المرشد3. 3
األؤب الطبعة9999.القاىرة
الثانية الطبعة6002القاىرة
،التداولية اؽبيئات اءاتروإج اعدوق إٔب (اؼبرشد وتستبدؿ تنسخ اؼبنقحةو يدةزاؼب الطبعة ىذه
9999.عاـ كمرجعالكتاب اختار تنظيم أي لدى اؼبعتمدة النسخة ًاتلقائي وتصبح )
م طبعات آخر ُب العاؼبية اػبربة الكتاب ىذا ُب اجعناراؼبعلومات اجعنارو اؼبعتمدة صادرىا
تتجدد اؼبعلوماتو إنسانية ؿباولة كلُب اردو اػبطأ ألف لكن .بدقة فيها جاءت الٍب
اردةوال اإلرشادات باتباع ربدث نتائج أي أو خطأ أي عن ًالمسئو ليس اؼبؤلف ،اررباستم
لو ًاعام ًامرجع الكتاب ىذا تنظيم أي يتبُب فعندما .الكتاب ىذا ُبكماتبناه قد يكوف ،
.اضورأغ ىبدـ ال أنو يرى ما الداخلية الئحتو ُب استثُب أو وعدؿ ىو
للمؤلف ؿبفوظة الطبع حقوؽ
نشر بإعادة يسمح النسخ أومن شكل بأي ،منو جزء أي أو ًبلكامالكتاب ىذااألبإذف إال شكاؿ
لفؤاؼب من كتايب
8. 8
ٌٍاحملز
تصدير........................................................................90
سبهيد.........................................................................96
اؼبقدمة........................................................................92
اعبديدة التنظيمات :األوؿ الفصل................................................99
الثاين الفصلالتأسيس عقد :....................................................99
األساسي النظاـ :الثالث الفصل.................................................99
الداخلية البلئحة :ابعرال الفصل..................................................902
العاـ اؼبرجع :اػبامس الفصل....................................................991
اؼبكتب :السادس الفصلالتنفيذي...............................................960
التنفيذي اؼبكتب أعضاء :السابع الفصل..........................................936
ئيسرال :الثامن الفصل..........................................................916
التنفيذي اؼبكتب أمْب :التاسع الفصل............................................920
أمْب :العاشر الفصلاؼباؿ.......................................................976
التنظيم مالية :عشر اغبادي الفصل...............................................977
األعضاء :عشر الثاين الفصل....................................................989
العاـ االجتماع :عشر الثالث الفصل.............................................999
اللجا :عشر ابعرال الفصلف......................................................699
االجتماعات :عشر اػبامس الفصل..............................................633
الفصللبلجتماعات التحضّب :عشر السادس.....................................697
األعماؿ جدوؿ :عشر السابع الفصل............................................629
الن :عشر الثامن الفصلالقانوين صاب............................................679
يررالتقا :عشر التاسع الفصل....................................................687
احملضرو الوقائع :العشروف الفصل.................................................303
9. 9
التداوؿ اءاترإج :العشروفو اغبادي الفصل.......................................399
الثا الفصلالَبشيح :العشروفو ين.................................................369
االنتخابو التصويت :العشروفو الثالث الفصل....................................319
العامة االنتخابات :العشروفو ابعرال الفصل........................................376
األغلبية :العشروفو اػبامس الفصل...............................................390
الفصلاحاتَباالق :العشروفو السادس...........................................102
الطلبات :العشروفو السابع الفصل...............................................196
السلوؾ ابطوض :العشروفو الثامن الفصل.........................................120
االجتماع آداب :العشروفو التاسع الفصل.........................................170
اؼببلحق.......................................................................189
بيةرالع اؼبصادر.................................................................902
يةزاإلقبلي اؼبصادر...............................................................908
اؼبصطلحات ثبت..............................................................991
امشواؽب.......................................................................961
10. 11
ّشذرق
.تعمل كيفو اجملتمع ُب اؼبختلفة التنظيمات تتكوف بكيف يفرالتع ىو الكتاب ىذا من ئيسيرال اؽبدؼ
.االستعماؿو الفهم سهلة دبصطلحاتو مباشرة بلغة اؼبوضوع أعاِب أف لتوحا ،اؽبدؼ ؽبذا ألصل
العلماءو األساتذة من أصدقائي من العديد أرقمن األؤب اؼبسوداتؽب األؤب الطبعةاجعوىارو الكتاب ذا
قيمة وتوجيهات بأفكار علي اوأشارو بعنايةاليومية ائدراعب ُب الكتاب بعضهم استعرضو ،أخص .
ؿبمد الطيب األستاذ ،التوـ أمْب مهدي بروفيسور ،اىيمرإب علي اهلل عبد الدكتور :وتقديري بشكري
مد مكي أمْب الدكتور ،الطيبيززالع عبد الدكتور موالنا ،اىيمرإب طو األستاذ ،اؼببارؾ خالد الدكتور ،ين
عثماف ؿبمد،بشّب حسن يسن األستاذو أضبد سيد السر االستاذ،واألستاذينإماـ اجمليد عبدوعبد
موسى الوىاباهلل رضبهما،و ائهمرآلالبناء نقدىم.
يطمح كتاب من ما فإنو ،اؼبقدرة اؼبسانبات ىذه رغماقصوالن من سيخلو ،ًبلوشام ًاجامع يكوف ألف
عن الدفاع مسئولية تقع وحدي وعلى ،قصور أو خطأ أي عن ًالمسئو وحدي أنا أظل وبالتإب .اتواؽبفو
صبع ُب بذلتو الذي اعبهد يكوف أف ىو أرجوه ما كل .اءاتروإج اعدووق مفاىيم من فيو ورد ما كل
عليو وما لو دبا ،اؼبادة ىذه وتبويببو نوسع جديد مسار ُب ليتجو اروللح ًاوموجه أجود حملاوالت ًازحاف ،
.العملية اطيةرالديبق اؼبمارسة ومفاىيم أسس ترسيخ ُب اؼبسانبة دائرة
ُب جار العمل لذلك ،للجيب ًاكتابيكوف أف من أكرب الكتاب ىذا حجم أف اضحوال من ،ًاأيضإصدار
كتيباتصغّبةبسيطتشمل ة:تن قياـ قصةظيمواالجتماعات اعدوقاعبميع يد متناوؿ ُب ليكوناو ،كتيب
لاؼبدارس تبلميذافوبعن:كيفوتد تكوفيصبعي رةمدرسية؟
12. 12
دتيْذ
وعلى السائد العرؼ على ذلك ُب معتمدين اغبياة أمور من يشغلهم ما كلُب السوداف ُب الناس تداوؿ
على وذاؾ ىذا وفوؽ اسخةرال التقاليدوال ،اجملاؿ ىذا ُب إسهامهم ؽبم كافو .السليم اؼبنطقو البداىة
ىبتلف ال اجملتمع ُب التداوؿ ألشكاؿ ًانسق قبد ،يدرالتج من بشيء السوداين اثَبال أرنق فحْب !عجب
بعض ،وآدابو ارواغب أصوؿ أغلب ،االجتماعات أمباط بعض :الكتاب ىذا يعاعبو عما عمومياتو ُب ًاّبكث
وض آلياتو.القبائل وزعماء الشيوخ تنصيب ُب ًاخصوص االنتخاب تقاليد بعض ،ابطوو
تتداوؿ الذي اللقاء ىي )ْرةكَ(اغب فكانت .ؿبددة أظباء بعضها اوأعطو اجتماعاهتم السودانيوف نظم فقد
ل أو مشكبلت من بينها أريط فيما فيو لتحكمو بينها اؼبسائل القبائلو العشائر فيواشتجر ما فيو تصلح
بأمور من ينهاكما ،.)عو(الفز )(النفّب مثل التكافلي التنظيم اعوأن من العديد اوفرعظبيت وقد
ازدىرت الٍب )و(اجملالسة اعبلسة اووعرف .القرى وؾبالس العمد ؾبالس فهناؾ ،باجمللس ًاعموم االجتماعات
عر .اءروشع وفقهاء علماء من ينراؼبفك بْب للمناظرة فكانت ،الفونج أياـ ُبأو )(األجاويد ؾبلس ًاأيض اوف
.وغّبىم ادراألف بْب للوساطة )(اعبوديةاػببلويو )(اؼبساجد اؼبسايد ُب االجتماعات ىذه أغلب اووعقد
ًاغالب االجتماعات وبضر .حياد من تكفلو ؼباو ذبمعهم على حرمة من األماكن ىذه تضفي ؼبا اياوالزو
النساء ربضره االجتماعات بعض لكن .الرجاؿًاأبد القبلية االجتماعات وزبضع .هبن ًاخاص يكوف أو
.باإلسبلـ تدين الٍب القبائل اجتماعات سيما وال الدين هبدى وهتتدي للعرؼ
أو القبائل بْب للصلح كانتًااءوس ؾبالسهم وُب العامة حياهتم ُب اؼبهذب السلوؾ السودانيوف اعىر
كملو حضرة ُب اوانتظم وإذا .للسمر أو للمناظرة،آخر غرض ألي فيهم السن كبار أو شيوخهم أو هم
األدب باب من وذلك ،فرش على أو ًاأرض اووجلس اوفسلم ،السبلح عن ًبلفض العمامةو نعاؽبم اوخلع
يبادر ال ،جلستهم ُب اوتأدب ،اوجلس وإذا .اجمللس اتراربق ًامسبق ًاافَباعو كةاؼبشار ُب النية غبسن ًاوتأكيد
،الكبّب إال باغبديثأخيو أو أبيو حضرة ُب الشاب يتكلم وال ،الكبّب صوت فوؽ صوتو الصغّب فعري وال
.البعض لبعضهم اةووباؼبسا بالندية القوي شعورىم رغم منو أفصح كافولو األكرب
الديِب اؼبصطلح اوفاستعمل .)اعبماعة أير(ل لتنصاعو بعضها من لتسمع النفوس هتيئة ُب ًاباع أطوؿ اوكان
لبد ًبلمدخقوة ىناؾ بأف وليذكرىم ،بينهم الثقة جسور يبدو ًابعض بعضهم ينراغباض لّببط ،اجتماع أي ء
على (الصبلة ػب أو )(البسملة ػب ًابادئ ًامقام أو ًاسن أكربىم عادة ؾبالسهم افتتح .اقبهمروت ترعاىم فوقهم
13. 13
وب وعندما .القرآف من آي بتبلوة أو بالدعاء أو )أدنو اهلل (بسم أو )النيب(ألعن تسمع النقاش تدـ
البعض بعضهم مع اغبديث ُب العطاءو األخذ أنبية اوأكد .)بكمر او(وحد أو )و(وحدوه ،)شيطانك
التغيّبو للتعديل قابلة أداةو أملتو حيثما معك يبيل طيع أنو أي )ارخد ًامطرق (فاغبديث .للحقيقة ًالوصو
هب ينراآلخ حطر ُب ًالمعقو ًاشيئ اؼبتحدث أير حاؼبا.موقفو من ويبدؿ أيور من يغّب علو
الٍب اعبماعة أيرل اوفاحتكم .اػبربةو أيرال وتبادؿ اؼبسائل لتداوؿ يقةرط بينهم )(الشورة الشورى اواعتمد
.اػباصةو العامة حياهتم ُب ادهتمرإ ولتوحد مشكبلهتم حل ُب عنهم نيابة لتقرر أو مقامهم لتقوـ تضوىارا
،الشورى ؾبالس ذبتمع كماوما وبسموف اجتماع كل وُب ،اليومية مهامهم ؼبعاعبة يوـ كل الناس هبتمع
ٓب إذا ًادائم متاحة سهلة أي )نبيلة (الشورة أف اووعرف .)رضا (السكوت ػف العامة افقةوباؼب عليو ىبتلفوف
.عمل يتبعها
تضوىارا الٍب القيم يززلتع استخدمونباو السائر القوؿو اؼبثل من القوـ استفاد وقدمرعي اعبماعة فحكم .
لك اوقال إف و(اثنْب )رفيقتها فوؽ تقع مالت إف و(الشدرة )خرب ما الشورة و(بيت عالشر كحكم
:فيقولوف ،الشهرة ُب رغبة اعبماعة أير عن يشذ من اوانتقدو .)أؼبسو فوقك مو اسكر"،تعرؼ خالف"
و"ضهب صباعتو الفارؽ".ًاوهتديد ًاتوبيخ
و االرباد أنبية اوأكدما احدةو ًاو(إيد )الوجو بيغطي ما احدوال (فاإلصبع عمل أي ألداء التكاتف
ىم من يستفٍب أف اؼبرء وعلى .)الشطارة غلبت (فالدبارة بالقوة يدرؾ ال ما باللْب يدرؾ وقد .)بتصفق
.)نكاس الفطّب ايرو(ال )سآب سبرؽ عآب على (أسند ًاعلم منو أكثر
الف بْب الشقة يبرتق على اوعملو(خّب ،اضيَبلل األنفسو )(الوسطاء األجاويد لنشاط اعبو اوفهيئ ،قاءر
أماـ اؼبرء يضع ألنو )حّبوه و(اػبّبوه )مر (فاغبق النفوس على صعبة تكوف قد اغبقيقةو .)الوسط األمور
إليو لبلستماع اعبو فيهيئ الوسيط أما .اختياره مسئولية ويتحمل بينها من ىبتار أف عليو صعبة بدائل
كبلـ تسمع وال مبكينك كبلـ و(اظبع )البحر أديوو كبلمي (اظبع :مثل بكلمات ائورآل اإلصغاءو
.)مضحكينك
من آدـ (ابن أفو )حد من غاب ما (إبليس بأف اطرواػب يهدئوف ،اطفووع بو سبيل قد اإلنساف أف لتأكيدو
و(اؼب )فاتح حُلُالص باب يِّل(ىب أف اإلنساف على أفو )ويصفى يعكر طْببلقى ما يقر على يقر يبلع ا
.حقوقهم على اغبفاظو افواإلخ استبقاء على للحث )رفيق
لكل اوعبئ ،الصلحو اضيَببال كلهاربسم ال األمور وألفو(الد اماترالغو التعويضات اعوأنّيوبعض )ات
أربي أف يبكن قصد دوف آخر شخص قتل فإذا ،)(بالسالف ربسم األمور وبعض .البسيطة العقوباتلكن
14. 14
دبا اواستنجد اآلخر الطرؼ ُب فباثل حادث وقع فإذا .عشّبتو وعلى عليو )اكوبةر(و )ًا(سالف ذلك يكوف
قد الذين البجا ىم )(السالف ػب ًاسبسك السودانية القبائل أكثرو .رفعوىا الٍب )اكوبةر(ال ػبو دين من اوأسلف
.)بالسالف (السالف اوليغط طويلة غبقب يرجعوف
أنبية اواعراالجتماع ُب االنتظاـعن اتروت وقد ،للمتحدث االستماع أنبية اوفأكد ،التداوؿ ُب الكفاءةو
للجانب االستماع يبدأ أف العرؼ جرى .اجمللس أحد ىباطب عندما اؼبطبق الصمت امهمزالت الدينكا
اؼبتظلم-اؼبت اوألزمو .صباعة أو كافًافرداوينتقل اررلق فيو اويصل أف وبعد ًااحدو ًاموضوع اويعاعب بأف حدثْب
فضة من الكبلـ كافو(إذا )عبادة (فاالختصار ،موضوعو حاجة قدر على اؼبرء يتحدث أف اووطلب .لغّبه
.)قلتو ُب الكبلـ كةو(بر )ذىب من فالسكوت
ا حديث متابعة عن ينشغل أو غّبه حديث يقاطع بأال الفرد اوألزماجمللس ُب (حديثْب ػف جانيب بأمر جمللس
)(اغبداسة أظبوىا صغّبة بعصا الشيوخ أغلب استعاف .)بدعة،اؼبتحدث رمى ،ًامتحدث أحد قاطع فإذا
هبري أف ئيسرال وعلى ،ًاشديد ًااحتجاج يعترب اجمللس وسط العصا فرمي .انسحبو اعبمع وسط عصاه
االجتم عن اؼبذنب يبعد أو ًامناسب اهري ما.فورتص لسوء اع
يكوف أف عليو ربدث وإذا ،)منو يعتذر فبا (أحذر يتحدث أف قبل ًاملي يفكر أف فرد كل من اوطلب
يسمي أف اؼبتحدث من اوطلب .)تكابس وال يابس طُ(أشر يقرب فبا أكثر يفرؽ الوضوح فعدـ ًااضحو
غّب دبعاين مشحونة كلمات يستعمل فبل ًااضحو يكوف أفو بأظبائها األشياءللمكر يعمد أالو ،معانيها
.)ْكبلـتو ِرب ًا(كبلم كبلموفيكوف اػبديعةو
فعرت (األلفة ػف الرحم أو القرىب صلة كانت مهما الرؤساءو السن كبار معاملة ُب االنضباط أنبية اوأكد
ف فيو العاملْب ويوجو العمل ويقود الكلمة يوحد احدو ئيسر عمل لكلو ؾبلس لكل ؽبم كافو .)الكلفةػ
من اواؽب هبيب يسر(ال ػف أعباء من بو كلف ما أداء هبيد بأف مكلف ئيسرالو .)كباؼبر اوقرغ يسْبر(
حولو الناس هبتمع حٌب ًاوعلم ًاورع أكثرىم أو ًاسن أكربىمو أعقلهمو أحكمهم ئاسةرلل اواختارو .)قرونو
إع ؾبلسهم ُب بارز أو عاؿ مكاف ُب ئيسهمر اوأقعدو .وحبكمو بو رضا عنُب ؼبكانتو ًاوتأكيد ًابلن
أو قبيلة على ًاشيخ اونصب إذا ئاسةرلل عبلمة الفونج ملوؾ فعل كما)رَكَك( على أجلسوه أو .االجتماع
.وسبلطينها شيوخها تنصيب ُب طقوسها الكبّبة القبائل ألغلب التز وما .إقليم على ًاحاكم
أ اوتوخ ،تقدير أقل على أو ،حبرص ؾبالسهم أعضاء اوزبّبًاكمشار ليكوف اجحرال بالعقل العضو يتحلى ف
(القلم ػف ًامتعلم كافولو )معاه البتكلم شقي ،شقي مو (األبلم العيي لؤلبلم ؾباؿ فبل .لغّبه ًامفيد ًاذكي
ُب اػبربة ذوى بْب من تاروف ُىب ،اؼبنازعات فض وظيفتهم دىاقنة ؾبتمع كل ُب ؽبم كاف .)بلم يلزب ما
15. 15
العو اسراؼبو اغبياةبتقاليد ًاإؼبام أوسع اوكان كلما ىؤالء قدر يكرب .االجتماعية كيبةوبالَب باألنساب ارفْب
.األخرى اجملتمعات اؼرأعو
وفق يتصرؼ ودعو عقلو احَبـ .التوجيو من عليو تكثر وال يديو تقيد فبل ًاأحد انتدبت إذا أنك اوأر
)بوصوه ما اعيوو(ال )توصيو وال ًاحكيم (أرسل اغباؿ مقتضىاؼبوقفو أيرال على الثبات أنبية اوأكد .
الرجل ُب ظنهم ىبيب قد اؼبقابل ُب لكن .)لسانو من بطوهري اجلرو(ال )ثابت ايور( الشخص يكوف أفو
:فيقولوف".تلف ايور"مو اؼبمنوع أير(ال ػف آلخر ًامنقاد إمعة ال أيور صاحب يكوف أف اؼبشارؾ من اوفطلب
اخر( الشخص يكوف أالو )مسموعػل ًاتوبيخ أو ًاذم ويضرب ،لغّبه أسور ًامطأطئ أي ،آلخر )اسور ي
.غّبه ادةرإ ُب ادتورإ يدمج وللذي سبييز دوف كبلـلكل يصغي الذي )(اإلضينة1
على ربض الٍب )باألمانات (اجملالس وىي اجتماعاهتم ؽباوتتدا مشهورة عبارة ؽبم ،العجالة ىذه وآخر
الشفافيةًاسبامكافإف ػبارجو تتسرب أف من ارهرأس حفظ وعلى اجمللس ُب الصدؽ توخي على ربض كما
.يتسرب أف يبكن ما شبة
17. 17
ادلمذيخ ىزه يف
خلفية.......................................................................60
التداولية اؽبيئات..............................................................67
اجملتمع تنظيماتاؼبدين........................................................69
ومؤسساهتا الدولة أجهزة......................................................30
يعيةرالتش اؽبيئات.............................................................36
السياسية ابزاألح............................................................33
العقائديةو الدينية التنظيماتو الكيانات.........................................33
النظاميةو اؼبهنية اؼبؤسسات....................................................31
ار؟واغب ىو ما................................................................39
النقاش؟ ىو ما...............................................................32
اؼبداولة؟ ىي ما..............................................................32
التفاوض؟ ىو ما.............................................................37
ارواغب نطاؽ.................................................................38
اؼبداوالت اعدوق..............................................................10
اؼبداوالت اعدوق ؾباؿ.........................................................19
اؼبداوالت اعدوق وظائف.......................................................16
اؼبداوالت اعدووق اإلنساف حقوؽ...............................................13
التنظيم ُب اغبق..............................................................19
التجمع ُب اغبق..............................................................12
بالتجمع اإلذف...............................................................12
اؼبداوالت اعدولق األساسية اؼببادئ.............................................17
ا األعماؿ لتداوؿ االجتماعاتؼبشروعة..........................................18
األعلى اترارالقو القانوف اعاةرم................................................18
اتزاالمتياو اغبقوؽ ُب اةواؼبسا.................................................19
18. 18
اماتزااللتو اجباتوال ُب اةواؼبسا...............................................19
النية وحسن اإلنصاؼ........................................................90
رظبي اجتماع ُب اررالق ازباذ...................................................99
اؼبنظم اغبر التداوؿ ُب كةاؼبشار.................................................99
االجتماع أعماؿ فهم.........................................................99
التصويت....................................................................96
الرضااألغلبية حبكم اـزااللتو...................................................93
األقلية حقوؽ ضباية...........................................................99
اؼبداوالت اعدوق مصادر.......................................................92
اؼبداوالت؟ اعدوق تبعُت مٌب.....................................................98
20. 21
خهفْخ
9ا أصبحتالثابتة اعدوالقو السليمة النظم ذات اسخةرال تنظيماهتا بتعدد تعرؼ اغبديثة لدولة
تعمل لةوالد ىذه ظل ُب .أخرى صفات بأي تعرؼ أف قبل القانونية اؼبمارساتو الدقيقة اءاتراإلجو
ضباط أو أعضاء أنشطتها ُب نشارؾ ،وعباف أجهزة اسطةوب اعهاوأن اختبلؼ على التنظيمات ىذه
تنفيذنعرؼ ىل .يْب-ذلك نفعل حينما-نعرؼ وىل العضوية؟ اجباتوو حقوؽ–ُب نشارؾ حينما
ما تنظيم–نعرؼ وىل التنظيمات؟ ىذه اجتماعات من اجتماع كلوبعد أثناءو قبل إقبازه علينا هبب ما
نعر وىل هبا؟ التحلي علينا الٍب اؼبهذب السلوؾ وآداب اعاهتارم علينا الٍب ارواغب ابطوضاالختبلفات ؼ
فهل ،الجتماع أو للجنة أو لتنظيم ًائيسر نفسو أحدنا هبد وقد اللجاف؟و التنظيمات اعوأن بْب األساسية
االجتماع أف منا كليعرؼ ىل ٍب اؼبنصب؟ ومهاـ القيادة أعباءو شروط ،اؼبهمة ؽبذه نتصدى وكبن نعرؼ
فيه ليصل ؿبددة احاتَباق ليتداوؿ إال انعقد ما الغالب ُبكلعلى اءاتروإج اعدوق ىناؾ أفو ار؟رلق ا
اؼبصطلحات من العديد نسمع اجتماع كلوُب أجلها؟ من انعقد الٍب لؤلىداؼ هبا ليصل إتباعها اجتماع
نظاـ و(نقطة )(النصاب مثل،يوـ كل تستعمل ،وغّبىا )يررو(التق )و(احملضر )و(اللجنة )و(األغلبية )
بعضنا عرفهانعرؼ فهل .الكثّبين أذىاف ُب الداللة مهزوزة اؼبعُب باىتة وبقيت ،اآلخر بعضنا وجهلها
ومدلوالهتا؟ معانيها الدقة وجو على
6اجهتناوًاصبيعائيةرإج معضبلت عدة اعَبضتناو النوع ىذا من عديدة تساؤالت العاـ العمل ُب
لكن .آخر ًاحين منها وبالتهرب ًاحين باالجتهاد عاعبناىاالكتساب نسعى جعلتنا أهنا فيو شك ال فبا
ولن ،اؼبمارسة سبلمة ُب اؼبثل بو يضرب مبوذجي لتنظيم ينتمي بأف وبلم فكلنا .أكثر ومعرفة اترمها
توزأجه ػبلق اعباد وبالعمل السليم بالتخطيط بل ،باغبظ اقعوال أرض على التنظيم ىذا مثل لنا يتحقق
الٍب اؼبتينة اعدوالق ووضع اتوووقنموضع اعدوالق ىذه تضع الٍب فةراؼبعو اتراؼبها وباكتساب ،أداءه تضبط
.التنفيذ
3دعائمها توطيد و اطيةرالديبق مفاىيم ترسيخ إفاإلصبا يعززعفكلما .اطنْبواؼب بْب اىاوجد على
.استقرت ،وفاعليتها اىاوجبد االقتناع قاعدة ازدادتوسائل من احدةووترسيخاطيةرالديبقاحملافوعليها ظة
بالنهج امهازالت كدتؤ القائمة اجملتمع تنظيمات أف فرغم .صحيحة يقةربط فبارستها ىياطيرالديبقأف إال ،
أعضاءىا جعلت لدرجة فضفاضة ،وجدت إف ،ائحهاوول ،ضعيف أغلبها فبناء .ذلك يعكس ال اقعوال
21. 21
.اهتاوقن اوويتجاىل هبا يستهينوفاألسباب ؽبذه،لنت الكتاب ىذا نفرداعدوق على خبللو من عرؼ
اؼبمارسة اءاتروإجاطيةرالديبقعل العمليةيبهاووتق تنظيماتنا لتقييم أحسن اتوأد تعطينا اؼبعرفة ىذه
.بأدائها تقاءراالو
1أو لتوضح جاءت الٍب ابقوالس نتيجة اءاتوروإج اعدهوق اكمتروت ،السنْب عرب اؼبداوالت فقو تطور
اإلجر القضايا ربسم أو تفسرسنت جديدة ٍأحكاـ نتيجة أو ،اؼبختلفة التنظيمات سبيل اعَبضت الٍب ائية
اعدوق ؾباؿ غطت الٍب الكتب اترعش اػبصوص وجو على يكارأمو يطانيارب ُب فصدرت .اترللثغ ًاسد
اؼبداوالت اءاتروإجوصب ومؤسسات معاىد قامت كما،هبا تعُب الٍب ياترالدو وتتابعت ،متخصصة عيات
تقدـ .اؼبداوالت اءاتروإج اعدوق ؾباؿ ُب ادروالك من غّبىم يبروتد ؼبانيْبربال ينراؼبستشا بتأىيل لتعُب
.يطلبها تنظيم ألي يبيةرالتد اتراؼبقر وتدير وتعد يةراالستشا اػبدمات ًاأيض اؼبؤسسات ىذه2
9كتابكافاؼبداوالت اعدوقروبرت تنرما ؽبنري3
الكتاب صبع فقد .اجملاؿ ىذا ُب اتراإلصدا أىم
القضائيةو ائيةراإلج ابقوالس نتيجة اكمةَباؼب األحكاـو التقاليد ووثق ،للمداوالت العامة اعدوالقو األسس
يطاينربال ؼبافربال اجتماعات سّبت الٍب اترارالق وصبع القروف عربيكيراألم ابوالن وؾبلسارأث اللذافو ،
الديب أغلب وُب بلديهما ُب العامة اؼبمارسة علىهبا ليغطي اػبربة ىذه استعملو ،اغبديثة اطياترق
.االجتماعات اعوأن أغلب احتياجات
اؼبداوالت اعدوق ُب ًاأساسي ًامرجع الكتاب ىذا أصبحالتنظيمات اجتماعات أعماؿ تنظيم ُب ًاومرشد
ُب مرة أوؿ الكتاب نشر .األخرى العآب ببلد من العديد وُب يكارأمو يطانيارب ُب اؼبدنية9872وظهرت ،
اآلف حٌب منوعشرو طبعاتطبمنو عتطبسةطبعة آخر وصدرت ،نسخة مبليْبRobert’s Rules of
Order Newly Revised,ُب6000ُب701الكتاب ىذا أصبح .صفحة-عمره حبكم-شديد
اتّبالتعبو األلفاظو اؼبصطلحات من ًاّبكبًاعدد حوى فقد .منو العادي القارئ أخافت لدرجة التفصيل
تأجيل يعِب ًبلمث )اؼبائدة على (الوضع ػف .هبا تنطق الٍب الصيغة من مباشرة فهمها يصعب الٍب القديبة
مالٍب اتّبالتعب ىذه على يادةز .وىكذا ،النقاش باب بقفل ًااحَباق تعِب )السابقة و(اؼبسألة ،سألة
احَباق بصيغة ًاأيض الكتاب حفل ،يكارأمو يطانيارب ُب عشر التاسع القرف ُب االجتماعات تقاليد عكست
م ذلك يقلل ٓب وإف ًاوصعب ًامعقد صار وبالتإب .الباؿ على زبطر مسألة لكلحجة كمرجع أنبيتو ن
.ىذا يومنا حٌب ثقة كتابو
2تصدير ُب جاء فقد .بسيطة سهلة تكوف أف أخرى كتبحاولت ،الكتاب ىذا لصعوبةأليس كتاب
22. 22
استّبجس:ؼبانيةربال اءاتراإلج أسسThe Standard Code of Parliamentary Procedureنشر الذي
ُب مرة أوؿ9990أيدينا بْب الٍب الطبعة اجعةردب وقاـ4
–طبعة9993–ؼبانيْبربلل يكيراألم اؼبعهد،
الك ىذا جاء .القديبة اؼبادة كل منو اؿزأ أف بعد روبرت كتاب ىو بأنوُب تاب677أف بعد صفحة
اضحةو ومصطلحات مباشرة لغة ُب فجاء ،االستعماؿ نادرة احاتَباالق من كبّب عدد من ًبلفع زبلص
ُب بالتإب وقبح ،اغبديثة التنظيمات فبارسة مع افقةومت الداللةاجعراؼب من آخر )ًاعام ًا(مرجع يكوف أف
.العديدة يكيةراألم
7فقد يطانيةربال اؼبصادر أماينَبس ولَب كتاب كاف فقد .اؼبباشرةو بالسهولة بعضها سبيز:أجبديات
االجتماعات ئاسةر:Citrine’s ABC of Chairmanship.لكنو ،ينروعش اؼبائة صفحاتو تتجاوز ال ًبلدلي
ٍوحاا االجتماع وبتاجو ما ألغلبيطانيةربال اؼبصادر من أصبح حٌب أساسية اءاتروإج اعدوق من لعصري
.اؼبفضلة5
8مى ارسكْب كتاب أما6
ؼبانيةربال اؼبمارسة:Parliamentary Practiceفبارسات وثق الذي
يطاينربال ؼبافربال اءاتروإجفقد اؼبؤسساتو كاتبالشر اػباصة انْبوالق تعاِب الٍب الكتبو ،شديدة بدقة
.العامة للكتب منها اؼبعلومات اعدوق أو اؼبعارؼ ائرولد أقرب جعلها ًاإسهاب أسهبت7
9أدبيات إشاعة ُب ائدافرو ىاماف كتابافصدر فقد .اؼبفيد اؼبرجع من ًاسبام السودانية اؼبكتبة زبل ٓب
الكاف،اطنْبواؼب قطاعات بْب االجتماعو تنظيماختبلفها على اؼبدنية التنظيمات مبو ُب اؼبلحوظ نبارأث ؽبما
:نبا الكتاباف ىذاف .السوداف ُباطيةرالديبق ُب للمبتدئْب إرشادات :وخارجها اؼبدرسة داخل اعبمعيات
العمليةيفسرق .ؿ .ؼ ألفو الذيعاـ ُب السودانية اؼبعارؼ مصلحة عن وصدر عباس ومكي9913،8
وؼبافربال إٔب يقرالطعاـ ُب اػبرطوـ ُب النشرو للطباعة اؼبعارؼ دار عن صدر الذي األزىري إلظباعيل
9912،9
مرة وطبعثُب ببّبوت الثقافة دار ُب انية9929.
90يبدأ بأف وذلك اؼبداوالت اعدولق اؼبدنية التنظيمات حاجة يغطي أف األوؿ الكتاب حاوؿيبربتد
ُب الكاتباف اعتمد .اهتمووند صبعياهتم إدارة على يبهمروتد اؼبدارس لتبلميذ يسهاربتد اويقوم حٌب اؼبعلمْب
الرب بةرالتج على القيم العمل ىذاإصدار أوؿ الكتاب ىذا كاف.احةرص ذلك يثبتا ٓب وإف يطانيةربال ؼبانية
الكاتباف أظباه ما ُباغبق الوطِب كتبسلسلةالعملية بيةَبال أو باؼبمارسة الَببية بةرلتج ًادعم أعد وقد ،
الرضا ببخت بيةَبال معهد عليها قاـ الٍب.ؿ .ؼ أسسو الذييفسرقعاـ بالسوداف الدوًن مدينة ُب
9931فهو وبالتإب اؼبعلمْب يبرلتد أعد فقد ،اسعو نطاؽ على علمنا حسب الكتاب ىذا عيوز ٓب .
23. 23
.ينّبللكث ؾبهوؿ
إٔب أعماؽبا اوومارس اعبمعيات ببعض اوالتحق الذين أولئك لفائدة كتب أنو الكتاب ىذا مقدمة ُب جاء
أخ حداعبمعيات أعماؿ ُب للسّب ـبصوصة طرؽ ازباذ إٔب دعت الٍب األسباب عن عنده يتساءلوف اوذ
اللجاف لعضوية ينتخبوف عندما اجههموت الٍب اؼبشكبلت هبا ربل الٍب األوجو ُب يفكروف اووصار ،هتاروإدا
الكتا استعماؿ يقةرط الكاتباف حدد أف بعد ٍب .صبعياهتم ُب يةرإدا وظائف لشغل أوالقارئ هبد كيفو ب
:قائلْب ،اعبمعية ُب النجاح شروط ًاأيض حبالشر تناوال ،ينشدىا الٍب اؼبادة
"فوؽ يتوقف اعبمعية قباح إذ ،للجمعية النجاح وحدىا تكفل ال اغبسنة اعدوالق إف
أعضاء بقية وُب التنفيذيْب األعضاء ُب كثّبة خلقية صفات افروت على شيء كل
تسد ٓب فإذا .اعبمعيةغّب ًامنصف ئيسرال يكن ٓب وإذا ،األعضاء بْب التعاوف روح
وإذا ،عليهم يعتمد الذين اجملدين من تّبرالسك يكن ٓب وإذا ،نفسو سبجيد اءرو ساع
ٓب إذا نقوؿ ،ضروري ىو ما على كبلمهم اوويقصر أنفسهم الكبلـ ؿببو يكبح ٓب
ا آبت ،كثّبةأخرى وصفات الصفات ىذه األعضاء ُب افروتتؿبالة ال بالفشل عبمعية
مقدمة ُب النقطة ىذه نذكر أف األصوب من كاف ولعلو ،اغبسنة اعدىاوق رغم
قباح أساس اقعوال ُب ىي األعضاء أخبلؽ ألف ،اعبمعية لنجاح األساسية الشروط
.فشلها أو اعبمعية"10
99بع أشارتو السوداف ُب التنظيمات من العديد منو استفادت فقد األزىري كتاب أماإليو ضها
اػبرطوـ جامعة طبلب ارباد وتبناه ،ؿبتوياتو بعض األخرى وتناقلتالكتاب ىذا حوى .عاـ كمرجع
9069هبذه األزىري يستهن ٓب .اؼبداوالت اعدووق اللجاف وتشكيل اعبمعيات بإنشاء خاصة مادة
،شكلية ًارأمو يعتربىا ٓبو التنظيمية األمورباؼبصادر ًامستعين فيها بدلوه أدٔبو اعبد مأخذ أخذىا بل
منها فكاف ،كتابو ذيل ُب أثبتها الٍب الوقت ذلك ُب اؼبتداولةؼبانيةربال األوضاعكماؿ ادؤلفو ،مبادئ
اؼبقارفو اؼبصري الدستوري القانوفصادؽ ؼبصطفىو ،اىيمرإب ايتوواؼبداوالت اعدوقنارأش الذي لروبرت
.أعبله إليوآخر تنظيم أي يلتفت ٓب ،اػبرطوـ جامعة طبلب دستور خببلؼ أنو إٔب ىنا اإلشارة ذبدر
عاـ مرجع لو يكوف أف ألنبية(صفحة991)إليو ووبتكم يرضاهالضرورة عند.
96لتك األزىري دعااؼبداوالت اعدوق يسرإعداد ألنبية ونبو ،اطنْبواؼب عقوؿ ُب وترسيخها اجملتمع ُب
من ًاجزء وتصبح بالروح جسبتزو بالدـ زبتلط حٌب ؼبانيةربال النظم مع ،قولو حسب ،يتماشى ًاإعداد الناشئة
24. 24
ع مفطورة انْبوالق تقديس على ؾببولة فتنشأ ،أزتتج ال النفسالشباب لتأىيل ودعا .النظاـ حب لى
اؼبعاىدو اؼبدارس ُب اعبمعيات بإنشاء ؼبانيةربال األساليب نشر على وحث ،ما ًايوم ؼبافربال لعضوية
وكبو نفسو كبو اجباتو من عليو وما حقوؽ من لو ما يدرؾ أصبح قد ،قولو حسب ،اطنوفاؼب .الكلياتو
ال العامة الفائدة أف ًاأيض ويدرؾ ،وطنوعلى وتسّب لدستور زبضع صباعات ُب اؼبشَبؾ بالعمل إال تتحقق
معْب نظاـ ؽبمو ،مشَبؾ غرض أو احدو مبدأ بطهمري ادرأف ،صورىا أبسط ُب ،اعبمعية أو اعبماعةو .نظاـ
.اؼببدأ ذلك وربقيق الغرض ىذا اؾرإلد عليو يسّبوف11
93ا تلك من وذاؾ ىذا من الذاكرة ُب علق ما على اطنواؼب اعتمدوعلى االجتهاد وعلى ،القليلة ؼبصادر
.األحياف بعض كافيةفةراؼبع ىذه كانتو .ارواغبو االجتماع أساليب ُب السائدة التقاليدو الشعيب اؼبوروث
اسطوأ ُب ؼبانيةربال بورذبا أؤب يبارس وىو اثورت من اطنواؼب جناىا الٍب الفائدة مدى الدارسوف الحظ فقد
ب ُب شارؾ حْب اػبمسيناتتلك حداثة فرغم .االستقبلؿ بعد ما ؼباناترب ُب ٍب الذاٌب اغبكم ؼبافر
ًااعيروم ًالبق كافالسوداين ؼباينربال النائب أف إال ،اؽبيئات لتلك اؼبنتخبة العضوية أغلبية تعليم وقلة بةرالتج
اؼبكتوبة ائحوالل على اإلطبلع ودوف وحدىا باؼبشاىدة بسرعة تعلم فقد .اعدوالقو لؤلسسًبلمث فعرؼ .
ئيسرال ـباطبة أثناء مقعده يغادر أف اؼبناسب غّب من أنوعضو أي وبْب اؼبنصة بْب يبر أف أو ،للمجلس
يوجو أف أو ،لو يؤذف أف دوف يتحدث أف أو ،القاعة داخل نابية بكلمات يتلفظ أف أو ،للحديث اقفو
الكبلويأذف ئيسرال اهري حٌب يقف أف االجتماع خبلؿ اػبروج ادرأ إذا عليو أف عرؼ كما.ئيسرال لغّب ـ
.لو12
االنتخابات عبنة يررتق ُب ورد فقد ،ًاوعي أقل العادي اطنواؼب يكن ٓبوعبنة وىي ،السوداف ُب األؤب
من بالرغم أنو ،األجانب من أعضائها كلالتصويت حق الناخبوف مارس فقد اطنْبواؼب بْب األمية تفشي
.اؾروإد بوعي
91فقد .اجتماعاتو إدارة على اطنواؼب يبرتد ُب يسّب بقدر ولو سانبت أخرى مصادر ىناؾ كانتو
ظل ُب يعيةرالتش للهيئات ـبتلفة ًالأشكا السوداف عرؼالنظماطيةرالديبقؽبذه كانتو ،غّبىا وُب اؼبتعاقبة
بقدر اؽبيئات ىذه ساعدت .الربيطانية ؼبانيةربال بةرالتج من أغلبها استمدت اءاتروإج اعدوق اؽبيئات
ٓبو ابوالن وبْب ردىاهتا ُب فائدهتا اكبصرت لكن ،مصطلحاتو وإشاعة التداوٕب الوعي قيةرت ُب مناسب
بةرذب لتكوف تتعدىا.اجملاؿ ىذا ُب العاـ الوعي قيةرت ُب ًاّبكثتساىم ٓب وبالتإب .اطنوم لكل متاحة13
99السودانية النقابية كةللحر اؼبتتبع هبد كذلك14
بسمعة حظيت أهنا ،بتهاروذب أدبياهتا على اؼبطلعو
وتضحياهت اؼبشهودة ؼبسانباهتا وذلك طيبة وإقليمية ليةوداغبياة تأسيس ُب ااطيةرالديبق.الببلد ُب السليمة
25. 25
بكل الظلمو الفساد وضد االستبدادية النظم كل ضد النضاؿ ُب مشرؼ سجل كةاغبر ؽبذه كاف فقد
.منها كبّب قطاع على األمية سيادة رغم ومؤثر متقدـ اجتماعيو سياسي بوعي سبيزت أهنا كما .اعووأن
التنظ أساليب النقابات أرست فقداررالق ازباذ وطرؽ ارواغبو يمبْب ًاخصوص اعدىاوق وسط وعممتها
الطبلبية كةاغبر أرست كما.ارعْبزاؼبو العماؿاػبرطوـ جامعة طبلب ارباد ُب فبثلةبْب ًارباك ًاتنظيمي ًاوعي
أساسي نظاـ الفئويةو النقابية التنظيمات من تنظيم لكل فكاف .الطبلببكل وتقيد ،بانضباط اتبعو متْب
اءروإج اعدوق ومن أحكاـ من فيو جاء مااؼبنضبطة اؼبمارسة ُب أمثلة التنظيمات ىذه فكانت .ات
.اطنْبواؼب صبهور منها تعلم ومدارس
92السياسية ابزاألح أغلب نظمتالسودانيةكافو ،يضرالع اعبماىّبي العمل متطلبات اجوولت نفسها
لبعضها-ا نظمها على يادةزألساسية-إف ،الوثائق ىذه .اءاهتارإج لتضبط اعتمدهتا أخرى وثائق
نسخة قبد لكي ًاّبكبًاجهد بذلنا فقد .التنظيمات ىذه إطار جخار متاحة ليست ،لؤلسف ،فهي وجدت
كت منيؿبجوب اػبالق عبد ب:؟ًاناجح ًااجتماع تعقد كيفذاهتا حد ُب لةواحملا وىذه .جدوى دوف
.السودانية ابزاألح وسط اجملاؿ ىذا ُب اؼبنشورة اؼبادة من اؼبتاح قلة كدتؤ
97اؼبكتبة ُب حبثنا ،اطنواؼب متناوؿ ُب عادت ما الٍب أعبله إليها نارأش الٍب السودانية اؼبصادر عدا فيما
ال الكتاب عن بيةرالعكةاؼبشار ومبادئ مفاىيم وتطبيق فبارسة كيفية على نتعرؼ أف ُب يساعدنا ذي
اعدوق فهم على يعيننا مصدر أي عن التحديد وجو على وحبثنا .اجملتمع تنظيمات داخل السليمة العملية
اؼبداوالتي يكاد ًاوغياب ًاّبكبًااغرف فوجدنا ،عليها قامت الٍب األسسوليس .البلزمة للمعلومة ًبلكامكوف
.ًارناد إال ذكروه فما ،يستحقو الذي بالقدر ينراؼبفك باؿ يشغل ال اجملاؿ أف لنا اتضح بل ،فحسب ذلك
علم بوجود جهل عن بل ،نظن فيما ذباىل عن ال ناتج إنباؿ لكنو ،ذلك ُب شك ال مهمل اجملاؿ
ويضبطو الدولة داخل تنظيم كلأداء وبكم متكامل.اءاتوروإج اعدهووق ياتوربنظ
98لنساعد اغرالف ىذا بعض ملء ُب نساىم ألف ملحة حاجة ىناؾ أف أينار ؾبتمعة األسباب ؽبذهو
وما ،ـبتلفة يةرفك اتروتيا أفكار من وبملوف وما ،اجملتمع ُب متباينة طبقات من يبثلوف وما ادراألف بذلك
وع داخل اواصلويت أف ُب ،مصاّب من عنو يدافعوفأف اوويستطيع ،منظمة منهجية يقةربط تنظيماهتم رب
بكفاءة اويقرر-كجماعة-.جديد تنظيم تكوين من اويتمكن أو ،موحد موقف ازباذ أو شيء عمل
التداولية اؽبيئات من بو بأس ال عدد ئاسةرو عضوية ُب كتنامشار خبلؿ من اغباجة هبذه نارشع فلقدومن
وضعنا .بو نستعْب ًبلدلي وجدنا إذا تبلفيها يبكننا كافاترثغ من الحظناه وما العاـ العمل ُب مسانباتنا
26. 26
،موضعو كاف ًاأي اطنواؼب منو يستفيد ًارمصد يكوف ألف يصلح أنو نارتقدي وُب ،إذف ،الكتاب ىذا
ألي )ًاعام ًاو(مرجعير تنظيمأف تضيي.تبناه
99أف ىو الكتاب ىذا منو ينطلق الذي الفهماطيةرالديبق:ىي أعمدة ثبلثة على تقوـ الفعالة
األساسية اإلنساف حقوؽ وضباية كفالة
القانوف حكم سيادةو
.يهةزالن اغبرة االنتخابات
(سبثيل نظاـ بالتإب وىينيابة أو(تفويض عن يعرب )،عنها ينوب ؼبن وصبلحياهتا لسلطاهتا اجملموعة )
ُب سبارس أف يبكن ال السلطة وىذه .العليا السلطة صاحبة ىي التفويض ذلك رغم اجملموعة تظل لكن
التداولية اؽبيئات مستويات ـبتلفآليا بوجود إال سليمة يقةربطوسط ضاعت وإال تضمنها ابطووض ت
اختلفت مهما اضنارألغ ًاكافياهرن الفهم ىذا .اؼبداوالت اعدوبق ابطوالضو اآلليات ىذه تعرؼ .الفوضى
اطيةرالديبق.مفاىيمها وُب أشكاؽبا وُب القانونية صيغها ُبعلى هبيب أف إذف الكتاب ىذا وباوؿ
:التالية األسئلة
اؼبمارسة آليات ىي ماالداطيةريبقالعملي؟ اقعوال ُب السليمة
اآلليات؟ ىذه عليها تنطبق الٍب التنظيمات ىي ما
عليها؟ الشرعية تضفي الٍب الوثائق ىي وما تدار كيفو التنظيمات ىذه تقوـ كيف
60النظاـ ُباطيرالديبقاطنوم كل،ًاأيض .التصويتو التداوؿ اسطةوب وتسنها انينهاوق الدولة تناقش ،–
إم ،رجلشاب أو ،أةر-بطرؽ اترارالق فيو تتخذ التنظيمات من لتنظيم حياتو اتَبف من فَبة ُب سينضم
يستفيدوف ،تنظيماهتم ُب ينرمؤث كأعضاءاوكيشار أو اغبكم ُب اوكيشار أف يودوف الذين اطنوفواؼب .شبيهة
تساعد الٍب اءاتراإلجو اعدوالقو األساسية باؼببادئ اوتزود إذا كبّبة استفادةشئوف ُب اويقرر أف ُب ىم
الضباط هتم اءاتراإلجو اعدوالق ىذه فةرمع أف يظنوف اطنْبواؼب من كثّب .صحيحة يقةربط تنظيماهتم
لةوالد ُب اطنواؼب .ًاصحيح ليس ىذا .غّبىم دوف تنفيذيْب ًاضباط اويكون ألف يسعوف من أو التنفيذيْب
الٍب اترارالق يتخذ الذي ىو تنظيم أي ُب العضو أوكلفةرومع .وربلها التنظيمات وتنشئ القادة تنصب
كتومشار ُب ومتعة نفسو ُب أكرب ثقة تعطيو عليها تقوـ الٍب وباؼببادئ التداوؿ اءاتروإج اعدوبق عضو
.اترارالق تلك أنبية أو حجم كافمهما ازباذىا ُب يشارؾ الٍب اتراربالق ًاامزالتو
69اؼبداو اءاتروإج اعدوق اسةرد من القصدالتاعوأن لكل األساسية اؼبكونات على التعرؼ ىو
27. 27
ومقاصده التداوؿ حقيقة على التعرؼو ،اجتماعاهتا وإدارة هتارإدا كيفيةو خصائصها اسةرود ،التنظيمات
ا هبذه الكتاب ىذا ُب عنينا .عليها يقوـ الٍب يةرالنظو يةرالفك اػبلفيةو وفنونو وآلياتو الصحيحةآلليات
لتحقيق أخرى تيباترت ضمن هبا اـزااللت أنبية نرى الٍب العملية اؼبمارسة انبوجب وبالتإب ابطوالضو
ومبادئ مضامْباطيةرالديبقالسودانية بةرالتج اجعنار ،أجنبية مصادر من لدينا افروت ما على يادةزف .
وآداب االجتماع اعدوق ُب ؾبتمعاتو ُب اؼبرعية التقاليدو القيموُب منها ًاجانب نازأوج الٍب العاـ السلوؾ
سبهيدعمل تنظم الٍب ادواؼب ًاخصوص السوداين القانوفو ،قلتها على الوطنية اؼبصادر اجعنارو .الكتاب ىذا
،اؼبؤسساتو كاتالشر15
انْبوالقو اثيقواؼبو الدساتّبوو السائدةاالجتماعيو السياسي للعمل اؼبقَبحة
،النقايبو.اإلداري بالقانوف عنيت الٍب اؼبصادر وبعض16
نتبْب أف ىو التقصي ىذا من ىدفنا فكاف
للديب العملية التطبيقات عليو تقوـ الذي اؼبشَبؾ اعبوىرالتنظيمات مستوى على اسخةرال اطياترق
.عليها قامت الٍب األساسية اإلنسانية مبادئها ونستكشف ،لةوالد أجهزةو ومؤسسات اؼبختلفة17
أما
ب مباشرة تتعلق الٍب اؼبفاىيماطيةرالديبقللحكم كنظاـ اىاووجد اعهاوبأن تتعلق أو ،فلسفة أو عليا كمثل
.اؼبباشر حبثنا ؾباؿ تكن فلم ،)اجملموعة ادةرإ سبثيل (أو18
66تكو أهنا اتضح فقد .القائم اغبكم بنظاـ ًارمباش ًارتأث وتتأثر ًاوثيق ًاتباطرا لةوالد ُب التنظيمات تبطرتف
الثقافيةو يةرالفكو السياسية التعددية وترعى تقر الٍب اؼبستقرة القانونية الدولة ظل ُب ًاروتطو ًاومب أحسن
وبتعدد اآلخر أيروبال ينراآلخ بوجود بالتإب وتقر ،األساسية اإلنساف حقوؽ وتضمن ،الدينيةو العرقيةو
اجملتمع فتنظيمات .التنظيماتو اتوالدعو اؼبناىج19
حقيقت ُبعن العملي التعبّب وجوه من ىاـ وجو ها
اؼبداوالت اعدوق اىتدت ،وبالتإب .التعدديةالنظم ومفاىيم دببادئ التنظيمات ىذه نشاط تضبط الٍب
بعض أقرتو .فيها إال اؤىازأج تتكامل ال منها ًبلأصي ًاجزء أصبحتو ،ابتهاووبث السليمة النيابية التعددية
النفصاغت ،اىاوى على كةاؼبشار ىذه فسرت لكنها ،اررالق صنع ُب الشعب كةمشار األخرى السياسية ظم
وتصورىا يدىا ُب الٍب السلطة لطبيعة اىاؤر وفق الدولة ىياكل ووضعت الشعب عن نيابة الدستور
القا ىذه نفس على النظم ىذه مثل ُب التنظيمات بعض وقامت .ترعاىا الٍب العامة للمصلحةعدة
.اػباطئة
نْخًنزذاا اذلْئبد
63اؼبداوالت اءاتروإج اعدوق عليها تنطبق الناس من ؾبموعة أي ىي التداولية اؽبيئةغّبىا عن وتتميز ،
28. 28
أف ،فيها كْبللمشار تكفل خاصة ابطوبض التجمعات مناماتزالت منهم وتطلب ًاحقوق ،وصباعة ًاادر
ليةوالتدا اؽبيئات تشمل .معينة:التالية األصناؼ اؼبداوالت اعدوق عليها وتنطبق تعنيها الٍباؽبيئات
(صفحة يعيةرالتش36)و ،أجهزةالدولة(صفحة العامة ومؤسساهتا30،)واؼبدين اجملتمع تنظيمات
(صفحة69)(صفحة العامة االجتماعاتو999)التنفيذية اؼبكاتبوتنظيم كل ُب(صفحة960)،
واالجتماعاتاعبماىّبية(صفحة29)العقائديةو الدينية التنظيماتو الكيانات أما .(صفحة33)
(صفحة النظاميةو اؼبهنية اؼبؤسساتو31ف )قداػبصو ببعض سبيزتاضعهاوم ُب نناقشها الٍب صية
.اؼبناسبة
61:اآلٌب ليةوالتدا اؽبيئة اتزفبي أىم
فيها وتقرر يةرحب اؼبسائل لتتداوؿ رظبية يقةربط ذبتمع ادراألف من مستقلة ؾبموعة أهنا
.أكرب ؾبموعة عن نيابة بالتصويت
.ًارظبي ًبلشك اجتماعها يأخذ أف الضروري من هبعل الذي اغبجم للمجموعة
لكلُب حيطر فيما ارواغب ُب ويساىم ،نظره وجهة عن يعرب أف ُب اغبق اجملموعة ُب عضو
اجتماعاهتيةرحب اقفواؼبو األمور ويقيم ،جديدة أفكار من يشاء دبا ويساىم احاتَباق من ا
اررالق ازباذ ُب يشارؾ أفو ،جهة أي من عليو ضغط أو تأثّب أو خوؼ دوفاؼبناسبة ات
.األعضاء من غّبه مع بالتساوي ذلك كلو ،بالتصويت
اعبانب ُب كافو اؼبسائل من مسألة على التصويت ُب شارؾ اجملموعة أعضاء من عضو أي
أخ ،الغالب.اررالق عن اؼبباشرة اؼبسئولية عاتقو على ذ
مستفيض اروح بعد اؼبطلوبة باألغلبية اجملموعة اجتماعات من اجتماع يتخذه الذي اررالق
.األقلية أير أو اؼبعارض أيرال وجود ينسخ أو ينفي ال
انسحابو يربر وال يعِب ال ما اررق ُب ينراآلخ مع اجملموعة أعضاء من عضو أي اختبلؼ
من.اجتماعاهتا من اجتماع أي من أو اجملموعة تلك
فإف ،األحياف من كثّبُب وبدث كما،قانوين اجتماع عن اجملموعة أعضاء بعض تغيب وإذا
.ؿبددة ابطوبض لكن ينراآلخ عن نيابة تتصرؼ األعضاء بقية