1. Нормативно-правовые акты Украины, регулирующие вопросы
повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления.
Модернизация системы повышения квалификации
управленческих кадров
Ирина Кротевич,
заместитель директора Крымского центра
по учебно-методической работе

2. Нормативно-правовая база по вопросам повышения квалификации
государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления










Закон Украины от 16.12.1993 №3723-XII «О государственной службе»
Закон Украины от 07.06.2001 №2493-III «О службе в органах местного самоуправления»
Закон Украины от 17.01.2002 №2984-III «О высшем образовании»
Закон Украины от 17.11.2011 №4050-VI «О государственной службе»
Указ Президента Украины от 30.05.1995 №398 «О системе подготовки, переподготовки и
повышения квалификации государственных служащих»
Постановление Кабинета Министров Украины от 08.02.1997 №167 «Об утверждении Положения о
системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
и Положения о едином порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации
руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций»
Постановление Кабинета Министров Украины от 16.12.2004 № 1681 «О центрах переподготовки и
повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного
самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций»
Постановление Кабинета Министров Украины от 07.06.2010 №564 «Об утверждении Положения о
системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих
и должностных лиц местного самоуправления»
Распоряжение Кабинета Министров Украины от 28.11.2011 №1198-р «Об одобрении Концепции
реформирования системы повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»
Распоряжение Кабинета Министров Украины от 18.07.2012 №480-р «Об утверждении плана
мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции реформирования системы
повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного
самоуправления и депутатов местных советов»

3. Закон Украины от 16.12.1993 №3723- XII
«О государственной службе»
 Статья
29. Обучение и повышение
квалификации государственных служащих
Государственным служащим создаются условия для
обучения и повышения квалификации в
соответствующих учебных заведениях (на
факультетах) и путем самообразования.
Государственные служащие повышают свою
квалификацию постоянно, в том числе через
обучение в соответствующих учебных заведениях,
как правило, не реже одного раза в пять лет.

4. Закон Украины от 17.01.2002 №2984-III
«О высшем образовании»
Статья 10. Последипломное образование
Последипломное образование - специализированное совершенствование
образования и профессиональной подготовки лица путем углубления,
расширения и обновления ее профессиональных знаний, умений и навыков
или получения другой специальности на основе полученного ранее
образовательно-квалификационного уровня и практического опыта.
Последипломное образование создает условия для непрерывности и
преемственности образования и включает:
переподготовку - получение другой специальности на основе полученного
ранее образовательно-квалификационного уровня и практического опыта;
специализацию - приобретение лицом способностей выполнять отдельные
задачи и обязанности, которые имеют особенности, в пределах
специальности;
расширение профиля (повышение квалификации) - приобретение лицом
способностей выполнять дополнительные задания и обязанности в
пределах специальности;
стажировка - приобретение лицом опыта выполнения задач и обязанностей
определенной специальности.

5. Постановление Кабинета Министров Украины от 07.07.2010 №564
«Об утверждении Положения о системе подготовки, переподготовки и повышения
квалификации государственных служащих
и должностных лиц местного самоуправления»
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации
государственных служащих и должностных лиц местного
самоуправления создается с целью удовлетворения потребности
центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций, на которые
распространяется действие Законов Украины «О государственной службе»
и «О службе в органах местного самоуправления», в
высокопрофессиональных и высококультурных работниках, способных
компетентно и ответственно выполнять управленческие функции,
внедрять новейшие социальные технологии, способствовать
инновационным процессам.
Повышение квалификации государственных служащих и должностных лиц
местного самоуправления - обучение с целью обновления и
приобретения умений, знаний, навыков и способности выполнять
задачи и обязанности, необходимые для осуществления профессиональной
деятельности на государственной службе и на службе в органах местного
самоуправления.

6. Постановление Кабинета Министров Украины от 7 июля 2010 г. №564
«Об утверждении Положения о системе подготовки, переподготовки и повышения
квалификации государственных служащих
и должностных лиц местного самоуправления»
Повышение квалификации государственных служащих и
должностных лиц местного самоуправления является
непрерывным процессом и осуществляется по следующим
видам:
 обучение по профессиональным программам повышения
квалификации;
 тематические постоянно действующие семинары;
 специализированные краткосрочные учебные курсы;
тематические краткосрочные семинары, в частности тренинги;
 стажировка в органах, на которые распространяется действие
Законов Украины «О государственной службе» и «О службе в
органах местного самоуправления», а также за рубежом;
 самостоятельное обучение (самообразование), в частности
ежегодный Всеукраинский конкурс «Лучший государственный
служащий» (для государственных служащих).

7. Постановление Кабинета Министров Украины от 07.07.2010 №564
«Об утверждении Положения о системе подготовки, переподготовки и повышения
квалификации государственных служащих
и должностных лиц местного самоуправления»
Повышение квалификации по профессиональным программам
направлено на профессиональное совершенствование и
обновление знаний и приобретение умений, навыков
государственных служащих и должностных лиц местного
самоуправления, занимающих должности соответствующих
категорий в органах власти, а также лиц, зачисленных в кадровый
резерв.
Повышение квалификации по профессиональным программам
осуществляется в течение первого года работы для впервые
принятых на государственную службу или службу в органах
местного самоуправления или избранных и назначенных на
соответствующие должности, а также в случае необходимости
перед или по результатам очередной аттестации, но не реже чем
один раз в п пять лет.

8. Постановление Кабинета Министров Украины от 07.07.2010 №564
«Об утверждении Положения о системе подготовки, переподготовки и повышения
квалификации государственных служащих
и должностных лиц местного самоуправления»
Профессиональная программа предусматривает обучение:

по общей составляющей - совершенствование и обновление
знаний и приобретения умений, навыков в решении правовых,
экономических, политологических, управленческих, социальногуманитарных и других вопросов профессиональной деятельности;

по функциональной составляющей - получение дополнительных
знаний и приобретения умений, навыков в соответствии с
требованиями профессионально - квалификационных
характеристик государственных служащих и должностных лиц
местного самоуправления;

по отраслевой составляющей - получение дополнительных
знаний из новейших достижений в определенной отрасли или
сфере деятельности.

9. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 18.07.2012 №480-р
«Об утверждении плана мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции
реформирования системы повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
на период до 2014 года по реализации
Концепции реформирования системы повышения квалификации
государственных служащих, должностных лиц местного
самоуправления и депутатов местных советов

Усовершенствовать с учетом требований законодательства о
государственной службе нормативно-правовую базу по вопросам
повышения квалификации государственных служащих, должностных
лиц местного самоуправления и депутатов местных советов.

Обновить программы повышения квалификации государственных
служащих, должностных лиц местного самоуправления и депутатов
местных советов в соответствии с приоритетами государственной
политики по определению перспектив развития человеческих ресурсов
и основных направлений Программы экономических реформ на
2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная
экономика, эффективное государство».

10. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 18.07.2012 №480-р
«Об утверждении плана мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции
реформирования системы повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»

Обеспечить внедрение новейших интерактивных методов обучения в процесс
повышения квалификации государственных служащих, должностных лиц местного
самоуправления и депутатов местных советов.

Предусмотреть включение в профессиональные программы повышения
квалификации государственных служащих, должностных лиц местного
самоуправления и депутатов местных советов, в программы тематических постоянно
действующих и краткосрочных семинаров модуля по вопросам электронного
управления с целью подготовки слушателей к работе в информационнотелекоммуникационной системе органов государственной власти и органов местного
самоуправления.

Обеспечить организацию повышения квалификации государственных служащих
по профилям компетентности должностей с введением дисциплин прикладного
характера, в частности формирование лидерства, искусство ведения переговоров,
технологии публичного выступления, взаимодействие с общественностью и т.д.

Утвердить требования к содержанию программ повышения квалификации
государственных служащих, должностных лиц местного самоуправления и депутатов
местных советов и объему учебных часов.

11. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 18.07.2012 №480-р
«Об утверждении плана мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции
реформирования системы повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»

Разработать порядок и обеспечить проведение государственного
мониторинга качества процесса повышения квалификации учебными
заведениями системы повышения квалификации, а также обеспечить его
методическое и аналитическое сопровождение.

Создать надлежащие условия:
для развития конкурентной среды на рынке предоставления образовательных
услуг учебными заведениями системы повышения квалификации,
обеспечить повышение эффективности их деятельности;
для привлечения научно-педагогических и научных работников, работников
государственных органов и органов местного самоуправления к работе в
учебных заведениях системы повышения квалификации.

Внедрить инновационные методы оценки результатов повышения
квалификации государственных служащих, должностных лиц местного
самоуправления и депутатов местных советов.

12. Распоряжение Кабинета Министров Украины от 18.07.2012 №480-р
«Об утверждении плана мероприятий на период до 2014 года по реализации Концепции
реформирования системы повышения квалификации государственных служащих,
должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов»

Обеспечить осуществление дистанционного обучения
с целью изучения опыта и лучших практик регионов
Украины и других стран мира, организацию
консультативной и информационной поддержки,
оказание методической помощи в обучении,
подготовку и размещение на официальных сайтах
органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления учебно-методических программ и
учебно-методической литературы по вопросам
повышения квалификации.