1. 廢棄物處理設施操作維護
及營運管理
1
本簡報檔提供講座參考用
各講座得因需要自行調整

2. 2
課程綱要
前言
廢棄物種類與管理
 廢棄物清除處理營運管
理架構
有害事業廢棄物之管理
廢棄物委託處理作業
處理設施收受廢棄物之管
制作業
貯存區之營運管理
處理設施操作與維
護管理
環境監測及災害應
環境影響評估
 結語

3. 3
壹、前言
整體廢棄物管理制度包括有
計畫核准
登記許可
紀錄申報
追蹤查核
由於廢棄物之特性差異大，因此須有良好管理
系統執行，才可確保系統運作皆能符合標準之
規範。
「自行處理」因其廢棄物來源與性質較為穩定，
因此可免除如代處理機構在接受單元之繁雜管
理作業。

4. 廢棄物處理
廢棄物處理技術，在於應用物理、化學、
生物、熱處理或其他有效處理技術，使廢
棄物有害性消失或減至法定標準之下，或
使之趨於安定。
本冊討論使用物化處理、焚化處理、固化
處理以處理有害事業廢棄物。
4

5. 5
貳、廢棄物種類與管理
 依據「廢棄物清理法」第2條規定，廢棄物主要
可分為下列兩種:
一般廢棄物：由事業廢棄物以外之廢棄物。
事業廢棄物：指事業活動產生非屬其員工生活
產生之廢棄物，包括有害事業廢棄物及一般事
業廢棄物。
(一)有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒
性、危險性，其濃度或數量足以影響人體
健康或污染環境之廢棄物。
(二)一般事業廢棄物：由事業所產生有害事
業廢棄物以外之廢棄物。

6. 6
廢棄物之種類
種 類 定 義 組成物
一
般
廢
棄
物
巨大垃圾 指體積龐大之廢棄傢俱、修剪庭院之樹枝或經主管機關公告之一般廢棄物。傢俱、庭院廢棄物。
裝潢修繕廢棄
物
指家戶及其他非事業進行裝潢修繕作業產生之廢棄物。 木材、玻璃、塑膠
資源垃圾
指經環保署公告之一般廢棄物回收項目(廚餘除外)、以及公告應回收之物
品或其包裝 、容器經食用或使用後產生之一般廢棄物。
電池、容器、鐵鋁罐、塑
膠、玻璃、廢紙、書籍、
機動車輛、電子電器物品、
資訊物品、照明光源、光
碟片、行動電話、輪胎等。
廚餘 指被拋棄之生、熟食物及其殘渣或經主管機關公告之有機性一般廢棄物。
準備、烹調、膳後之廢棄
食物
一般垃圾 指巨大垃圾、裝潢修繕廢棄物、資源物、廚餘以外之一般廢棄物。
事
業
廢
棄
物
一般事業廢棄
物 由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。
食品加工廢棄物、鍋爐餘
燼、煤渣、木片、金屬屑、
廢油、廢酸、廢鹼、廢塑
膠、廢化學物質等。
有害事業廢棄
物
由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染
環境之廢棄物。
爆炸物、致病性廢棄物、
放射性廢料。

7. 垃圾零廢棄及強制分類
為改善目前垃圾清理問題及達到「垃圾零廢棄」
目標，政府分別訂定具體改善措施7項措施，以逐
步達成垃圾全分類、零廢棄之目標
 實施資源回收再利用法
 強化垃圾減量
 加強執行資源回收
 推動再利用
 強化垃圾清運系統
 提昇垃圾處理技術及規劃最終處置等。
垃圾強制分類工作，要求民眾於廢棄物排出前，
分3大類:資源、廚餘及垃圾
7

8. 行政院96年核定「一般廢棄物資源循環推動計
畫」，大力推動「垃圾零廢棄」，包括:
推動垃圾強制分類工作
推動廚餘多元再利用工作
推動巨大廢棄物多元再利用工作
推動裝潢修繕廢棄物再利用工作
推動垃圾零廢棄工作
設置水肥處理相關設施工作
推動汰換老舊垃圾清運機具工作。
8

9. 三、事業廢棄物之管理
主要事業廢棄物種類與清理量
9

10. 主要有害事業廢棄物種類與清理量
10

11. 部會所轄事業廢棄物清理量統計
11
資料來源：行政院環境保護署，100 年事業廢棄物申
報情形及後續加強管理檢討報告

12. 工業廢棄物清理流向統計圖
12
資料來源：行政院環境保護署，100 年事業廢棄物申報
情形及後續加強管理檢討報告

13. 我國事業廢棄物產出量以工業廢棄物
產出最多。
列管事業之廢棄物清理量以再利用處
理最多。
我國工業廢棄物主要處理方法以再利
用處理及委託或共同處理為主。
13

14. 事業廢棄物代碼(1/2)
A類：製程有害事業廢棄物，依「有害事業廢棄
物認定標準」之廢棄物種類編碼，規範某些特定
行業產生有害成分廢棄物之製程。
B類：毒性有害事業廢棄物，本類廢棄物為超過
管制濃度標準之公告第一、二、三類毒性化學物
質及其盛裝容器，主要危害成分相當明確。
C類：有害特性認定之事業廢棄物，此類代碼最
為複雜，部分代碼之成分多為概括性描述，不易
全然了解。其有害特性包括，溶出毒性、腐蝕性
、易燃性、反應性、感染性等。
14

15. 事業廢棄物代碼(2/2)
D類：非屬公告應回收或再利用之一般事業廢棄
物，本類代碼之廢棄物為排除以上類別有害特性
之事業廢棄物，非屬有害性。
E類：混合五金廢料，多屬可回收資源廢棄物。
R類：公告應回收或再利用廢棄物。
G類：再生資源廢棄物。
15

16. 事業廢棄物代碼範例說明
C-0301:為閃火點小於60℃廢液，易燃，
燃燒狀況穩定不易熄火。
D-1504為非有害有機廢液或廢溶劑，閃
火點大於60℃，可能含水分較高，熱值會
偏低。
D-1799為廢油混合物，通常熱值較高；
D-0902為無機性污泥，灰分高。
16

17. 100年重點廢棄物項目分析
煤灰:主要來自於燃煤之火力發電廠，以及各廠(場)因製程
或發電所使用之燃煤鍋爐，其利用煤炭燃燒後所剩下的灰
燼即為「煤灰(R-1101) 」， 100 年煤灰之清理量約544
萬公噸。
電弧爐煉鋼爐碴:主要為一貫作業煉鋼製程及電弧爐煉鋼
製程之產物，100年爐碴清理量接近有160萬公噸，分析
主要再利用方式係作為「再利用之原料、材料及添加物使
用(R02、R03)」。
有害集塵灰:主要產出廢棄物項目為「A-7101 電爐製鋼過
程污染控制之集塵灰或污泥」， 100 年有害集塵灰清理量
約32 萬公噸。目前由於處理/再利用的技術成長，若集塵
灰中內含鋅、鉛等有害重金屬，通常會以熱處理法進行蒸
發後冷凝成氧化鋅，藉以達到廢棄物資源化之目標。
17

18. 參、廢棄物清除處理營運管理架構 18

19. 廢棄物清除處理機構
依據「公民營廢棄物清除處理機構許可管
理辦法」第2條規定:
廢棄物清除機構(以下簡稱清除機構)：接
受委託清除廢棄物至境外或該委託者指
定之廢棄物處理場(廠)處理之機構。
廢棄物處理機構(以下簡稱處理機構)：接
受委託處理廢棄物之機構。
19

20. 事業廢棄物清理方式
依據「廢棄物清理法」第28條的規定:
事業廢棄物之清理，除再利用方式外，應以
下列方式為之：
自行清除、處理。
共同清除、處理。
委託清除、處理。
其他經中央主管機關許可之方式。
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21. 事業廢棄物無法清理情形
依據「廢棄物清理法」第33條的規範:
事業若無法自行處理其產生之事業廢棄物，
亦無事業廢棄物處理機構可供委託處理時，
事業應妥善貯存其所產生之事業廢棄物；必
要時，目的事業主管機關得向事業收取費用
，自行或輔導設置事業廢棄物處理設施或暫
時貯存之。
21

22. 廢棄物清除處理機構人事規定(1/3)
依據「公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦
法」第7條規定:
清除機構分級、從事業務範圍及專業技術人
員設置規定如下：
甲級：得從事一般廢棄物、一般事業廢棄物及有害事
業廢棄物清除業務；應置專任乙級以上清除技術員2
人，其中甲級清除技術員至少1人。
乙級：得從事一般廢棄物及一般事業廢棄物清除業務
；應置專任乙級以上清除技術員1人。每月許可量達
5,000公噸以上者，應置專任乙級以上清除技術員2人
丙級：得從事每月總計900公噸以下一般廢棄物及一
般事業廢棄物清除業務；應置專任丙級以上清除技術
員1人。
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23. 廢棄物清除處理機構人事規定(2/3)
處理機構分級、從事業務範圍及專業技術人員
設置規定如下：
甲級：得從事一般廢棄物、一般事業廢棄物及有害事業廢棄物
處理業務；應置專任乙級以上處理技術員2人，其中甲級處理
技術員至少1人。
乙級：得從事一般廢棄物及一般事業廢棄物處理業務；應置專
任乙級以上處理技術員1人。
清理機構分級、從事業務範圍及專業技術人員
設置規定如下：
甲級：得從事一般廢棄物、一般事業廢棄物及有害事業廢棄物
處理業務；應置專任乙級以上處理技術員2人，其中甲級處理
技術員至少1人。
乙級：得從事一般廢棄物及一般事業廢棄物處理業務；應置專
任乙級以上處理技術員1人。
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24. 廢棄物清除處理機構人事規定(3/3)
依據「公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法」第25條
規定:
清除、處理機構設置之清除、處理技術員未能從事業
務或離職時，該機構應指定代理人報請核發機關備查
，並應於90日內另聘符合資格規定者繼任。但負責有
害事業廢棄物清除、處理業務之甲級清除、處理技術
員，應於30日內另聘之。技術員另聘時，該機構應於
15日內報請核發機關備查。清除、處理技術員亦得自
行報請核發機關備查。
有害廢棄物集中處理廠，由於所接受廢棄物的來源和
特性有極大的差異，需要一個良好的營運管理系統，
其目的何在，確實掌握廢棄物處理狀況，以求符合最
經濟有效的處理方式和操作條件，同時也能合乎環保
法規對運作安全和排放標準的要求。
24

25. 25
三、有害廢棄集中處理營運管理架構
依廢棄物進廠之運作流程，可區分為
廢棄物接收單元
廢棄物貯存單元
廢棄物成分檢驗單元。
廢棄物處理。
廢棄物處置單元 (具特殊條件之處理廠才可
能有本單元)。

26. 廢棄物處理廠訂立出明確的規範應考量點
(接收廢棄物前) 與委託處理者之間責任的
具有有害成分之檢驗分析能力。
具有物化處理時的相容性分析能力。
廢棄物處理後廠內外可能排放污染物的監測。
安全防護規定。
發生意外時以及廠區關閉後的安全因應措施。
26

27. 其他規定
影響有害廢棄物處理廠營運制度的訂定和施行細
節的條件包括規模大小、營運對象與處理方式。
感染性廢棄物，依規定必須以設有冷藏設施的箱
型車載運，送到專業處理廠以熱處理法 (焚化、熱
解、熔融、熔煉) 或以滅菌法處理。
醫院產生屬一般性的事業廢棄物，可併入垃圾焚
化廠掩埋處理。
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28. 肆、有害事業廢棄物之管理
依據「有害事業廢棄物認定標準」第2條
規定:
有害事業廢棄物以下列方式依序判定：
列表之有害事業廢棄物。
有害特性認定之有害事業廢棄物。
其他經中央主管機關公告者。
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29. 列表之有害事業廢棄物 (1/2)
依據「有害事業廢棄物認定標準」第3
條規定:
列表之有害事業廢棄物種類如下：
製程有害事業廢棄物
混合五金廢料
生物醫療廢棄物
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30. 列表之有害事業廢棄物 (2/2)
製程有害事業廢棄物
30
製程有害事業廢棄物產生源
項次 行業別
1 基本化學工業
2 石油化工原料製造業
3 塗料、漆料及相關產品製造業
4 農藥及環境衛生用藥製造業
5 製藥業
6 其他化學製品製造業
7 石油煉製業
8 其他石油及煤製品製造業
9 鋼鐵冶煉業
10 鋼材表面處理業
11 其他非鐵金屬基本工業
12 廢棄物處理業
13 其他製程產生有害事業廢棄物之行業
資料來源：有害事業廢棄物認定標準，環保署，

31. 製程有害事業廢棄物係指特定事業機構或特定製
程產生之廢棄物不須經由檢測分析結果認定。
混合五金廢料除發光二極體晶圓廢料及粉屑在貯
存清除階段被認定為有害事業廢棄物外，其餘項
目僅於處理 (含再利用) 及輸出入階段視為有害
事業廢棄物。
31

32. 有害特性認定之有害事業廢棄物 (1/5)
依據「有害事業廢棄物認定標準」第4條規定:
有害特性認定之有害事業廢棄物種類：
毒性有害事業廢棄物
依毒性化學物質管理法公告之第一類、
第二類及第三類毒性化學物質之固體或
液體廢棄物。
直接接觸前目毒性化學物質之廢棄盛裝
容器。
32

33. 有害特性認定之有害事業廢棄物 (2/5)
溶出毒性事業廢棄物：指事業廢棄物依使用原
物料、製程及廢棄物成分特性之相關性選定分
析項目，以毒性特性溶出程序 (以下簡稱TCLP)
直接判定或先經萃取處理再判定之萃出液，其
成分濃度超過標準者。
戴奧辛有害事業廢棄物:指事業廢棄物中含
2,3,7,8-氯化戴奧辛及呋喃同源物等17種化合物
之總毒性當量濃度超過1.0 ng I-TEQ/g者。
33

34. 有害特性認定之有害事業廢棄物 (3/5)
多氯聯苯有害事業廢棄物:指多氯聯苯重量含量
在百萬分之五十以上之廢電容器 (以絕緣油重
量計)、廢變壓器 (以變壓器油重量計) 或其他
事業廢棄物。
腐蝕性事業廢棄物:廢液氫離子濃度指數 (pH值
) 大於等於12.5或小於等於2.0
易燃性事業廢棄物:廢液閃火點小於攝氏溫度60
度者。但不包括乙醇體積濃度小於百分之二十
四之酒類廢棄物。固體廢棄物可因摩擦、吸水
或自發性化學反應而起火燃燒引起危害者。可
直接釋出氧、激發物質燃燒之廢強氧化劑。
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35. 有害特性認定之有害事業廢棄物 (4/5)
反應性事業廢棄物:
常溫常壓下易產生爆炸者。
與水混合會產生劇烈反應或爆炸之物質或其混
合物。
含氰化物且其氫離子濃度指數 (pH值) 於2.0至
12.5間，會產生250 mg HCN/kg以上之有毒氣體
者。
含硫化物且其氫離子濃度指數 (pH值) 於2.0至
12.5間，會產生500 mg H2S/kg以上之有毒氣體
者。
35

36. 有害特性認定之有害事業廢棄物(5/5)
石綿及其製品廢棄物:
製造含石綿之防火、隔熱、保溫材料及加工
過程中產生易飛散性之廢棄物。
施工過程中吹噴石綿所產生之廢棄物。
更新或移除使用含石綿之防火、隔熱、保溫
材料及煞車來令片等過程中，所產生易飛散
性之廢棄物。
盛裝石綿原料袋。
其他含有百分之一以上石綿且具有易飛散性
質之廢棄物。
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37. 其他經中央主管機構公告之有害廢棄物
• 殺蟲劑 (農業)
• 金屬類
• 鹵化鏈狀碳化氫
• 醚類
• 鄰苯二甲酸酯類
• 單環芳香族
• 酚類
• 複環芳香族碳化氫
• 亞硝基胺類
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38. 二、現行有害事業廢棄物管理制度
有害事業廢棄物的認定
有害事業廢棄物的清理責
任與方式
清除處理機構之許可管理
連帶責任機制
事業廢棄物清理計畫書之
許可
事業廢棄物清理紀錄申報
機制
事業廢棄物貯存清除處理
方法及設施標準
稽查機制
檢舉機制
處罰
獎勵
緊急處理機制
代為清理求償機制
公民訴訟機制
38

39. 相關規定
事業委託清理其廢棄物，應與受託人就該廢棄物
負連帶清理責任。如受託者未妥善清理，且委託
事業未盡相當注意義務者，委託事業應與受託者
就該廢棄物負連帶清理及環境改善責任。前項委
託事業之相當注意義務之認定要件、注意事項、
管理措施及其他相關事項之準則，由中央主管機
關定之。
與事業廢棄物產生、清理有關事項變更時，須經
主管機關審查核准後，始得營運。
經指定公告之事業，應以遞送聯單或網路傳輸方
式，申報其有害事業廢棄物之流向。
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40. 相關規定
事業對於有害事業廢棄物貯存、清除、處理之操作及檢測
，應作為紀錄妥善保存3年以上，以供查核。
主管機關或執行機關可派員進入公私場所或攔檢廢棄物清
除機具，檢查、採樣廢棄物貯存、清除、處理或再利用情
形，並命其提供有關資料。
對於事業廢棄物貯存、清除、處理之違法行為，民眾可敘
明事實或檢具證據資料，向執行機關主管機關檢舉。
 違反事業廢棄物貯存、清除、處理有關規定者，其罰責
從最輕的6,000元罰鍰，到最重的無期徒刑及得併科3,000
萬元以下罰金，另有停業處分、部分或全部停工等。
不依規定清除處理之廢棄物，主管機關得可命相關人限期
清除處理，屆期不為清除處理時，主管機關得代為清除處
理並向其求償所需費用。
40

41. 三、管理組織架構的建立
有效率有害事業廢棄物管理組織，須具備管理功能:
(1)明確訂定責任歸屬。
(2)適當的指揮系統。
(3)責任的分際，存在利益衝突的可能性。
(4)訓練有素且經驗豐富人力。
(5)文件管理過程所產生文件紀錄的保存、種類與數量是否足
以反應這個活動的重要性，這些紀錄的可靠度與準確度。
(6)內部的確認機制，管理組織如何評估環境管理是否達到預
期目標，管理者對於政策與程序是否能夠堅持。
(7)防護性的考量，是否有足夠控制，以避免違規情事發生。
41

42. 伍、廢棄物委託處理作業
一、事業廢棄物委託處理相關法規
清除、處理機構從事廢棄物清除、處理業務，應事先與
委託人訂定契約書，並保存3年，以備主管機關查驗。
契約書應附有效許可證影本並記載下列事項：
一、廢棄物之種類、代碼、性質及數量。
二、清除或處理之工具、設備、方法、頻率、相關場所。
三、委託期間。
四、處理機構廢棄物之最終處置地點及數量。
五、因故無法執行契約或其他突發事件之應變措施。
六、其他經直轄市、縣 (市) 主管機關指定者。
42

43. 二、有害事業廢棄物委託處理
有害事業廢棄物處理責任-事業單位與處理機構共同
責任。
有害事業廢棄物產生機構，在選擇廢棄物代處理機構
時，必須要特別的小心。事業單位須對委託之公民營
處理機構進行必要的管理措施。
由於法規對於有害廢棄物處理設施的設立及操作條件
要求，比一般其他污染物處理之規定嚴格許多。中小
企業產生的有害廢棄物應考慮委託專業的清除和處理
機構代為解決廢棄物的處理問題
國內中小企業為數眾多，若採取各自處理其產生的有
害廢棄物時，可能不符合經濟效益、不易建立和維持
良好的操作管理辦法。
43

44. 委託處理流程重點
有害廢棄物產生者與集中處理廠簽定契
約之工作流程:
1.篩選可能委託處理廠商
2.集中處理廠進行初步評估
3.對欲處理之廢棄物進行採樣分析
4.報價與收費條件研議
5.進行簽約程序
6.將廠商與廢棄物資料編號建檔管理
六
大
注
意
要
項

45. 45
委託處理作業
廢棄物產生機構須先篩選可能委託之處理廠，並
提供基本資料給處理廠:
 有害廢棄物產生量 (平均、最大量和最低量)
 廢棄物之物理和化學性質 (有害成分)
 希望處理的方式 (焚化或掩埋)
廢棄物集中處理廠向產源機構提出未來收受廢棄
物基本運作要求:
 廢棄物包裝運輸條件
 容許廢棄物性質變動之範圍
 違反契約可能之處置

46. 46
有害廢棄物集中處理廠將一般性資料表以及詳細
成分分析表格，送交廢棄物產生機構填寫，除詳
細分析數據外，產生機構必須提供資料包括:
• 廢棄物產生量之統計
• 廢棄物產生的製程
• 過去處理方式
• 特殊安全注意事項

47. 47
廢棄物分析項目
• 一般特性
• 物理特性
• 燃燒特性
• 化學特性
• 危害性
• 安全注意特性

48. 48
使用條件
分析項目
類別
處理操作條件 貯存條件 安全要求 其他輔助條件
A.一般特性 形狀、味道 顏色
B.物理特性 黏度、水分、酸鹼值、
沸點、溶解度
比重、蒸發率、
酸鹼值
熔點、蒸氣壓
C.燃燒特性 熱值、灰分 閃火點 閃火點 自動引燃點、爆炸
限度
D.化學組成 有機物成分、重金屬成
分、含硫量、鹵素含量、
元素分析、特殊污染物
含量
總有機碳、生化需
氧量、化學需氧量
E.危害性 腐蝕性、相容性、易燃
性
腐蝕性、相容
性、易燃性、
感染性
相容性、反應
性、毒性、易
燃性、感染性
相容性、反應性、
毒性
F.安全注意特性 要求之防護設備 防護設備、暴
露限制
防護設備、暴
露限制、急救
設備
防護設備、暴露限
制、急救設備
有害廢棄物詳細成分分析項目及使用條件之關係

49. 49管理制度良好的工廠
平時須建立廢棄物鑑定資料及盤點紀錄 (Inventory
Records)，譬如特性、數量、產出頻率等。
前述之資料應涵蓋委託集中處理廠所需之大部分詳細
的分析資料，不必臨時進行分析。
良好的盤點紀錄可使工廠掌握未來委託處理之數量與
次數，因此能和集中處理廠制定比較合宜的契約。
 對於成分複雜的廢棄物，集中處理廠可根據詳細分析
資料，訂立下列各事項：
•簡易檢驗項目及方法。
•各貯存、處理與處置單元的操作條件。
•應向產生者收取的費用

50. 50委託處理契約應涵蓋之項目
• 廢棄物之種類、性質與數量
• 處理 (或回收) 之工具、方法、設備及場所
• 接受廢棄物之性質及條件 (成分及濃度範圍)
• 處理之最低標準
• 計價方式、有效期限及調整方式
• 對無法自行處理物品之處置
• 對突發事件之應變措施
• 履約保證金及連帶保證人
• 其他政府主管機構公告指定事項

51. 廢棄物集中處理廠主要根據以下條件來訂
立收費依據:
• 可依不同廢棄物存放之安全性
• 處理之難易度
• 處理後二次污染物 (灰渣、廢水及廢氣)
之處理方式等條件
51

52. 一般事業廢棄物與有害事業廢棄物
簽訂契約之比較
• 一般事業廢棄物的委託處理契約書通常較有害事
業廢棄物處理契約書簡單。例如，一般事業廢棄
物契約書中可以不需要特別列出操作清除機具所
需之防護設施。
• 為避免事業廢棄物產生單位將一些有害事業廢棄
物夾雜在一般事業廢棄物中進行處理，在一般事
業廢棄物委託代處理契約書中，通常會列出抽樣
送檢的規範方式，並明列出對於抽樣不合格廢棄
物的處置方法。
52

53. 廢棄物產生機構在篩選可能委託的處理廠
時，應考慮因素:
• 可能委託的處理廠其過去的信譽
• 處理能力
• 收費標準
• 距離遠近
53

54. 陸、收受廢棄物之管制作業
依據「一般廢棄物焚化廠廢棄物進廠管理
規範」第3條規定，一般廢棄物焚化廠不得
焚化下列廢棄物：
• 有害事業廢棄物：指依有害事業廢棄物認定
標準判定者。
• 不可燃廢棄物
• 不適燃廢棄物
• 分選收集後之資源垃圾
54

55. 有害事業廢棄物：指依有害事業廢棄物認定標準判定者。
不可燃廢棄物：指不可燃金屬或無機物之廢棄物、電器廢
棄物 (R-1901~ R-1908)、金屬製品、灰渣 (D-1101~D-1199)
、飛灰固化物 (D-2002)、廢觸媒 (D-1499)、無機性污泥
(D-0902) 及其他經主管機關指定之不可燃廢棄物。
不適燃廢棄物：指氯化烴類廢棄物、粉狀之可燃廢棄物、
成捲筒狀或塊狀之大型塑膠及橡膠廢棄物、捲筒狀之大型
地毯、超過許可尺寸之巨大廢棄物、聚氯乙烯製之點滴瓶
與導管 (D-2101, D-2199) 及其他經主管機關指定之不適燃
廢棄物。
分選收集後之資源垃圾：指經公告回收廢棄物項目及公告
應回收之物品，或其包裝、容器經食用或使用後產生之一
般廢棄物，經相關單位分選收集者。
55

56. 一般焚化廠收受廢棄物之檢查
依據「一般廢棄物焚化廠廢棄物進廠管理規
範」第4條規定，焚化廠收受廢棄物應進行
檢查。檢查方式可區分為：
目視檢查
地磅區
傾卸區
貯坑區
落地檢查
傾卸區
廠內適當地點
56

57. 目視檢查作業程序 (1/3)
地磅區目視檢查作業程序：
檢查人員指揮清運車輛就定位受檢。
檢查開放式車輛，檢查人員於高架平台或適
當位置就定位；檢查密封式車輛，並要求司
機配合打開後車斗壓板，配合執行檢查。
檢查結果發現含不得焚化之廢棄物或未能確
認其性質時，應即通知傾卸區人員對該車輛
執行落地檢查。
57

58. 目視檢查作業程序 (2/3)
傾卸區目視檢查作業程序：
檢查人員指揮清運車輛就定位受檢。
檢查人員應於適當且安全之位置，觀察廢棄
物傾入焚化廠貯坑。
廢棄物傾卸中若發現不得焚化之廢棄物，應
即要求司機停止傾倒並執行落地檢查；已傾
倒入貯坑之不得焚化之廢棄物，應通知焚化
廠之吊車操作手抓取至暫存區，並依第七點
之規定辦理。
58

59. 目視檢查作業程序 (3/3)
貯坑區目視檢查作業程序：
焚化廠之吊車操作手於抓取貯坑廢棄物時
，如發現不得焚化之廢棄物，應將其抓取
至暫存區內。
焚化廠之吊車操作手發現清運車輛傾倒不
得焚化之廢棄物時，應即通知廠內相關人
員攔車停止傾倒，並執行落地檢查；已傾
倒入貯坑之不得焚化之廢棄物，應以吊車
抓取至暫存區，並依第七點之規定辦理。
59

60. 落地檢查作業程序
檢查人員指揮清運車輛就定位受檢。
受檢單位應配合將清運車內廢棄物傾倒於指定
位置受檢。
檢查人員得手持爪耙或長桿等工具翻攪廢棄物
，必要時將廢棄物包裝剷開檢查。
若受檢單位檢具事業廢棄物遞送聯單，應比對
該車遞送聯單所登載之廢棄物種類與檢查結果
。
60

61. 廢棄物進廠處理之檢查頻率 (1/2)
目視檢查：
地方環境保護局及鄉 (鎮、市) 公所 (以下簡
稱執行機關) 車輛：每月地磅區與傾卸區之
目視檢查合計總車次不得低於執行機關進廠
處理車輛總數之百分之十。
事業機構及公民營廢棄物清除機構車輛：每
月地磅區與傾卸區之目視檢查合計總車次不
得低於事業機構及公民營廢棄物清除機構進
廠處理車輛總數之百分之二十。
61

62. 廢棄物進廠處理之檢查頻率 (2/2)
落地檢查:
執行機關車輛：每月落地檢查總車次不得低
於執行機關進廠處理車輛總數之百分之二。
事業機構及公民營廢棄物清除機構車輛：每
月落地檢查總車次不得低於事業機構及公民
營廢棄物清除機構進廠處理車輛總數之百分
之八。
焚化廠若因特殊狀況，致難以執行上述檢查時
，得經該管環境保護局敘明理由事先報請環保
署同意後，調整檢查頻率。
62

63. 檢查不通過之處理原則 (1/2)
依據「一般廢棄物焚化廠廢棄物進廠管理規範
」第7條規定:
檢查發現有載運不得焚化之廢棄物時，即照
相存證，並依下列方式處理：
不得焚化之廢棄物無法撿拾分離者，原車
載離運返。
不得焚化之廢棄物可撿拾分離者，清運者
應予撿拾分離後將不得焚化之廢棄物，由
原車載離運返，或於廠方同意後暫存廠內
，由原違規者集中清運離廠。
63

64. 檢查不通過之處理原則 (2/2)
不得焚化之廢棄物疑似為有害事業廢棄物或含
有害物質之應回收廢棄物時，應採樣封存，並
報請該管環境保護局，應依廢棄物清理法相關
規定辦理。
前項不得焚化之廢棄物離廠時，應填寫「出廠
管制聯單」1式3聯。第一聯由環境保護局收存
續辦；第二聯由焚化廠存查；第三聯由離廠清
運單位攜回。
64

65. 廢棄物進廠檢查之安全防護
依據「一般廢棄物焚化廠廢棄物進廠管理規範
」第10條規定:
焚化廠辦理廢棄物進廠檢查時，檢查人員應
配備合格之護目面罩、安全帽、口罩、手套
、工作鞋等安全防護用具，並遵守焚化廠工
安規定。
65

66. 一般事業廢棄物進入公營焚化廠之管制
依據「一般廢棄物焚化廠廢棄物進廠管理規範
」第11條規定:
地方環境保護局對於一般事業廢棄物之進廠
，應規定其廢棄物不得使用非透明塑膠袋包
裝，且不得袋中有袋。
66

67. 67
二、有害廢棄物之接收管制作業
 廢棄物產生者將每批廢棄物送往集中處理廠前，須於24小時前
通知廠方之管制中心，管制中心再轉告入廠管制站及核驗分析
實驗室，以利先行準備資料，做為廢棄物進站之登錄和核驗作
業。
 廢棄物進廠時，應伴隨有
 遞送聯單 (Manifest)：國內書面為六聯單，其中產生機構須
保存第六聯，而處理機構保存第二聯
 安全資料表 (SDS)： 方便於廢棄物處理廠確認該筆廢棄物外，
同時亦可提供運送與處理者應注意的安全防護措施與傾溢時
之緊急處置步驟
 特殊注意事項：應將該廢棄物之特殊安全措施另外載明，且
在轉交廢棄物時告知運送者。若廢棄物與合約中有差異，最
好是能將其產生製程的說明一併附上，以方便處理廠做是否
改變處理方式之研判

68. 68
事業機構
詳細成份分析廢棄物樣品
簡易核驗測試有害事業廢棄物
1. 每年至少分析一次
2. 製程改變時須再分析 訂立簡易分析項目
處理機構通過
伴隨資料
1.遞送聯單
2.安全資料卡
3.特殊注意事項
4.產源資料( 如製程)
詳細分析
研判是否可處理否( 退回)
不通過
是
( 考量收費之調整)
訂立貯存方式與處
理操作條件
有害事業廢棄物集中處理設施收受廢棄物作業管制流程

69. 69安全資料表 (Safety Data Sheet, SDS)
• 化學品與廠商資料
• 成分辨識資料
• 危害辨識資料
• 急救措施
• 滅火措施
• 洩漏處理方法
• 安全處置與儲存方法
• 暴露預防措施
• 物理及化學性質
• 安定性及反應性
• 毒性資料
• 生態資料
• 廢棄處置方法
• 運送資料
• 法規資料

70. 70
廢棄物進廠之例行檢查
接收區檢查人員應查對遞送聯單、裝載清單，符合者
即予稱重、採樣，如不符合之部分應予以送返
檢查人員對標示不明或缺乏標示之廢棄物，若可由遞
送聯單或裝載清單加以辦明時，仍可接受，但須補足
標示
盛裝容器如有破損導致洩漏者，應先加以處理
若廢棄物含有高揮發性有機物，則在接收區為防範有
機氣體外洩或逸散，需裝置有機氣體偵測器

71. 71
通過檢查之廢棄物
由分析實驗室人員進行立即採樣，並進行簡單的
核驗分析 (Fingerprint Tests)，確定該廢棄物是否為
雙方議定接受處理者。
這些分析工作皆為簡單，其目的在於使廠方於最
短時間內 (通常半個小時，不可超過1個小時)，以
確認該廢棄物是否屬合約議定之廢棄物
如核驗分析未能通過查驗時，分析人員須通知廠
方的管制中心，進一步研判是否進行詳細分析，
或是否接受該批廢棄物，或是收費問題
分析人員除做好分析工作外，亦應了解廠內各單
元，才能做好把關的動作

72. 72
對於大批桶裝的廢棄物，因為在短時間內難以針
對每桶一一採樣及進行核驗分析確認。可在管制
站清點桶數符合後，直接運送至貯存場，再陸續
進行採樣與核驗分析工作。
廢棄物產生者對於委託有害廢棄物集中處理廠處
理之廢棄物應至少每年至少送檢1次，以進行詳細
分析。
製程改變時送檢。即需重新採樣送檢。
通過核驗分析之廢棄物，先送至貯存區，填具一
張廠內之轉送單 (Transfer Ticket)，該單必須伴隨
廢棄物至處理完畢為止。
相關規定

73. 73
測試及分析項目* 核驗分析 焚化前之進料分析
1.顏色及形狀
2.比重
3.pH值
4.水分
5.黏度
6.蒸氣壓
7.閃火點
8.簡易試紙分析**
9.灰分
10.熱值
11.硫含量
12.鹵素 (氯為主) 含量
13.碳/氫含量 (組成)
14.重金屬成分***
○
○
△
○
○
△
○
○
△
×
×
×
×
×
×
×
×
○
○
×
×
×
○
○
○
○
△
△
說明：○－必須測試項目
△－特定狀況下必須測試
× －不需測試
有害廢棄物詳細分析及核驗分析比較

74. 廢棄物運送至處理廠，伴隨遞送聯單目的:
除了便於由廢棄物產生者，透過清除運輸者
到處理者中間，每一轉交過程的清點與紀錄外
，環保單位亦可要求廢棄物產生者與處理廠分
別申報送出及處理時段之清單，而達到廢棄物
全程追蹤與管制之目的。
74

75. 送抵處理廠區廢棄物，首先要進行進廠的例行檢
查工作內容:
(1)接受區檢查人員立即查對送達廢棄物之運送聯單、裝載
清單，符合者即予稱重、採樣，不符合部分即予遣返。
(2)檢查人員對標示不明或缺乏標示之廢棄物，若可由運送
聯單、裝載清單加以辨明，則仍予接受，待稱重、採樣
、印證分析完妥證明無誤後，再由處理廠補行標示。
(3)盛裝容器若又破損導致洩漏者，應先加以處置。
(4)若廢棄物含有揮發性有機物，則在接收區為防範有機氣
體逸散，需設置有機氣體偵測器。
75

76. 相關規定
在廢棄物處理廠接收區，對於通過檢查的廢棄
物，後續的作業立即由管制站登錄、稱重，並
由分析實驗室人員立即採樣，並進行簡單的核
驗分析。
執行廢棄物核驗分析的目的為使處理廠廠方能
在最短時間 (通常要求半小時，最多不得超過1
小時) 以內，確定該廢棄物是否為雙方亦定接受
處理者。
核驗分析的項目大致均登錄於該廢棄物的簽約
檔案資料中，主要由簽約之前的詳細成分分析
資料篩選、判斷而訂立
76

77. 有害廢棄物集中處理設施收受廢棄物之作業管制流程
廢棄物產生者將每批廢棄物送往集中處理廠前，必須預
先通知廠方管制中心 (一般在24小時前)，管制中心再轉
告入廠管制站及核驗分析實驗室，將該廢棄物的檔案資
料準備好，以便廢棄物到達可立即進行登錄與核驗作業
。
77
事業機構
詳細成份分析廢棄物樣品
簡易核驗測試有害事業廢棄物
1. 每年至少分析一次
2. 製程改變時須再分析 訂立簡易分析項目
處理機構通過
伴隨資料
1.遞送聯單
2.安全資料卡
3.特殊注意事項
4.產源資料( 如製程)
詳細分析
研判是否可處理否( 退回)
不通過
是
( 考量收費之調整)
訂立貯存方式與
處理操作條件

78. 廠內轉送單填寫
通常進入處理廠時，由接收管制研判人員填寫基本資料 (
包括廢棄物種類、重量、遞送聯單編號)，並且針對各運
作單元操作條件登錄，當轉送單與廢棄物送達該單元時，
操作人員即可依照登錄條件作業，並且登記日期及簽名。
轉送單內容：
(1) 針對多筆廢棄物共同使用者包含進廠日期、廢棄物來源
及遞送聯單編號、數量、重量 (公斤)、事業廢棄物編號、
研判管制員 (簽名、日期)、建議貯存方式、貯存人 (簽名
、日期)、建議處理方式：焚化、固化、物化 (註明採用技
術)、處理人 (簽名、日期)。
(2)針對單筆廢棄物使用者包含事業廢棄物名稱、聯單編號、
產源、進廠日期、流水編號、研判管制員、貯存方式及條
件、貯存人 (簽名、日期)、處理方式及條件、處理人 (簽
名、日期)、處置方式及條件、處置人 (簽名、日期)。
78

79. 79
進
廠
日
期
廢棄物來源
及遞送聯單
編號
數
量
重量
(公斤)
事業廢棄
物編號
研判管制員
簽名、日期
建議貯存方
式1～7(見
說明)
貯存人
(簽、日
期)
建議處理方
式1.焚化2.
固化3.物化
處理(註明
採用技術)
處理人
(簽名、
日期)
＊1.焚化貯槽區 2.焚化堆積坑 3.有機污泥槽 4.廢溶劑貯槽 5.油水分離槽
6.物化處理處 7.固化廠
有害廢棄物處理廠內轉送單 (Transfer Ticket)

80. 80
事業廢棄物名稱: 聯單編號: .
產源: 進場日期: 流水編號: .
研判管制員: .
貯
存
貯存方式及條件: 日期:
簽名:
備註
中
間
處
理
處理方式及條件: 日期:
簽名:
備註
最
終
處
理
處置方式及條件: 日期:
簽名:
備註
單筆廢棄物之轉送單範例

81. 81柒、貯存區之營運管理
貯存桶區
貯槽區
廢棄物堆

82. 相關規定
一般廢棄物之貯存，應符合:
(1)貯存地點、容器、設施經常保持清潔完整。
(2)不得有廢棄物飛揚、逸散、滲出、污染地面或散發惡
臭情事。
 資源垃圾回收貯存場所，除應符合一般廢棄物之貯存
規定外，也應符合:
(1)貯存容器、設施依所存放之資源垃圾種類分別貯存，
並以中文標示。
(2)經完成分類之資源垃圾置於分區貯存格。
(3)貯存區應採取必要措施，以防止完成打包之資源垃圾
發生掉落、倒塌或崩塌等情事。
(4)於適當位置標示執行機關資源垃圾回收貯存場名稱及
資源回收標誌。
82

83. (續)
一般廢棄物之貯存設施，應:
(1)設置有防止地面水、雨水及地下水流入、滲透之設備或
措施。
(2)由貯存設施產生之廢液、廢氣、惡臭等，應設置收集或
防止其污染地面水體、地下水體、空氣、土壤之設備或
措施。
有害事業廢棄物應與一般事業廢棄物分開貯存。
83

84. 二、貯存區的管理
一般事業廢棄物之貯存方法，應符合:
(1)應依事業廢棄物主要成分特性分類貯存。
(2)貯存地點、容器、設施應保持清潔完整，不得有廢棄物飛揚
、逸散、滲出、污染地面或散發惡臭情事。
(3)貯存容器、設施應與所存放之廢棄物具有相容性，不具相容
性之廢棄物應分別貯存。
(4)貯存地點、容器及設施，應於明顯處以中文標示廢棄物名稱
。
一般事業廢棄物應依其主要成分特性設置貯存設
施，除經中央主管機關公告者外，也應符合:
(1)應有防止地面水、雨水及地下水流入、滲透設備或措施。
(2)由貯存設施產生之廢液、廢氣、惡臭等，應有收集或防止其
污染地面水體、地下水體、空氣、土壤之設備或措施。
84

85. 貯存桶種類與適用廢棄物關係
塑膠材質襯裡之鋼桶—適於強酸、強鹼之液體廢棄物，唯
需注意一旦襯裡被刺破，則鋼桶將腐蝕造成洩漏。一般使
用材質主要為聚乙烯 (PE)，其次為聚氯乙烯 (PVC)。
塑膠或玻璃纖維桶 (FRP)－適於強酸、強鹼之液體廢棄物
。選擇其厚度、規格時，需考慮碰撞或摔落時之強度。
鋼桶－適於非酸、鹼液體廢棄物及固態、半固態廢棄物。
對於大批未進行核驗分析之桶裝廢棄物可送至堆置廠，進
行開桶和取樣工作，並將樣品送交實驗室進行核驗分析。
通過之廢棄物可依其物化特性，移送至其他固體、污泥或
廢液貯存區。
有些較大型的焚化爐，可將廢棄物連桶投入爐中，如此可
省卻桶裝廢棄物轉送之步驟。
85

86. 貯存桶區設施要求標準
「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準」
1. 設施設置地面應堅固，不得有裂痕、破洞，四周並
採用抗蝕及不透 水 材 料 或 塑 膠 構 築 (其 不 透 水
材 料 之 滲 透 係 數 小 於 1×10-7 cm/sec)。
2. 貯存場所四周圍，需有防止地表水流入之溝渠或設
備，貯存場所屋頂或牆壁，需採不受雨水滲透之措
施。地面需有傾斜度，使洩漏的液體或雨水等容易
集中、移除。
3. 廢棄物為液體或半固體時，貯存容器必須放置在於
木板或其他墊物上，使貯存容器離地面 15 公分以上
。
86

87. 4. 貯存時所產生之廢水、廢氣、惡臭等應有收集或防止
其污染地面水、地下水或空氣設備或措施。收集後廢
水及廢氣吸收 (附) 物需作適當處理，不得任意傾倒。
5. 應於明顯之處，標示白底、紅字、黑框之警示標識，
為避免 SOx、NO2、NO、H2S、HC1、NH3、HCN等
毒氣產生，不可相容之廢物者需作好隔離措施，並有
災害防止設備。
6. 設於地下之貯存容器，應有液位檢查及防漏措施。
7 應就有害事業廢棄物之種類，配置滅火設施或緊急沖
淋安全設施，並有適當之照明設施。
87

88. 88
貯槽區 (1/2)
大批的廢油、廢溶劑、可流動污泥、特殊含毒廢液等可
貯存於較大貯槽中。一般貯槽材料可為鋼鐵、玻璃纖維、
塑膠等
可相容廢棄物之液體方可相混合
少量特殊化學物質 (如高硫含量或鹵素) 可混入大量相容
性的有機液體中
貯槽區的管理須符合法規規定
貯槽的設計應符合國家標準
貯槽的構築材料應與所存放廢棄物具相容性
貯槽應有液位指示器及防止過度添加的措施
貯槽的壁厚可能因凝蝕而變薄

89. 89
貯槽區 (2/2)
貯槽的地面應堅固
貯槽的四周應防止地表水流入之設施
貯存產生之廢水、廢氣及惡臭應有收集設施
於明顯處要有白底、紅字、黑框的警示標誌
應有滅火設施與緊急沖洗安全設施

90. 90
廢棄物堆 (1/2)
基本要求
僅可貯存乾燥無自由水分且不含高揮發性物質之固
體廢棄物
設施管理要求
防止地表水、地下水、土壤受到污染的設施
應有收集滲出水的設備
防止塵埃飛揚
具易燃性、反應性、易揮發性及惡臭的廢棄物
不可貯存
相容性之考量
定期清除，以不超過 3 個月為原則

91. 91
廢棄物堆 (2/2)
設施管理要求
下列情形可不用設置滲出水收集設施
設置於室內或有防雨水的遮蓋設施
貯存之廢棄物不含有流動性液體
用非濕式噴灑以控制塵埃產生
不產生滲出水

92. 92貯存區之一般性作業原則
有害事業廢棄物應與一般事業廢棄物分開貯存
應以固定材料或容器包裝、分類編號，並標示
貯存日期、數量。成分
貯存容器或設施應與廢棄物具相容性
貯存容器應經常密封
貯存以1年為限，超過1年時，須報經當地主管
機關核准
貯存容器或包裝材料應保持良好情況

93. 93貯存區之一般性作業原則
過期或廢棄之化學品屬有害廢棄物，貯存時須注
意有:
應避免硫化物或氰鹽與酸類混合
化學品仍應置於原有盛裝容器內,標示仍應清楚
含黃 (白) 磷、鈉金屬、鉀金屬、鋰金屬、砷化
物或有機過氧物之廢棄物時，應禁止與其他化
學品混合貯存
防止因意外碰撞造成化學品流出
紙袋及塑膠袋不可作為貯存器具

94. 94捌、處理設施操作與維護管理
事業廢棄物處理方式的分類
物理化學處理
熱處理 (含焚化處理)
固化 (穩定化) 處理
當熱值到一定的程度時，有機廢棄物將採焚
化處理方式，以達到減量、無害、安定化的
目的
針對無機性有害廢棄物，則採固化處理方式，
以將有害成分密封於固化材料中

95. 相容性
相容性指事業廢棄物與容器、材料接觸，或2
種以上之事業廢棄物混合，不發生
(1)產生熱
(2)產生激烈反應、火災或爆炸
(3)產生可燃性流體或有害流體
(4)造成容器材料劣化，致降低污染防治效果
95

96. 一般事業廢棄物之中間處理方法 (1/2)
依據「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準」
第19條規定，一般事業廢棄物除再利用或中央主管
機關另有規定外，應先經中間處理，其處理方法如
下：
可燃性之一般事業廢棄物：以熱處理法處理。
廢變壓器其變壓器油含多氯聯苯重量含量在百萬
分之二以上未達百萬分之五十者：
廢變壓器應先固液分離，其金屬殼體以回收或物理處
理法處理。
變壓器油或液體，應以熱處理法處理。
其他非金屬之固體廢棄物，不可燃物以衛生掩埋法最
終處置，可燃物以熱處理法處理。
96

97. 固化法:用固化劑與事業廢棄物混合固化處理方法。
穩定法:用化學劑與事業廢棄物混合或反應使事業廢
棄物穩定化之處理方法。
焚化法:用高溫燃燒，將事業廢棄物轉變為安定之氣
體或物質之處理方法。
熱解法:事業廢棄物置於無氧或少量氧氣之狀態下，
利用熱能裂解使其分解成為氣體、液體或殘渣之處
理方法。
熔融法:事業廢棄物加熱至熔流點以上，使其中所含
有害有機物質進一步氧化或重金屬揮發，其餘有害
物質則存留於熔渣中產生穩定化、固化作用之處理
方法。
97

98. 氧化分解法:利用化學氧化、電解氧化或濕式氧化
方式，將事業廢棄物中特定污染物分解之處理方
法。
化學處理法:利用化學方式處理事業廢棄物者，包
括中和法、氧化還原法、萃取法、化學調理法、
離子交換法、化學冶煉法、電解法及氣提法等各
式處理方法。
 洗淨處理法:事業廢棄物貯存容器經水洗或溶劑清
洗後，該貯存容器所含有害成分特性消失之處理
方法。
98

99. 物理處理法:利用物理方式處理事業廢棄物者，包
括蒸發、蒸餾、薄膜分離、油水分離、固液分離
、破碎、粉碎、拆解、剝離、分選或壓縮等各式
處理方法。
 滅菌法:在一定時間內，以物理 (含微波處理) 或
化學原理將事業廢棄物中微生物消滅之處理方法
，其指標微生物削減率至少須達百分之99.999者
；其採高溫高壓蒸氣滅菌者，以嗜熱桿菌芽孢測
試；採其他滅菌法者，以枯草桿菌芽孢測試。
99

100. 一般事業廢棄物之中間處理方法 (2/2)
人體或動物使用之廢藥品：以熱處理法處
理。
製造二氯乙烯或氯乙烯單體之廢水處理污
泥：以熱處理法處理。
其他經中央主管機關公告之處理方法。
100

101. 有害事業廢棄物之中間處理方法 (1/5)
依據「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標
準」第20條規定，有害事業廢棄物除再利用或
中央主管機關另有規定外，應先經中間處理，
其處理方法如下：
含氰化物：以氧化分解法或熱處理法處理。
有害性廢油、有害性有機污泥或有害性有機
殘渣：油水分離、蒸餾法或熱處理法處理。
廢溶劑：萃取法、蒸餾法或熱處理法處理。
101

102. 有害事業廢棄物之中間處理方法 (2/5)
含農藥或多氯聯苯廢棄物：熱處理法處理。
含鹵化有機物之廢毒性化學物質：以熱處理
法或化學處理法處理。
反應性有害事業廢棄物：以氧化分解法或熱
處理法處理。
廢酸或廢鹼：蒸發法、蒸餾法、薄膜分離法
或中和法處理。
102

103. 有害事業廢棄物之中間處理方法 (3/5)
含汞及其化合物：乾基每公斤濃度達260 毫克
以上者，應回收元素汞，其殘渣之毒性特性溶
出程序試驗結果汞溶出量應低於0.2 毫克/公升
；乾基每公斤濃度低於260 毫克，以其他方式
中間處理者，其殘渣之毒性特性溶出程序試驗
結果應低於0.025 毫克/公升。
含有毒重金屬廢棄物：以固化法、穩定法、電
解法、薄膜分離法、蒸發法、熔融法、化學處
理法或熔煉法處理。廢棄物中可燃分或揮發性
固體所含重量百分比達百分之三十 以上者，
得採熱處理法處理。
103

104. 有害事業廢棄物之中間處理方法 (4/5)
鋼鐵業集塵灰：以資源回收、固化法或穩定
法處理。
戴奧辛廢棄物：以熱處理法處理。
含有毒重金屬之廢毒性化學物質：以化學處
理法、固化法或穩定法處理。
其他非屬含鹵化有機物或含有毒重金屬之廢
毒性化學物質：以熱處理法、化學處理法、
固化法或穩定法處理。
104

105. 有害事業廢棄物之中間處理方法 (5/5)
貯存毒性化學物質或其他有害事業廢棄物之容器
：採化學處理法、熱處理法或洗淨處理法處理；
採水洗淨處理者，須有妥善廢水處理設施。
屬有害事業廢棄物之石綿及其製品：經潤濕處理
，以厚度萬分之六十公分以上之塑膠袋雙層盛裝
，開口綁緊後袋口反折再綑綁一次後，置於堅固
容器中，或採具有防止飛散措施之固化法處理。
其他經中央主管機關公告之處理方法。
105

106. 有害廢棄物特性探討 (1/4)
物性：
固態:如塑橡膠
液態:如廢溶劑
膠狀物:如樹脂
混態:如漆渣
其他:如氣體鋼瓶類
106

107. 有害廢棄物特性探討 (2/4)
化性：
熱值:廢棄物與氧燃燒所產生的熱量，通常以
kcal/kg表示。
相容性:兩種以上廢棄物混合會產生熱、激烈反
應、火災或爆炸、有害氣體等。
酸鹼:pH小 (等) 於2屬強酸，pH大 (等) 於12.5則
為強鹼。
強氧化 (還原) 物:如過氧化氫、重鉻酸鉀、過錳
酸鉀、等，與易燃或可燃物混合，可能造成火
災或爆炸，應避開濃酸、還原劑等。
107

108. 有害廢棄物特性探討 (3/4)
禁水物：與水接觸會產生易燃氣體者，如金
屬鈉。
自燃物：如黃磷，遇空氣即自燃。
重金屬：通常為毒性化學物質及溶出毒性事
業廢棄物，管制之種類有汞、鉛、鎘、鉻、
六價鉻、砷、銀、銅、硒、鋇等。
易燃物：液態部分以閃火點低於60℃認定，
多數有機溶劑屬之；固體物如鎂粉、鋁粉、
金屬鈣等。
爆裂物：如苦味酸、三硝基苯等。
108

109. 有害廢棄物特性探討 (4/4)
生物性：
感染性：醫療廢棄物、動物屍體等。醫療器
材多含有PVC材質，處理上熱值偏高，尾氣
易含酸氣及戴奧辛。
致癌物：多為實驗室廢棄物、苯類、多氯聯
苯、含氯溶劑、其他有機溶劑、細胞毒素或
其他藥物等。
致畸胎性：實驗室廢棄物、其他有機溶劑類
為主。
急 (慢) 毒物：各種高濃度溶劑、報廢農藥
、環境衛生用藥、含重金屬廢棄物等。
109

110. 有害廢棄物
之物化處理
110

111. 111
常見的商業物化處理技術
活性碳吸附
化學氧化
化學沉澱
化學還原
混凝與膠凝
蒸餾
電透析
蒸發
過濾
浮除
均勻調節
離子交換
中和
含油分離
高分子吸附
逆滲透
篩選
沉澱
氣提
溶劑萃取
超過濾

112. 物理化學處理操作之管理
主要處理對象為「酸鹼廢液」或含特定有害物
之物質 (如強氧化劑) 等。
由於廢液的種類特性差異性大，故對於物化處
理廠而言，則需有良好的產源分類管制機制。
廢液於進場處理前的一定時間 (24小時以上)
內，進行取樣並送至分析實驗室分析，分析之
項目宜包括有：pH值、閃火點、水分、固體
物含量、黏度、鹵素含量、重金屬含量等。
物化處理廠之操作人員依這些分析結果，進行
各類藥劑添加量的調整和計算，並判定操作時
各個反應條件的控制。
112

113. 物化處理廠處理設計要項
廢液來源與特性的掌握
貯槽的安全防護和相容性考量
藥劑添加和計量計算
污泥 (含浮渣) 脫水與後續處理
處理水之監測與再利用
113

114. 物化處理廠處理流程圖
資料來源:臺灣中區事業廢棄物綜合處理中心
114
沖洗水
鉻
廢
液
貯
槽
廢酸
液貯
槽
廢
鹼
液
貯
槽
其
他
廢
液
貯
槽
還
原
反
應
槽
FeSO4
中
和
反
應
槽
混
凝
浮
選
系
統
污
泥
貯
槽
監
視
槽
回
收
用
水
貯
槽
回收用水
至固化固廢貯坑
NaOH
Polymer
Polymer
污泥餅
過濾液
污
泥
脫
水
機
物化廢液缷料站
物化貯桶收受站
沖洗水
至固化混練機

115. 有害廢棄物
之焚化處理
115

116. 廢棄物焚化廠設計目標
廢棄物焚化著重於提升處理效能及最大處理量
，為達到該目標須注意:
前端需管理廢棄物成分分析，如熱值、成分
分析等。
中段控制者為運轉之操作，如一次爐裂解碳
化情形、二次爐完全燃燒狀況、除酸塔操作
、其他尾氣監測項目監控等。
末端管理則為化驗分析，如灼燒減量、灰分
溶出毒性、燃燒效率、破壞去除率、空氣污
染物 (戴奧辛濃度) 等。
116

117. 熱值考量
熱值是焚化爐設計及焚化效率很重要之指標:
高位發熱量:亦稱為總發熱量，包括廢棄物
、含水量及其他燃燒所產生之水分凝結熱。
低位發熱量亦稱為淨發熱量，即高位發熱量
減去水分凝結熱。
廢棄物熱值愈高相對進料量愈少。
廢棄物熱值低，雖然可使進料量升高，但會使
窯爐溫度降低而無法有效處理廢棄物。
117

118. 118
焚化操作前之測試
於廢棄物焚化前24小時，宜進行
熱值
3成分 (水分、灰分、可燃性)
酸值 (氯含量、硫含量及其他鹵素含量)
元素分析
碳、氫、氮
黏度 (液體)
重金屬 (視情況)

119. 119操作考量重點
進料速率
輔助燃料用量
助燃空氣量
排灰量
空氣污染設備操作容量

120. 120‧相容性
(爐溫)
‧熱值
‧元素分析
輔助燃料
混
合
進
料
系
統
第一燃燒室
‧粒徑
‧物理形態
‧黏度貯
存
‧易燃性
‧反應性
‧腐蝕性
‧比重
第二燃燒室
洗
煙
供給空氣
‧灰燼
‧灰分
熱回收
及
冷
卻
‧酸值
腐蝕、結垢
有
害
物
質
‧酸鹼度
‧硫氯含量
‧灰分
除
塵
飛
灰
廢
水
煙
囪
事業廢棄物進料分析數據與焚化廠內各單元之關係

121. 121
熱
值
焚化爐之設定操作參數
焚化爐之設計條件
溫
度
滯
留
時
間
混
合
效
果
進
料
率
粒
徑
或
黏
度
理
論
空
氣
量
供
給
空
氣
量元
素
分
析
酸
值
(
硫
氯
)
滌
氣
設
備
操
作
三
成
分
廢
棄
物
之
進
料
條
件
除
塵
設
備
操
作
焚化爐各操作參數之計算關連圖

122. 122
焚化爐基本操作程序
例行開爐
各單元之先行檢查，其重點
爐門及各聯鎖關鍵處是否正常
各燃燒品之點火及輔助功能是否正常
各溫度及壓力是否正常
關閉爐門打開風扇
預熱
逐步加入廢棄物

123. 123
焚化爐基本操作程序
例行操作
廢棄物進料容量之量測值應在一定的
範圍 ±5% 內
調節二次燃燒室之空氣流量及溫度
檢查各設定值與操作值是否相同

124. 124
法規規定之基本事項
燃燒室出口中心溫度應保持攝氏1,000度以上；燃燒氣體
滯留時間，生物醫療廢棄物之廢尖銳器具及感染性廢棄
物在1秒以上，其他有害事業廢棄物在2秒以上
焚化感染性廢棄物者，燃燒效率達百分之99.9以上
除焚化感染性廢棄物以外，其他有害事業廢棄物之有機
氯化物破壞去除率達百分之99.99以上，多氯聯苯 (PCBs)
及戴奧辛有害事業廢棄物破去除率達百分之99.999以上，
其他毒性化學物質破壞去除效率達百分之99.9以上
具有自動監測、燃燒條件自動監測及控制、燃燒室出口
中心溫度連續記錄及緊急應變處理裝置
其他經中央主管機關公告之事項

125. 125
影響焚化效率的重要因子
影響焚化效率的重要因子
溫度 (Temperature)
擾流 (Turbulence)
滯留時間 (Time)
氧氣
3 T

126. 126
焚化爐基本操作程序
例行停爐
停止進料
確定所有廢棄物已處理完畢
關閉主燃燒器
關閉第二燃燒器
降溫並關閉抽風機
打開進料門

127. 127
焚化爐異常操作之應變 (1/3)
故障情形 監測儀器指示條件 應變措施
1.部分或全部廢棄物停
止輸入焚化爐
(a)流量計讀數超出範圍
(b)輸送帶上的壓力增大
(c)燃燒區的溫度下降
(d)輸送馬達故障或動力損耗突然增大
(a)停止進料，開始排除故障和修護受影響
的部分
(b)添加輔助燃料來維持燃燒區的溫度，並
繼續操作空氣污染控制設備
2.由於爐內的壓力不穩
定，進料量太多，爐
門密封不良等所發生
的噴煙或突發性、溢
散性排放
(a)爐內壓力劇烈變化
(b)爐兩端的氣封處可見排放之煙氣
(a)停止進料10~30分鐘，但是繼續(以輔助
燃料)維持爐內溫度及空氣
(b)從爐四周撤出不必要的人員
(c)重新估算進料，以備再焚化
3.排放廢棄物進料或燃
燒器之空氣供應發生
問題
(a)空氣供應處的流量計讀數超過範圍。
(b)自動火焰偵器的警鈴響了。
(c)停電或供給鼓風爐的電流太大。
(a)立刻停止進料
(b)排除故障，儘可能馬上再操作焚化。
(c)繼續操作空氣污染控制設備，但藉著洞
壓閥來使抽引風扇降低抽引量。
4.燃燒室之溫度過高或
過低
(a)儀器控制面板上的溫度指示超出設定
範圍
(b)警示器或其他的警鈴響了
(a)檢查燃料或廢料的進料率，視需要而降
低
(b)檢查溫度感知器
(c)若使用多重感知器，則檢查在燃燒爐內
的指示計
(d)以自動或手動方式加強燃燒室的通風

128. 128
焚化爐異常操作之應變 (2/3)
故障情形 監測儀器指示條件 應變措施
5.爐內耐火襯裡掉落 (a)突然有吵雜的噪音
(b)因空氣局部停止進入燃燒室，引起
溫度降低，粒狀物排放增加，使得
燃燒外殼產生熱點。
儘速依照停爐作業程序停止操作
6.煙道排氣之不透光率增
加
透光度測定儀器的讀數高於最大允許
操作點。
(a)檢查燃燒狀況，特別是溫度、O2(過量空
氣)和CO的偵測器。
(b)檢查空氣污染控制設備之運轉條件
(c)檢查燃燒廢棄物之性質及進料量 (是否有
突發條件)
(d)檢查ESP集塵的敲落間隔、循環時間和
次數。
7.排氣中一氧化碳濃度過
高(超過設定值或
200ppm)
CO連續偵測儀 檢查並調整燃燒狀況，特別是考量是否需
對溫度及過量空氣做一提高
8.抽引風扇故障 (a)馬達過熱
(b)停電或電流太大
(c)風扇完全停止
(d)鼓風機進出口的壓力降低
(a)狀況允許時，啟動備用風扇
(b)假如兩個抽引風扇串聯使用，馬上停止
故障的那台，以單一風扇繼續操作，直
到修護完成為止
(c)假如只有一個風扇，而又損壞很嚴重，
則將焚化爐緊急關機

129. 129
焚化爐異常操作之應變 (3/3)
故障情形 監測儀器指示條件 應變措施
9.冷卻區的氣體溫度漸增
影響到滌塵器的操作
(a)冷卻區的水有部分或全部散失
(b)燃燒的溫度太高
(a)檢查冷卻區的水流量，準備做極限的供
應，直到水量恢復正常
(b)檢查燃燒狀況，特別是溫度
10.滌器設備之進流水(清
水或鹼液)停止
(a)洗滌器的壓力降漸減
(b)水或溶液的幫浦之電流過大或停電
(c)流量計讀收超出範圍
(d)由儀器偵測煙氣中的酸性物質大量
增加
(a)停止進料，故障排除，修護受影響之系
統
(b)若允許的話，開啟備用的幫浦
(c)檢查迴流水或溶液儲存槽的液量及是否
有阻塞
(d)若使用鹼性溶液，在允許的狀況下，使
用水替代之
(e)使用緊急備用水

130. 130
焚化爐操作之監測工作
操作時之線上監測
(Monitoring)
燃燒室溫度
廢棄物進料速度
輔助燃料供給率
空氣供給率
一氧化碳
氧氣濃度
I. 操作條件之主要監測 (Monitoring) 項目
1. 燃燒室溫度
2. 廢棄物與輔助燃料供給速率
3. 空氣供給量與排放氣體量
4. 排放氣中一氧化碳與氧氣濃度
II. 操作時採樣 (Sampling) 分析項目
1. 懸浮微粒 (Particulates) 與其相關變數
(煙道中排氣之溫度、水分、速度、分子量、
氧氣濃度等)
2.氮氧化物 (NOx)
3.硫氧化物 (SOx)
4.氯化氫 (HCl)
5.破壞去除效率
(Destruction and Removal Efficiency)
6.重金屬
*：亦可採取連續排放監測(Continuous Emission Monitroing)。
**：針對有害廢棄物；需判定進料中之主要有害有機成分，
並測定排氣中該成分之總量。

131. 131
焚化爐操作之監測工作
 排放物之採樣與分析
(Sampling & Analysis)
粒狀污染物
NOx
SOx
HCl
Dioxin
DRE
VOST – 揮發性
MM5 – 半揮發性
監測項目 監測頻率
爐型分類 大型焚化爐 中型焚化爐 小型焚化爐
O2 連續監測 連續監測 每日測定
監 CO2 連續監測 連續監測 每日測定
測 CO 連續監測 連續監測 每日測定
部 HCl 連續監測 連續監測 －
分 SO2 連續監測 連續監測 －
NOx 連續監測 連續監測 －
採
樣
分
析
部
分
粒狀物 2個月1次 6個月1次 6個月1次
HCl 2個月1次 6個月1次 6個月1次
NOx 6個月1次 6個月1次 6個月1次
SOx 6個月1次 6個月1次 6個月1次
Pb 2個月1次 6個月1次 1年1次
Cd 2個月1次 6個月1次 1年1次
Hg 2個月1次 6個月1次 1年1次

132. 有害廢棄物焚化處理之爐體選擇
國內焚化爐多為機械爐床，或為廢液爐，該等
爐體僅僅針對某幾項廢棄物來做處理。
流體化床窯爐功能亦稱先進，但適合處理之廢
棄物種類仍受限於廢液及污泥。
真正泛用型之窯爐唯有旋轉窯焚化爐，不過建
造與操作成本均高是其缺點。
132

133. 有害廢棄物焚化廠處理流程圖
資料來源:臺灣北區事業廢棄物綜合處理中心
133
二次爐 鍋爐旋轉窯 半乾式除酸塔 袋式除塵器

134. 不適合直接以焚化法處理之廢棄物
超過法令標準之強酸強鹼。
含有毒重金屬之強氧化 (還原) 物。
可燃分或揮發性固體所含重量百分比低於
30%之強氧化 (還原) 物。
高濃度重金屬廢棄物。
爆裂物。
134

135. 有害廢棄物
之固化處理
135

136. 136
固化 (穩定化) 處理法規規定
定義
指用水泥或其他固化劑,與事業廢棄物混合
固化之處理方法
固化體
TCLP
單軸抗壓強度 (抗壓強度須達到10 kg/cm2以
上)

137. 137
固化過程之特性
固化劑與廢棄物作用而產生固體物
可改進廢棄物的後續處理及再利用性質
使會發生污染物轉移的表面積減少
當污染物曝露在滲透過的液體中時，其溶解度
降低

138. 138
固化之目的
把有毒的污染物完全轉變成無毒性的型態
主要反應包括有
鈍化
被覆反應
元素置換
化學吸附

139. 139
固化技術應用步驟
檢視廢棄物與固化劑之間的物理與化學作用
確認廢棄物及固化劑過去的處理前例及操作條
件
確認廢棄物是否需要前處理，以確保固化技術
的合理應用及固化成品的品質控制
評估貯存場的條件，特別是對於固化成品之影
響
檢視健康、安全及工程的規定及特定需求
由廢棄物最終處置的條件及處理成本來決定技
術之選擇

140. 140
否
進行分離
前處理
是
污染特性
‧油脂含量
‧有害成份含量
‧揮發物及水份
可接受
評估廢棄物
詳細特性
‧溶出試驗 (TCLP)
‧單軸抗壓強度
正式固化處理
小規模試驗
(測試性質)
特殊解
決技術
是否有
抑制因子
否
是
固化 (穩定化) 處理單元之技術選用流程圖

141. 141
固化法 可適用之廢棄物 不適用之廢棄物
水泥固化法 有毒無機物
煙囪廢氣洗滌器污泥
有機物
有毒陰離子
石灰固化法 有毒無機物
煙囪廢氣洗滌器污泥
有機物
有毒陰離子
熱塑物固化法 有毒無機物 有機物
強氧化劑
有機聚合物固化法 有毒無機物 酸性物，有機物強氧化
劑
自行膠結法 含硫酸鈣或亞硫酸鈣濃
度高之污泥
包匣法 有毒和溶解性無機物 強氧化劑
固化法對各種廢棄物之適用性

142. 142
固化 (穩定化) 處理之注意事項 (1/2)
廢棄物往往因為含有少量之某種化合物而大幅降
低固化體之結構強度或包容力。
廢棄物內若含有機溶劑時更會溶解有機性固化劑，
並降低固化體品質。
有機廢棄物難與無機固化劑發生化學鍵結，而僅
以物理性之包覆作用阻止有害物質釋出於環境中。
廢棄物中如油脂含量過高 (超過25%時)，則水泥
或卜特蘭系統固化技術難以達到固定化的目的。

143. 固化 (穩定化) 處理之注意事項 (2/2)
有機性廢棄物如含量於20~40%以上時，無機性固
化技術則無作用。
固化劑與輔助劑之物理及化學性質對廢棄物的處
理效果影響很大。
臺灣地區之固化處理是以有害無機廢棄物為主。
處理後的固化物應送至有害廢棄物最終處置場。
143

144. 固化處理管制流程圖
144
資料來源:臺灣南區事業廢棄物綜合處理中心

145. 145
玖、環境監測及災害應變
有害廢棄物集中處理廠由於其運作時之潛在危害性，
因此法規常對平時和異常之排效情形有很嚴格的管制
要求。
主要目的:隨時掌握全廠的運轉狀況並符合環保單位的
規定。
環境監測的廣義定義
廢棄物進廠、接收、貯存及處理過程所產生殘渣、
排放廢水、逸出氣體等之追蹤監測。
有害廢棄物集中處理廠的廠內監測項目，依處理單元
的功能區別分別有：
焚化爐:監測焚化後煙囪排放及產生灰渣、飛灰等
物理化學處理廠:排放之廢水，應符合放流水標準
固化場:固化體之溶出試驗

146. 146
焚化爐之監測
主要監測重點為
焚化煙囪之排放和灰渣、飛灰
灰渣及飛灰則依TCLP之測定了解是否屬有
害廢棄物

147. 147
物理化學處理廠
主要監測排放之廢水，了解其是否符合放流水
排放標準之規定，包括有COD、SS及共同適
用之管制濃度 (如水溫、pH值、重金屬、有機
農藥類和其他污染物)

148. 148
固化場之監測
主要監測項目:
TCLP
單軸抗壓強度

149. 149
廠外之環境品質監測
空氣品質監測站
自動記錄每日風速、風向，監測SOx、NOx、
懸浮微粒 (PM10) 以及處理廠可能產生的主要空
氣污染物。
地下水監測井:地下水上下游各設置1個以上
地表水監測站
處理廠排放水與附近排水匯集處，可明確與其
他污染源劃分界線
其目的在於水質惡化時，責任的確定
監測項目為pH值、電導度、DO及COD等
噪音監測站

150. 有害廢棄物作業場所緊急災變之特性
具高複雜性
失控的毒性化學物質可能很多且未確認
它們之間的作用可能是加成性的
影響的範圍可能不只侷限於廠區
第一級:侷限於廠周界內的小型災害。
第二級:發生於廠內的大型災害，但不至蔓延至
廠外。
第三級:發生於廠內的災害，但會蔓延，影響到
廠外。
第四級:其他，如:地震等涵蓋範圍區域的天災。
150

151. 應變規劃中所必須考慮重要因素
人員任務
權責關係
訓練
聯絡系統
場址地圖
場址的安全及管制
疪護所
疏散路線
除污
醫療計畫
逐步的緊急應變步驟
記錄
向場外機構的通報
151

152. 緊急應變規劃涵蓋要項
人員：任務、權責關係、訓練、聯絡。
場址：地圖、安全及管制、庇護所、疏散
路線、除污站。
醫療/急救。
設備。
緊急應變步驟。
記錄。
通報。
152

153. 緊急應變人員布置原則
人員的布署是根據個別作業場所來作決定。
組織架構應該顯現出明確的命令體系，使每
一個人要知道自己的職務及權力。
命令體系必有足夠的彈性以處理多重的緊急
災變。
例如:一次救援行動處理一個洩漏意外的應
變，或者是同時要處理火災與洩漏意外兩
種狀況：抑或是必須以兩次救援行動來處
理同時發生的火災與洩漏意外。
153

154. 緊急應變人員編制
場內人員
指揮官
工作小組
通報小組
滅火小組
安全防護小組
救護小組
場外人員:
場外人員可包含各類專家，例如氣象專
家、毒物學家等。
154

155. 緊急應變之訓練
進入場內的每個人要知道有那些危害或具有
危險的行動是被禁止的，或應該避免的 (如
：抽菸)。
告知參觀者基本的緊急應變步驟，例如除污
、緊急災變的訊號、疏散路線等。
沒有緊急應變任務的人員 (如承包商、主管
機關代表等)，仍須受一定程度的訓練。
155

156. 緊急災變的認知和預防
在每日的工作中，每個人應隨時留意潛在危害狀
況的徵兆，以及自己與其他人是否有危害狀況或
暴露的症狀。
在每日工作分派前，舉行定期會議討論：
執行的任務。
時間的考量 (如：休息時間、更換濾過式呼吸
防護具、更換自攜式呼吸防護具的空氣鋼瓶)。
可能遭遇到的危害。
緊急應變步驟。
156

157. 緊急應變之通訊系統
內部聯絡通訊
內部緊急應變通訊系統用來警告工作者有危險發
生、傳送安全訊息、維持現場管制。
當有害廢棄物作業場所範圍較大時，可利用無線
電及現場電話讓工作小組與指揮站保持聯繫。
外部聯絡通訊
如發生重大的化學物質洩漏事件，應聯絡環保署
毒性化學物質災害中央處理中心。
若是一般性嚴重的化學災害﹑爆炸等應與消防體
系聯絡。
157

158. 有害廢棄物作業場所地圖
危害區域
場址的地勢
疏散路線
由陸路、海路、空中到達作業場所的可近性
工作人員所在地
作業場所狀況的改變
可能遭受潛在危害威脅的場外民眾或環境
158

159. 安全距離
影響安全距離的因素包括：
物質的毒理特性
物質的物理狀態
釋放量
釋放速率
釋放方式
物質的蒸氣壓
蒸氣的密度
風速及風向
大氣穩定性
釋放的高度
大氣溫度及高度變
化時溫度的改變
當地的地形
159

160. 緊急應變之庇護所
不須作現場疏散的局部性緊急災變，可設立場內
的庇護所 (安全站)。
庇護所須位於相對安全的區域，但不一定需要“乾
淨”的區域。 例如：作業場所上風處或有害廢棄
物作業區的周邊區域。
160

161. 現場安全及管制
在緊急災變應變中，現場負責人 (或指定的代表)
必須知道那些人在現場，且能夠管制人員進入危
害區，以避免更多的傷害及暴露。
只有必要的救援及應變人員才被允許進入有害廢
棄物作業區/隔離區內。
管制方式是設一個或一系列管制站，所有人員進
出現場必須通過管制站。
161

162. 管制區域之界定
禁區：又稱熱區或紅色區。
除污區：又稱溫區或黃色區。
支援區：又稱冷區或綠色區。
162

163. 安全管制站須紀錄之項目
姓名 (如果是場外人員
應包括其機構)。
狀況 (進或出)。
進入的時間。
預計離開的時間。
進入的區或地點。
工作小組或工作伙伴
。
執行的任務。
任務的地點。
所穿戴的防護裝備，
例如空氣鋼瓶所剩可
使用時間。
所使用的救援或應變
設備。
163

164. 疏散路線
疏散路線方向的原則為：
從有害廢棄物作業區/隔離區經過污染減除
區的上風處到達支援區。
如必須作全場區的疏散時，疏散方向從支援
區往場外位置移動。
164

165. 除污
除污為除去或中和累積在人員及設備上面的污
染物，對有害廢棄物作業場所的安全衛生是一
個重要的關鍵。
對一些緊急災變傷患，立即除污對急救生命是
非常重要的。
另一方面，對某些傷患而言，除污可能惡化傷
勢或延遲拯救生命的治療。
165

166. 緊急應變之設備
在決定特殊設備的種類及數量時要考慮下列因素：
可能發生的緊急災變類型，對每一種緊急災變，要
考慮可能的或最糟的情況。
現場人員可能暴露到的危害類型，以及適當的圍堵
、緩和及保護措施。
場外緊急應變人員應變能力及大略所需反應時間。
在緊急應變中可能受傷的現場人員數目。
在緊急應變中可以運用的人員數目。
166

167. 醫療處理/急救
訓練一些人員從事緊急治療，例如：急救及心
肺復甦術 (CPR)。
建立與地方醫療人員的聯繫，例如24 小時隨
時待命的醫師、地方醫院、救護車服務及毒物
管制中心。
建立場內的緊急災變急救站，使之獲得充分的
供給，並在每次緊急災變後立即補充貯備物資
。
167

168. 緊急應變步驟
通報
評估
救援/應變行動
追蹤
有任何死亡或超過3人受傷的災變事
故，必須通知各地勞工主管機關。
168

169. 緊急應變之記錄
記錄可被用來記取教訓，避免事件再發生。並
且在未來的法律行動上充當證據，讓保險公司
作責任評估，以及提供給政府機構檢查。
記錄報告中至少要包括下列內容：
按發生順序的意外事故史。
關於意外事故的真相，何時釐清該真相。
人員的職稱及姓名、小組的組成。
行動：誰採取何種行動、何時、何地、怎麼做。
樣本的型態及測試結果，空氣監測的結果。
現場人員可能受到的暴露。
在緊急災變中或因緊急災變引起所有傷害或疾病史。
169

170. 事故調查程序
成立事故調查小組
蒐集事故相關資料
分析鑑定事故原因
發展建議改善方案
170

171. 拾、環境影響評估
依據83年12月30日公告實施「環境影響評
估法」之規定，對於事業廢棄物處理設施
，此類環保工程雖以改善環境問題為標的
，必須依規定在規劃之初期進行環境影響
評估作業。
171

172. 事業廢棄物處理場 (廠) 環評作業關鍵事項
方案評選
事業廢棄物處理廠 (場) 之設置必須經由初步規
劃及環境影響評估之作業，相關流程如下圖所
示。
廢棄物處理計畫之替代方案應包括位置篩選、
處理技術比較、減量、資源回收、分類收集以
及無計畫措施等之考慮，分(1)處理場址選擇，
(2)替代處理方案，(3)替代管理方案，(4)無計畫
措施方案等4部分。
172

173. 173
環境影響評估作業之概念架構

174. 174
處理場址選擇
A.接近轉運站或掩埋場之位置
B.工業區附近
C.濱海地區
D.設計容量與分期設置對於選址之考慮
E.將現有處理用地轉為焚化爐或其他處理方
法用地

175. 替代貯存、清除、處理方案
除熱處理法外，其他處理方式如掩埋法、
滅菌法、穩定法、固化法等，應予配合考
慮，並做全盤之規劃。
175

176. 替代管理方案
本項方案之目的為在焚化處理方式外，另
採其他方法減少處理量或回收可用資源，
以降低對於掩埋場之依賴，可行之方法包
括：
A. 減少產生丟棄量。
B. 分類收集。
C. 設置資源回收站。
D. 掩埋場資源回收等。
176

177. 177
無計畫措施方案
由於人口迅速增加，地區廢棄物之產出量亦會隨
之增加，將加速減短現有公設處理設施之使用年
限，若採取無計畫措施方案，須說明廢棄物增加
估計及可採用處理方式，其對現有處理系統使用
之影響，不設置焚化爐等設施後，地區性之空氣
品質及其他環境因子之影響，其他處理設施增加
處理負擔有關之環境影響等。

178. 場 (廠) 址評選之項目及評點參考準則
178單元 評 估 項 目 評 點 準 則 說 明
A
自
然
條
件
A1 地層／地質
A2 地形／地勢
A3 降 雨 量 ／ 集 水 面
積
A4 掩埋容積／年限
A5 用地面積
A6 土壤
．於斷層、滑動地帶或易崩塌者評點低、地
層結構穩定者評點高，若上述情況不顯著，
則評點中等。
．坡度陡而四周開闊者評點低，坡度平緩而
四周有適度天然屏障者評點高。
．雨量多、集水面積大者評點低，反之則高。
．容量小者(2 年以下)評點低，容量大者(15
年以上)評點高。
．可作為基地面積小者評點低，反之則高。
．透水係數大於 10-4
cm/S 評點低，小於 10-
7
cm/S 者評點高，介於上述二者之間則評為
中等。
B
經
濟
條
件
B1 土地權屬
B2 地價／補償費
B3 清運距離
B4 預計工程投資
B5 最終土地利用
B6 覆土來源
．場址為私有地且洽購或租用阻力大者評點
低，若為公有土地且可撥用者評點高，可租
用或洽購之公私有地則評點中等。
．地價補償費愈高者評點低，反之則高。
．考慮清運經濟效益，距離過遠則評點低，
較近者評點高。
．單位工程投資大者評點低，小者評點高。
．使用後任其荒蕪者評點低，有計畫使用為
公園綠地者評點高。
．須由外界取土至場內者評點低，反之則高。
C
環
境
條
件
C1 地面水
C2 地下水
C3 風向／風速
C4 動植物分布
C5 景觀
．距河川、湖泊近者易造成污染(1 公里以內)
者評點低，較遠(5 公里以外)者評點高。
．地下水接近地表(3 公尺以內)者評點低，相
距大者評點高。
．場址與下風處住家之距離 500 公尺以內者
評點低，4 公里以上者評點高。
．場址位於稀有動植物棲息地者評點低，反
之則高。
．場址附近 1 公里內有風景區者評點低，4 公
里內無風景區者評點高。
D
社
會
人
文
D1 人口分布
D2 場 址 使 用 行 政 劃
分
．場址區域 200 公尺內有住戶者評點低，反
之則高。
．場址若為多個行政區共同使用，管理協調
不易者評點低，若為單一行政或多行政區

179. 179
評估書製作 (1/2)
依環評作業準則之規定，說明書或評估書之文字須以
橫式書寫，文字、圖、表頁之字體須清晰且間距分明
，編製應精要確實，每頁用紙規格為菊八開 (21公分
乘30公分，俗稱 A4)，除圖表外應採雙面印製。
說明書之本文不得超過150頁，評估書之本文不得
超過300頁。相關資料、文件、數據等得以附錄形式
編製。但開發行為規模龐大或因環境負面影響範圍較
廣或環境評估項目眾多，經主管機關同意者不在此限
。
地圖或照片應註明出處。圖、表超過規格時，得摺
頁處理，其縮小或影印不得模糊難以閱讀。
開發單位依法第7條第1項或法第11條提出說明書或
評估書初稿時，應依主管機關所定電腦建檔格式，檢
附電腦檔案。依審查結論提送說明書或評估書定稿本
時，亦同。

180. 180
評估書製作 (2/2)
說明書或評估書主體內容之編排與敘述，應符合
下列原則：
(1)內容應有焦點，著重於與開發行為有關之
結構性與關鍵性環境影響項目。
(2)立論應有依據，其單項或綜合之環境影響
分析，必須有客觀、科學之依據。
(3)結論應具體清楚，條理清晰、文字淺顯易
懂、內容具體。

181. 181

182. 182
環境監測與管理
環境監測之目的及功用主要係對於開發個案、計畫或
方案，有必要研訂並實施綜合性 (目標) 環境影響評估
管理計畫，以作為關注其生命週期之一部分，並由所
獲得之資訊作為環境責任管理及決策之用。
所 謂 「 目 標 環 境 監 測 計 畫 」 (Targeted Monitoring
Program) 包括環境媒介 (空氣、地表、地下水、土壤
及噪音)、生態特徵 (植物、動物及棲息地)、視覺資源
、社會影響以及人體健康等各種要素之監測。
有些國家使用例如「個案事後追蹤分析」(Post-Project
Analysis, PPA) 之集合性術語來表示生命週期中之環境
管理。

183. 183
環境監測追蹤之目的及好處 (Marcus)
(1)環境監測可提供將進行的方案行動環境影響評估所需的
資訊。此資訊可以比其他類似方案行動更精確地用來預測
環境影響。
(2)監測系統可對相關官署提出需避免的負面影響或影響趨
勢可能突然改變的資訊。
(3)監測系統可提供出當所預定的影響指標達到一預設的臨
界標準時的立即警訊。
(4)環境監測可以提供相關官署關於某一個案之時程、區位
及影響程度等管制上所需資訊。管制措施包括對其基本計
畫、管制法規及實施對策等。
(5)環境監測可提供評定實施減輕對策有效性之必要資訊。
(6)環境監測資訊可作為證明預測之影響及所用預測技巧之
可信度與準確度。依此結果，此類技巧－例如預測模式，
可進行適當的修正。

184. 「場址評估」(Site Assessment)
指對某一特定部分土地 (及其相關之建築物和關連
設施) 進行評估作業，以便瞭解過去或現在關於土
壤、地下水及建築物或設施是否受到污染。此資
訊將作為土地所有人、買主及承租機構等污染程
度所須負擔責任之界定根據。場址評估也可稱為
「取得前場址評估」(Preacquisition Site
Assessment) 或「所有物移轉評估」(Property-
Transfer Assessment)。
環評工作中之監測項目及內容請參考環評法「開
發行為環境影響評估作業準則中之附表六」。
184

185. 185
營運管理計畫
開發單位規劃廢 (污) 水處理系統、廢棄物處理系統、
轉運站或廢棄物焚化 (資源回收) 廠時，均應考慮未來
其營運管理維護之實務問題，訂定營運管理計畫，其
內容應包括下列各項：
(1)處理系統產權之歸屬與移轉。
(2)管理組織及專責單位或人員之設立方式。
(3)營運操作管理之財源籌措。
(4)管理組織之權責分工及管理方式。
(5) 試運轉方式。

186. 環境管理計畫
環評報告中的環境管理計畫，主要涵蓋：
(1)環保人力與組織計畫。
(2)環境監測計畫。
(3)緊急應變計畫。
(4)環境衛生管理計畫。
(5)施工環保執行計畫。
186

187. 187
環境影響評估相關法規
環境影響評估法對於環境影響評估之制度內涵
，雖已作較完整之規定，但就制度之微末細節
，則亦如其他法律，不能詳盡規定，有待各項
子法配合，俾形成嚴密制度。環境影響評估相
關子法之研擬，無論於環境影響評估制度形式
及內涵之構成，或環境影響評估審查作業之客
觀確實而言，均屬甚為重要，相關重要環境影
響評估法令摘述如下 (詳細法令內容可上環保
署網站www.epa.gov.tw查詢)

188. 188
附表一
依據開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準節錄相關廢棄
物清理工程之興建，具有下列情形之一者，應實施環境影響評估：
一、堆肥場興建、擴建工程或擴增處理量，符合下列規定之一者：
(一)位於國家公園。但申請擴建或累積擴建面積1,000平方公尺以
下，經國家公園主管機關及目的事業主管機關同意者，不在
此限。
(二)位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。但位於野生
動物重要棲息環境，申請擴建或累積擴建面積1,000平方公尺
以下，經野生動物重要棲息環境主管機關及目的事業主管機
關同意者，不在此限。
(三)位於重要濕地。
(四)位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然保護區。
(五)位於海拔高度1,500公尺以上。
(六)位於水庫集水區。但申請擴建或累積擴建面積1,000平方公尺
以下，經水庫主管機關及目的事業主管機關同意者，不在此
限。
(七)位於山坡地或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之一
般保護區，申請開發或累積開發面積2公頃以上；其同時位於
自來水水質水量保護區，申請開發或累積開發面積1公頃以上。

189. 189
(八)位於特定農業區之農業用地，申請開發或累積開發面積2公頃以上。
(九)申請開發或累積開發面積5公頃以上。
(十)位於園區，每月最大處理廢棄物量2,500公噸以上。
(十一)位於都市土地 (不含園區)，每月最大處理廢棄物量1,250公噸以
上。
(十二)位於非都市土地 (不含園區)，每月最大處理廢棄物量5,000公噸
以上。
二、廢棄物轉運站興建、擴建工程或擴增轉運量，符合下列規定之一者：
(一)前項(一)至(六)規定之一。
(二)位於山坡地或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之一般保
護區，申請開發或累積開發面積1公頃以上。
(三)位於特定農業區之農業用地，申請開發或累積開發面積1公頃以上。
(二)每月最大轉運廢棄物量2,500公噸以上。
三、一般廢棄物或一般事業廢棄物掩埋場或焚化廠興建、擴建工程或擴增
處理量。但擴建工程非位於一、(一)至(六)規定區位，且擴建面積500
平方公尺以下，經目的事業主管機關同意者，不在此限。
四、焚化、掩埋、堆肥或再利用以外之一般廢棄物或一般事業廢棄物處理
場 (不含以物理方式處理混合五金廢料之處理場) 興建、擴建工程或擴
增處理量。但擴建工程非位於一、(一)至(六)規定區位，且擴建面積
500平方公尺以下，經目的事業主管機關同意者，不在此限。

190. 190
五、一般廢棄物之垃圾分選場 (不含位於既設掩埋場或焚化廠內)，其興建或
擴建工程，符合下列規定之一者：
(一)一、(一)至(六)規定之一。
(二)申請開發或累積開發面積1公頃以上。
六、一般廢棄物或一般事業廢棄物再利用機構 (不含有機污泥或污泥混合物再
利用機構)，其興建、擴建工程或擴增再利用量，符合下列規定之一者：
(一)一、(一)至(六)及二、(二)至(三)規定之一。
(二)位於自來水水質水量保護區。但申請擴建或累積擴建面積1,000平方
公尺以下，經自來水水質水量保護區主管機關及目的事業主管機關同
意者，不在此限。
(三)位於都市土地，申請開發或累積開發面積5公頃以上。
(四)位於非都市土地，申請開發或累積開發面積10公頃以上。
七、除再利用外，以焚化、掩埋或其他方式處理有害事業廢棄物之中間處理
或最終處置設施 (不含移動性中間處理或最終處置設施、醫院設置之滅菌
設施、以物理方式處理混合五金廢料之設施) 興建、擴建工程或擴增處理
量。但擴建工程非位於一、(一)至(六)規定區位，且擴建面積500平方公
尺以下，經目的事業主管機關同意者，不在此限。
八、以物理方式處理混合五金廢料之處理場或設施，其興建或擴建工程，符
合一、(一)至(六)及二、(二)至(三)規定之一者。

191. 191
九、有機污泥、污泥混合物或有害事業廢棄物再利用機構興建、擴建工程或擴增再利用
量。但符合下列規定，經檢具空氣污染、水污染排放總量、廢棄物產生量及污染
防治措施等資料，送主管機關及目的事業主管機關審核同意者，不在此限：
(一)非位於一、(一)至(六)規定區位。
(二)非位於自來水水質水量保護區。
(三)位於山坡地、國家風景區或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之一般保
護區，申請開發或累積開發面積1公頃以下。
(四)位於特定農業區經辦竣農地重劃之農業用地，經農業主管機關同意變更使用，
且申請開發或累積開發面積1公頃以下。
(五)位於都市土地 (不含園區)，每月最大廢棄物再利用量1,250公噸以下。
(六)位於園區或非都市土地，每月最大廢棄物再利用量2,500公噸以下。
十、棄土場、棄土區等土石方資源堆置處理場、營建混合物資源分類處理場或裝潢修繕
廢棄物分類處理場，其興建、擴建工程或擴增堆積土石方量，符合下列規定之一
者：
(一)一、(一)至(五)規定之一。
(二)位於山坡地、國家景區或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之一般保護
區，申請開發或累積開發面積5公頃以上，或堆積土石方10萬立方公尺以上；
其同時位於自來水水質水量保護區內，申請開發或累積開發面積2.5公頃以上，
或堆積土石方5萬立方公尺以上。
(三)位於特定農業區農業用地，申請開發或累積開發面積5公頃以上，或堆積土石
方10萬立方公尺以上。
(四)申請開發或累積開發面積10公頃以上。

192. 192
前述第一至四項及第十項開發行為，屬緊急性處理，經主管機關及目的事業
主管機關同意者，免實施環境影響評估。
第六項或第九項開發行為，屬利用已經目的事業主管機關許可之既有設施再
利用，且未涉及新增土地開發使用者，免實施環境影響評估。
第六項或第九項開發行為，屬以堆肥方式再利用者，依第一項規定辦理。
第四或第六項開發行為，非屬應申請設置、變更及操作許可證之固定空氣污
染源，且適用水污染防治法簡易排放許可或經工業區專用污水下水道系統同
意納管者，依第八項規定辦理。但第六項開發行為同時屬以堆肥方式再利用
者，應依前項規定辦理。
第六或第九項開發行為，屬試驗計畫，經主管機關及目的事業主管機關審核
同意者，免實施環境影響評估。
開發行為屬汰舊換新工程，其處理量及污染量未增加，且單位能耗降低，經
目的事業主管機關審核同意者，免實施環境影響評估。
開發行為於增加處理量、轉運量、堆積量或再利用量後，符合應實施環境影
響評估規定者，非經環境影響評估審查通過，其處理量、轉運量、堆積量或
再利用量不得逾原許可量。

193. 193
拾壹、結論
為使集中處理廠之管制措施能環環相扣，管制中心之
設立則為重點，其應時時檢核各單位是否遵循其管制
措施。
有害廢棄物集中處理廠之整體性作業管制，可透過廠
內的轉送單 (Transfer Ticket) 達到管制及追蹤廢棄物之
目的。
已處理過之廢棄物“轉送單”最後應交至管制中心，
以便進行查驗與存檔。
每一單元作業內容之記錄，則有賴於各單位的作業登
錄簿 (Log Book)，管制中心須每週將這些紀錄彙集與
存檔。
資料與紀錄的保存非常重要，至少須符合法規規定。

194. 194
對象 說明
管制項目
廢棄物產生者 處理廠管
制中心
入廠管制
站
核驗分析實驗室
**
廢棄物貯存場 進料分析實驗
室**
處理操作單
元
內部轉送
單
(Transfer
Ticket)
彙集處理
過後廢棄
物之轉送
單
填具轉送
單基本資
料(日期,廢
棄物產生
者,編號,廢
棄物名稱,
重量)
填具轉送單技術
資料 (貯存及混
合條件, 處理之
重要參數)
將已混合或送
至處理單元廢
棄物之轉送單
送至管制中心
(填具處理條
件分析表之數
據)
(處理後, 將
操作條件分
析送至管制
中心)
作業登錄
(Log
Book)*
產生者自行登
錄送出廢棄物
料
管制, 收集,
核對各單
位之登錄
簿(每週或
每月一次)
登錄入廠
資料及廢
棄物重量
採樣及核驗分析 登錄每筆廢棄
物貯存及每一
混合槽 (各廢
棄物) 資料
登記每筆廢棄
物進料分析資
料
操作記錄 (每
批廢棄物之
質量及操作
條件)
特殊管制
項目及條
件
1.廢棄物送出
前通知集中
處理廠之管
制中心 (通
常需於24小
時前)
2.填具遞送聯
單Manifest)
並附物質安
全資料和特
殊防護資料
1.通知管
制站廢
棄物到達
時間
2.通知實
驗室準
備該廢棄
物之檔案
資料
1.簽收運
送清單2.
依過磅重
量登記廢
棄物接收
量
1.登記核驗分析
之結果
2.轉送單技術資
料來源:
a.廢棄物檔案
資料
b.核驗分析數
據
3.核驗不符之樣
品需保留三十
日以上
1.依轉送單之
規定混合或
貯存
2.每批廢棄物
處理前 (一
定預留時間)
將廢棄物取
樣，並連同
處理條件分
析表送至
實驗室
分析後填具之
處理條件分析
表送至合適之
處理操作單元
1.依分析結
果操作焚化
爐
2.廢棄物處
理後, 將法
規要求之紀
錄彙集, 並
送至管制中
心
有害廢棄物集中處理廠之紀錄管制說明