More Related Content
Similar to 〈公民經濟會議〉活在當下與在地生活的悖論 -董建宏
Similar to 〈公民經濟會議〉活在當下與在地生活的悖論 -董建宏 (20)
〈公民經濟會議〉活在當下與在地生活的悖論 -董建宏
- 4. 地方政府的治理困境
資本的快速跨國移動，地方缺乏經濟動力
核准華僑及外國人投資統計總表，
金額單位（unit）：美金千元（US$1,000） data
from: http://www.moeaic.gov.tw/ 經濟部投審會
核備對外投資統計總表
金額單位（unit）：美金千元（US$1,000）
核准對中國大陸投資統計總表
金額單位（unit）：美金千元（US$1,000）
- 5. 地方政府的治理困境
勞動人口與人口紅利的快速下降
台灣勞動人口趨勢變化圖
Data from: http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Editorial/publish-27.htm
- 9. 地方生活危機與經濟轉型
台灣的地方生活，在過去全
力集中發展工業產業經濟，
以及之後的科技產業、大量
公共投資集聚北台灣產造新
的服務產業聚落，已經造成
台灣的不分南北區域的生活
危機。
北台灣的生活危機：高房價、
高物價、低工資
中台灣的生活危機：環境污
染、產業空洞
南台灣的生活危機：高污染
產業造成生存風險、大量勞
動力流失與人口老化
農業社會
- 11. 台灣地方經濟發展與變遷歷程
台灣的地方經濟，從初期的農業經濟發展開始，就可以看到
人口、產業結構與公共建設的連結。
農業時代，因為水圳的開發，讓中部地區開始成為重要的群
聚中心。
之後，日本殖民時代，因為山林產業的開發，在加上縱貫線
鐵路的興建，讓台灣的經濟作物與山林作物農業產業，以及
農產加工業興起，開啟了台灣輕工業，也創造了三級都市的
產業聚落。
而1970年代快速的工業化，則破壞了原本台灣因舊有地方經
濟結構，所發展的三級城市結構。特別是1980年代後，大量
國家資源投注在北台灣的公共建設，而人口與產業也集中於
北台灣，因為擁有較佳的生活建設與就業機會，導致台灣的
空間結構，朝向一極化發展，。最終導致地方經濟崩潰。
- 12. 互動
《全國》《區域(中部)》
[ 12 ]
清領時期
港口城市的興起
農商連體經濟
糖優於米時期(1630-1700)
米優於糖時期(1700-1860)
山產興盛時期(1860-1895)
港口城市的興起
鹿港、大肚、沙鹿、牛罵頭
產業貿易網絡的節點
犁頭店、四張犁、豐原、東勢
山產、米、民生物資
水圳開鑿、專業化市集、城鄉
- 13. 《全國》《區域(中部)》
港口城市的興起
農商連體經濟
糖優於米時期(1630-1700)
米優於糖時期(1700-1860)
山產興盛時期(1860-1895)
港口城市的興起
鹿港、大肚、沙鹿、牛罵頭
產業貿易網絡的節點
犁頭店、四張犁、豐原、東勢
山產、米、民生物資
水圳開鑿、專業化市集、城鄉
水田化運動、全球貿易
、城鄉網絡建構
勞力與資本的集中、依水
而居、土地的商品化
現代城市的雛形:
從泥濘變沃土
從聚落變市街
人口集中、專業化
互動
[ 13 ]
清領時期
《地方(豐原)》
葫蘆墩圳的開鑿
中部米倉、糕餅的故鄉
平地-山產樞紐(葫蘆墩街)
東勢木材的集散地，往大甲、鹿港(經四張犁、
犁頭店)、嘉義(經大墩、大里杙)等
- 14. [ 14 ]
日治時期
《全國》《區域(中部)》
政經城市(農工)的興起
農工連體經濟
米、糖、山、農產加工
重大建設
台中市、彰化市
產業貿易網絡的再結構
台中市、新高港、鐵路、公路
人口集中與二、三級產業
農產加工、初級現代化產業
互動
政經城市的興起(山線>海線)
基隆港、新高港、高雄港
鐵、公路、初級二級產業
- 15. [ 15 ]
日治時期
《全國》《區域(中部)》
政經城市(農工)的興起
農工連體經濟
米、糖、山、農產加工
重大建設
台中市、彰化市
產業貿易網絡的再結構
台中市、新高港、鐵路、公路
人口集中與二、三級產業
農產加工、初級現代化產業
全球貿易、日本糧食生
產、南進基地
經貿中心、都市計畫的介
入、舊港口城市的沒落
互動
政經城市的興起(山線>海線)
基隆港、新高港、高雄港
鐵、公路、初級二級產業
現代城市的雛形:
農產加工重鎮
經貿與行政中心
城鄉合作關係密切
《地方(豐原)》
人口快速成長與集中
現代城市規劃、亭仔腳
山產樞紐與產業聚集
水源使用多元化
八仙山林產集散地
農產加工業:木材加工業、製麻、食料品業(米、鳳梨罐頭)
- 16. 民國時期(戰後至後工業化時期)
人口集中與二、三級產業
工業、服務業/勞力密集→技術密集
[ 16 ]
《全國》《區域(中部)》
民國41-100年各級產業就業人口圖
工、服務業城市的轉型
工、服務業經濟
工業化→都市化
都市計畫的介入
台中市、彰化市/太平、大里
都市化的介入
加工出口區(潭子)、工業區(都市計
畫區內)、科學園區(非都)
互動
城鄉的進級
工業區、科學園區
土地使用分區
都市計畫範圍與土地裡用現況比較圖
- 17. 民國時期(戰後至後工業化時期)
人口集中與二、三級產業
工業、服務業/勞力密集→技術密集
[ 17 ]
《全國》《區域(中部)》
工、服務業城市的轉型
工、服務業經濟
工業化→都市化
都市計畫的介入
台中市、彰化市/太平、大里
都市化的介入
加工出口區(潭子)、工業區(都市計
畫區內)、科學園區(非都)
工業化、全球代工廠、
產業外移與轉型
全球城市、擴大都市計畫、
山線城鄉取代海線城鄉
互動
城鄉的進級
工業區、科學園區
土地使用分區
現代城市:
地方生活核心
經貿與行政中心
城鄉的關係模糊與曖昧
《地方(豐原)》
人口與產業成長停滯
民國60年突破10萬人、住商混合的現況
地方中心與產業聚集
工業化階段的城市都市化
山產資源式微、勞力密集產業出走
- 18. [ 18 ]
繼往開來:從葫蘆墩到豐原區
從葫蘆墩盪葫蘆墩街(線性)
水田化運動:葫蘆墩圳
葫蘆墩街:沿河川發展的聚落
山產轉運地
工業化階段:產業轉型
後工業化階段:產業外移與停滯
縣市合併:由台中縣治變台中市的區
產業發展
1898年豐原街
1924年豐原街
山:八仙山→大雪山
海:米、山產貿易→產業與民生物資轉運
河:農業與民生用水→排水功能
原木集散地與加工中心。豐原街
從農業、民生市集轉變為統治與
加工運輸的山城樞紐基地，豐原
山產與農產的轉運，更是加強以
台中市為中心的連接。
- 19. [ 19 ]
各社會發展的階段
農業社會工業化社會後工業化社會
工業化轉型
產業轉型→各階段累積的展現
民國80年:工商普查→勞力密集產業開始外移
- 20. [ 20 ]
全國(地理叢集)
1920年1971年
- 21. [ 21 ]
全國(地理叢集)
1991年2011年
- 22. [ 22 ]
台中區域(1897-2011)
農業社會工業化社會後工業化社會
工業城市的轉型
全球城市代表:台中市
主要對外轉運:台中港
農工城市→工業城市→服務城市
「台中、大里、太平、豐原」
城鄉的人口成長
農業社會
-城鄉人口均有成長
-以豐原與海線城鄉為代表
工業化社會
-城鄉人口均有成長
-大里、太平成長最多
後工業化社會
-城鄉人口成長開始停滯
-大里、潭子、大雅保持成長
- 23. [ 23 ]
台中區域(地理叢集)
共82個城鄉聚落:包含台中縣市、苗栗縣市、南投縣市
其中台中市分舊市區與各屯區
- 24. [ 24 ]
台中區域(地理叢集)
共82個城鄉聚落:包含台中縣市、苗栗縣市、南投縣市
其中台中市分舊市區與各屯區
- 25. [ 25 ]
繼往開來:從葫蘆墩到豐原區
資本
(張達京)
資本+國家
(日治政府)
資本+國家
(國民政府)
水圳鐵路、公路工業區
現代城市:消費空間的總集(商品化、再結構)
追求全球城市
台灣城市? 脫節、矛盾
真實城市
研究架構
人與土地
人與自然
相關文獻
河川街城市雛形都市化
農業農產加工業工業化
人與城市
全國:1897年→2011年，人口等次11→28
台中地區:1897年→2011年，人口等次1→4
- 26. 區域政府的可能性與地方經濟振興
過往的地方經濟發展，其實都與人口結構、產業變遷，以及
公共建設息息相關。
在面對資本快速移動、勞動力顯著不足、以及基礎建設存量
不足，我們必須重新思考地方經濟發展的動力來源。
通過區域政府的建構，讓單一縣市政府的力量，可以透過空
間區域的完整性，以及地理叢集的優勢，建構合理的地方經
濟生活圈。
重新思考經濟發展模式，對於大型的經濟產業，諸如：石化
業等，採取逐年減少的方式。改採以社區為基礎的生活經濟
結構。透過政府新式公共建設的投入，例如：磁浮輕軌、社
區風力與太陽能發電、照護經濟等，創立新的地方生活事業。
同時，鼓勵青年投入地方社會調查。以社區為範圍，觀察社
區的生活需求，建立地方生活資料庫，作為青年創業的基礎
資訊。
