Документ представляет собой отчет о состоянии объектов культурного наследия в Москве и усилиях правительства по их сохранению и реставрации в 2012-2013 годах. В нем указана количество и виды объектов, а также объемы финансирования из разных источников, включая бюджетные и частные инвестиции. Отмечается рост частных вложений и успешное завершение ряда значимых реставрационных проектов.

1. Департамент культурного наследия города Москвы
"ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО
СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента культурного наследия города Москвы
Кибовский Александр Владимирович

2. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
на территории города Москвы
2 654
Всего объектов
культурного наследия – 5 426
2 772
280
здания
объектов
регионального
значения
1 293
здания
ВСЕГО
2 772
федерального
значения
1 618
объектов
федерального
значения
2 654
регионального
значения
69
сооружения
монументы
207
79
сооружения
монументы
546 + 59
155
45
объекты садово- объекты археологии
паркового искусства
некрополь и
надгробия
911 + 37
0
127
объекты садово- объекты археологии
паркового искусства
некрополь и
надгробия
2 911
5 426
1 457 + 96
объектов
культурного
наследия
487
здания
сооружения
148
монументы
155
172
объекты садово- объекты археологии
паркового искусства
некрополь и
надгробия
142
В том числе с 1 июля 2012 г. Департамент осуществляет
полномочия по государственной охране объектов культурного
наследия, расположенных на присоединенных к Москве
территориях
51
107
ОКН федерального
значения
ОКН регионального
значения
выявленные ОКН
2

3. РЕСТАВРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В 2012-2013 ГОДАХ
(по субъектам финансирования)
СУБЪЕКТЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЛИСЬ
В 2012 ГОДУ, И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
РАБОТЫ ПО СОХРАНЕНИЮ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЮТСЯ
В 2013 ГОДУ, И ОБЪЕМЫ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ВСЕГО
ОБЪЕКТОВ
В ТОМ ЧИСЛЕ
ОБЪЕКТЫ, ЗАВЕРШЕННЫЕ В
2012 ГОДУ
ФИНАНСИРОВАНИЕ
(ТЫС. РУБЛЕЙ)
ВСЕГО
ОБЪЕКТОВ
В ТОМ ЧИСЛЕ
ОБЪЕКТЫ, ПЕРЕХОДЯЩИЕ С
2012 ГОДА
ФИНАНСИРОВАНИЕ
(ТЫС. РУБЛЕЙ)
170
107
4 260 564,6
136
58
6 414 772,1
49
24
2 315 450,0
39
20
2 964 389,5
63
63
668 400,0
54
-
279 500,0
25
7
566 427,6
21
18
1 159 001,67
22
11
62 802,0
12
11
176 318,95
8
2
208 885,0
7
6
712 136,48
3
-
438 600,0
3
3
1 123 425,5
Федеральные органы
исполнительной власти
18
8
518 216,0
63
10
2 570 354,4
Частные инвесторы
38
16
1 140 000,0
133
22
6 214 362,8
Правительство Москвы,
в том числе:
Департамент
культурного наследия
города Москвы
Департамент
капитального ремонта
города Москвы
Департамент культуры
города Москвы
Департамент
здравоохранения
города Москвы
Департамент
образования
города Москвы
Департамент
строительства города
Москвы
3

4. РЕСТАВРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В 2012-2013 ГОДАХ
(по административным округам)
90 % реставрируемых объектов культурного наследия расположены
в Центральном административном округе города Москвы.
Работы по их реставрации являются частью комплексного
благоустройства исторического центра города.
2012
17 %
83 %
3/4
188 объектов
3/3
1/3
38 объектов
1/2
БЮДЖЕТ
НЕ БЮДЖЕТ
НЕ БЮДЖЕТ
БЮЖДЕТ
203/307
2013
284/457
1/2
40 %
133 объекта
4/3
5/4
3/3
60 %
199 объектов
Объекты культурного наследия:
2012 год / 2013 год
БЮДЖЕТ
Объекты исторической среды:
2012 год / 2013 год
НЕ БЮДЖЕТ
В 2013 году количество объектов, реставрируемых
за счет частных инвесторов, увеличилось в 3,5 раза.
Общая сумма частных инвестиций увеличилась в 6 раз
и составит около 6,2 млрд. рублей.
4

5. В 2012 ГОДУ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
ЗАВЕРШЕНА РЕСТАВРАЦИЯ 107 ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Объем финансирования реставрационных работ – 4,2 млрд. рублей.
4 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. СОСТОЯЛАСЬ
ТОРЖЕСТВЕННАЯ ЦЕРЕМОНИЯ
ОТКРЫТИЯ ПОСЛЕ РЕСТАВРАЦИИ
ТРИУМФАЛЬНОЙ АРКИ НА
КУТУЗОВСКОМ ПРОСПЕКТЕ.
10 июля 2012 г. Мэр Москвы С.С.Собянин
на высоте 19 метров заложил по традиции
реставраторов Триумфальной арки 1968 года
капсулу со списком из 223 участников
реставрации 2012 года.
2011
2012
ЛЕТНИЙ ДОМИК У РЕКИ МОСКВЫ УСАДЬБЫ "НЕСКУЧНОЕ", КОНЕЦ XVIII В. – НАЧАЛО XIX В.
(Крымский Вал, д. 9, стр. 8)
2011
2012
КОЛОКОЛЬНЯ ЦЕРКВИ ИВАНА ПРЕДТЕЧИ ПОД БОРОМ,
1675 Г., С ФРАГМЕНТАМИ XVI В. (ул. Пятницкая, д. 4/2, стр. 9)
5

6. В 2013 ГОДУ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ РЕСТАВРАЦИОННЫЕ
РАБОТЫ ПРОВОДЯТСЯ НА 136 ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Объем финансирования реставрационных работ – 6,4 млрд. рублей (увеличение в сравнении с 2012 годом в 1,5 раза).
Реставрационные работы завершены на 106 объектах.
НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ОБЪЕКТЫ ВВОДА 2013 ГОДА
Дом, в котором в 20-х гг. XIX в. у
своего дяди, поэта Пушкина
Василия Львовича, часто бывал
Пушкин Александр Сергеевич,
1820 г. (ул. Старая Басманная, д. 36).
Реставрационные работы
завершены. В отреставрированном
здании 6 июня 2013 г. открылась
экспозиция музея А.С.Пушкина.
Колокольня, XIX в.
(Софийская наб.,
д. 32, стр. 13)
Реставрационные
работы завершились
19 августа 2013 г.
Дом культуры им. И.В.Русакова,
1927 – 1929 гг. (ул. Стромынка, д. 6).
Реставрационные работы будут
завершены в 2014 году.
Городская усадьба Н.А.Сумарокова—
Н.А. Тюляевой, XVIII в. – нач. XХ в.
(ул. Забелина, д. 3, стр. 2)
Реставрационные работы завершены
25 марта 2013 г.
1 февраля 2013 г.
1 февраля 2011 г.
6

7. В 2012 ГОДУ ВПЕРВЫЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СУБСИДИИ
ПОЗВОЛИЛИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОТРЕСТАВРИРОВАТЬ 9 ХРАМОВ
Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. № 646-ПП утвержден
29,4 млн.рублей
порядок предоставления субсидий религиозным организациям на проведение
реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного
30
назначения, который позволил объединить бюджетные средства и средства инвесторов
в интересах реставрации объектов культурного наследия религиозного назначения.
%
70 %
96,1 млн.рублей
СРЕДСТВА
РЕЛИГИОЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
28 ноября 2012 г.
Мэр Москвы С.С.Собянин
и Патриарх Московский
и всея Руси Кирилл
посетили реставрируемый
объект культурного
наследия "Городская
усадьба Н.А.Сумарокова Н.А.Тюляевой,
XVIII в. - нач. ХХ в."
(ул. Забелина, д. 3, стр. 2).
Церковь Покрова в селе Красном,
1701, 1816-1838 гг.
(ул. Нижняя Красносельская, д. 12)
БЮЖДЕТ
ГОРОДА
МОСКВЫ
4 декабря 2012 г.
Мэр Москвы
С.С.Собянин посетил
отреставрированный
храм Святого
Великомученика
Никиты за Яузой, XVI в.
(ул. Гончарная, д. 6).
Церковь Николы
в Дербеневском, ХVII в.
(Уланский пер., д. 11)
Церковь Иверской иконы
Божией Матери, 1798-1842 гг.
(ул. Большая Ордынка, д. 39)
Храм Вознесения Господня, 1848 г.
(ул. Большая Никитская, д. 36)
Храм Иконы Божией Матери Всех
Скорбящих Радости, XVIII-XIX вв.
(ул. Большая Ордынка, д. 20)
7

8. СУБСИДИИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2013 ГОДУ
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
В 2013 году из бюджета города выделены субсидии
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ В 2012 - 2013 гг. (млн. рублей)
на сумму 132 млн. рублей. Реставрационные работы
проводятся на 11 объектах культурного наследия
2013 год
религиозного назначения (завершены работы на 5 объектах).
2012 год
(9 ОБЪЕКТОВ)
(11 ОБЪЕКТОВ)
132
96,1
29.4
Привлечено собственных
средств религиозными
организациями
Освоение
бюджетных средств
Выделено
28 октября 2013 г. Мэр Москвы С.С.Собянин посетил
отреставрированный объект Храм иконы Божией Матери
"Всех скорбящих радости"
Богоявленский
кафедральный собор
Церковь Положения Ризы
Пресвятой Богородицы
во Влахерне
Храм Нерукотворенного образа
Всемилостивого Спаса в с. Вороново
Усадьба Коньково-Сергиевская,
Церковь Сергиевская
Сиротский приют имени братьев Петра,
Александра и Василия Бахрушиных,
Храм Живоначальной троицы
Церковь Сименона Столпника
Даниловский монастырь
города Москвы
Церковь Николы в Хамовниках
8

9. БЛАГОУСТРОЙСТВО ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
КОМПЛЕКСОМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
В 2012 году проведены работы по ремонту фасадов на всех 347 исторических
зданиях, расположенных на 57 центральных улицах города Москвы (первая очередь).
В 2013 году проводились работы на 511 исторических зданиях, расположенных
на 29 центральных улицах города Москвы (вторая очередь). Завершены фасадные
работы на всех 54 объектах культурного наследия.
Фасадные работы, осуществляемые на 858 объектах
Департаментом капитального ремонта города Москвы
ОБЪЕКТЫ, РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ
ПО ФАСАДАМ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЕНЫ
В 2012 ГОДУ
ОБЪЕКТЫ, РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ ПО
ФАСАДАМ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЮТСЯ
В 2013 ГОДУ
ВИДЫ
ОБЪЕКТОВ
КОЛИЧЕСТВО
ОБЪЕКТОВ
ул. Кузнецкий мост, д. 19
ФИНАНСИРОВАНИЕ
(ТЫС. РУБЛЕЙ)
63
668 400,0
54
279 500,0
Объекты
градоформирующей
среды
2013 год
КОЛИЧЕСТВО
ОБЪЕКТОВ
Объекты
культурного наследия
2012 год
ФИНАНСИРОВАНИЕ
(ТЫС. РУБЛЕЙ)
284
1 730 500,0
457
2 142 200,0
ИТОГО:
347
2 398 900,0
511
2 421 700,0
Ленинский просп., д. 26
ул. Арбат, д. 30
ул. Садовая Кудринская, д. 28/30
9

10. НОВЫЙ ПОДХОД К ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕСТАВРАЦИЮ
В целях привлечения частных инвесторов к реставрации памятников постановлением Правительства Москвы
от 24 января 2012 г. № 12-ПП для добросовестных пользователей, отреставрировавших аварийные
памятники, установлена минимальная ставка арендной платы – 1 рубль за 1 кв. метр в год.
В 2012 году в долгосрочную аренду сдано 7 объектов культурного наследия.
В каждом аукционе приняли участие от 4 до 13 участников.
В 2013 году проведены 2 аукциона на 5 объектов культурного наследия.
В 2013 – 2014 гг. планируется провести работы по вовлечению в хозяйственный оборот
более 50 объектов культурного наследия.
2012
2001
13 сентября 2013 г.
Мэр Москвы
С.С.Собянин вручил
Ж.Н.Шориной
свидетельство на право
минимальной ставки
аренды (1 руб.
за 1 кв. метр в год)
отреставрированного
объекта культурного
наследия "Жилой дом,
2-я пол. XIX в."
(Печатников пер., д. 7)
(ул. Старая Басманная, д. 23/9)
30 января 2013 г.
Мэр Москвы С.С.Собянин
вручил швейцарскому
меценату Кристоферу
Муравьѐву-Апостолу
свидетельство на право
минимальной ставки аренды
(1 руб. за 1 кв. метр в год)
отреставрированного им
объекта культурного наследия
"Дом МуравьеваАпостола, начало XIX века"
(ул. Старая Басманная, д. 23/9)
2012
2013
Печатников пер., д. 7
10

11. РЕСТАВРАЦИЯ ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В 2012 году за счет федерального бюджета реставрация осуществлялась на 18 памятниках,
8 из которых введены в эксплуатацию. Объем финансирования реставрационных работ – 518 млн. рублей.
Работы проводились под контролем Мосгорнаследия и Мосгорстройнадзора.
В 2013 году реставрационные работы проводятся на 63 объектах культурного наследия.
Объем финансирования – 2,5 млрд. рублей. Реставрационные работы завершены на 7 объектах.
2012
2008
Наиболее значимые объекты реставрации
2012
КОРПУС МУЖСКОГО КОММЕРЧЕСКОГО УЧИЛИЩА
ИМ. ЦЕСАРЕВИЧА АЛЕКСЕЯ, 1902-1904 гг. (Стремянный пер., д. 28, стр. 1).
Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова
2008
2013
КОРПУС КОММЕРЧЕСКОГО ИНСТИТУТА, 1911-1912 гг.
(Стремянный пер, д. 28, стр. 2).
Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова
2012
ДОМ-КОММУНА, 1929 г. (ул. Орджоникидзе, д. 8/9)
ФГАО УВПО "Национальный исследовательский технологический
университет "МИСиС"
ЗДАНИЕ МУЗЕЯ ИМ.А.А.БАХРУШИНА, 1894 г. (ул. Бахрушина, д. 31/12 ).
ФГУК "Государственный центральный театральный
музей им. А.А.Бахрушина"
11

12. ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РЕСТАВРАЦИЮ
В 2012 году частными инвесторами осуществлялись реставрационные работы
под контролем Мосгорнаследия на 38 объектах, 16 из которых введены в эксплуатацию.
Объем частного финансирования – 1,14 млрд. рублей –
составил 20 % от общего финансирования реставрации в Москве.
2009
2012
ЖИЛОЙ ДОМ ЗИНОВЬЕВЫХЮСУПОВЫХ, ХVIII-ХIХ ВВ.
(Большой Афанасьевский пер., д. 24).
Инвестор – ЗАО "Ластея-АРТ"
2011
2011
2013
2013
ЗДАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ВОКЗАЛА
(Комсомольская пл., д. 3).
Инвестор – ОАО "РЖД"
ЖИЛОЙ ДОМ (ДЕРЕВЯННЫЙ),
ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XIX В.
(Голиковский пер., д. 9, стр. 1)
Инвестор – ООО "Эко Стандарт"
В 2013 ГОДУ ЧАСТНЫМИ ИНВЕСТОРАМИ РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ ПРОВОДЯТСЯ НА 133 ПАМЯТНИКАХ
(увеличение в сравнении с 2012 годом в 3,5 раза). Завершены работы на 25 объектах.
Объем финансирования – 6,2 млрд. рублей (увеличение в сравнении с 2012 годом в 6 раз).
12

13. РАЗРАБОТКА РАСЦЕНОК
НА РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ,
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В 2013 году разработано 156 расценок на ремонтнореставрационные работы и 95 расценок на
современные материалы, изделия и конструкции.
Новые расценки включены в главу 7 ТСН-2001 для
города Москвы, утверждены и введены в действие
приказами Москомэкспертизы от 25 апреля 2013 г.
№ 20, от 10 июля 2013 г. № 39.
Приказ Комитета города Москвы по
ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе
проектов от 10 июля 2013 г.
№ 39 "Об утверждении дополнения
№ 28 к территориальным сметным
нормативам для Москвы"
Впервые вписаны новые виды работ и включен
обширный список новых отделочных материалов.
Это значительно расширяет возможность
определения стоимости работ в зависимости от
параметров материала и области их применения,
позволяет экономить бюджетные деньги.
В 2014 году будет продолжена работа по разработке
новых расценок на ремонтно-реставрационные
работы.
13

14. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СОБСТВЕННИКОВ (ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ) ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
Новый порядок оформления охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия, расположенных
на территории города Москвы, утвержден постановлением Правительства Москвы от 9 апреля 2013 г. № 214-ПП.
В 2013 году распоряжениями Департамента утверждены охранные обязательства на 224 объекта культурного наследия
регионального значения, находящихся в собственности города Москва.
СТАРЫЙ ПОРЯДОК
НОВЫЙ ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ В ДЕПАРТАМЕНТ
ЗА ОФОРМЛЕНИЕМ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ОО)
ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА ОФОРМЛЕНИЯ
ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВКИ ДЕПАРТАМЕНТОМ
НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ОО
ПЛАНОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПОДГОТОВКА (ДОРАБОТКА)
ПРОЕКТА ОО И ПЕРЕДАЧА
НА ПОДПИСЬ ЗАЯВИТЕЛЮ
ОТКАЗ В ОФОРМЛЕНИИ ОО
УТОЧНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОКН, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОСРЕДСТВОМ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ
ПРОЕКТА ОО
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В ДЕПАРТАМЕНТ
ПОДПИСАННОГО ОО
ПРОВЕРКА ОО НА ПРЕДМЕТ
ИСПРАВЛЕНИЯ
ЕСТЬ
ИСПРАВЛЕНИЯ
НЕТ ИСПРАВЛЕНИЙ
УТВЕРЖЕНИЕ ПРАВОВЫМ АКТОМ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
И НАПРАВЛЕНИЕ ЕГО КОПИИ ПРАВООБЛАДАТЕЛЮ
ОТКАЗ ЗАЯВИТЕЛЯ
ОТ ПОДПИСАНИЯ ОО
УКЛОНЕНИЕ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ОБЖАЛОВАНИЕ
В СУД
ПРОТОКОЛ
РАЗНОГЛАСИЙ
СУДЕБНОЕ
РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
ИЗГОТОВЛЕНИЕ АКТА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОКН И
ПРЕДПИСАНИЯ О НЕОБХОДИМОМ КОМПЛЕКСЕ РАБОТ В РАМКАХ
КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ИЛИ МОНИТОРИНГА ДАННЫХ О НИХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОХРАННЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ЕГРП КАК ОБРЕМЕНЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
ВЫДАЧА ОО
14

15. ПАМЯТНИКИ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ
В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В 2012-2013 годах на государственную охрану в качестве объектов культурного наследия
регионального значения постановлениями Правительства Москвы поставлено 55 объектов.
ВАДКОВСКИЙ ПЕР., Д. 7, СТР. 1
Городская усадьба А.В.Маркина, 1904-1905 гг.
УЛ. САДОВАЯ-СУХАРЕВСКАЯ, Д. 14
Электротеатр "Форум", 1914 г.
ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ., Д. 6-8
Усадьба Латышевых-Бахрушиных-Бардыгиных, XIX в., 1911 г.
УЛ. БОЛЬШАЯ СЕРПУХОВСКАЯ, Д. 31, КОРП. 14
"Храм во имя иконы Богоматери "Всех Скорбящих Радость"
МАЛЫЙ ЗНАМЕНСКИЙ ПЕР., Д. 7/10, СТР. 2
"Доходный дом К.К. Мазинга, 1912 г.
На основании распоряжений Мосгорнаследия
к выявленным объектам культурного наследия отнесено 84 объекта.
15

16. СТАРЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ И АКТОВ ПРИЕМКИ
ВЫПОЛНЕННЫХ РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ
1 шаг
2 шаг
3 шаг
4 шаг
5 шаг
ОФОРМИЛ
ПОЛУЧИЛ
ОФОРМИЛ
ПОЛУЧИЛ
ОФОРМИЛ
9 шаг
8 шаг
заявку на подготовку
охранного обязательства
собственника (пользователя)
объекта культурного наследия
12 шаг
РАЗРАБОТАЛ
эскизный проект реставрации
13 шаг
СОГЛАСОВАЛ
эскизный проект реставрации
(не позднее 30 календарных
дней с момента подачи заявки)
охранное обязательство
собственника (пользователя)
объекта культурного наследия
(не позднее 45 рабочих дней с
момента подачи заявки)
11 шаг
ВЫПОЛНИЛ
противоаварийные работы по
согласованной
Мосгорнаследием
документации
14 шаг
ОФОРМИЛ
заявку на выдачу разрешения
на проведение работ по
сохранению объекта
культурного наследия
ОБЩИЙ СРОК ВСЕХ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ – 235 ДНЕЙ
заявку на выдачу задания на
выполнение
исследовательских работ и
разработку научно-проектной
документации на проведение
работ по сохранению объекта
культурного наследия
10 шаг
ПОЛУЧИЛ
разрешение на проведение
работ по сохранению объекта
культурного наследия (в части
противоаварийных работ)
(не позднее 20 рабочих дней с
момента подачи заявки)
15 шаг
ПОЛУЧИЛ
разрешение на производство
работ по сохранению объекта
культурного наследия
(в части реставрационных
работ) (не позднее 20 рабочих
дней с момента подачи заявки)
задание на выполнение
исследовательских работ и
разработку научно-проектной
документации на проведение
работ по сохранению объекта
культурного наследия
(не позднее 20 рабочих дней с
момента подачи заявки)
ОФОРМИЛ
заявку на выдачу разрешения
на проведение работ по
сохранению объекта
культурного наследия (в части
противоаварийных работ)
16 шаг
НАЧАЛ
реставрационные работы
заявку на выдачу разрешения
на выполнение
исследовательских работ и
разработку научно-проектной
документации на проведение
работ по сохранению объекта
культурного наследия
СОГЛАСОВАЛ
документацию на проведение
противоаварийных работ
(не позднее 30 календарных
дней с момента подачи заявки)
ПОЛУЧИЛ
акт приемки выполненных
работ (не позднее 20 рабочих
дней с момента подачи заявки)
ПОЛУЧИЛ
разрешение на выполнение
исследовательских работ и
разработку научно-проектной
документации на проведение
работ по сохранению объекта
культурного наследия
(не позднее 20 рабочих дней с
момента подачи заявки)
7 шаг
ПРОВЕЛ
инженерное обследование,
на основании которого
РАЗРАБОТАЛ
документацию на проведение
противоаварийных работ
17 шаг
ПРИСТУПИЛ К
РАЗРАБОТКЕ
проекта приспособления
на основании согласованного
эскизного проекта
реставрации
21 шаг
6 шаг
20 шаг
ОТЧИТАЛСЯ
о выполненной работе
18 шаг
СОГЛАСОВАЛ
проект приспособления
(не позднее 30 календарных
дней с момента подачи заявки)
19 шаг
ВЫПОЛНИЛ
реставрационные работы и
работы по приспособлению
объекта для современного
использования
16

17. НОВЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ И АКТОВ
ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РЕСТАВРАЦИОННЫХ
РАБОТ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 13 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. № 58-ПП
2 шаг
3 шаг
4 шаг
5 шаг
6 шаг
СОГЛАСОВАЛ
ПОДАЛ
ПОЛУЧИЛ
ВЫПОЛНИЛ
ПОДАЛ
проектную
документацию на
проведение работ по
сохранению объекта
культурного
наследия
заявление на выдачу
разрешения и
задания на
проведение работ по
сохранению объекта
культурного
наследия
разрешение и
задание на
проведение работ по
сохранению объекта
культурного
наследия (не позднее
20 календарных дней
с момента подачи
заявки)
работы по
сохранению объекта
культурного
наследия
заявление на выдачу
акта приемки работ
по сохранению
объекта культурного
наследия
ПОЛУЧИЛ
РАЗРАБОТАЛ
проектную
документацию на
проведение работ по
сохранению объекта
культурного наследия
1 шаг
ОБЩИЙ СРОК ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЯ –
НЕ БОЛЕЕ 40 ДНЕЙ
(выдача разрешения и задания – не более 20 дней;
выдача акта приемки выполненных работ – не более 20 дней)
акт приемки
выполненных работ
и/или разрешение
Мосгорнаследия на
ввод объекта в
эксплуатацию
(не позднее 20
календарных дней с
момента подачи
заявки)
7 шаг
17

18. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
на территории города Москвы в области сохранения
и использования объектов культурного наследия
В соответствии с приказом
Департамента от 27 мая 2011 г. № 154
организована работа "горячей линии"
Выставлено
штрафов на сумму:
Проведено проверок:
В 2013 году принято 196 обращений.
январь
плановых
11 686 500 руб.
февраль
234
142
8 746 000 руб.
8 442 756 руб.
7 689 928 руб.
2012 год
24
38
март
35
апрель
20
май
2013 год
11
июнь
21
июль
7
август
внеплановых
190
2012 год
2013 год
19
сентябрь
11
октябрь
97
2012 год
оплачено
выставлено
ноябрь
9
1
2013 год
18

19. УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
7 августа 2013 г. вступил в силу федеральный закон № 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях", подготовленный при активном участии Мосгорнаследия в части усиления
ответственности за нарушения законодательства в отношении объектов культурного наследия.
ст. 7.14.1 КоАП РФ
Уничтожение или повреждение памятника
До 7 августа 2013 г.
10 тыс. рублей
После 7 августа 2013 г.
20 млн. рублей
ст. 7.13 КоАП РФ
Нарушение требований сохранения, использования
и государственной охраны памятников
До 7 августа 2013 г.
20 тыс. рублей
Доходный дом купца В.Е.Быкова
(ул. 2-я Брестская, д. 19)
После 7 августа 2013 г.
5 млн. рублей
Здание Казанского вокзала
(Комсомольская площадь, д. 2)
до 60 млн. рублей
до 20 млн. рублей
10 – 20
тыс. рублей
Объект
культурного
наследия
Особо ценный объект
культурного наследия
или объект, включенный
в Список всемирного наследия
ДО 7 августа 2013 г.
до 1 млн.
рублей
выявленный памятник
500 тыс.
- 1 млн.
рублей*
до 5 млн.
рублей
до 5 млн.
рублей
20 – 30
тыс. рублей
памятник регионального памятник федерального
значения
значения
* Штраф устанавливается субъектом РФ
ПОСЛЕ 7 августа 2013 г.
19

20. УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
7 августа 2013 г. вступил в силу федеральный закон № 96-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях", подготовленный при активном участии Мосгорнаследия в части усиления
ответственности за нарушения законодательства в отношении объектов культурного наследия.
ст. 7.14.2 КоАП РФ
Неисполнение обязанности
по приостановлению работ
ст. 7.14 КоАП РФ
Организация или проведение земляных,
строительных или иных работ без разрешения
До 7 августа 2013 г.
20 тыс. рублей
До 7 августа 2013 г.
10 тыс. рублей
После 7 августа 2013 г.
1 млн. рублей
После 7 августа 2013 г.
5 млн. рублей
ул. Арбат, д. 39/41
ст. 19.5 КоАП РФ
Невыполнение в установленный срок
законного предписания
После 7 августа 2013 г.
500 тыс. рублей и
дисквалификация
должностного лица
До 7 августа 2013 г.
10 тыс. рублей
Комплекс "Дома правительства"
(ул. Серафимовича, д. 2)
Жилой дом, XIX в.
(ул. Пятницкая, д. 36)
до 5 млн. рублей
до 1 млн. рублей
0
10 – 20
тыс. рублей
ДО 7 августа 2013 г.
до 500 тыс. рублей
10 – 20 тыс. рублей
ПОСЛЕ 7 августа 2013 г.
20

21. 24 августа 2013 г.
вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 245-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в области
археологии", подготовленный при активном участии Мосгорнаследия в части ужесточения
ответственности за уничтожение и повреждение объектов культурного наследия
НОВОВВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОМ:
УВЕЛИЧИВАЕТСЯ ответственность за уничтожение или повреждение объекта культурного наследия:
размер штрафа увеличен с 200 тыс. рублей до 3 млн. рублей, срок лишения свободы – с 2-х до 3-х лет, за
особо ценные объекты – до 5 млн. рублей и 6 лет лишения свободы соответственно (ст. 243 УК РФ);
ВВОДИТСЯ НОВЫЙ СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ за нарушение требований сохранения или
использования объектов культурного наследия либо выявленных объектов культурного
наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере (ст. 243.1
УК РФ);
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ответственность за незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов
из мест залегания, повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя (ст. 243.2 УК РФ);
ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ответственность за уклонение исполнителя
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических
полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи
государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную
ценность, или культурных ценностей в крупном размере (ст. 243.3 УК РФ);
ВВОДИТСЯ административная ответственность за ведение археологических разведок или раскопок
без полученного в установленном порядке (с нарушением) разрешения (открытого листа)
с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин (ст. 7.15 КоАП);
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ответственность за совершение незаконных сделок с археологическими
предметами (ст. 7.15.1 КоАП).
21

22. Организация специализированной выставки по охране, реставрации и приспособлению
под современное использование объектов культурного наследия
"DENKMAL – МОСКВА 2013" (3 - 5 октября 2013 г.)
Открытие выставки в Центре дизайна "ArtPlay" состоялось 3 октября 2013 г. с участием Мэра Москвы С.С.Собянина
В ноябре 2012 г. состоялось
торжественное вручение
обер-бургомистру Лейпцига
Буркхарду Юнгу сертификата
от Правительства Москвы
на 250 тысяч евро для
реставрации Храма Святителя
Алексия в Лейпциге.
В церемонии приняли участие
заместитель Министра
культуры Российской
Федерации А.Е.Бусыгин
и генеральный консул
Российской Федерации
В.А.Логутов.
В рамках
деятельности юбилейной
Государственной комиссии
под руководством Президента
Российской Федерации
Правительство Москвы
принимает участие в
реставрации храма в память
22 тыс. русских
воинов, погибших в "Битве
народов при Лейпциге"
16-19 октября 1813 г.
Реставрация завершилась
в октябре 2013 г. к 100-летию
освящения храма.
22

23. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОНКУРС НА ЛУЧШИЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ
РЕСТАВРАЦИИ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
―МОСКОВСКАЯ РЕСТАВРАЦИЯ‖
2011 год
2012 год
По итогам
конкурса 2011 года
41 лауреату
вручены
дипломы и призы
от Мэра Москвы.
37 лучших работ
лауреатов были
представлены на
выставке в
Центральном
Доме Художника
По итогам
конкурса 2012 года
23 лауреатам
вручены
дипломы и призы
от Мэра Москвы.
14 лучших работ
лауреатов были
представлены на
выставке в
Государственном
музее
А.С.Пушкина
РАЗДЕЛЫ КОНКУРСА
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИЗЫ
* городские усадьбы
* объекты гражданской архитектуры
* объекты промышленной архитектуры
* объекты культового зодчества
* объекты садово-паркового искусства
* объекты монументального искусства
* археологическое наследие
*
*
*
*
за лучший инвестиционный проект по реставрации объекта культурного наследия;
за общественное содействие сохранению объектов культурного наследия;
за личный вклад в дело сохранения историко-культурного наследия Москвы;
за лучшую публикацию о памятниках истории и культуры Москвы;
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 августа
2012 г. № 441-ПП с 2012 года конкурс проводится ЕЖЕГОДНО
23

24. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОНКУРС НА ЛУЧШИЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ
РЕСТАВРАЦИИ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
―МОСКОВСКАЯ РЕСТАВРАЦИЯ - 2013‖
Количество поступивших конкурсных заявок – 71.
По итогам конкурса 2013 года 34 лауреатам будут
вручены дипломы и призы от Мэра Москвы.
Торжественная церемония награждения – 7 декабря 2013 г.
Место проведения: Большой конференц-зал здания Правительства Москвы.
По итогам встречи Мэра Москвы с реставраторами 30 января 2013 г.
принято решение о том, что победа в соответствующей номинации
конкурса Правительства Москвы "Московская реставрация" является
основанием для максимально высокой оценки по критерию "качество работ
и (или) квалификация участников конкурса" при проведение конкурсов на
разработку проектно-сметной документации и проведение ремонтнореставрационных работ на объектах культурного наследия.
В связи с
неоднократными
обращениями
к Мэру Москвы о
необходимости
повышения престижа
профессии реставратора
по инициативе
Мосгорнаследия
Московской городской
Думой в сентябре 2013
года учреждено звание
"Почетный реставратор
города Москвы".
Закон города Москвы
от 11 сентября 2013 г.
№ 46 "О внесении изменений в
статью 11 Закона города Москвы
от 5 сентября 2001 г. № 38
"О наградах и почетных званиях
города Москвы"
29 июля 2013 г. Беседа Мэра Москвы С.С.Собянина с реставраторами в ходе посещения
отреставрированной колокольни собора Рождества Богородицы в Бутырской слободе
24

25. ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРОЕКТ "ВЫХОД В ГОРОД"
Департамент с октября 2011 года реализует
масштабный общественно-значимый проект
"Выход в город" – цикл уникальных бесплатных
для москвичей и гостей столицы авторских
экскурсий по историческим местам
Москвы, объектам культурного наследия.
Сайт проекта: www.vihod-v-gorod.ru
ОБНОВЛЕННЫЙ ЖУРНАЛ
"МОСКОВСКОЕ НАСЛЕДИЕ"
Издание рассчитано на широкий круг
читателей, распространяется бесплатно, а также
размещается в сети Интернет на официальном сайте
Департамента.
В сети Интернет на официальном сайте Департамента
доступны все 27 изданий по культурному
наследию, выпущенные Департаментом.
2013 год
УЧАСТНИКИ: свыше 60 000 человек;
ЭКСКУРСИОННЫЕ ЧАСЫ: свыше 4 000 часов;
250 ОБЪЕКТОВ культурного наследия,
посещаемые в рамках программы;
МАРШРУТЫ ЭКСКУРСИЙ: свыше 180 маршрутов
экскурсий и более 30 авторских программ.
25

26. УСТАНОВКА ВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ НАДПИСЕЙ С QR-КОДАМИ
НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В РАМКАХ
ПРОЕКТА "УЗНАЙ МОСКВУ"
Проект "Узнай Москву" реализуется
Департаментом культурного
наследия города Москвы совместно
с Департаментом информационных
технологий города Москвы
с мая 2012 года. Проект предполагает
размещение на объектах культурного
наследия города Москвы указателей
с QR-кодами.
Посредством наведения мобильного
телефона на QR-код любой
гражданин, обладающий
мобильным телефоном с
фотокамерой, может перейти на
портал "Узнай Москву" в сети
Интернет, где размещена
информация об объектах
культурного наследия города
Москвы. В рамках проекта
запланировано оснащение
указателями с QR-кодами наиболее
интересных и значимых объектов
столицы, что создаст условия для
современного доступа граждан к
информации о культурном
наследии.
До конца 2013 года планируется
установить указатели с QR-кодами
на 600 объектах культурного
наследия города Москвы.
Навигационно-туристический портал
"Узнай Москву"
26

27. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРЕПОНЫ В ОБЛАСТИ РЕСТАВРАЦИИ,
ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
ПРОБЛЕМА. Концентрация на федеральном уровне полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектной
документации в отношении объектов культурного наследия федерального значения.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в законодательство о градостроительной деятельности (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации), направленные на передачу субъектам Российской Федерации
полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации в отношении объектов культурного наследия федерального значения.
ПРОБЛЕМА. Отсутствует юридически обязательный единый и подробный порядок организации и проведения работ по сохранению объектов культурного
наследия, охватывающий весь цикл соответствующих работ и административных процедур.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Утвердить федеральным нормативным правовым актом единый порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
ПРОБЛЕМА. Отсутствие в Градостроительном кодексе Российской Федерации требований по проведению государственной историко-культурной экспертизы.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, направленные на установление обязательности проведения государственной
историко-культурной экспертизы проектной документации для проведения работ на объектах культурного наследия.
ПРОБЛЕМА. Излишние административные барьеры при получении разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
федерального значения.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" и Административный регламент по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального
значения (приказ Минкультуры России от 30 июля 2012 г. № 811), направленные на упрощение административных процедур выдачи соответствующих документов.
ПРОБЛЕМА. Несовершенство перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Внести изменения в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (постановление Правительства Российской
Федерации от 19 апреля 2012 г. № 349), направленные на актуализацию соответствующего перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного
наследия.
ПРОБЛЕМА. Отсутствие установленных законом единых требований к составу проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия,
в том числе его реконструкции.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Актуализировать статью 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2008 г.
№ 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", предусмотрев единый состав проектной документации, представляемой как на
согласование, так и на государственную экспертизу, а также регламентировав работы, затрагивающие конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности
объекта.
ПРОБЛЕМА. Ограничения, налагаемые общими техническими регламентами о безопасности сохранения и эксплуатации зданий, на проектирование объектов культурного
наследия. Отсутствие учета специфики этих объектов в регламентах.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Актуализировать Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и, при необходимости, Федеральный закон
от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
27