3. Sito web
3
Caratteristiche del sito:
Accessibilità, usabilità e di semplice
consultazione (art. 53 CAD)
Affidabilità, accuratezza e
pertinenza delle contenuto (art 54
comma 4)
Contenuti fruibili gratuitamente
senza identificazione informatica nel
rispetto della normativa sulla privacy
(art 54 comma 3)
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4. Sito web
4
Contenuto obbligatorio del sito (art 54):
L’organigramma e l’articolazione degli uffici
Sezione “trasparenza e valutazione del merito”
L’elenco dei procedimenti
Moduli e formulari
L’elenco dei servizi forniti in rete
L’elenco delle caselle di posta elettronica
L’elenco dei bandi di concorso e di gara
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5. Albo on-line
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La procedura di pubblicità on-line (art 32 L69/09)
presenta criticità in termini di:
Gestione della
procedura in ambiente
digitale
Valutazione dei dati
personali che possono
essere diffusi
Rischi di perdita di
controllo dei dati
sensibili pubblicati
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6. Albo on-line
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“la diffusione di dati personali da parte di un soggetto pubblico
sono ammesse unicamente quando sono previste da una
norma di legge o di regolamento” (art 19 DLgs 196/03)
“I dati idonei a rivelare lo stato di salute non possono essere
diffusi” (art. 22 DLgs 196/03)
Deve essere garantito il diritto all’oblio (delib. Garante n.
88/11)
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7. Albo on-line
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Definire una procedura di pubblicità on-line che
preveda:
Forma degli atti pubblicati
Riferimenti identificativi oggetto di
registrazione
Produzione di una referta di
avvenuta pubblicazione
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8. Amministrazione aperta
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Art 18 comma 1 L. 134 del 7 agosto 2012:
“La concessione delle sovvenzioni, contributi,
sussidi ed ausili finanziari alle imprese e
l’attribuzione dei corrispettivi e dei compensi a
persone, professionisti, imprese ed enti privati e
comunque di vantaggi economici di qualunque
genere di cui all’articolo 12 della legge 7 agosto
1990, n. 241 ad enti pubblici e privati, sono soggetti
alla pubblicita’ sulla rete internet, ai sensi del
presente articolo e secondo il principio di
accessibilita’ totale di cui all’articolo 11 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n.150”.
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9. Amministrazione aperta
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Obiettivo della norma;
Dare trasparenza a quell’attività amministrativa che
comporta erogazione di somme di denaro
Destinatari della norma:
Pubbliche amministrazioni centrali, regionali e locali,
le aziende speciali e le società in house delle PPAA
Non sono comprese soggetti privati o a compagine
mista, anche se concedono vantaggi economici con
risorse pubbliche, poiché in sede di conversione di
legge sono stati espunti i concessionari di servizi
pubblici e le società a partecipazione pubblica.
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10. Amministrazione aperta
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Individuazione degli atti oggetto di pubblicazione:
Concessioni di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili
finanziari alle imprese;
Requisiti soggettivi: solo imprese
Requisiti oggettivi: assenza di una controprestazione
Attribuzione di corrispettivi e compensi a persone,
professionisti e imprese ed enti privati;
Requisiti soggettivi: imprese e persone fisiche
Requisiti oggettivi: presenza di una controprestazione
Concessione di vantaggi economici di qualunque genere di
cui all’art 12 L 241/90 a enti pubblici e privati;
Requisiti soggettivi: solo imprese ed enti pubblici no persone fisiche
Requisiti oggettivi: assenza di una controprestazione
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11. Amministrazione aperta
11
Dati da pubblicare:
il nome dell’impresa o altro soggetto beneficiario ed
i suoi dati fiscali;
l’importo;
la norma o il titolo a base dell’attribuzione;
l’ufficio e il funzionario o dirigente responsabile del
relativo procedimento amministrativo;
la modalita’ seguita per l’individuazione del
beneficiario;
il link al progetto selezionato, al curriculum del
soggetto incaricato, nonche’ al contratto e capitolato
della prestazione, fornitura o servizio
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12. Amministrazione aperta
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Pubblicazione dei dati e privacy:
Pericolo di perdita di controllo per il
carattere di accessibilità totale che devono
avere i dati pubblicati
Comunque devono rispettare il principio di
non eccedenza e pertinenza;
Resta sempre il divieto di pubblicazione dei
dati sensibili;
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13. Amministrazione aperta
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I dati aperti pubblicati devono essere:
Disponibili secondo termini di
licenza anche per finalità
commerciali;
Accessibili con le tecnologie ITC e
in formati aperti (XLS, CSV)
Gratuiti
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14. Amministrazione aperta
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Decorrenza della pubblicazione:
La norma si applica a tutti i provvedimenti
di concessioni di vantaggi economici a
partire dal 1 gennaio 2013 e per gli atti
formati dopo il 27 giugno 2012 il cui
importo non è stato ancora pagato;
La pubblicazione avviene quando sono
disponibili i dati richiesti.
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15. Amministrazione aperta
15
Relativamente all’importo si osserva che:
È opportuno pubblicare l’impegno di spesa;
Nel caso di formazione progressiva dell’importo
(es. spese economali): si ritiene che debbano
essere pubblicate anche le attribuzioni “sotto
soglia” qualora l’importo annuale superi i €
1.000;
Importo non definito (es spese legali)
Contratti di fornitura continuativa ( es energia
elettrica): pubblicare l’importo presunto
annuo
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16. Amministrazione aperta
16
Effetti dell’omessa o incompleta pubblicazione:
Costituisce condizione legale di efficacia del titolo
legittimante delle concessioni o attribuzioni con
importo superiore a € 1.000 erogate nell’anno
solare, quindi non inficia sulla validità del titolo
giuridico dell’atto ma soltanto sulla possibilità che
a quel titolo possa darsi esecuzione.
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17. Amministrazione aperta
17
I soggetti obbligati ad eseguire la
pubblicazione, rilevare l’omissione o
incompletezza sono:
Responsabile del procedimento ex art 6
L241/90;
D’ufficio;
Dagli organi di controllo;
Dal destinatario;
Da chiunque abbia interesse;
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18. Amministrazione aperta
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Responsabilità per l’indebita concessione
del beneficio economico:
Responsabilità amministrativa;
Patrimoniale;
Contabile.
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