Russia petroleum, construction, development, import, export, customs, oil and gas, steel, metallurgy, mineral resources, railway, railroad, codes, rules, norms, laws, approval, certification, decrees, regulations

1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2008 г. N 501
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об организации
профессиональной подготовки работников Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (РД-20-06-2008).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 17 июля 2008 г. N 501
Введено в действие
с 17 июля 2008 года
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-20-06-2008
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации профессиональной подготовки работников Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение)
разработано в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об
образовании"; Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации"; Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем
и послевузовском профессиональном образовании"; Указом Президента Российской Федерации от
28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных
гражданских служащих Российской Федерации"; Постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 февраля 2001 г. N 109 "Об утверждении Положения о государственном заказе на
профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих
федеральных органов исполнительной власти"; Положением о Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (с изменениями, внесенными в
указанное Положение Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N
404).
2. Положение устанавливает виды профессиональной подготовки работников Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (первоначальную подготовку,
повышение квалификации, переподготовку, стажировку) и определяет организацию каждого из
указанных видов подготовки.
3. Общая организация профессиональной подготовки (кроме первоначальной подготовки)
работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

2. (далее - Служба) возглавляется на Управление государственной службы и кадров центрального
аппарата Службы (далее - Управление государственной службы и кадров).
Первоначальную подготовку работников структурных подразделений центрального аппарата
и территориальных органов Службы (далее - территориальные органы) организуют начальники
подразделений, в чьем подчинении находятся работники, подлежащие указанному виду
подготовки.
4. Контроль за проведением всех видов профессиональной подготовки осуществляют:
- в части, относящейся к структурным подразделениям центрального аппарата Службы -
Управление государственной службы и кадров;
- в части, относящейся к структурным подразделениям территориального органа Службы -
руководитель соответствующего территориального органа (через посредство подчиненного ему
кадрового подразделения).
При этом осуществляемый в центральном аппарате Управления государственной службы и
кадров и осуществляемый кадровым подразделением в территориальном органе контроль за
первоначальной подготовкой работников структурных подразделений не освобождает начальников
подразделений, в состав которых назначены соответствующие работники, от обязанности по
надлежащему контролю за качеством проведения этого вида подготовки.
Примечание - В необходимых случаях Управление государственной службы и кадров вправе
осуществлять контроль за проведением всех видов профессиональной подготовки работников
территориальных органов Службы (далее - территориальные органы).
5. Для обеспечения планирования профессиональной подготовки работников Службы (далее
- работники) начальники структурных подразделений центрального аппарата и руководители
территориальных органов ежегодно, к 1 октября текущего года, обязаны представлять в
Управление государственной службы и кадров заявки на проведение мероприятий по повышению
квалификации, переподготовке и стажировке (форма заявки определена в Приложении к
настоящему Положению).
6. Повышение квалификации, переподготовка и стажировка работников могут проводиться с
отрывом от службы и без отрыва от службы или с частичным отрывом от службы.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ
7. Первоначальная подготовка работников, вновь принятых на государственную службу,
организуется с целью адаптации к условиям работы на рабочем месте, а также с целью
ускоренного приобретения знаний, умений и навыков для выполнения должностных обязанностей.
8. Первоначальная подготовка осуществляется по дополнительным образовательным
программам, а также с использованием дистанционных технологий, разработанных
государственными образовательными учреждениями и согласованных с Управлением
государственной службы и кадров.
9. Подготовка осуществляется в два этапа - посредством самостоятельного изучения
нормативно-правовых документов, программ дистанционного обучения и стажировки на рабочем
месте.
10. По результатам первоначальной подготовки начальники подразделений, в чьем
подчинении находятся работники, подлежащие указанному виду подготовки, формируют отчетные
материалы, в которых отражаются:
- персональные данные подготовленных работников;
- их возрастные показатели;
- квалификационные характеристики;
- результаты дистанционной подготовки в электронной системе дистанционного обучения;
- результаты анкетирования работника по окончании дистанционной подготовки;
- результаты прохождения стажировки.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
11. Целью повышения квалификации работников является систематическое обновление ими
своих теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися
требованиями к уровню их квалификации и необходимостью освоения новых способов решения
профессиональных задач.
12. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в
3 года в течение всей службы работника.
Повышение квалификации работников Службы организуется и проводится на следующих
уровнях:
- федеральном - осуществляется повышение квалификации и переподготовка;

3. - межрегиональном и территориальном - осуществляется краткосрочное повышение
квалификации.
13. Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:
- краткосрочное (не менее 72 часов) обучение по профилю профессиональной деятельности
(на базе образовательного учреждения);
- краткосрочное (72 - 100 часов) обучение по профилю профессиональной деятельности (на
базе образовательного учреждения с использованием дистанционных технологий);
- длительное (свыше 100 часов) обучение в образовательном учреждении повышения
квалификации для углубленного изучения актуальных проблем по профилю профессиональной
деятельности.
14. Организация мероприятий по повышению квалификации работников осуществляется в
соответствии с контрактами, заключенными на основе конкурсов между Службой и
образовательными учреждениями, имеющими лицензию на образовательную деятельность и
государственную аккредитацию.
15. Организация краткосрочного обучения (72 - 100 часов) на базе образовательного
учреждения (очного обучения):
а) на основании проведенного конкурса Службой заключается контракт на оказание
образовательных услуг с образовательным учреждением, осуществляющим повышение
квалификации государственных служащих. Организация, проведение и финансирование учебных
мероприятий отражаются в контракте, неотъемлемой частью которого являются расчет стоимости
обучения одного работника и акт сдачи-приемки работ.
б) Обучение работников Службы осуществляется в соответствии с учебно-тематическим
планом, учебной программой, расписанием и другой документацией, входящей в комплект учебно-
методического обеспечения программы подготовки, разработанной образовательным
учреждением.
Учебно-тематические планы и программы повышения квалификации должны быть
согласованы с Управлением государственной службы и кадров в срок не позднее 30 дней до
начала обучения.
Содержание учебно-тематических планов и программ может дополняться актуальными
темами в процессе обучения.
16. Определение видов, форм, методов, сроков, специализаций и направлений обучения
осуществляется Управлением государственной службы и кадров совместно с образовательными
учреждениями. Методы и формы обучения выбираются образовательным учреждением, исходя из
целей, задач и содержания курса и состава (категории) работников. Около 50 процентов учебного
времени должно отводиться активным методам обучения:
- работе в малых группах;
- деловым играм;
- обсуждению и анализу проблемных тем и конкретных ситуаций;
- практическим занятиям на тренажерах;
- поездкам на поднадзорные Службе объекты;
- проведению "круглых столов" и т.д.
17. Реализация учебно-тематических планов и учебных программ обеспечивается
профессорско-преподавательским составом образовательного учреждения, имеющим
соответствующее профилю подготовки образование и опыт практической деятельности в данной
сфере. К учебному процессу могут привлекаться ведущие ученые, представители федеральных и
региональных органов исполнительной власти. К чтению специальных дисциплин и проведению
практических занятий (семинаров, "круглых столов", деловых игр) привлекаются имеющие опыт
преподавания ответственные работники структурных подразделений Службы.
18. Ответственность за выполнение учебных планов и программ, объема учебного времени,
качество обучения несет образовательное учреждение.
19. При положительном результате обучения работникам выдаются удостоверения
государственного образца.
20. Организация краткосрочного обучения (72 - 100 часов) на базе образовательного
учреждения с использованием дистанционных технологий (очно-заочного обучения).
Повышение квалификации работников с использованием дистанционных форм обучения
осуществляется по курсу (не менее 72 часов) в два этапа:
- первый этап (32 часа) - заочный, слушатели осваивают на своем рабочем месте в
дистанционном режиме по тематическому электронному учебному пособию в электронной
образовательной системе дистанционного обучения;
- второй этап (40 часов) - повышение квалификации проходит в очном режиме в
образовательном учреждении.
21. Организация заочного обучения работников территориальных органов в электронной
образовательной системе дистанционного обучения осуществляется на рабочих местах.

4. Ответственность за организацию рабочих мест в соответствии с требованиями к ресурсному
обеспечению (программно-техническое, телекоммуникационное обеспечение), формирование
графика работы в системе дистанционного обучения несет кадровое подразделение
территориального органа.
22. Освоение заочного курса осуществляется на рабочем месте в дистанционном режиме по
тематической учебной программе в электронной образовательной системе дистанционного
обучения.
23. Работа в электронной образовательной системе дистанционного обучения начинается в
соответствии с Инструкцией и Руководством пользователя, разработанными образовательным
учреждением.
24. Контроль за качеством обучения, а также консультационное сопровождение слушателя
осуществляет куратор - представитель образовательного учреждения. Критерием оценки качества
дистанционного обучения в электронной образовательной системе дистанционного обучения
Службы является контрольное тестирование - процент успеваемости, количество пересдач и
учебное время, время работы с учебными материалами.
25. Итоги дистанционного обучения работников в электронной образовательной системе
дистанционного обучения отображаются в отчете о повышении квалификации и представляются в
Управление государственной службы и кадров.
26. Работники, успешно сдавшие зачеты и экзамены в электронной образовательной
системе дистанционного обучения, допускаются в установленные сроки к прохождению очного
обучения (второй этап) на базе образовательного учреждения.
27. Организация очного обучения работников на базе образовательного учреждения
аналогична организации обучения в соответствии п. 15.
28. Работникам, успешно прошедшим обучение, выдаются удостоверения государственного
образца.
29. По результатам очно-заочного обучения образовательным учреждением, организующим
повышение квалификации кадров, формируется отчет о результатах повышения квалификации.
В отчете должны отражаться:
- персональные данные обучаемых;
- возрастные показатели обучаемых;
- квалификационные характеристики обучаемых (категории обучаемых);
- результаты дистанционного обучения обучаемых в электронной образовательной системе
дистанционного обучения;
- результаты анкетирования по окончании дистанционного обучения;
- результаты вводного семинара-совещания обучаемых на базе образовательного
учреждения;
- результаты итогового семинара-совещания обучаемых по результатам очно-заочного
курса.
Отчет о результатах очно-заочного обучения представляется в Управление государственной
службы и кадров.
30. Организация длительного (свыше 100 часов) обучения работников в образовательном
учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем по
профилю профессиональной деятельности.
31. На основании заявок Управлением государственной службы и кадров формируются
группы для повышения квалификации кадров на базе образовательных учреждений (свыше 100
часов).
32. На основании проведенного конкурса Службой заключается государственный контракт с
образовательным учреждением, осуществляющим повышение квалификации работников Службы.
33. Организация, сроки проведения учебных мероприятий определяются образовательным
учреждением и отражаются в государственном контракте, неотъемлемой частью которого
являются расчет стоимости обучения одного слушателя и акт сдачи-приемки работ.
34. В соответствии с установленными сроками обучения Управление государственной
службы и кадров письменно информирует работников, которые подлежат направлению в
образовательное учреждение для повышения квалификации.
35. Организация повышения квалификации работников на базе образовательного
учреждения аналогична организации обучения в соответствии п. 15.
36. При положительном результате обучения работникам выдаются свидетельства
государственного образца.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ
37. Целью переподготовки работников является получение ими дополнительных знаний,
умений и навыков по программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов

5. науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной
деятельности. Переподготовка осуществляется также для повышения квалификации работников в
целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой
профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и стандартов.
В результате переподготовки работнику может быть присвоена дополнительная квалификация на
базе полученной специальности. Переподготовка для получения дополнительной квалификации
проводится путем освоения дополнительных профессиональных образовательных программ.
38. Переподготовка работников организуется и осуществляется в соответствии с
контрактами, заключенными на основе конкурсов между Службой и образовательными
учреждениями.
Работникам, успешно прошедшим переподготовку, выдается диплом государственного
образца, удостоверяющий их право (квалификацию) вести профессиональную деятельность в
определенной сфере.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ СТАЖИРОВКИ РАБОТНИКОВ
39. Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике
профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической
подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения
профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или
более высокой должности.
40. Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного
профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при первоначальной
подготовке, повышении квалификации и переподготовке работников.
41. Стажировка может проводиться как непосредственно на рабочем месте, так и в ведущих
научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных
фирмах и федеральных органах исполнительной власти, как в Российской Федерации, так и за
рубежом.
42. Продолжительность стажировки устанавливается с учетом ее целей и по согласованию с
руководителем предприятия (объединения), организации или учреждения, где она проводится.
Приложение
ФОРМА ЗАЯВКИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И СТАЖИРОВКЕ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ
ЗАЯВКА
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
___________________________________________________________________________
(вид подготовки)
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения центрального аппарата
или территориального органа)
N
п/п
Фамилия, имя,
отчество работника,
рабочий телефон
Занимаемая
должность
Дата последнего
прохождения
подготовки
Наименование программы
повышения квалифика-
ции, переподготовки,
стажировки
1
2
3
4
5