Документ посвящен утверждению границ территорий объектов культурного наследия в Москве, содержащему информацию о 1473 объектах, которые были признаны культурным наследием к 2011 году. Описан процесс разработки методик оценки историко-культурной ценности объектов и собранные данные о позволяющей урегулировании проектов застройки в охранных зонах. Указаны цели и планы правительственной комиссии по сохранению культурных объектов и ограничения застройки в историческом центре города.

1. УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ВСЕХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
1
ВПЕРВЫЕ для обеспечения сохранности объектов, представляющих историко-культурную ценность,
при отнесении их к объектам культурного наследия границы территорий объектов утверждаются
постановлениями с обозначением координат характерных (поворотных) точек,
а также режимов использования земельных участков, расположенных в границах данных территорий.
В 2011 году Правительством Москвы
утверждены 1 473 территории ВСЕХ
объектов культурного наследия – зданий,
строений и сооружений,
расположенных на территории города.
120
359
399
595
Количество утвержденных границ территорий
120
479
878
1 473
2008 2009 2010 2011
Я
Постановление
Правительства Москвы
от 28 сентября 2011 г.
№ 458-ПП

2. РАБОТА ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРЕДМЕТОВ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
2
на 585 объектов
культурного наследия
регионального значения
ВПЕРВЫЕ предметы охраны утверждены распоряжениями
органа власти (Департамента культурного наследия города
Москвы) и являются нормативным правовым актом.
Всего Департаментом культурного наследия города Москвы
утверждено соответствующими распоряжениями:
в 2011 году – 153 предмета охраны;
в 2012 году – 397 предметов охраны
До конца 2013 года планируется утвердить 240 предметов охраны
на 370 объектов культурного наследия регионального значения.
на 724 объектов
культурного наследия
регионального значения

3. УТВЕРЖДЕНИЕ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ И
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИМЕР ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ
МЕТОДИКА
ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ АКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
ПОЛОЖЕНИЕ О
РАССМОТРЕНИИ АКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
Распорядительный документ Правительства Москвы о принятии под
государственную охрану выявленных объектов в качестве объектов
культурного наследия регионального значения
ОБОСНОВАНИЕ ЭКСПЕРТА
О ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА ПО
КРИТЕРИЯМ :
1) Датировка объекта
2) Градостроительное и ансамблевое
значение
3) Мемориальная ценность объекта
4) Комплексный характер объекта
5) Авторство
6) Ремесленно-технологическая
(материальная) ценность
7) Сохранность исторического облика
8) Уникальность
9) Включенность в научный оборот,
общественное внимание к сохранению
10) Особое общественное значение
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ЧИСЛЕННОГО
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕННОСТИ
ОБЪЕКТА СОГЛАСНО
ОЦЕНКЕ ЭКСПЕРТА:
1) Датировка объекта
2) Градостроительное и ансамблевое
значение
3) Мемориальная ценность объекта
4) Комплексный характер объекта
5) Авторство
6) Ремесленно-технологическая
(материальная) ценность
7) Сохранность исторического
облика
8) Уникальность
9) Включенность в научный оборот,
общественное внимание к
сохранению
10) Особое общественное значение
Решение Мосгорнаследия о рассмотрении заключения
государственной историко-культурной экспертизы
По итогам 2010 года в городе Москве числилось
925 заявленных объектов и 1 762 выявленных объекта.
В целях установления четких критериев и выработки системы
объективных показателей, определяющих оценку историко-
культурной значимости объектов недвижимости в 2011 году
Департаментом разработана соответствующая методика.
Методика утверждена приказами Департамента
(№ 192 от 21 июля 2011 г. и № 242 от 26 сентября 2011 г.),
регламентирующими порядок оформления и рассмотрения
заключений (актов) государственной историко-культурной
экспертизы.
В 2012 году на основе новой методики по 387 объектам
(из них: 325 заявленных объекта и 62 выявленных объекта)
уже принято решение и выпущены соответствующие распоряжения.
В 2012 году завершено проведение государственной
историко-культурной экспертизы по всем выявленным
и заявленным объектам.

4. 4
ПАМЯТНИКИ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ
В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В 2012 году на государственную охрану в качестве объектов культурного наследия
регионального значения поставлены 26 памятников и ансамблей (52 объекта).
В 2013 на государственную охрану будут поставлены 62 объекта.
2-Я БРЕСТСКАЯ УЛ., Д. 19/18, СТР. 1
Доходный дом купца В.Е.Быкова, 1909 г.
ВАДКОВСКИЙ ПЕР., Д.7, СТР.1
Городская усадьба А.В.Маркина, 1904-1905 гг.
ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ., Д. 6-8
Усадьба Латышевых-Бахрушиных-Бардыгиных, XIX в., 1911 г.
ЕРОПКИНСКИЙ ПЕР., Д. 3, СТР. 1
Городская усадьба О.Н.Чижовой, 1905-1909 гг.
УЛ. КАЗАКОВА, Д. 23, СТР. 1, 4
Городская усадьба Деминых, кон. XIX – нач. ХХ вв.

5. ЗОНЫ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
5
К 2010 году в историческом центре Москвы были установлены 509 объединенных зон охраны.
При этом городская программа разработки градостроительных регламентов отсутствовала.
396 охранных
(объединенных охранных) зон
1 зона строгого
регулирования застройки
64 зоны
регулирования застройки
8 зон
охраняемого ландшафта
40 зон
охраняемого культурного слоя
До 2011 года режимы использования земель и градостроительные
регламенты в границах зон охраны памятников разрабатывались
исключительно по заказу и в интересах частных инвесторов.
В результате охранные зоны Москвы активно застраивались,
несмотря на законодательный запрет.

6. 7 272 ЗДАНИЯ В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ
внутри Садового кольца
(по данным инвентаризации 2011 года)
6
5 375 зданий
постройки
до 1917 года
1 048 зданий
постройки
1917 - 1991 гг.
849 зданий
постройки 1991 - 2010 гг.
(запланировано к строительству
еще 280 зданий)
Интенсивность застройки исторического центра Москвы в 1991 – 2010 гг.
сопоставима со всем строительством советского периода.

7. ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
ПО РАЗРАБОТКЕ 862 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
в границах зон охраны объектов культурного наследия
2011 год - ВЫПОЛНЕНО
I-Китай-Городская,
II-Тверская,
III-Мясницкая
(общее количество кварталов: 128).
2012 год - ВЫПОЛНЕНО
IV-Пятницкая,
V-Якиманская,
VI-Пречистенская,
VII-Арбатская,
VIII-Сретенская,
IX-Яузская
(общее количество кварталов: 281)
64 локальные охранные зоны.
2013 год
X-Басманное,
XI-Таганское-Рогожское,
XVII-Лефортово
(общее количество кварталов: 155)
64 локальные охранные зоны.
2014 год
XII-Серпуховское,
XIII-Хамовническое,
XIV-Пресненское,
XV-Сущевское,
XVI-Мещанское
(общее количество кварталов: 298)
66 локальных охранных зон. 7
ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ В 2011 - 2014 ГГ.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ:
ВПЕРВЫЕ по решению Правительства Москвы
за счет бюджета запланирована разработка
исключительно в интересах города 862 поквартальных
режимов использования земель и градостроительных
регламентов в границах исторического центра Москвы.

8. РАЗРАБОТКА ДЕПАРТАМЕНТОМ В 2012 ГОДУ РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ
ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ БУЛЬВАРНОГО КОЛЬЦА
В 2012 году Департаментом
разработаны режимы
использования земель
и градостроительные
регламенты на ВСЕ кварталы
внутри Бульварного кольца.
8
В границах 128 кварталов
выявлено 55 проблемных
участков.
Проект режимов
использования земель
и градостроительных
регламентов в границах
Бульварного кольца одобрен
на ГЗК 25 июля 2012 г.
Проект постановления
Правительства Москвы
передан на согласование в
Министерство культуры
Российской Федерации
18 декабря 2012 г.

9. КОМИССИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ
по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной
деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны
объектов культурного наследия
9
Комиссия с участием представителей
общественности создана 4 октября 2011 г.
постановлением Правительства Москвы
№ 475-ПП.
За период работы КОМИССИИ
рассмотрены вопросы:
Заседания Комиссии
и ее рабочей группы
транслируются
в on-line режиме
сохранения либо сноса объектов
капитального строительства
в историческом центре (366 объектов)
включения выявленных объектов
культурного наследия в единый
государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов
Российской Федерации (43 объектов)
утверждения границ территорий
объектов культурного наследия,
достопримечательных мест и зон охраны
(3 объекта)
Встреча Мэра Москвы С.С.Собянина с членами Комиссии -
представителями общественности 24 ноября 2011 г.
утверждения режимов использования
земель и градостроительных
регламентов в границах зон охраны
(149 квартала)

10. РАЗРАБОТКА ОТРАСЛЕВОЙ СХЕМЫ ВЫСОТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
10
В целях регулирования застройки
на территориях города Москвы, для которых
не разработаны градостроительные регламенты
(т.е. за пределами Садового кольца), установлены
высотные ограничения.
КАРТА (СХЕМА) ОСНОВНЫХ
ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
МАСШТАБ 1:200000
ОСНОВНЫМИ ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫМИ
ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ,
ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ СИСТЕМЫ ВЫСОТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
ЗАСТРОЙКИ, ЯВЛЯЮТСЯ:
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ, ХАРАКТЕРИ-
ЗУЮЩИЕСЯ ОСОБОЙ
ГРАДОФОРМИРУЮЩЕЙ
ЗНАЧИМОСТЬЮ;
НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ
СЕКТОРА И ЗОНЫ ОБЗОРА
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ), ОСОБО ЦЕННЫЕ
ГОРОДСКИЕ ПАНОРАМЫ;
ДИССОНИРУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ
(В ЧАСТИ УСЛОВИЙ
ВОСПРИЯТИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХСЯ
ОСОБОЙ ГРАДОФОРМИ-
РУЮЩЕЙ ЗНАЧИМОСТЬЮ).
Я
Постановление
Правительства Москвы
от 13 августа 2012 г. № 398-ПП
"Об отраслевой схеме высотных
ограничений застройки на
территории города Москвы
(по данным визуально-
ландшафтного анализа)"
КАРТА (СХЕМА)
ОСНОВНЫХ
ВИЗУАЛЬНО-
ЛАНДШАФТНЫХ
ХАРАКТЕРИСТИК
ТЕРРИТОРИИ ЦАО
ГОРОДА МОСКВЫ
МАСШТАБ 1:80000