20141218行政院會後記者會 https://www.youtube.com/watch?v=R2xdoRfaRQ8

1. 銀髮人才就業資源中心銀髮人才就業資源中心銀髮人才就業資源中心銀髮人才就業資源中心
之之之之運用運用運用運用與推廣與推廣與推廣與推廣
報告機關：勞動部
報 告 人：勞動力發展署
廖署長為仁
103年12月18日 1
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2. 簡報大綱
壹壹壹壹、、、、人口發展趨勢人口發展趨勢人口發展趨勢人口發展趨勢
貳貳貳貳、、、、我國高齡者勞動力參與率現況我國高齡者勞動力參與率現況我國高齡者勞動力參與率現況我國高齡者勞動力參與率現況
參參參參、、、、國外高齡者勞動發展經驗國外高齡者勞動發展經驗國外高齡者勞動發展經驗國外高齡者勞動發展經驗
肆肆肆肆、、、、我國銀髮人才就業資源中心我國銀髮人才就業資源中心我國銀髮人才就業資源中心我國銀髮人才就業資源中心
伍伍伍伍、、、、各部會可共同努力方向各部會可共同努力方向各部會可共同努力方向各部會可共同努力方向
陸陸陸陸、、、、未來展望未來展望未來展望未來展望 2
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3. 壹、人口發展趨勢
國別
2013年年齡結構百分比(%)
老化指數
0-14歲 15-64歲 65歲以上
中華民國 14 74 12 85.71
日本 13 62 25 192.31
韓國 16 73 11 68.75
美國 19 67 14 73.68
新加坡 16 69 10 62.50
3
由於生育率下降與預期壽命延長已是世界普遍現象，使得全球
幼年人口持續減少，老年人口持續增加，人口老化已成為 21
世紀全球人口變動之主要趨力
資料來源：2013世界人口估計要覽
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4. 壹、人口發展趨勢
我國1993年老年人口占總人口比率超過7%，成為高齡化社會；
推計2018年此比率將超過14%，成為高齡（aged）社會，2025
年此比率將再超過20%，將成為超高齡（super-aged）社會之
一員
4資料來源：國家發展委員會
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5. 壹、人口發展趨勢
5
我國工作年齡人口（即青壯年人口）將於2016年開始遞減，
由於少子化因素影響，2061年工作年齡人口將減少為904.0萬
人，約為2014年之52.1%，且主要工作年齡人口以55至64歲年
齡組占26.8%最多，高齡化趨勢明顯。
資料來源：國家發展委員會
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6. 貳、我國高齡者勞動力參與率現況
國家 55-59歲 60-64歲 65歲以上
中華民國 53.21% 33.42% 8.34%
日本 79.5% 61.4% 20.5%
韓國 70.7% 58.5% 31.4%
美國 72.4% 55% 18.7%
新加坡 73.2% 59.7% 23.8%
6
相較日本、韓國、美國、新加坡等國家，我國55歲以上勞參
率明顯落後
資料來源：勞動部(2013年國際勞參率比較)
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7. 參、國外高齡者勞動發展經驗
日本 美國 韓國 新加坡
法令規範 高齡雇用安定法
美國老人法
反就業年齡歧視法
高齡就業促進法 退休與再僱用法
促進就
業措施
延長退休獎
勵
僱用多數高
齡者褒獎金
職務再設計
銀髮人力資
源中心
鼓勵提供社區
服務的部分工
時
各州提供企業
招募、僱用、
訓練、留任中
高齡勞工的諮
詢與訓練。
高齡者就業薪
資補助
加強退休準備
與技能發展
50歲以上職場
新人適應支持
計畫
降低企業留用
中高齡勞工的
成本壓力
優化職場
企業培訓援助
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8. 參、國外高齡者勞動發展經驗
為因應高齡人口為因應高齡人口為因應高齡人口為因應高齡人口增加增加增加增加，，，，如前所述如前所述如前所述如前所述，，，，美國美國美國美國、、、、日本日本日本日本、、、、新加坡新加坡新加坡新加坡及韓國及韓國及韓國及韓國等等等等都都都都針針針針
對對對對高齡者就業制定相關法規或協助高齡者就業制定相關法規或協助高齡者就業制定相關法規或協助高齡者就業制定相關法規或協助方案方案方案方案。。。。
其對其對其對其對我國具參考我國具參考我國具參考我國具參考價值如下價值如下價值如下價值如下：：：：
日本成立「銀髮人才中心」，為提供高齡者就業及研習
的機會，該中心各依地區特色提供不同的職缺等，對於
維持中高齡的社會、勞動參與，降低社會依賴，並兼顧
就業彈性有所幫助。
新加坡則強調雇主責任，鼓勵雇主繼續僱用高齡者，提
出工作指南及指導原則，提供雇主明確可供參考遵循的
僱用建議。
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9. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理緣起
我國未來勞動力將面臨短缺及老化之窘境，銀
髮勞動力之運用與開發亟待重視。
扶老比持續增加，銀髮者持續的勞動投入，將
有助於活絡社會經濟，平衡世代生活壓力。
世代差距增加，青年亟需銀髮者經驗、知識及
資源之協助。
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10. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理目標
開發適合高齡者就業機會及建立人才庫開發適合高齡者就業機會及建立人才庫開發適合高齡者就業機會及建立人才庫開發適合高齡者就業機會及建立人才庫
研究發展適合研究發展適合研究發展適合研究發展適合55555555歲以上者就業之服務模式歲以上者就業之服務模式歲以上者就業之服務模式歲以上者就業之服務模式
倡議及推廣高齡者就業倡議及推廣高齡者就業倡議及推廣高齡者就業倡議及推廣高齡者就業
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11. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-推動架構
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勞
動
部
勞
動
力
發
展
署
銀髮人才就
業資源中心
銀髮
就業
勞動
參與
世代
融合
資源
連結
民間民間民間民間
團體團體團體團體
民間民間民間民間
團體團體團體團體 民間民間民間民間
團體團體團體團體
民間民間民間民間
團體團體團體團體
民間民間民間民間
團體團體團體團體
就
業
中
心
地
方
政
府
發展大單
位帶小單
位，統籌
區域發展
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12. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-服務對象
55555555歲以上有就業需求歲以上有就業需求歲以上有就業需求歲以上有就業需求者者者者
已退休有就業需求者已退休有就業需求者已退休有就業需求者已退休有就業需求者
有意聘僱用銀髮族之雇主有意聘僱用銀髮族之雇主有意聘僱用銀髮族之雇主有意聘僱用銀髮族之雇主
關注銀髮勞動力發展之民眾關注銀髮勞動力發展之民眾關注銀髮勞動力發展之民眾關注銀髮勞動力發展之民眾
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13. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-工作項目
就業
服務
求才服務
求職服務
政策法規
工作安全
職務再設計
學習
成長
職業訓練
成功案例
職涯諮詢
經驗分享
世代
融合
青銀交流
青銀共創
資源共享
資源
連結
協力單位
資源整合
研究
發展
觀念倡議
模式研發
成果擴散
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14. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-推動期程
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2014201420142014----2015201520152015年年年年
提高國人對銀髮提高國人對銀髮提高國人對銀髮提高國人對銀髮
勞動力發展與運勞動力發展與運勞動力發展與運勞動力發展與運
用的認識用的認識用的認識用的認識
2016201620162016年年年年
建立典範成功經建立典範成功經建立典範成功經建立典範成功經
驗驗驗驗，，，，移轉擴散服移轉擴散服移轉擴散服移轉擴散服
務成果務成果務成果務成果。。。。
2014-2016年為期推廣
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15. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理現況
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2014年10月2日正式成立啟用
新北市永和區自由街64號
樹幹：人形樹，展開雙臂迎向挑戰及未來將技能、
經驗傳承、培育年輕的一代。
葉子：繼往開來,承接任務、繼承使命,開拓未來，
而且葉子有大有小,表示世代交替的意義。
果實：表示開花結果，象徵銀髮人才就業資源中
心最主要的任務與使命。
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16. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理現況(網站平台)
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網址：http://swd.wda.gov.tw/
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17. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理現況(執行績效)
協助求才服務達505人次 - 截至2014年11月30日止
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18. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理現況(執行績效)
協助求職服務達320人次 - 截至2014年11月30日止
18
大學
29%
高中職
33%
國中以下
14%
專科
18%
博士以上
1%
碩士
5%
求職學歷比例
0
10
20
30
40
50
60
70
80
28
74
55
17
1 36 3
38 39
30
15 11
女
男
35% 29%
綜合國內外銀髮族
就業現況，各行各
業均見銀髮族群的
就業。
考量體能等各項因
素，退休銀髮者多
傾向選擇時間彈性
之工作。
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19. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理現況(研究發展)
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銀髮勞動力發展政策與現況研析--以英國、韓國、新
加坡等國為例
•蒐集分析英國、韓國、新加坡等國推動銀髮勞動力發展之法令、
政策、措施，及探討我國銀髮勞動力運用與發展現況，提出相關
政策建議。
都會區銀髮人才資源適任工作類別
•蒐集分析國內外相關資料，探討銀髮人才再運用的適任產業、行
業、職業別，提供相關政措施建議。
•本案預計2015年11月完成，將持續探討適合銀髮人才適合之工
作，做為未來開發就業機會之參據。
銀髮銀髮銀髮銀髮人才的適合工作人才的適合工作人才的適合工作人才的適合工作————彈性工時彈性工時彈性工時彈性工時、、、、部分部分部分部分工時工時工時工時
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20. 肆、我國銀髮人才就業資源中心
-辦理現況(其他活動)
其他服務執行績效其他服務執行績效其他服務執行績效其他服務執行績效----截至截至截至截至2014201420142014年年年年11111111月月月月30303030日止日止日止日止
雇 主 座 談 會 2場
高齡人力運用座談會 2場
中心業務推廣說明會 5場
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21. 伍、各部會可共同努力方向
各部會各部會各部會各部會
•各產業主管部會可組成「高齡顧問團」，鼓勵高齡者傳承其專業技能、知識、經
驗與智慧，協助產業升級。
經濟部經濟部經濟部經濟部
•擴大辦理國家智榮獎，彰顯高齡者傳承其智慧、經驗及知識之重要，提供產業作
為學習與標竿對象。
•落實產業升級，運用職務再設計，塑造適合高齡者就業之產業及工作環境。
衛生福利部衛生福利部衛生福利部衛生福利部
•讓初老服務中老，中老服務老老，落實推動長照制度。
勞動部勞動部勞動部勞動部
•研議漸進式退休、延後退休方案，營造高齡者友善職場。
民間團體民間團體民間團體民間團體
•共同倡議推展銀髮人力運用觀念。
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22. 陸、未來展望
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攜手合作倡議銀髮人力運用議題，改變社會觀念。
建立成功服務模式，移轉典範擴散服務能量及據點。
協助勞動力供需雙方活用銀髮人力資源，提升銀髮人力
之運用。
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23. 報告完畢
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