В презентации представлен отчет о пятилетнем мониторинге уровня и качества жизни пожилых людей в Москве: методика проведения исследования и его результаты.

1. зам.директора по научно-аналитической работе
доктор социологических наук, профессор
Мкртумова Ирина Владимировна
ГАУ города Москвы Институт дополнительного
профессионального образования работников социальной сферы
Трансформация
дискурсов
мониторинга уровня
и качества жизни
граждан пожилого
возраста города
Москвы за 5 лет

2. Департамент труда и социальной защиты
населения города Москвы
Забота о пожилых в Москве
2
Более 140 тысяч - являются ветеранами Великой
Отечественной войны
100 тысяч москвичей льготных категорий получили санаторно-
курортное лечение
До 5 тысяч фронтовиков являются участниками программы "Санаторий на
дому», на 21 день врач и медсестра занимаются восстановительным лечением
ветерана с предоставлением усиленного пистания
Оплачиваются услуги персональных сиделок для 700
нуждающихся в уходе ветеранов Великой Отечественной войны

3. Обследования 2011 - 2014 гг.
Институт: 2011 – 2015 гг.
опрошено свыше 55 тыс. человек
2011 год – 1 – 2 этапы
2013 год - 5-6 этапы
2014 год - 7-8 этапы
2015 год – 9-10 этапы
2011
2012
2013
2014
Инвалиды и участники ВОВ
Вдовы инвалидов и участников ВОВ
Труженики тыла, Инвалиды I
группы, малообеспеченные
многодетные семьи
Дети-инвалиды, участники блокады
Ленинграда, Несовершеннолетние
узники фашизма, одинокие
неработающие пенсионеры,
пожилые люди, чьё детство
пришлось на годы ВОВ
2012 год – 3 – 4 этапы

4.  В соответствии с пунктом 2(б) Перечня поручений
Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010
г. № Пр-3464ГС Департаментом труда и социальной
защиты населения города Москвы 14 марта 2012 года
издан приказ №120 «О проведении комплексного
мониторинга уровня и качества жизни пожилых
граждан, проживающих в городе Москве».
 Центр мониторинговых исследований является
научно-исследовательским структурным
подразделением ГАУ ИДПО ДТСЗН
 Целью деятельности Центра является организация и
проведение мониторинговых исследований по
проблемам динамики социального развития, качества
жизни населения города Москвы, состояния, проблем
и перспектив социальной защиты населения города
Москвы
5 лет Комплексному мониторинговому
исследованию уровня и качества жизни пожилых
граждан

5. Основные формы проведения Центром научных исследований:
 Комплексный мониторинг уровня и качества жизни граждан
пожилого возраста, проживающих в городе Москве (проведено 10
этапов), опрошено 55 тыс. москвичей
 Блиц-опросы (с 2012 года проведено свыше 20 опросов по
актуальным вопросам социальной защиты населения г. Москвы)
4 этап
6 этап
8 этап
9 этап
10 этап
5
4.7
5.1
4.8
4.7
42
44.9
44.6
38.9
38.88
11
7.9
7.8
10.9
10.68
42
42.5
42.5
45.4
45.7
Наличие инвалидности, %
I группа II группа
7
Этап
9
Этап
10
этап
8.4
8.6
8.38
16.6
19.6
20.8
22.3
25.5
26
49.1
43
41.96
3.6
3.3
2.9
Сколько раз в месяц пожилые
граждане употребляют мясо
птицы, %
Не употребляю Более 3 раз в месяц
3 раза в месяц 2 раза в месяц
Комплексный мониторинг и уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы

6. Первый этап: Анкета
В анкету Мониторинга входят следующие блоки
вопросов:
- личные данные;
- характеристика места проживания;
- транспортное обслуживание;
- материальное положение;
- структура питания;
- состояние здоровья;
- лекарственное обеспечение;
- социальное самочувствие;
- досуг;
- безопасность;
- пенсионное обеспечение;
- работа социальной защиты населения;
- блок специфических вопросов

7. Организационный этап:
 Разработанная анкета отправляется для согласования в ДТСЗН города Москвы;
 После согласия Департамента проводится доработка анкеты и инструктаж
интервьюеров и супервайзеров.

8. 3 этап: Операции, связанные с
подготовкой первичной информации:
 После проведения инструктажа
Центр мониторинговых исследований
отправляет анкеты (в электронном
варианте) во все ОУСЗН, которые, в
свою очередь, осуществляют ее
рассылку по подведомственным ТЦСО;
 Проведя анкетирование ТЦСО сдают
анкеты в ОУСЗН, после чего
отправляют их в ЦМИ;
 На рассылку анкет,
интервьюирование клиентов и их
сдачу в ЦМИ отводится 2 недели.

9. Аналитическая интерпретация данных:
 в течение 2-х недель с помощью программного
обеспечения «ABBY FlexiCapture», «PASW
(«Predictive Analytics SoftWare») Statistics», «SPSS» -
сканирующих программ для статистического
анализа а также потокового сканера Fujitsu Fi-6800
специалисты ЦМИ сканируют и распознают
полученные анкеты, подсчитывают
статистические данные и разрабатывают
аналитический отчет, содержащий сравнительные
оценки, выводы и прогнозы, а также практические
рекомендации по итогам комплексного
мониторинга;
 Аналитический доклад отправляется на
рассмотрение в ДСЗН города Москвы

10. Информационно-аналитический доклад
по итогам данного лонгитюдного
социологического исследования
предоставляется в Департамент труда и
социальной защиты населения города
Москвы.
Выводы и рекомендации мониторинга
использованы в ходе реформирования
системы социальной защиты, в процессе
оптимизации предоставляемых
социальных услуг, а также для более
углубленного анализа различных аспектов
социального обслуживания
5 лет Комплексному мониторинговому
исследованию уровня и качества жизни
пожилых граждан

11.  В течение пяти лет:
 - опрошено более 55 тысяч респондентов – пожилых москвичей;
 - наблюдались изменения оценок, мнений граждан пожилого возраста по 9-12
разделам Комплексного мониторинга, содержащего в себе от 64 (первый этап) до 44
(десятый этап) вопросов, всего пожилыми людьми высказано около 3 миллионов
оценок, мнений, ответов;
 - выдано более 130 прогнозов и рекомендаций по повышению качества жизни лиц
старше трудоспособного возраста, совершенствованию системы социального
обслуживания, применению инновационных технологий и внедрению новых видов
услуг;
 - Департаментом социальной защиты населения города Москвы принято не менее 90
управленческих решений, направленных на повышение эффективности системы
социальной защиты граждан пожилого возраста, повышение качества социального
обслуживания, приближение социальных услуг к месту жительства их получателей;
 - разработано, апробировано и внедрено в практику более30 инновационных
технологий и практик
Комплексный мониторинг и уровня и качества жизни пожилых
граждан города Москвы – 5 лет

12.  По результатам первых трех этапов мониторинга был спрогнозирован рост в
значительном увеличении потребности в надомном обслуживании граждан
пожилого и старческого возраста. Были рекомендованы осуществить
ускоренными темпами создание и внедрение инновационных моделей надомного
обслуживания пожилых граждан таких услуг, как «санаторий на
дому»,«стационар на дому», «мобильная социальная служба», «тревожная
кнопка», «патронажные отделения на дому», изучение практики «приемных
семей» для лиц пожилого возраста и других. По всем рекомендациям были
приняты управленческие решения, которые нашли отражения в нормативных
правовых документах Правительства Москвы.
 По рекомендациям 7 этапа мониторинга была проведена паспортизация лиц
«группы риска» и других категорий населения, нуждающихся в социальной
защите, позволяющей оценить потребности граждан в конкретных видах
социальной помощи и выработать предложения по ее оказанию с учетом
межведомственного взаимодействия без дополнительных источников
финансирования.
Комплексный мониторинг и уровня и качества жизни пожилых
граждан города Москвы – что внедрено:

13.  Все этапы мониторинга демонстрировали тенденцию роста спроса на надомные
услуги. Для удовлетворения возрастающих потребностей данного вида социальных
услуг без увеличения штатной были рекомендованы к разработке и внедрению
инновационных форм социальной работы, основанных на использовании
информационных технологий и привлечения к данному виду деятельности как
коммерческих, так и некоммерческих структур. Также было рекомендовано
внедрение новых организационных форм надомного обслуживания,
рассмотрение возможности компенсационных выплат пожилым гражданам
вместо надомного обслуживания.
 В соответствии с рекомендациями были отработаны и внедрены:
 технология «Инфомат» (интерактивный справочно-информационный
аналитический комплекс) во всех административных округах г. Москвы;
 технология «информационно-технологические системы заказа продуктов
питания в рамках оптимизации надомного социального обслуживания, товаров
первой необходимости, оплаты услуг ЖКХ, заказа социального такси через
мобильные терминальные устройства». Технология осуществляется посредством
обеспечения социальных работников «планшетами»;
 новая форма обеспечения продуктовыми наборами отдельных категорий пожилых
людей в виде «Электронного сертификата»;
 телешколы «Здоровый образ жизни» и др.
Комплексный мониторинг и уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы – что внедрено:

14. РЕСПОНДЕНТЫ
18.6
23.5
23.2
14.3
13.8
24.1
23
23.4
33.8
34.8
40.7
38.5
38.5
29.2
29.26
15.5
14
14
19.5
18.7
1.1
1
0.9
3.2
3.44
2
этап
4
этап
6
этап
9
этап
10
Этап
Возрастная структура респондентов, %
моложе 60 лет 60-69 лет 70-79 лет
3.2 3.4
90-летние и старше, %
9 этап
4 этап
6 этап
8 этап
9 этап
10 этап
5
4.7
5.1
4.8
4.7
42
44.9
44.6
38.9
38.88
11
7.9
7.8
10.9
10.68
42
42.5
42.5
45.4
45.7
Наличие инвалидности, %
I группа II группа
Замужем
(женат)
Вдова
(вдовец)
В разводе Никогда не
стостоял(а)
в браке
29
47
18
6
30.6
43.7
17.3
8.4
30.46
44.4
16.98
8.16
Семейное положение, %
8 этап 9 этап
4 этап 6 этап 8 этап 9 этап 10 этап
45
51
46.4 45.7 45.9
26.5
24
21.7
24.6 24.32
1 1.2 1 0.4
28.16
0 0.8 1.8 1 0.4
27
23
29.1 28.3
1.060.5 0 0 0 0.2
Особенности проживания, %Проживаю один (одна)
Проживаю с супругом(ой) (сожителем)
Проживаю с дальними родственниками
Проживаю с родителями
Проживаю с близкими родственниками (детьми, внуками, правнуками)
Проживаю с человеком на безвозмездной основе

15. Оценка места проживания
64
50.9
47
57
56.6
50.8
2 Этап
4 Этап
6 Этап
8 Этап
9 Этап
10
Этап
Удовлетворены услугами ЖКХ, %
2 Этап 4 Этап 6 Этап
2 Этап 4 Этап 6 Этап
8 Этап
9 Этап
10 Этап
81 75.4 74 66.9 60.4
62.2
Удовлетворены благоустройством
улиц, дворов, %
39.5 38.3 36.3
42 42
37
10 Этап 9 этап 8 этап 6 этап 4 этап 2 этап
Удовлетворенность доступной средой, %
1…
9…
8…
6…
4…
2…
77.5
78.4
76.7
84
84
89
Удовлетворены
инфраструктурой, %
2 Этап4 Этап6 Этап8 Этап9 Этап10 Этап
89 86.5 86 81.9 80.4 79.2
Удовлетворены
близостью остановок, %

16. Транспортное обслуживание
Материальное положение
10 Этап
9 этап
8 этап
6 этап
4 этап
2 этап
33.2
32.4
31.9
41
42
53
Удовлетворенность приспособленностью
транспорта для маломобильных групп,
%
2 Этап 4 Этап 6 Этап 8 Этап 9 Этап 10 Этап
89 86.5 86 81.9 80.4 79.2
Удовлетворены близостью остановок, %
2 Этап
4 Этап
6 Этап
8 Этап
9 Этап
10 Этап
85
78
78
65.4
66.7
64.3
Удовлетворены возможностью
выбора транспорта, %
20
22
20
20.1
20
14
11.5
2.4
5
3.4
5
4.5
12.6
9.4
9.2
4 этап
6 этап
8 этап
9 этап
10
этап
Динамика источников дохода на 4-9 этапах, %
Доход составляет сумма, выделяемая детьми на содержание
пожилого гражданина
Доход от личного подсобного хозяйства
2 этап 4 этап 6 этап 8 этап 9 этап 10 этап
30 35
27.7 31.1
24.3 24.4
Удовлетворены доходом, %
2 этап 4 этап 6 этап 8 этап 9 этап 10 этап
3.6 10.7 6
18.8
6.6 4.88
35.1
21.6 17
8.1
38.2 39
61.3
67.7
77 73.1
55.2 56.1
Динамика мнения пожилых граждан об
изменении их материального
положения за последний год, %
Улучшилось Ухудшилось

17. Структура питания Самооценка здоровья
2 этап 4 этап 6 этап 8 этап 9 этап 10 этап
10 16.8 16.2
24.6 22.5 21.9
25
17.4 16.3
2.4 3.5
3.7
65 65.8 67.5 73 74 74.4
Оценка качества питания пожилыми
гражданами, %
Хорошее Плохое Удовлетворительное
1 раз в месяц
2 раза в месяц
3 раза в месяц
Более 3 раз в
месяц
Не употребляю
2.8
6.9
12.7
74.5
3.1
2.7
6.5
14.5
73.9
2.4
2.38
7.14
16.42
72.04
2
Сколько раз в месяц пожилые граждане
употребляют молоко и молочные продукты, %
10 этап 9 Этап 7 Этап
7 5.7 4 6 6.3
7.5
23
17.2
23 21.8 21.3
19.6
70
77.1 73 72.2 72.4
72.88
2 Этап 4 Этап 6 Этап 8 Этап 9 Этап 10 Этап
Оценка пожилыми людьми состояния
своего здоровья, %
Хорошее
Плохое
Удовлетворительное

18. Сравнительный анализ

19. Самооценка ограничений
1 Этап
9 Этап
10 Этап
45
30.5
28.9
Сложность поднятия по лестнице на
один этаж, %
1 Этап 4 Этап 6 Этап 9 Этап 10 Этап
61 67 67
46.9 45.7
Сложно поднять или нести сумку
с продуктами, %
1 Этап 4 Этап 6 Этап
9 Этап
10 Этап
47
64.2 64.2
34.4 32.3
Сложность прохождения
расстояния в один квартал, %
1 Этап 4 Этап 6 Этап 9 Этап 10 Этап
12
14.6 14.6
9.8
8.7
Сложность перемещения по
квартире, %
1 Этап 4 Этап 9 Этап 10 Этап
15
18.3
14.1 13.6
Сложность самостоятельного
приготовления пищи, %
1…
4…
6…
9…
10…
9
9
9
7.5
7.1
Сложность самостоятельного
осуществления гигиенических
процедур, %

20. Состояние здоровья Лекарственное обеспечение
2 Этап 4 Этап 6 Этап 8 Этап 9 Этап 10 Этап
34 33.3 33.3 30 28.6 28.9
66 66.7 66.7 70 71.4 71.1
Удовлетворенность качеством оказываемой
медицинской помощи, %
Нет Да
33.1
32.4
37.1
58
48
Использование бесплатного
лекарственного обеспечения, %
4 этап 6 этап 8 этап
9 этап 10 Этап
1…
9…
8…
6…
4…
2…
12.8
13.1
17.6
12
25
37
Удовлетворены наличием
бесплатных лекарств по рецептам, %
89
95
93
54.7
73
72.1
2…
4…
6…
8…
9…
10…
Удовлетворены количеством аптек в
районе проживания, %

21. Социальное самочувствие
10 Этап 9 этап 8 этап 6 этап 4 этап 2 этап
62.2
62
62.5
59
62
58
Граждане, удовлетворенные своей жизнью,
%
2 Этап 4 Этап 6 Этап 8 Этап 9 Этап 10 Этап
9
3
9
5.4 6.3 6.7
64
43
52
63.3
70.9 72.3
14
24
20
17.5
9.6 8.9
8
13 14
10.7
6.7 6.65
17
5 4.3 3.6 3.5
0 0 0
1.9 2.9 2
Оценка пожилыми гражданами своего настроения, %
Прекрасное настроение 9 3 9
Нормальное, ровное настроение 64 43 52
Испытываю напряжение, раздражение 14 24
20
Испытываю страх, тревожусь 8 13 14
Нахожусь в состоянии депрессии 5 17 5
Другое - - -
10 Этап 9 этап 8 этап 6 этап 4 этап 2 этап
48 46.7
66.4
54 57.2
40
Удовлетворенность пожилых граждан реализацией
духовных, культурных потребностей, %

22. Досуг
Смотреть телевизор
Читать книги, газеты, журналы
Прогулка
Общаться с друзьями
Слушать радио
Посещать родственников или
принимать их у себя
Посещать театры, музеи и кино
Посещать мероприятия и кружки в
ЦСО
Посещать парки отдыха
Заниматься хобби
Посещать культурно-массовые и
спортивные мероприятия
Путешествовать
Охота,рыбалка
76.7
56
49.2
46.6
32.9
32.9
20.2
23
16.7
16.9
13.9
9.4
1.6
77.3
56.4
49.1
46.4
32.7
34.7
22.1
21.3
15.8
18.4
13.2
9.1
1.9
73.2
57.8
56.4
56.1
33.8
32.9
34.5
18.8
18.7
17.3
16.5
11.5
2.2
92
53
65
64
80
75
22
25
36
57
0
7
7
88
69
56
62
65
70
35
30
32
54
0
9
7
Предпочитаемые формы досуга, %
4 этап
6 этап
8 этап
9 этап
10 Этап

23. Безопасность
4 Этап 6 Этап 8 Этап 9 Этап 10 Этап
23
40
48.3
36
34.6
85 86
42.9 41.9
40.9
21
27
46.1 43.7
43.6
29
36
53.9
41.1
46.2
82
86
62.7
67.3 67.267
70
47.6
28.6 29.2
0 0 0
21.5 22.4
Наиболее значимые социальные угрозы для личности пожилого человека, %
Коррупция Бездуховность Терроризм
Бедность Преступность Злоупотребление ПАВ
Миграция
21
22
23.7
25
24
10
10 Этап
9 этап
8 этап
6 этап
4 этап
2 этап
Респонденты, считающие себя лично
защищенными, %

24. Пенсионное обеспечение
8140
8893
9845
10851
13066
3843.5
4195 4196.3 4207 4193.5
465.8 506.9 506 505.2 504.4
6273
7137 7137
8502
9046
11000
12000 12000 12000 12000
2011 2012 2013 2014 2015
Динамика материального обеспечения пожилых
москвичей, руб.
Средний размер
пенсии по годам
Средний размер РСД
Средний размер ЕГДВ
Средний размер
прожиточного
минимума для
назначения РСД
Городской
социальный стандарт
минимальных
социальных выплат

25. Работа социальной защиты населения
Для оформления льготного статуса
Для получения социальных выплат
и пособий
Для получения социального
обслуживания
26.9
54.2
55.5
28.1
55.7
54.9
Причины обращения респондентов в систему
социальной защиты населения, %
10 Этап 9 Этап
100
Являются ли клиенты надомного
обслуживания и отделений дневного
пребывания получателями услуг?, %
Да Нет
100
0
Какая организация социального
обслуживания предоставляет
социальные услуги?, %
Учреждение ДСЗН Другая
3.411,5 19,7 61 4.4
Как давно респонденты получают услуги?,
%
Мене 1 года
От 1 года до 3
лет
От 3 до 5 лет
Более 5 лет
Предпочли не
отвечать

26. Работа социальной защиты населения
Хорошо информированы Слабо информированы Не информированы Предпочли не отвечать
91.4
5,5 0.3 2.8
Уровень информированности респондентов о работе организаций и
порядке предоставления социальных услуг, %
88,2
8,4
0,2
3.2
Удовлетворенность качеством
предоставляемых социальных услуг
организациями социального
обслуживания, %
Полностью Частично
Не удовлетворяет Предпочли не отвечать
Из других источников
С сайтов ДСЗН, окружных управлений…
Из Интернета
От сотрудников учреждений
От родственников, друзей, знакомых
Из газет, журналов и других печатных…
Теле- и радиопрограммы
6.6
21.3
6.6
52.6
37.2
36.3
41.3
4.4
11.9
4.1
32.1
21.5
23.5
34.4
Источники информации о социальных услугах, оказываемых
организациями социального обслуживания, %
9 Этап 10 Этап

27. Работа социальной защиты населения
Полностью Частично Не
удовлетворяет
Предпочли не
отвечать
93,7
3,3 0.1 2.9
Удовлетворенность респондентов вежливостью, тактичностью и
доброжелательностью сотрудников организаций социального
обслуживания, %
4.1
10.6
2
25.8
57.5
Предпочли не отвечать
Другое
Ухудшилась
Осталась на прежнем уровне
Улучшилась
Изменение оценки качества
деятельности организаций социального
обслуживания, %
7.4
0.2
11.9
80.5
Удовлетворенность качеством мерпориятий, имеющих
групповой характер, %
Полностью Частично Не удовлетворяет Предпочли не отвечать

28. Сравнительный анализ:
работа социальной
защиты населения

29. Проекты ЦМИ
ГАУ города Москвы Институт дополнительного
профессионального образования работников социальной сферы
 10 этапов
мониторинга
 Доклад о
положении
граждан
пожилого
возраста
 Монография
 Проект
«Доступная
среда» 2013

30.  Привлечение общественных организация
 Привлечение студентов социологических факультетов
 Повышение гибкости в формировании специальных разделов
мониторинга
 Профессионализация супервайзеров
 Проект «Доступная среда» 2015
Комплексный мониторинг и уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы – 5 лет!
Направления развития
Дальнейших творческих успехов!