Департамент принял активное участие в Межрегиональной научно - практической конференции "Модернизация Государственного и Муниципального управления"
На пленарном заседании Руководитель Департамента информатизации и связи Забайкальского края - Валерий Петрович Алексеев выступил с докладом "Модернизация Государственного и Муниципального управления за счет применения информационных технологий".
Также сотрудники Департамента в количестве шести человек приняли участие в дискуссионной площадке.
Департамент принял активное участие в Межрегиональной научно - практической конференции "Модернизация Государственного и Муниципального управления"
На пленарном заседании Руководитель Департамента информатизации и связи Забайкальского края - Валерий Петрович Алексеев выступил с докладом "Модернизация Государственного и Муниципального управления за счет применения информационных технологий".
Также сотрудники Департамента в количестве шести человек приняли участие в дискуссионной площадке.
Комплексная система электронного документооборотаКРОК
КРОК предлагает реализовать на базе продуктов EMC Documentum комплексную систему электронного документооборота собственной разработки.
Подробней на http://www.croc.ru/promo/doc/
Услуги КРОК по разработке включают предпроектное обследование, формализацию требований, подготовку технико-экономического обоснования и технического задания, проектирование, разработку, тестирование, развертывание и внедрение созданного ПО, обучение пользователей и эксплуатационного персонала, его гарантийное и послегарантийное сопровождение.
Подробнее http://www.croc.ru/solution/services/software/
Problems of implementation of end-to-end business processes in distributed architectures (including micro-service). Theses - "The widespread introduction of architecture based on microservices made us take a critical look at the basic tools and dogmas of enterprise Architecture. The situation was aggravated by a significant decrease in the "entry threshold" to the new tool stack, which flooded the industry with developers and designers with incomplete and sometimes eclectic ideas about the theoretical basis for building complex distributed information systems. They prefer to experiment rather than "theorize", believing that since absolute knowledge does not exist, then let the market or the consumer evaluate the ready-made solution "more honestly" than listening to the criticism of technologists and fellow workers. This led to the emergence of projects in the style of "Fast fail", which in the developed theoretical base
More Related Content
Similar to СМЭВ, осень 2014 , ситуация и преспективы
Комплексная система электронного документооборотаКРОК
КРОК предлагает реализовать на базе продуктов EMC Documentum комплексную систему электронного документооборота собственной разработки.
Подробней на http://www.croc.ru/promo/doc/
Услуги КРОК по разработке включают предпроектное обследование, формализацию требований, подготовку технико-экономического обоснования и технического задания, проектирование, разработку, тестирование, развертывание и внедрение созданного ПО, обучение пользователей и эксплуатационного персонала, его гарантийное и послегарантийное сопровождение.
Подробнее http://www.croc.ru/solution/services/software/
Similar to СМЭВ, осень 2014 , ситуация и преспективы (20)
Problems of implementation of end-to-end business processes in distributed architectures (including micro-service). Theses - "The widespread introduction of architecture based on microservices made us take a critical look at the basic tools and dogmas of enterprise Architecture. The situation was aggravated by a significant decrease in the "entry threshold" to the new tool stack, which flooded the industry with developers and designers with incomplete and sometimes eclectic ideas about the theoretical basis for building complex distributed information systems. They prefer to experiment rather than "theorize", believing that since absolute knowledge does not exist, then let the market or the consumer evaluate the ready-made solution "more honestly" than listening to the criticism of technologists and fellow workers. This led to the emergence of projects in the style of "Fast fail", which in the developed theoretical base
Медицина, как и ожидалась, подходит к фазе "Платформизации" и "Цифровой экономики". Что меняется в ИТ инфраструктуре, какие решения и алгоритмы повлияют на применение инструментов BigData и BI при автоматизации в клинических и административных процессах ?
Video http://confhall.hse.ru/videos/video/824/ at 12 min
Технологии "цифровых валют" стимулировали появление новых технологий для работы с распределенными базами данных и ведения электронных реестров. Самая известная из них - Blockchain обеспечивает надежное хранение информации, передачу ее между участниками информационного обмена, повышает прозрачность деловых отношений и устраняет манипуляции между участниками. Имеются высококачественные библиотеки кода, распространяемые по модели свободного ПО, доступные для встраивания в широкий круг систем. Крупные корпорации, такие как IBM, Microsoft, Amazon, Intel объединяются в консорциумы по исследованию и развитию данной тематики. Для медицинской информатики наибольшее прикладное значение blockchain имеет для автоматизации "умных контрактов" (smart-contracts) - организации передачи медицинской информации, деловой документации и материальных ценностей. К такой информации относятся записи в электронной медицинской карте, генетические анализы, конфиденциальные протоколы, нотариальные доверенности, передача интеллектуальных прав, акты-приема передачи биоматериалов, оборудования, лекарственных и наркосодержащих препаратов и пр. В отличие от обычного процесса "сдал"-"принял", blockchain устраняет конфликт интересов двух сторон, т.к. в технологии ведется полная история движения актива. На каждом шаге перемещения организуется валидация информации путем "голосования" всех узлов-участников информационного обмена. Это делает невозможным подделку информации и факта приема-передачи любым из участников процесса, и даже по сговору нескольких участников.
В докладе будут рассмотрены ключевые свойства технологии blockchain, имеющие значение для медицинской информатики. Будут приведены примеры пилотных и промышленных ИТ решений для здравоохранения, применяющих данную технологию для автоматизации лабораторных и клинических процессов.
Многие отрасли экономики и промышленности претерпевают, из-за широкого распространения информационных технологий и телекоммуникаций, значительные изменения. Указанное явление получило название «диджитализация» («цифровой бизнес»). Причем речь сегодня идет уже не о появлении каких-либо он лайн сервисов или использовании интернет-сайтов.
«Диджитализация» - это новая модель бизнеса, охватывающая людей, бизнес-процессы, «интернет вещей» за счет широкого использования информационных технологий, Интернета и всех их свойств. Благодаря интернет технологиям, «цифровой бизнес» легко масштабируем для всего глобального мира и может обеспечить эффективное персональное обслуживание всех клиентов, везде и всегда. Некоторые эксперты называют «диджитализацию» – четвертой технологической революцией, аналогичной открытиям электричества, двигателя внутреннего сгорания, ядерной энергетики.
Отраслями, которые трансформируются через «диджитализацию», уже стали торговля, медицина, транспорт, финансы, государственные услуги, образование.
Через «диджитализацию» уже прошло драматическое переформатирование розничной торговли. Российские и международные e-commerce площадки: Amazon, Ozon, Aliexpress, Avito, Exist, Юлмарт и др. заменяют собой традиционные форматы торговли, вовлекая в отрасль значительные деньги и инвестиции.
Следующим, по драматичности, где трансформация в стиле «диджитал» тоже достигла пика, является банковская и финансовая деятельность. Конечно, банки существуют уже сотни лет, и их консерватизм обоснован – новые технологии порой могут создать риски, неприемлемые для такой тонкой вещи – как работа с деньгами клиентов.
Вместе с тем – игнорируя потребности клиентов, не реагируя на их пожелания, не учитывая тренды экономики и социальной жизни – традиционный банк оказывается под серьёзной угрозой. Это иллюзия – что клиента можно удержать банковской лицензией, закрытостью и неизменяемыми технологиями. Даже инертные потребители начали ценить индивидуальное отношение к себе и банковские инновации. Например, владение сетью собственных офисов уже не является для клиентов ценным, т.к. они уже предпочитают общаться с банком в режиме он лайн через Интернет или мобильные приложения.
Ценится предложение банком комплексных услуг – страховых, платежных, государственных, оказываемых вместе с партнерами. Только через интеграцию с другими лидерами можно значительно улучшить полезность банковских услуг, а не путем самоограничений и монополизма.
Опыт проектов показывает, что команда увлеченных и компетентных специалистов с оригинальной идеей быстро достигает значительных финансовых успехов на рынке. Мировой рынок инвестиций в финтех в 2015 году вырос почти втрое и достиг 6,8 млрд.долларов. Среди финтех-стартапов – уже 21 получили звание «единорогов» («unicorn») – оценка капитализации каждого проекта превышает 1 млрд. долларов
Кибернетическая медицина 2015 успех или мистификацияSerge Dobridnjuk
Дается обзор моделей и типов аналитических систем, применяемых в здравоохранении. Рассматриваются эвристические модели: экспертная, регрессионная, деревья решений, нейросети. Для каждой приводится список интересных медицинских систем, их использующих
Доклад "Реализация требований современных информационно-насыщенных бизнес-арх...Serge Dobridnjuk
Реализация требований современных информационно-насыщенных бизнес-архитектур за счет трансформации архитектуры данных и форм представления бизнес-сущностей
Обсуждаются бизнес-потребности высокотехнологичных организаций, работающих в сфере банковской деятельности, государственного управления, телекоммуникациях, здравоохранении, сетевом ритейле, трансформирующие архитектуру предприятия. По мнению автора, на новом технологическом и архитектурном витке развития вновь растет интерес к датацентрическим архитектурам. В противовес интегрированным СУБД и моделеориентированным архитектурам новые архитектуры обеспечивают множественность типов и форм представления информационных сущностей, поддерживают гибкость и изменчивость содержащейся информации, работая в распределенной вычислительной среде. Это позволяет гибко и быстро подстраиваться под ключевые параметры бизнеса, эффективно управлять затратами на создание и развитие поддерживающих ИТ систем.
Реализация требований современных информационно-насыщенных бизнес-архитектур ...Serge Dobridnjuk
Реализация требований современных информационно-насыщенных бизнес-архитектур за счет трансформации архитектуры данных и форм представления бизнес-сущностей
Обсуждаются бизнес-потребности высокотехнологичных организаций, работающих в сфере банковской деятельности, государственного управления, телекоммуникациях, здравоохранении, сетевом ритейле, трансформирующие архитектуру предприятия. По мнению автора, на новом технологическом и архитектурном витке развития вновь растет интерес к датацентрическим архитектурам. В противовес интегрированным СУБД и моделеориентированным архитектурам новые архитектуры обеспечивают множественность типов и форм представления информационных сущностей, поддерживают гибкость и изменчивость содержащейся информации, работая в распределенной вычислительной среде. Это позволяет гибко и быстро подстраиваться под ключевые параметры бизнеса, эффективно управлять затратами на создание и развитие поддерживающих ИТ систем.
European Standards on Confidentiality and Privacy in Healthcare
СМЭВ, осень 2014 , ситуация и преспективы
1. Система межведомственного электронного
взаимодействия (СМЭВ) электронного
правительства
– текущее состояние и перспективы
Добриднюк Сергей
sdobridnuk@gmail.com
http://tri-botinka.livejournal.com/
2. Работы, выполненные по поручению
Минкомсвязь России
Комплекс работ по архитектуре, созданию и
эксплуатации системы ПВДНП.
Комплекс работ по организации межведомственного
взаимодействия (СМЭВ) и обеспечению совместимости
государственных, муниципальных и иных
информационных систем, участвующих в
межведомственном взаимодействии (ЕСИА, УЦ, УЭК).
Подготовка новой редакции федеральной целевой
программы Электронная Россия (2002-2010 годы)
(Постановление от 10.11.09 № 721-П и от 09.06.2010 г.
№ 403-П) и НПА по электронному правительству
(Постановления, Распоряжения, Протоколы комиссии
по админреформе, в т.ч. об ОАО «Ростелеком» )
Участие в разработке долгосрочной целевой программы
«Информационное общество (2011-2020 годы)»
Подготовка информационно-справочных,
демонстрационных, рабочих материалов по вопросам
информатизации для руководства Министерства
… и много других
4. Принципиальная схема электронного правительства
Государственные
услуг органов
власти субъектов
Прикладная инфраструктура
Базовая технологическая инфраструктура
Исполнение
государственн
ых функций
Единый портал
государственных услуг
Центры телефонного
обслуживания
Центры общественного
доступа
Система центров
обработки данных
Система
обеспечения
информационной
безопасности
Система
обеспечения
межведомственног
о взаимодействия
Телекоммуникационная инфраструктура
ФОИВ ОГВ Субъектов
Единый национальный оператор
инфраструктуры
Портал
государственны
х
закупок
Портал
продаж
Информационно-
платежный шлюз
Система
мониторинга
Государственные
услуги
федеральных
органов власти
Исполнение
государственны
х функций
6. Организационные мероприятия для СМЭВ
ОАО «Ростелеком» - единый оператор инфраструктуры ЭП и
оператор СМЭВ
Методические рекомендации по
разработке электронных сервисов и
применению технологии электронной
подписи
Регламент взаимодействия Участников
информационного взаимодействия,
Оператора единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия и Оператора эксплуатации
инфраструктуры электронного
правительства при организации
межведомственного взаимодействия с
использованием единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия
Единый адрес поддержки СМЭВ:
smev@gosuslugi.ru
Технология Организация
Синхронное взаимодействие
в соответствии с Методическими
рекомендациями
Технологический портал
• Документы
• Часто задаваемые вопросы
• Реестр электронных сервисов
• Новости
Проверка и формирование ЭП в
сообщениях
Проверка прав доступа по
сертификату ЭП
8. А что в реальности ? «Федеральный уровень»
Заседание подкомиссии Правительства РФ по использованию информационных
технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг
01.10.2014.
9. А что в реальности ? «Региональный уровень»
Поручение
Зам.Председателя ПП РФ
А.В. Дворковича от 30 июля
2014 года № АД-П10-5751)
в срок до 19 сентября 2014
года. Мониторинг
Минэкономразвития России
в рамках второй волны
мониторинга (октябрь-
ноябрь 2014 года).
10. Проблемы и риски развития СМЭВ
1. Невысокое число оказываемых государственных услуг
и их % проникновения в ФОИВ и ОГВ субъектов
2. Сложные стандарты для подключения, эксплуатации,
изменения электронных сервисов
3. Проблемы с импортозамещением (ядро СМЭВ – стек
технологий компании Oracle)
4. Архитектурно-технологическая незрелость ИТ
архитектуры
11. 1 поколение – Федеральный уровень. ЭЦП как
идентификация
2009
2 поколение – Подключение РСМЭВ. Упрощенная
идентификация
3 поколение – Гарантированная доставка.
Асинхронный режим работы
4 поколение
5 поколение
6 поколение
2011
2012
2014
2016
2018
Архитектурное развитие компонент СМЭВ
Изменения необходимы, т.к.
каждые 3-5 лет существенно
меняются архитектурные
принципы ПО, аппаратное
обеспечение, возможности
телекоммуникаций, растет
«компьютерная зрелость»
ИТ служб органов власти,
физических и юридических лиц
12. Предложения по изменениям в ИТ-архитектуре СМЭВ
Возможности
современных ИТ-архитектур
Развитие механизмов интероперабельности
информационных систем
•Типы и классы данных, которые составляют тело
информационных сообщений не нормированы.
•Каждая ведомственная ИС, подключаемая к
инфраструктуре СМЭВ, была оснащена уникальной
интеграционной подсистемой, учитывающей
функциональное наполнение только этой ведомственной
ИС.
•Каждое ведомство разрабатывает собственный
«словарь» данных, классификаторов, порядок обработки
единичных и сложных типов данных.
•Трудности во взаимодействии с внешними сервисами,
т.к. объекты, атрибуты, справочники определяются
концепцией «материнской» ведомственной ИС.
•Невозможно сопоставить объекты из разных ИС, так как
связываемые сервисы и системы могут иметь разные
парадигмы – например в одной системе ключевым
атрибутом является СНИЛС, а в другой Адрес
регистрации или ФИО.
•Приходится связывать их через промежуточные
таблицы и правила преобразования, которые могут быть
ограниченно детерминируемыми.
•Ввести в СМЭВ механизмы
обеспечения логической
совместимости информационных
систем («семантическая
интероперабельность»),
•ИС будет иметь дополнительные
архитектурные преимущества -
единое информационное
пространство и словарь данных.
•Современная ИТ-архитектура – это
не «системоцентричная»
парадигма, а «датацентричная».
•Единая метамодель данных (на
базе dublin core) – которая будет
использоваться при
проектировании экранных
интерфейсов, определении
параметров сервисов,
моделировании логики, генерации
отчетов и в интеграционных
шлюзах. (пример BIAN)
13. Предложения по изменениям в ИТ-архитектуре СМЭВ
Возможности
современных ИТ-архитектур
Централизованное ведение «мастер»-данных
•Разрозненность информации для решения прикладных задач
используются сотни несвязанных локальных справочников,
поставляемых из не вызывающих доверия источников
•Разноплатформенность решений. Различные информационные
системы хранят данные только в одном определенном их
изготовителем формате.
•Неполнота информации. Имеющиеся справочники покрывают лишь
часть необходимых данных, не закрывая на 100% потребность в
безбумажном документообороте
•Низкое качество информации. В справочниках различных
информационных систем присутствуют дубликаты, устаревшая
информация, некорректные и неполные данные
•Отсутствие регламента ведения. Большое число систем и
ответственных не позволяет установить четкий регламент
заполнения, обновления и методологию работы с НСИ
•Неэффективная организация доступа. Отсутствуют системы
полнотекстного поиска, фильтрации и отбора данных, не ведется
единая политика информационной безопасности и защиты
персональных данных.
•Ввести в СМЭВ специальные
модули для централизованного
ведения «мастер»-данных,
отслеживая их получение и
распространение по всем
связанным информационным
системам.
•Автоматически получать
обновление официальной
нормативно-справочной
информации, проверять взаимные
связи в соподчиненных
справочниках и информировать
зависимые ИС о необходимости
обновления этих данных.
•разработать специальные
программы-адаптеры данных для
тех систем, которые не имеют
механизмов загрузки внешних
справочников или у разработчиков
которых есть трудности с
поддержкой актуальных версий и
форматов НСИ
14. Предложения по изменениям в ИТ-архитектуре СМЭВ
Возможности
современных ИТ-архитектур
Выделение слоя моделирования бизнес-
процессов (BPM)
• Невозможность выделения бизнес-логики и ее
оптимизации, т.к. она жестко зашита в код
«материнской» ведомственной системы. Смена
версии ПО и информационного наполнения
справочников «материнской» системы по-прежнему
является источником сильного стресса для ИТ-служб
• Большой расход вычислительных ресурсов на
процедуры трансформации данных между сервисами
и поддержку гарантированной доставки.
•Отсутствие является катастрофичным для
информационных систем, работающих под высокой
нагрузкой.
•Обеспечить соответствие уровню
SIMM7 (Возможность работы с
композитными сервисами)
Возможность выделить бизнес-
процессы из приложений в
отдельный слой и их
оптимизировать по эффективным
KPI метрикам качества
•Ни одна из компонент не будет
жестко зависимой от типа
используемого системного ПО.
•Весь программный код будет
поддерживать версионность и
множественность интерфейсов.
•Возможность проводить
разработку, реализовывать
тестовые, рабочие конфигурации
архитектуры электронного
правительства эволюционно,
быстро создавая новые
архитектурные ландшафты.
15. Предложения по изменениям в ИТ-архитектуре
Возможности
современных ИТ-архитектур
Построение «электронного архива» для
структурированных и
неструктурированных документов
•Большой объем единичных информационных
сообщений (десятки и сотни мегабайт).
•Кроме текстовых и логических данных, в составе
заявления на оказание государственных услуг
получатель прикладывает большое число
электронных сканированных копий документов
личного хранения (скан паспорта, свидетельство о
рождении, свидетельство о праве на собственность и
пр.)
•Сканы документов могут быть являться и
результатом оказания государственной услуги –
например выписка из кадастрового плана или БТИ
•Создание Централизованного
«электронного архива» для
неструктурированных
(изображения, видео, звук) и слабо-
структурированных данных (XML,
DOC и пр офисные форматы).
•В ЭА помещать электронные
документы, и далее , в параметрах
сервисов указываться только
ссылка на них. Сама ссылка будет
приводится в стандартах
«виртуальной облачной файловой
системы»,
•В ЭА в составе СМЭВ можно
внести механизмы приоритезации
доставки или распределенной
доставки в другие связанные
региональные электронные архивы
– ведомсвтенные, архивы
субъектов РФ или муниципалитетов
(функции CDN - Content Delivery
Network).
16. Реакция регулятора (Минкомсвязь России и
Минэкономразвития России)
Минкомсвязь России исследует причины падения СМЭВ ( 27.08.2013)
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=43979
Алексей Козырев: О планах развития ЕПГУ, СМЭВ и других систем
электронного правительства (04.02.2014)
http://minsvyaz.ru/ru/speak/index.php?id_4=44299
Постановление Правительства РФ от 19.03.2014
«N 208 "О внесении изменений в положение о единой системе
межведомственного электронного взаимодействия«
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160596/
Минкомсвязь: качественный рывок в работе единого портала госуслуг и
СМЭВ произойдет в 2014-2015 годах. (11.06.2014)
http://gov.cnews.ru/news/line/index.shtml?2013/09/26/544381
Приказ Минкомсвязь России № 184г "О реализации положений
постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. N
208 "О внесении изменений в положение о единой системе
межведомственного электронного взаимодействия (1.07.2014)
http://www.rg.ru/2014/08/13/minkomsvyaz-dok.html