no

1. LOGO
ระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
อิเล็กทรอนิกส์
(e-Government
Procurement : e-GP)
สำนักมำตรฐำนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐ

2. ประเด็นนำเสนอ
ภำพรวม วัตถุประสงค์ และประโยชน์ที่ได้รับ
ขบวนกำรจัดซื้อจัดจ้ำง 12 วิธี
ขั้นตอนโดยสรุปของระบบ e-GP ระยะที่ 2
2

3. ความเป็นมา
Company Logo
www.themegallery.com
มติคณะรัฐมนตรีกาหนดให้
ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ
และหน่วยงานของรัฐ
ทุกแห่งลงประกาศจัดซื้อ
จัดจ้าง / ประกาศประกวด
ราคา ให้เป็นที่รู้กันอย่าง
กว้างขวางในเว็บไซต์
ความเป็นมา
ระบบ e-GP เริ่มแรก ซึ่งเป็น
ระบบที่ใช้งานเน้นให้หน่วย
จัดซื้อมาประกาศจัดซื้อ
จัดจ้างบนเว็บไซต์ของ
กรมบัญชีกลางเท่านั้น ไม่
สามารถติดตามความ
คืบหน้าของการจัดซื้อจัดจ้าง
ในระบบได้
3

4. วัตถุประสงค์
Company Logo
www.themegallery.com
1
เพื่อให้หน่วยงานภาครัฐและ
เอกชน สามารถเข้าถึง
แหล่งข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง
และพัสดุภาครัฐที่มีความถูกต้อง
ได้ด้วยความรวดเร็ว ครบถ้วน
และทั่วถึง มีต้นแบบการประมูล
ด้วยอิเล็กทรอนิกส์ครบ
กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
และเชื่อมต่อข้อมูลจาก
แหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นไ ได้
2
เพื่อให้ผู้บริหาร และ
ส่วนราชการสามารถ
ติดตามสถานะหรือ
ความคืบหน้าของ
การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐได้
3
เพื่อเร่งรัดให้ส่วนราชการ
เร่งดาเนินการจัดซื้อจัดจ้าง
ให้สามารถเบิกจ่ายเงินให้
เป็นไปตามแผนการใช้
จ่ายเงินของรัฐบาล
4

5. ประโยชน์ที่ได้รับ
Company Logo
www.themegallery.com
การปรับปรุง
นโยบายการจัดซื้อ
จัดจ้างภาครัฐอย่าง
มีประสิทธิภาพ
กระตุ้นตลาด
และเสริมสร้าง
ขีดความสามารถ
ของภาคเอกชน
ความโปร่งใส
และมี
ประสิทธิภาพ
ความสะดวก
และความทั่วถึง
อย่างเท่าเทียม
กัน
e-GP คือ ศูนย์กลางที่เป็นหน้าต่างในการบริการข้อมูล และดาเนินธุรกรรมทางการ
จัดซื้อจัดจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
หน่วยงานภาครัฐ
ผู้ค้า
สาธารณะ
5

6. หน่วยงานผู้ตรวจสอบ
ผู้ค้าภาครัฐ
(Supplier)
ผู้สนใจทั่วไป
หน่วยงานภาครัฐ
ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(e-Government Procurement System : e-GP)
Information Disclosure Center
Registration Management System
EPIC
Bank
Gateway
e-Auction
e-Market
e-Bidding
Government Fiscal Management
Information System (GFMIS)
ศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษำ
DRC CA
e-Contact/e-Signature
Help Desk
Management Information System
e-GP ระยะที่ 1 ที่ใช้งำนแล้ว
ตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย. 53
e-GP ระยะที่ 2 1 ก.พ. 55
e-GP ระยะที่ 3 ปี 57
Operation System
Contact Management
Grading
6
กฎหมาย ปปช

7. ระยะที่ 1
มติ ครม. เมื่อวันที่ 7 เมษำยน 2553 ตำมหนังสือสำนักเลขำธิกำร
คณะรัฐมนตรี ที่ นร 0506/ว 78 ลงวันที่ 12 เมษำยน 2553 กำหนดไว้ว่ำ
1. ยกเลิกมติ ครม. เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกำยน 2548
2. ให้ส่วนรำชกำร รัฐวิสำหกิจ องค์กำรมหำชน และหน่วยงำนของรัฐ
ทุกแห่งลงประกำศจัดซื้อจัดจ้ำงสำหรับกำรจัดซื้อจัดจ้ำงด้วยวิธีสอบรำคำ
ประกวดรำคำ และประกวดรำคำด้วยวิธีกำรทำงอิเล็กทรอนิกส์ที่เว็บไซต์
ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐ (www.gprocurement.go.th) และเว็บไซต์
ของหน่วยงำน
3. ให้หน่วยงำนต่ำง ๆ ปฏิบัติงำนในระบบ e-GP ระยะที่ 1 ตั้งแต่
วันที่ 1 เมษำยน 2553 เป็นต้นไป โดยกรมบัญชีกลำงจัดฝึกอบรม จัดทำ
คู่มือปฏิบัติงำน และจัดทำสื่อกำรเรียนรู้ในรูปแบบของแผ่นดีวีดีเพื่อ
เผยแพร่ประชำสัมพันธ์
7

8. ขั้นตอนกำรจัดทำระบบประกำศจัดซื้อจัดจ้ำง;
สอบรำคำและประกวดรำคำ
จัดทาเอกสาร
บันทึกรายชื่อ
ผู้ขอรับเอกสาร/
ซื้อเอกสาร
บันทึกรายชื่อ
ผู้ยื่นผ่านการ
พิจารณา
บันทึกรายชื่อ
ผู้ชนะการ
เสนอราคา
บันทึก
สาระสาคัญ
ในสัญญา
บันทึกรายชื่อ
ผู้ยื่นเอกสาร
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผู้ผ่านการ
ตรวจสอบ
บันทึกราคา
ของผู้เสนอราคา
3
5
6
7
8
4
2
1
8

9. ร่าง TOR ปรับปรุงร่าง TOR
บันทึกรายชื่อ
ผู้ชนะการ
เสนอราคา
แจ้งรายชื่อ
ผู้มีสิทธิเสนอราคา
ให้ตลาดกลาง
นัดหมาย
เสนอราคา
รับเรื่องและ
แจ้งผลอุทธรณ์
คัดเลือกผู้ให้
บริการตลาดกลาง
จัดทาเอกสาร
รับเรื่องและ
แจ้งผลอุทธรณ์
1 2 3 4
13
12
11
10 9
บันทึกรายชื่อ
ผู้ยื่นเอกสาร
เสนอราคา
บันทึกรายชื่อ
ผู้ผ่านการพิจารณา
แจ้งผล
การพิจารณา
บันทึกรายชื่อ
ผู้ขอรับ/ซื้อเอกสาร
5
6
7
8
จัดทาประกาศ
สาระสาคัญใน
สัญญา
14
ขั้นตอนกำรจัดทำระบบประกำศจัดซื้อจัดจ้ำง; e-Auction
9

10. หน่วยงานผู้ตรวจสอบ
ผู้ค้าภาครัฐ
(Supplier)
ผู้สนใจทั่วไป
หน่วยงานภาครัฐ
ระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(e-Government Procurement System : e-GP)
Information Disclosure Center
Registration Management System
EPIC
Bank
Gateway
e-Auction
e-Market
e-Bidding
Government Fiscal Management
Information System (GFMIS)
ศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษำ
DRC CA
e-Contact/e-Signature
Help Desk
Management Information System
e-GP ระยะที่ 1 ที่ใช้งำนแล้ว
ตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย. 53
e-GP ระยะที่ 2
e-GP ระยะที่ 3
Operation System
Contact Management
Grading
10

11. ระบบ E-GP ระยะที่ 2
11

12. วัตถุประสงค์ของกำรพัฒนำระยะที่ 2
2
ครอบคลุมทุกขั้นตอน
กระบวนกำรจัดซื้อ
จัดจ้ำงที่มีประสิทธิภำพ
สำมำรถติดตำมกำร
จัดซื้อจัดจ้ำงได้
ทุกขั้นตอน
1
ครอบคลุมวิธีกำรจัดซื้อ
จัดจ้ำงทั้งหมด 12 วิธี
3
เชื่อมโยงข้อมูลกับ
หน่วยงำนภำยนอก
ได้แก่ GFMIS, ธนำคำร
และศูนย์ข้อมูลที่
ปรึกษำไทย
4
กำรดำเนินกำรบริหำร
สัญญำ
12

13. วิธีกำรจัดซื้อจัดจ้ำงครบทั้งหมด 12 วิธี
1 วิธีตกลงรำคำ
2 วิธีสอบรำคำ
3 วิธีประกวดรำคำ
4 วิธี e-Auction
5 วิธีพิเศษ
6 วิธีกรณีพิเศษ
7 จ้ำงที่ปรึกษำวิธีตกลง
8 จ้ำงที่ปรึกษำวิธีคัดเลือก
9 จ้ำงออกแบบวิธีตกลง
10 จ้ำงออกแบบวิธีคัดเลือก
11
จ้ำงออกแบบวิธีคัดเลือก
แบบจำกัดข้อกำหนด
12 จ้ำงออกแบบวิธีพิเศษ
13

14. ครอบคลุมทุกกระบวนกำรจัดซื้อจัดจ้ำง
1. ได้รับงบประมาณ
ประจาปี
2. จัดทาแผนการจัดซื้อ
จัดจ้าง ประจาปีงบประมาณ
นาข้อมูลงบประมาณ
จาก GFMIS เข้า e-GP
6. จัดทาเอกสารสอบราคา/
ประกวดราคา/ประกวดแบบ/
จัดทาประกาศเชิญชวน
5. จัดทารายงานขอซื้อขอจ้าง
และแต่งตั้งคณะกรรมการ
3. สร้างโครงการ
จัดซื้อจัดจ้าง
7. ประกาศเชิญชวน
ขึ้นเว็บไซต์
8บันทึกรายชื่อผู้ขอรับ
เอกสาร/ซื้อเอกสาร
9 บันทึกรายชื่อ
ผู้ยื่นเอกสารเสนอราคา
10. บันทึกรายชื่อผู้ผ่านการ
พิจารณา และแจ้งผลการพิจารณา
11. นัดหมายเสนอราคา
และแจ้งรายชื่อผู้มีสิทธิเสนอราคา
12. จัดทาหนังสือ
อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง
13. ประกาศรายชื่อผู้ชนะการ
เสนอราคาขึ้นเว็บไซต์
14. จัดทาร่างสัญญา
16. ข้อมูลสาระสาคัญ
ในสัญญา
นาข้อมูล PO จาก e-GP
เข้า GFMIS
17. บริหารสัญญา
18. ลงทะเบียนทรัพย์สิน
ตั้งเบิก/เบิกจ่าย
ระบบ e-GP
ระบบ GFMIS
4. ร่าง TOR และร่างเอกสาร
/ปรับปรุงร่าง TOR และร่างเอกสาร
15. ตรวจสอบหลักประกันสัญญา
และจัดทาสัญญา
ซื้อซอง online
ยื่นหลักประกัน
ขั้นตอนในระบบGFMIS
ขั้นตอนที่เพิ่มใหม่ในระบบe-GP 2
ขั้นตอนที่มีอยู่เดิมในระบบe-GP 1
มีขั้นตอนย่อยที่เพิ่มใหม่ในระบบe-GP 2
14

15. กำรเชื่อมโยงกับระบบอื่น
e-GP System
Bank
3
2
1
ระบบ GFMIS
- หลักประกันซอง
- หลักประกันสัญญา
- การซื้อเอกสาร
15

16. กำรเชื่อมโยงกับระบบ GFMIS
ข้อมูล
งบประมาณ
ข้อมูลหลัก
ผู้ขาย
การจัดทา
ใบ PO
การ
ตรวจรับ
เป็นกำรเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อสร้ำงข้อมูล
หลักผู้ขำยในระบบ GFMIS โดยดึงข้อมูล
จำกระบบ e-GP และกำรตรวจสอบ
ข้อมูลหลักผู้ขำยและเลขที่บัญชีผู้ค้ำจำก
ระบบ GFMIS ในขั้นตอนกำรจัดทำร่ำง
สัญญำในระบบ e-GP
กำรจัดทำ PO ประเภททั่วไป (บส.
01) และกำรจัดทำ PO ประเภทไม่
แน่นอน (บส. 04) หรือที่เป็นกำร
จ่ำยเงินตำมควำมก้ำวหน้ำของงำน
(บส.04) ในระบบ GFMIS Web
online โดยดึงบำงข้อมูลจำกระบบ
e-GP มำบันทึกในระบบ GFMIS
ระบบ GFMIS จะส่งข้อมูล พรบ. งบประมำณ
ให้ระบบ e-GP ทุกต้นปีงบประมำณ ซึ่งกำร
ดำเนินกำรเชื่อมโยงกันระหว่ำง 2 ระบบ
คือกำรตรวจรับในระบบ e-GP เมื่อมี
กำรส่งมอบงำนและตรวจรับแล้ว
จำกนั้นเมื่อมีกำรตรวจรับและสั่งจ่ำย
ในระบบ GFMIS แล้ว ก็จะส่งข้อมูล
มำยังระบบ e –GP ได้โดยอัตโนมัติ
เพื่อนำข้อมูลไปแสดงในระบบ
ตรวจรับและเบิกจ่ำยต่อไป
16

17. ขั้นตอนโดยสรุปของ
ระบบ E-GP ระยะที่ 2
17

18. ภำพรวมกระบวนกำรจัดซื้อจัดจ้ำง
1. ได้รับงบประมาณ
ประจาปี
2. จัดทาแผนการจัดซื้อ
จัดจ้าง ประจาปีงบประมาณ
นาข้อมูลงบประมาณ
จาก GFMIS เข้า e-GP
6. จัดทาเอกสารสอบราคา/
ประกวดราคา/ประกวดแบบ/
จัดทาประกาศเชิญชวน
5. จัดทารายงานขอซื้อขอจ้าง
และแต่งตั้งคณะกรรมการ
3. สร้างโครงการ
จัดซื้อจัดจ้าง
7. ประกาศเชิญชวน
ขึ้นเว็บไซต์
8บันทึกรายชื่อผู้ขอรับ
เอกสาร/ซื้อเอกสาร
9 บันทึกรายชื่อ
ผู้ยื่นเอกสารเสนอราคา
10. บันทึกรายชื่อผู้ผ่านการ
พิจารณา และแจ้งผลการพิจารณา
11. นัดหมายเสนอราคา
และแจ้งรายชื่อผู้มีสิทธิเสนอราคา
12. จัดทาหนังสือ
อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง
13. ประกาศรายชื่อผู้ชนะการ
เสนอราคาขึ้นเว็บไซต์
14. จัดทาร่างสัญญา
16. ข้อมูลสาระสาคัญ
ในสัญญา
นาข้อมูล PO จาก e-GP
เข้า GFMIS
17. บริหารสัญญา
18. ลงทะเบียนทรัพย์สิน
ตั้งเบิก/เบิกจ่าย
ระบบ e-GP
ระบบ GFMIS
4. ร่าง TOR และร่างเอกสาร
/ปรับปรุงร่าง TOR และร่างเอกสาร
15. ตรวจสอบหลักประกันสัญญา
และจัดทาสัญญา
ซื้อซอง online
ยื่นหลักประกัน
ขั้นตอนในระบบGFMIS
ขั้นตอนที่เพิ่มใหม่ในระบบe-GP 2
ขั้นตอนที่มีอยู่เดิมในระบบe-GP 1
สรุป
ขบวนกำร
18

19. แผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำง รำยปีงบประมำณ
• เป็นระบบงำนของ phase 2
• เป็นทำงเลือกให้ส่วนรำชกำรว่ำต้องกำรจะทำแผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงก่อน
สร้ำงโครงกำรหรือไม่ก็ได้
• เป็นทำงเลือกว่ำโครงกำรที่มีเงินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงไม่เกิน 100,000 บำท
ไม่ต้องจัดทำแผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงได้
19

20. แต่งตั้งคณะกรรมกำรต่ำงๆ
• เป็นระบบงำนของ phase 2
• เป็นกำรบันทึกรำยชื่อคณะกรรมกำรต่ำงๆ
• สำมำรถดึงฐำนข้อมูลคณะกรรมกำรต่ำงๆที่เคยบันทึกไว้ใน
ระบบได้ โดยใช้เลขประจำตัวประชำชน 13 หลักเป็น key
20

21. จัดทำรำยงำนขอซื้อขอจ้ำง และแต่งตั้งคณะกรรมกำร
• เป็นระบบงำนของ phase 2
• เป็นกำรจัดทำเอกสำรรำยงำนขอซื้อขอจ้ำงเสนอต่อหัวหน้ำส่วนรำชกำร
เพื่อให้ควำมเห็นชอบ
• ประกอบด้วยกำรจัดทำเอกสำร 3 ส่วน คือ
- รำยงำนขอซื้อขอจ้ำง
- คำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมกำร
o เป็นกำรบันทึกรำยชื่อคณะกรรมกำรต่ำงๆ
o สำมำรถดึงฐำนข้อมูลคณะกรรมกำรต่ำงๆที่เคยบันทึกไว้ในระบบได้
โดยใช้เลขประจำตัวประชำชน 13 หลักเป็น key
- ร่ำงเอกสำรจัดซื้อจัดจ้ำง และร่ำงประกำศ/หนังสือเชิญชวน
21

22. ข้อมูลที่เชื่อมโยงกับธนำคำร – กำรซื้อซอง online
» ผู้ค้ำสำมำรถเลือกชำระเงินค่ำเอกสำรผ่ำนทำงอิเล็กทรอนิกส์ โดย
สำมำรถเลือกชำระผ่ำนทำง Internet Banking หรือพิมพ์ใบชำระเงิน
(pay in slip) ไปชำระเงินที่ธนำคำร และสำมำรถดำวน์โหลดเอกสำรได้
ทันที
» หน่วยจัดซื้อภำครัฐสำมำรถค้นหำและตรวจสอบข้อมูลกำรโอนเงินกำร
ซื้อเอกสำรทำงอิเล็กทรอนิกส์เข้ำบัญชีของหน่วยจัดซื้อ
22

23. จัดทำหนังสืออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้ำง
• ระบบงำนใน phase 1 ประกอบด้วย 2 ขั้นตอนย่อย ได้แก่
- บันทึกรำยชื่อผู้ชนะกำรเสนอรำคำ
- กำรจัดทำร่ำงประกำศรำยชื่อผู้ชนะกำรเสนอรำคำ
• ระบบงำนใน phase 2 จะเพิ่มจำก phase 1 อีก 1 ขั้นตอนย่อย คือ
- จัดทำหนังสืออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้ำง
23

24. กระบวนกำรจัดซื้อจัดจ้ำง
ทั้ง 12 วิธี
ระบบกำรจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e – Government Procurement)
24

25. วิธีตกลงรำคำ
3
บันทึกรำคำ
ของผู้เสนอ
รำคำ
1
จัดทำรำยงำน
ขอซื้อขอจ้ำง
และแต่งตั้ง
คณะกรรมกำร
2
บันทึกเลขที่
และวันที่ของ
เอกสำรและ
คำสั่ง
4
จัดทำหนังสือ
อนุมัติสั่งซื้อ
สั่งจ้ำง
5
จัดทำร่ำง
สัญญำ
6
ตรวจสอบ
หลักประกัน
สัญญำและ
จัดทำสัญญำ
7
แสดงข้อมูล
สำระสำคัญใน
สัญญำบน
เว็บไซต์
8
กำรดำเนินงำน
สัญญำ
สร้ำงโครงกำร
แผนกำรจัดซื้อ
จัดจ้ำง
25

26. เงื่อนไขที่ไม่ต้องทำในระบบ e-GP
• วงเงินการจัดหาที่ต่ากว่า 5,000 บาท
• การจัดหาที่เป็นไปตามระเบียบข้อ 39 วรรค 2
• สาหรับรัฐวิสาหกิจ การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีตกลงราคา ในชั้น
นี้ยังไม่ต้องบันทึกข้อมูลในระบบ e-GP
26

27. What’s Your Message?
Thank You
27