1. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Кафедра управления государственными и муниципальными
заказами
Кадровое обеспечение контрактной
системы в городе Москве
Банников Пётр Алексеевич,
доцент кафедры управления государственными и
муниципальными заказами, д.и.н., доцент
1
2. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Статья 9. Принцип профессионализма заказчика
(Федеральный закон от 5.04.2013 г. №44-ФЗ
1. Контрактная система в сфере закупок предусматривает
осуществление деятельности заказчика, специализированной
организации и контрольного органа в сфере закупок на
профессиональной основе с привлечением
квалифицированных специалистов, обладающих
теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
2. Заказчики, специализированные организации принимают
меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и
профессионального образования должностных лиц, занятых в
сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации
или профессиональной переподготовки в сфере закупок в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2
3. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
История проблемы
В 2003 года при организационной поддержке Управления
государственной службы и кадров Правительства Москвы и
Департамента города Москвы по конкурентной политике в
соответствии с:
- Распоряжением Мэра Москвы от 1 марта 2001 года №180РМ «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку и
поставку товаров, работ и услуг для городских нужд»;
- Распоряжением Правительства Москвы от 11 августа 2003
года № 1435-РП «О совершенствовании системы обучения в
области организации проведения конкурсных торгов (тендеров)»
был создан учебный тендерный центр, который проводил
обучение:
- государственных гражданских служащих города Москвы в
рамках государственного заказа Правительства Москвы на
дополнительное профессиональное образование;
- руководителей и специалистов организаций, учреждений и
предприятий города Москвы на внебюджетной основе.
.
3
4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
от 12 декабря 2006 года № 982-ПП
«О РЕЕСТРЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ГОРОДА МОСКВЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА»
В целях совершенствования порядка и повышения эффективности
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг для нужд города Москвы, в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 207-ФЗ),
постановлениями Правительства Москвы от 13 июня 2006 года № 386-ПП
«О ходе развития системы размещения государственного заказа города
Москвы» и от 4 июля 2006 года № 462-ПП «О Департаменте города Москвы
по конкурентной политике» Правительство Москвы постановляет:
4. Установить, что держателем Реестра специалистов города Москвы
по размещению государственного заказа является Департамент города
Москвы по конкурентной политике.
5. Поручить ведение Реестра специалистов города Москвы по
размещению государственного заказа Московскому городскому
университету управления Правительства Москвы.
6. Управлению государственной службы и кадров Правительства
Москвы:
6.1. Совместно с государственными органами города Москвы
обеспечить направление в Московский городской университет управления
Правительства Москвы на профессиональную переподготовку,
среднесрочное повышение квалификации или краткосрочное повышение
квалификации с последующей аттестацией членов комиссий города Москвы
по размещению государственного заказа из числа государственных
гражданских служащих города Москвы в соответствии с заказом
Правительства Москвы на подготовку и дополнительное профессиональное
образование государственных гражданских служащих города Москвы.
4
5. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Динамик а обучен ия слуш ателей , участвую щ их в размещ ен ии
Ди намик
Динамика
зак азов , в учебном цен тре г осударствен н ы х зак уп ок
центре
обучения специалистов,2004 по 20 1 1 г одыразмещении заказов,
участвующих в
с
по
в МГУУ Правительства Москвы с 2004 по 2011 годы
5
6. Категории и место работы
государственных гражданских служащих города Москвы,
обученных в учебном тендерном центре в 2011 году
6
7. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Магистерская программа:
(открыта с 1 марта 2012 года)
- «Управление государственными и муниципальными
заказами»
7
8. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Образовательные программы повышения
квалификации:
- «Управление государственными и муниципальными
заказами» (объёмом 120 аудиторных учебных часов);
- «Контрактная система в сфере закупок товаров,
работ, услуг для государственных и муниципальных
нужд: проблемы и пути их решения» (объёмом 72
аудиторных учебных часа);
- «Аукцион в электронной форме: организация
проведения и документационное обеспечение с
использованием ЕАИСТ» (объёмом 20 аудиторных
учебных часов).
8
10. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Статья 38. Контрактная служба
……………………………………………………………
6. Работники контрактной службы, контрактный
управляющий должны иметь высшее образование или
дополнительное профессиональное образование в сфере
закупок.
Статья 39. Комиссия по осуществлению закупок
…………………………………………………………..
5.Заказчик включает в состав комиссии преимущественно
лиц, прошедших профессиональную переподготовку или
повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц,
обладающих специальными знаниями, относящимися к
объекту закупки.
10
11. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Положительные аспекты реализации
образовательных программ
повышения квалификации
-Участие в проведении учебных занятий руководителей органов
исполнительной власти города Москвы, организаций, учреждений и
предприятий города Москвы – ориентация учебных занятий на
практический опыт размещения государственных и муниципальных
заказов в городе Москве;
- Насыщенность образовательных программ активными формами
учебных занятий (деловые игры, круглые столы, практические занятия,
выездные занятия в Департаменте города Москвы по конкурентной
политике и в специализированных организациях);
- Привлечение к проведению мастер-классов со слушателями
иностранных специалистов;
- написание и защита слушателями выпускных работ, ориентированных
на практические аспекты деятельности органов исполнительной власти
города Москвы по размещению государственных заказов;
- обеспеченность тем учебных занятий информационно-справочными и
раздаточными материалами
11
12. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Проблемы реализации
образовательных программ
повышения квалификации
1. Большая загруженность
руководителей органов
исполнительной власти
города Москвы;
2. Большая наполняемость
учебных групп;
3. Одновременное обучение в
учебных группах
государственных
гражданских служащих
разных должностных
категорий;
4. Поиск актуальной тематики
учебных занятий
Пути решения имеющихся
проблем
1. Постоянный поиск новых
преподавателей и
специалистов-практиков,
имеющих большой опыт в
сфере размещения
государственных и
муниципальных заказов в
городе Москве и владеющих
методикой преподавания;
2. Аренда новых учебных
зданий;
3. Формирование учебных
групп с учётом должностей
обучаемых
4. Использование анкет оценки
качества обучения
12
13. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Коллектив кафедры управления
государственными и муниципальными
заказами путём целенаправленной
организации учебного процесса,
применения различных форм, методов
и технологий обучения, отвечающих
требованиям компетентностного
подхода, стремится создать условия для
качественного освоения проводимых
образовательных программ.
13
14. Московский городской университет управления Правительства Москвы
Московский городской институт управления Правительства Москвы
Благодарю за внимание!
Контакты по обучению:
тел/факс: +7(495) 957-91-39
e-mail: utcmguu@mail.ru
14