รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
Contents แนะนำรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล การประมูลอิเล็กทรอนิกส์ของภาครัฐ
แนะนำรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดำเนินกิจกรรม ผ่านช่องทางการสื่อสาร เครือข่าย และเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงานของหน่วยงานในภาครัฐ  ในด้าน บริการประชาชน ประชาสัมพันธ์หน่วยงานบริการข้อมูล ข่าวสาร เพื่อส่งเสริมการพัฒนา ทั้งด้านเศรษฐกิจ และสังคม ส่งเสริมภาพลักษณ์อันดีของหน่วยงาน
ปัจจัยนำสู่  E-Government ปัจจัยภายใน   (Internal factor)  ด้านงบประมาณ อัตรากำลัง ปัจจัยภายนอก   (External factor) ข้อจำกัดการแข่งขันทางการค้าอย่างเสรี การให้บริการพื้นฐาน ภาพลักษณ์ขององค์กร
วัตถุประสงค์ ของ  E-Government เพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการพื้นฐานของรัฐ สร้างปฏิสัมพันธ์ในการมีส่วนร่วมระหว่างหน่วยงานของรัฐ กับประชาชน ส่งเสริมภาพลักษณ์อันดีให้กับหน่วยงานราชการ เพื่อให้ความคุ้มครองด้านความปลอดภัยแก่ ประชาชน
รูปแบบ ของ   E-Government Government-to-Government   (G2G) Government-to-Citizen (G2C) Government-to-Business (G2B) Government-to-Employee (G2E)
รัฐกับรัฐ  ( Government-to-Government: G2G ) เป็นการติดต่อและดำเนินกิจกรรมภายในหน่วยงานราชการเดียวกัน หรือแม้แต่หน่วยงานที่แตกต่างกัน โดยมุ่งเน้นที่จะใช้ช่องทางระบบเครือข่ายและสารสนเทศของภาครัฐร่วมกัน
รัฐกับประชาชน  ( Government-to-Citizen: G2C ) การให้บริการพื้นฐานของรัฐไปสู่ประชาชนโดยตรงผ่านช่องทางเครือข่ายสารสนเทศของรัฐ เช่น การสอบถามข้อมูลต่าง ๆ การชำระเงินภาษี การจ่ายค่าปรับ  แบบเรียลไทม์  ( Real Time )   และแบบออนไลน์  ( Online )
รัฐกับธุรกิจ  ( Government-to-Business: G2B ) การให้บริการพื้นฐานของภาครัฐกับภาคธุรกิจ โดยรัฐจะเป็นผู้ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจอุตสาหกรรมมีขีดความสามารถในการแข่งขัน รวมไปถึงข้อมูลสนับสนุนที่มีความถูกต้อง ตรงประเด็น และโปร่งใส เช่น การลงทุนการชำระภาษี การส่งออกและนำเข้า การจดทะเบียนการค้า และการช่วยเหลือผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็ก  ( Small and Medium Enterprise: SME )
รัฐกับเจ้าหน้าที่  ( Government-to-Employee: G2E ) การให้บริการพื้นฐานของรัฐกับเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยตรงผ่านช่องทางเครือข่ายสารสนเทศของรัฐ เช่น การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารหรือทำงานร่วมกันของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานที่อยู่สังกัด กอง / ศูนย์ สำนักฝ่ายเดียวกันหรือต่างหน่วยงานกันก็ตาม
การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล เป็นกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานรัฐ บนระบบอินเตอร์เน็ต ด้วยกิจกรรม การตกลงราคา การประกวดราคา การจัดซื้อด้วยวิธีพิเศษ การประมูล เพื่อ เพิ่มประสิทธิภาพ ส่งเสริมภาพลักษณ์ ประหยัดงบฯที่สูงเกินจริง
แนวทางการพัฒนาระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ แปรผันตามต้นทุน  ( Cost )   กับความสลับซับซ้อน  ( Complexity ) กรอบแนวคิดและแนวทางการปฏิบัติ
แปรผันตามต้นทุน  ( Cost )   กับความสลับซับซ้อน  ( Complexity ) มีข้อพิจารณาทั้ง  4   ประการ ดังนี้ การจัดซื้อจัดจ้างที่มีมูลค่าสูง การจัดซื้อจัดจ้างที่มีมูลค่าต่ำ ระบบการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ ควรผนวกรวมเครื่องมือที่ช่วยอำนวยความสะดวกในการวิเคราะห์ข้อมูล ระบบการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ ควรผนวกรวมระบบสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง
กรอบแนวคิดและแนวทางการปฏิบัติ พิจารณา  7  ประเด็น  คือ ระบบ   E-Learning   เป็นระบบการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการที่มีมูลค่าสูง ระบบ   E-Purchasing   แบ่งออกเป็น  2   ระบบย่อย ระบบ  E-Shopping ระบบ  E-Auction สามารถเปิดเผยข้อมูลแก่สาธารณะชนได้ทั้งข้อมูลของโครงการต่าง ๆ การกระจายข้อมูล ไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องฝ่ายต่าง ๆ
กรอบแนวคิดและแนวทางการปฏิบัติ ( ต่อ ) 5.  การยื่นประกวดราคาผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์  ( Electronic Bid Submission ) 6.  การเพิ่มความสามารถของระบบให้สูงขึ้น เพื่อให้เกิดบริการมูลค่าเพิ่ม 7.  พัฒนาระบบแคตาล็อก  ( E-Catalog System )
องค์ประกอบหลักของระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ องค์ประกอบหลัก  6   ส่วน ระบบแคตาล็อกอิเล็กทรอนิกส์  ( Electronic Catalog: E-Catalog ) ระบบ  Electronic Request For Proposal (E-RFP)   และระบบ  Electronic Request For Quotation (E-RFQ) ระบบประมูลอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ  ( Electronic Auction: E-Auction ) ระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร  ( Electronic Data Exchange ) เว็บไซต์ท่าสำหรับใช้เป็นศูนย์การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์  ( Electronic Marketplace Service Provider )
แนวทางการนำระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐมาประยุกต์ใช้ มี  8  ขั้นตอน คือ ขั้นตอนที่  1:  ค้าหาสินค้า  /  บริการที่จะซื้อผ่าน  E-Catalog ขั้นตอนที่  2:   เลือกหมวดสินค้าที่ต้องการซื้อผ่าน  E-Shopping List ขั้นตอนที่  3:  จัดการประกาศเชิญชวนผ่านทางเว็บไซต์ ขั้นตอนที่  4:  ผู้ขายเสนอคุณสมบัติของสินค้าทางอินเตอร์เน็ต  ( Electronic Request For Quotation: E-RFQ )
แนวทางการนำระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐมาประยุกต์ใช้ ( ต่อ ) ขั้นตอนที่  5:   ผู้จรวจสอบราคากลาง  ( Electronic Request For Quotation: E-RFQ )   และบันทึกติดตามของผู้ขาย  ( Track Record ) ขั้นตอนที่  6:  ประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์  ( Electronic Auction: E-Auction ) ขั้นตอนที่  7:  ประกาศผลผู้ชนะ และส่งมอบ  /   ตรวจสอบพัสดุ ขั้นตอนที่  8:  จ่ายเงินตรงโดยผ่านระบบจ่ายเงินอิเล็กทรอนิกส์  ( Electronic Payment Systems )
วงจรการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล
การประมูลอิเล็กทรอนิกส์ของภาครัฐ ส่วนราชการผู้ซื้อ ส่วนผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ส่วนผู้ขาย  /   ผู้ค้า  /   ผู้รับจ้าง
ภาพจำลองกลไกของ  E-Auction
ส่วนราชการผู้ซื้อ กิจกรรมลำดับที่  1:  การเตรียมการวางแผนจัดหาพัสดุ  ( Enterprise Resource Planning: ERP ) กิจกรรมลำดับที่  2:  การแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาโดยวิธีการประมูลอิเล็กทรอนิกส์  กิจกรรมลำดับที่   3:   อำนาจหน้าที่คณะกรรมการการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่  4:  การประกาศผู้ชนะการประมูล กิจกรรมลำดับที่  5:  การทำสัญญาจัดซื้อ  /   จัดจ้าง กิจกรรมลำดับที่   6:   การตรวจรับพัสดุ
ส่วนผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่   1:  การแสดงความประสงค์ในการเป็นผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์  ( E-Marketplace Service Provider ) กิจกรรมลำดับที่  2:   ประสานงานกับส่วนราชการผู้ต้องการจัดหาพัสดุ กิจกรรมลำดับที่  3:  การจัดหาผู้ค้าเพิ่มให้แก่ส่วนราชการ กิจกรรมลำดับที่  4:  การจัดอบรมการใช้งานระบบประมูลอิเล็กทรอนิกส์แก่ผู้ขาย / ผู้ค้า / ผู้รับจ้าง กิจกรรมลำดับที่  5:  การดำเนินจัดการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ให้มีการแข่งขันกันอย่างยุติธรรม กิจกรรมลำดับที่  6:   การดำเนินการภายหลังเสร็จสิ้นการประมูลอิเล็กทรอนิกส์
ส่วนผู้ขาย  /   ผู้ค้า  /   ผู้รับจ้าง กิจกรรมลำดับที่  1:  ติดตามประกาศเชิญชวนเข้าร่วมการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่   2:  เตรียมข้อมูลคุณสมบัติและราคาของพัสดุที่จะเสนอขาย กิจกรรมลำดับที่   3:   เข้ารับการอบรมและซักซ้อมวิธีการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่   4:   ร่วมเสนอราคาในวันประมูลตามวันและเวลาที่ส่วนราชการกำหนด กิจกรรมลำดับที่   5:   วิธีการประมูลอิเล็กทรอนิกส์
องค์ประกอบหลักของ การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ระบบแคทตาล๊อก อิเล็กทรอนิกส์ ระบบสอบถามราคา หรือ ตกลงราคา การประมูล การแลกเปลี่ยนข่าวสาร ตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ www.gprocurement.or.th/marketplace/index.php4

รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

  • 1.
  • 2.
  • 3.
    แนะนำรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดำเนินกิจกรรม ผ่านช่องทางการสื่อสารเครือข่าย และเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงานของหน่วยงานในภาครัฐ ในด้าน บริการประชาชน ประชาสัมพันธ์หน่วยงานบริการข้อมูล ข่าวสาร เพื่อส่งเสริมการพัฒนา ทั้งด้านเศรษฐกิจ และสังคม ส่งเสริมภาพลักษณ์อันดีของหน่วยงาน
  • 4.
    ปัจจัยนำสู่ E-Governmentปัจจัยภายใน (Internal factor) ด้านงบประมาณ อัตรากำลัง ปัจจัยภายนอก (External factor) ข้อจำกัดการแข่งขันทางการค้าอย่างเสรี การให้บริการพื้นฐาน ภาพลักษณ์ขององค์กร
  • 5.
    วัตถุประสงค์ ของ E-Government เพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการพื้นฐานของรัฐ สร้างปฏิสัมพันธ์ในการมีส่วนร่วมระหว่างหน่วยงานของรัฐ กับประชาชน ส่งเสริมภาพลักษณ์อันดีให้กับหน่วยงานราชการ เพื่อให้ความคุ้มครองด้านความปลอดภัยแก่ ประชาชน
  • 6.
    รูปแบบ ของ E-Government Government-to-Government (G2G) Government-to-Citizen (G2C) Government-to-Business (G2B) Government-to-Employee (G2E)
  • 7.
    รัฐกับรัฐ (Government-to-Government: G2G ) เป็นการติดต่อและดำเนินกิจกรรมภายในหน่วยงานราชการเดียวกัน หรือแม้แต่หน่วยงานที่แตกต่างกัน โดยมุ่งเน้นที่จะใช้ช่องทางระบบเครือข่ายและสารสนเทศของภาครัฐร่วมกัน
  • 8.
    รัฐกับประชาชน (Government-to-Citizen: G2C ) การให้บริการพื้นฐานของรัฐไปสู่ประชาชนโดยตรงผ่านช่องทางเครือข่ายสารสนเทศของรัฐ เช่น การสอบถามข้อมูลต่าง ๆ การชำระเงินภาษี การจ่ายค่าปรับ แบบเรียลไทม์ ( Real Time ) และแบบออนไลน์ ( Online )
  • 9.
    รัฐกับธุรกิจ (Government-to-Business: G2B ) การให้บริการพื้นฐานของภาครัฐกับภาคธุรกิจ โดยรัฐจะเป็นผู้ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจอุตสาหกรรมมีขีดความสามารถในการแข่งขัน รวมไปถึงข้อมูลสนับสนุนที่มีความถูกต้อง ตรงประเด็น และโปร่งใส เช่น การลงทุนการชำระภาษี การส่งออกและนำเข้า การจดทะเบียนการค้า และการช่วยเหลือผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็ก ( Small and Medium Enterprise: SME )
  • 10.
    รัฐกับเจ้าหน้าที่ (Government-to-Employee: G2E ) การให้บริการพื้นฐานของรัฐกับเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยตรงผ่านช่องทางเครือข่ายสารสนเทศของรัฐ เช่น การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารหรือทำงานร่วมกันของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานที่อยู่สังกัด กอง / ศูนย์ สำนักฝ่ายเดียวกันหรือต่างหน่วยงานกันก็ตาม
  • 11.
    การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล เป็นกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานรัฐ บนระบบอินเตอร์เน็ตด้วยกิจกรรม การตกลงราคา การประกวดราคา การจัดซื้อด้วยวิธีพิเศษ การประมูล เพื่อ เพิ่มประสิทธิภาพ ส่งเสริมภาพลักษณ์ ประหยัดงบฯที่สูงเกินจริง
  • 12.
    แนวทางการพัฒนาระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ แปรผันตามต้นทุน ( Cost ) กับความสลับซับซ้อน ( Complexity ) กรอบแนวคิดและแนวทางการปฏิบัติ
  • 13.
    แปรผันตามต้นทุน (Cost ) กับความสลับซับซ้อน ( Complexity ) มีข้อพิจารณาทั้ง 4 ประการ ดังนี้ การจัดซื้อจัดจ้างที่มีมูลค่าสูง การจัดซื้อจัดจ้างที่มีมูลค่าต่ำ ระบบการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ ควรผนวกรวมเครื่องมือที่ช่วยอำนวยความสะดวกในการวิเคราะห์ข้อมูล ระบบการจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ ควรผนวกรวมระบบสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง
  • 14.
    กรอบแนวคิดและแนวทางการปฏิบัติ พิจารณา 7 ประเด็น คือ ระบบ E-Learning เป็นระบบการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการที่มีมูลค่าสูง ระบบ E-Purchasing แบ่งออกเป็น 2 ระบบย่อย ระบบ E-Shopping ระบบ E-Auction สามารถเปิดเผยข้อมูลแก่สาธารณะชนได้ทั้งข้อมูลของโครงการต่าง ๆ การกระจายข้อมูล ไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องฝ่ายต่าง ๆ
  • 15.
    กรอบแนวคิดและแนวทางการปฏิบัติ ( ต่อ) 5. การยื่นประกวดราคาผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์ ( Electronic Bid Submission ) 6. การเพิ่มความสามารถของระบบให้สูงขึ้น เพื่อให้เกิดบริการมูลค่าเพิ่ม 7. พัฒนาระบบแคตาล็อก ( E-Catalog System )
  • 16.
    องค์ประกอบหลักของระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ องค์ประกอบหลัก 6 ส่วน ระบบแคตาล็อกอิเล็กทรอนิกส์ ( Electronic Catalog: E-Catalog ) ระบบ Electronic Request For Proposal (E-RFP) และระบบ Electronic Request For Quotation (E-RFQ) ระบบประมูลอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ ( Electronic Auction: E-Auction ) ระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร ( Electronic Data Exchange ) เว็บไซต์ท่าสำหรับใช้เป็นศูนย์การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ ผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ( Electronic Marketplace Service Provider )
  • 17.
    แนวทางการนำระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐมาประยุกต์ใช้ มี 8 ขั้นตอน คือ ขั้นตอนที่ 1: ค้าหาสินค้า / บริการที่จะซื้อผ่าน E-Catalog ขั้นตอนที่ 2: เลือกหมวดสินค้าที่ต้องการซื้อผ่าน E-Shopping List ขั้นตอนที่ 3: จัดการประกาศเชิญชวนผ่านทางเว็บไซต์ ขั้นตอนที่ 4: ผู้ขายเสนอคุณสมบัติของสินค้าทางอินเตอร์เน็ต ( Electronic Request For Quotation: E-RFQ )
  • 18.
    แนวทางการนำระบบการจัดซื้อจัดจ้าง อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐมาประยุกต์ใช้ (ต่อ ) ขั้นตอนที่ 5: ผู้จรวจสอบราคากลาง ( Electronic Request For Quotation: E-RFQ ) และบันทึกติดตามของผู้ขาย ( Track Record ) ขั้นตอนที่ 6: ประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ( Electronic Auction: E-Auction ) ขั้นตอนที่ 7: ประกาศผลผู้ชนะ และส่งมอบ / ตรวจสอบพัสดุ ขั้นตอนที่ 8: จ่ายเงินตรงโดยผ่านระบบจ่ายเงินอิเล็กทรอนิกส์ ( Electronic Payment Systems )
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
    ส่วนราชการผู้ซื้อ กิจกรรมลำดับที่ 1: การเตรียมการวางแผนจัดหาพัสดุ ( Enterprise Resource Planning: ERP ) กิจกรรมลำดับที่ 2: การแต่งตั้งคณะกรรมการจัดหาโดยวิธีการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่ 3: อำนาจหน้าที่คณะกรรมการการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่ 4: การประกาศผู้ชนะการประมูล กิจกรรมลำดับที่ 5: การทำสัญญาจัดซื้อ / จัดจ้าง กิจกรรมลำดับที่ 6: การตรวจรับพัสดุ
  • 23.
    ส่วนผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่ 1: การแสดงความประสงค์ในการเป็นผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ ( E-Marketplace Service Provider ) กิจกรรมลำดับที่ 2: ประสานงานกับส่วนราชการผู้ต้องการจัดหาพัสดุ กิจกรรมลำดับที่ 3: การจัดหาผู้ค้าเพิ่มให้แก่ส่วนราชการ กิจกรรมลำดับที่ 4: การจัดอบรมการใช้งานระบบประมูลอิเล็กทรอนิกส์แก่ผู้ขาย / ผู้ค้า / ผู้รับจ้าง กิจกรรมลำดับที่ 5: การดำเนินจัดการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ให้มีการแข่งขันกันอย่างยุติธรรม กิจกรรมลำดับที่ 6: การดำเนินการภายหลังเสร็จสิ้นการประมูลอิเล็กทรอนิกส์
  • 24.
    ส่วนผู้ขาย / ผู้ค้า / ผู้รับจ้าง กิจกรรมลำดับที่ 1: ติดตามประกาศเชิญชวนเข้าร่วมการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่ 2: เตรียมข้อมูลคุณสมบัติและราคาของพัสดุที่จะเสนอขาย กิจกรรมลำดับที่ 3: เข้ารับการอบรมและซักซ้อมวิธีการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมลำดับที่ 4: ร่วมเสนอราคาในวันประมูลตามวันและเวลาที่ส่วนราชการกำหนด กิจกรรมลำดับที่ 5: วิธีการประมูลอิเล็กทรอนิกส์
  • 25.
    องค์ประกอบหลักของ การจัดซื้อจัดจ้างอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ระบบแคทตาล๊อกอิเล็กทรอนิกส์ ระบบสอบถามราคา หรือ ตกลงราคา การประมูล การแลกเปลี่ยนข่าวสาร ตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ www.gprocurement.or.th/marketplace/index.php4