Антикорупційна Школа ПРООН

1. Органи оскарження та контролю

2. ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ:
прокуратура, органи внутрішніх справ, НАБ (ст. 6, 21)
Підстави звернення:
1. Правопорушення мають ознаки злочину (ст. 191,
368, 368-2)
2. Державі завдано збитки, укладено договір з
порушенням законодавства – прокурор має право
звернутися до суду в межах функції представництва

3. Що просимо в оскарженні:
Внести відомості до Єдиного реєстру
досудових розслідувань (ст.214КПК);
Прокурору звернутися до суду (ст. 2, ст. 23
Закону «Про прокуратуру»)

4. Результат:
Притягує до кримінальної
відповідальності
Подають до суду щодо розірвання
договору, відшкодування збитків

5. Державна фінансова інспекція України
Підстави звернення:
Всі випадки порушення законодавства
у сфері державних закупівель

6. Що просимо в оскарженні:
1. Провести перевірку закупівель або аналіз
документів;
2. Перевірити в порядку інспектування (ревізія);
3. Вжити заходів для усунення порушень;

7. Результат:
Вжити заходів
для притягнення
винних до
відповідальності
(адмін, дисцип)
Розірвати договір
на виконання
законної вимоги
або у судовому
порядку;
Направити
замовнику
вимогу або
рекомендацію
про усунення
порушень;
Повідомити
правоохоронні
органи.

8. Правова основа:
1. Положення про Державну фінансову інспекцію України, затверджене
Указом Президента від 23.04.2011 № 499/2011;
2. Порядок проведення перевірок державних закупівель Державною
фінансовою інспекцією та її територіальними органами, затверджений
Постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2013 р. № 631
3. Порядок проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією,
її територіальними органами від 20.04.2006 р. № 550
4. Порядок проведення Державною фінансовою інспекцією, її
територіальними органами державного
фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів від 12 .05.2007 р. № 698

9. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
Звертаємося за наявності
процесуальних порушень:
 Строки оприлюднення інформації та вчинення дій (ст. 10)
 Недотримання форм документів (наказ № 922)
 Порушення в документації конкурсних торгів (ст. 16, 17, 22)
 Необґрунтоване проведення закупівлі за переговорною
процедурою (ст. 39)

10. Проводить
моніторинг
державних
закупівель
За результатами
рекомендує
усунути виявлені
порушення
Повідомляє про
порушення
правоохоронні та
контролюючі
органи

11. Правова основа:
1. Закон України “Про здійснення державних закупівель”
2. Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі
України, затверджене Указом Президента України від 31 травня
2011 року № 634/2011;
3. Порядок здійснення моніторингу державних закупівель,
затверджений наказом Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України 19.10.2011 N 155;

12. Антимонопольний комітет України
Підстави звернення:
 фірми “пов'язані” з однією особою
 постійно виграють закупівлі одного замовника
 постійно конкурують лише між собою
 замовник “викинув” дешевші пропозиції на користь
інших учасників

13. Що ми просимо в оскарженні:
1. Провести дослідження та розслідування щодо
антиконкурентної домовленісті учасників (ст. 6);
2. Провести дослідження та розслідування щодо
антиконкурентної домовленісті учасника і замовника (ст.15).

14. Результат:
1. Накласти штраф;
2. Заносить в список порушників за
спотворення результатів тендерів
(протягом 3-ох років).

15. Правова основа
1. Закон України “Про захист економічної конкуренції”
2. Закон України “Про Антимонопольний комітет України”
3. Тимчасові правила розгляду справ про порушення
антимонопольного законодавства України, що
затверджені розпорядженням Антимонопольного
комітету України № 5 від 19.04.1994

16. Інші можливі органи оскарження
1. Вищестоящі органи замовників
2. Рахункова палата та її територіальні органи
3. Органи Державної казначейської служби України
4. НАБ
5. Суд