3. 1
ПОШтОвани
Приближава се 1. октобра, почетак избора у синдикалним ораганизацијама. Од тога какве ћете људе
изабрати зависиће снага и слика вашег синдиката!
Градско веће ССС града Новог Сада и општина је на седници одржаној 22. септембра донело Одлуку о
спровођењу избора у ССС града Новог Сада и општина у 2009. и 2010. години.
Према наведеној Одлуци избори у ССС града Новог Сада и општина почињу 1. октобра 2009. године а
завршавају се одржавањем Конференције.
Изборне активности се спроводе у следећим роковима:
- Синдикалној организацији од 1. октобра до 30 новембра 2009. године
- Jединственој синдикалној организацији до 15. децембра 2009. године
- Самосталним синдикатима града Новог Сада до 15. јануара 2010. године
- Конференција ССС града Новог Сада и општина до 15. фебруара 2010 године.
Помоћ синдикалним организацијама у спровођењу синдикалних активности пружају Градски одбори
самосталних синдиката у сарадњи са Градским већем ССС града Новог Сада и општина.
Изаберимо оне КОЈИ УЖИВАЈУ ПОДРШКУ ЧЛАНСТВА И УГЛЕД ДОБРИХ СИНДИКАЛАЦА
Стручна служба Градског већа Савеза самосталних синдиката града Новог Сада и општина стоји вам на
располагању, у складу са својим делокругом рада, у припремама и спровођењу избора.
Savez samostalnih sindikata grada Novog Sada i op{tina
- za Sindikalni puls -
Bulevar Mihajla Pupina 24, 21000 Novi Sad
ili elektronskom po{tom na:
E-mail: gradsko.vece@ssssns.com
4. 2
РаСПиСани иЗБОРи У СаМОСтаЛнОМ
СинДиКатУ СРБиЈЕ !
У претходном броју «Синдикалног пулса», за август 2009. године, започели смо причу о синдикалним
изборима. Навели смо вас на размишљање на то да није неважно ко ће бити председник синдиката
у вашем предузећу или установи и да се «снага синдиката огледа у томе колико су челни људи,
од синдикалне организације до врха, спремни и способни да разумеју друштвене промене,
пренесу их и мобилишу чланство.»
Дужи мандат на функцијама у синдикату
У складу са извршеним изменама и допунама
Статута ССС Србије од 21. маја 2009. године свим
органима и функционерима Самосталног синдика-
та установљава се трајање мандата у од пет годи-
на.
Донетом одлуком расписани су избори и исти
се имају спровести почев од 1.октобра 2009. годи-
Одлуком Већа Савеза самосталних синдиката не а завршити се одржавањем XIV Конгреса Саве-
Србије од 29. јуна 2009. године расписани су избо- за самосталних синдиката Србије најкасније до 15.
ри у синдикатима и Савезу синдиката од основних јуна 2010.године, када ће се избором новог руко-
организација и органа у Самосталним синдикатима водства од предузећа до Већа ССС Србије, Само-
до Савеза самосталних синдиката на територијама стални синдикат конституисати, кадровски и орга-
покрајине, градова и општина и Савезу самостал- низационо за рад и деловање у остваривању својих
них синдиката Србије програмских активности за будућих пет година.
ПРиЛиКа ЈЕ Да КанДиДУЈЕМО изборне активности треба спровести:
СвЕ ОнЕ:
1. у синдикалним организацијама од 1. окто-
1. КОЈИ ИМАЈУ УТИЦАЈ МЕЂУ ЉУДИМА бра до 30. новембра 2009. године;
2. КОЈИМА СЕ ВЕРУЈЕ ДА ЋЕ ЉУДЕ 2. у јединственој синдикалној организацији
ЧВРСТО ЗАСТУПАТИ И МОБИЛИСАТИ У СИН- до 15. децембра 2009. године;
ДИКАЛНИМ АКЦИЈАМА 3. у самосталним синдикатима Новог Сада
3. ЗА КОЈЕ ЈЕ РАД У СИНДИКАТУ ПЛЕ- (градским одборима) до 15. јануара 2010. године
МЕНИТ, ЈЕР ЗНАЈУ ДА СИНДИКАТ БРИНЕ О 4. у Савезу самосталних синдиката града Но-
ЉУДИМА вог Сада и општина до 15. фебруар 2010. г.
4. КОЈИ ИМАЈУ РЕЗУЛТАТЕ У АКТИВНО-
СТИМА НА ОСТВАРИВАЊУ И ЗАШТИТИ ПРА-
ВА ЗАПОСЛЕНИХ И УНАПРЕЂЕЊУ ЊИХОВОГ ПОДСЕтниК За СПРОвОЂЕЊЕ иЗБОРа У
ЕКОНОМСКОГ И СОЦИЈАЛНОГ ПОЛОЖАЈА СинДиКаЛнОЈ ОРГаниЗаЦиЈи
5. КОЈИ ИСПОЉАВАЈУ ИНТЕРЕСОВАЊЕ
И ОПРЕДЕЉЕНОСТ ЗА СИНДИКАЛНИ РАД Синдикалне организације које су у текућој
6. КОЈИ ПОСЕДУЈУ СПОСОБНОСТ ЗА години, пре 1. октобра 2009. године, одржале
ОСТВАРИВАЊЕ УЛОГЕ СИНДИКАТА И ЈАЧАЊЕ превремене изборе не морају да спроводе нове
ЊЕГОВЕ СНАГЕ У СОЦИЈАЛНОМ ДИЈАЛОГУ изборе ако се одлуком надлежног органа са-
7. КОЈИ УЖИВАЈУ ПОДРШКУ ЧЛАНСТВА мосталног синдиката, по њиховом обраћању,
И УГЛЕД ДОБРИХ СИНДИКАЛАЦА они признају као редовни уз преглед приложе-
не изборне документације. Одбор синдикалне
и знајте да о томе какве ћете људе изабрати организације и председник су носиоци посла у
зависе снага и слика вашег синдиката! припремама за спровођење избора. Потребно је
5. 3
себи. Због стално присутног утицаја и преплитања
у извршавању преузетих обавеза у разним поли-
тичким странкама и другим органима предузећа,
установа и државних органа, у овим изборима се
свим синдикалним организацијама препоручује да
у складу са одредбама Статута СССС предлажу
кандидате који нису именовани ни на какву посло-
водну или другу функцију у државном органу или
у било којој политичкој странци.
СинДиКат ниКаДа нЕ МОЖЕ Бити
ЛОШ!
сазвати састанак Одбора синдикалне организације
и: Синдикат сам по себи никада не може бити
1. донети роковник за спровођење избора у лош него само по ономе како изабрани појединци на
синдикалној организацији у 2009. години функцијама у његово име обављају своју функцију
2. припремити Правила или постојећа Прави- и какве резултате при томе оставарују. Расписани
ла ускладити са насталим променама у синдикалној избори су прилика да се подсетимо да је Синдикат
организацији; формиран да буде организација радника за зашти-
3. на основу приступница чланова синдикал- ту и унапређење њихових права, јер ако синдикат
не организације сачинити списак по којем ће се није за раднике, ко ће бити, и ако није сада, када ће
обавити гласање; то бити, па на основу изреченог јако је важно кога
4. припремити извештај о раду синикалне и за шта кандидовати.
организације и извештај о материјално - финан- На 21. седници Градског већа Савеза само-
сијском пословању за мандатни период од 2005. до сталних синдиката града Новог Сада и општина
2009. године; одржаној 22. септембра 2009. године, усвојен је
5. припремити програм рада синдикалне предлог Одлуке о изменама и допунама Статута Са-
организације за наредни мандатни период; веза самосталних синдиката града Новог Сада и оп-
6. донети одлуке о сазивању предизборног и штина, којом је извршено усклађивање постојећег
изборног састанка синдикалне организације. Статута ССС града Новог Сада и општина са изме-
нама и допунама Статута ССС Србије, усвојеним у
Синдикалне организације и јединствене син- мају 2009. године.
дикалне организације дужне су, на основу члана Донета је Одлука о спровођењу избора у син-
208. Закона о раду (’’СЛ. гласник РС’’ бр. 24/05), дикатима и Савезу самосталних синдиката града
да одлуку о избору председника и чланова орга- Новог Сада и општина у 2009. и 2010. години.
на синдикалне организације односно јединствене Усвојен је Оперативни план за спровођење из-
синдикалне организације доставе послодавцу у бора у синдикатима и Савезу самосталних синди-
року од осам дана од спровођења избора. ката града Новог Сада и општина у 2009. и 2010.
Расписани избори пружају прилику а уједно години.
и позивају чланство да за кандидате предла- Градско веће је донело Одлуку о броју и струк-
жу оне који имају резултате у активностима на тури чланова Градског већа , Надзорног и Стату-
остваривању и заштити права запослених, који тарног одбора Савеза самосталних синдиката гра-
испољавају интересовање и опредељеност и који да Новог Сада и општина, као и Одлуку о броју
се истичу у синдикалном раду и деловању посебно и структури делегата Конференције Савеза само-
је важно да уживају подршку чланства и да имају сталних синдиката града Новог Сада и општина.
добар углед по радним и моралним особинама у Наведеним одлукама подржава се исказана
својим срединама. Једном речју, као и сваки чо- потреба за рационализацијом и укрупњавањем.
век, кандидат за функцију у синдикату треба да је Опширније о свим одлукама Градског већа
по личности: толерантан, независан, одговоран, ССС Новог Сада и општина можете се информиса-
смирен, да може себи рећи ”не” а другима “да”, ти путем нашег сајта www.sindikat-ns.org.rs
да је дисциплинован, пријатељ лицима оба пола,
пристојног понашања и изражавања и да има из- Весна Живковић, Владица Вуковић,
ражену дозу лојалности према организацији и Лазар Брборић
6. 4
МЕРe За РЕШаваЊЕ ПРОБЛЕМа КОЈи наСтаЈУ У
ОСтваРиваЊУ ПРава ЗаПОСЛЕних
Мере за решавање проблема који настају у остваривању права запослених у условима економске кризе које
је 27.08.2009. године усвојила Влада Републике Србије, ССС града Новог Сада и општина оценио је као
изузетно неповољне за запослене. Основни циљ ових мера је да се заштите законска права запослених,
очувају радна места и олакша дијалог између запослених и послодаваца: међутим, постојећим мерама се
не може постићи ни један од наведених циљева.
у садашњој ситуацији не одговарају сопственом
имовином него имовином предузећа, а могу и даље
да крше законске одредбе о пензијском осигурању
и не уплаћују доприносе запосленима;
2. бесповратно се даје новац с тим да држава
потом сразмерно тим уложеним средствима постаје
сувласник тог предузећа.
Још један недостатак у случају директне при-
мене овог решења је што ће се оба наведена на-
чина користити само под условом да фирма није
испунила услове за стечај, односно да јој рачуни
нису блокирани! Управо је то највећи проблем јер
запослени и сами, судским путем, могу да дођу до
1. Саме мере не садрже ни једно конкретно пресуда којима се утврђује обавеза послодавца да
решење које би се могло одмах директно приме- им уплати доприносе, а не могу да их изврше - на-
нити и на тај начин помоћи запосленима, тако да плате јер немају одакле – фирма је у блокади и тако
се стиче утисак да је једини циљ који се њима жели проблем неуплаћених доприноса и даље остаје не-
постићи благо умиривање радничке свести и при- решен. Држава као да је заборавила на ову ма-
времено обезбеђивање социјалног мира, мада је и совну категорију запослених. Уколико би се при-
то доста дискутабилно с обзиром да су запослени менио Закон о стечајном поступку запосленима би
на рубу сиромаштва и тотално обесправљени. се признало само две године стажа осигурања, док
2. ’’Предложити пропис којим би се обезбе- би за остале године, иако запослени нису криви
дило повезивање стажа осигурања запосленима него је главни узрок лоша приватизација, остали и
којима није уплаћен допринос за пензијско и даље оштећени, јер држава у таквим случајевима
инвалидско осигурање у периоду од 01.01.2004. неће давати могућност повезивања стажа.
до 30.06.2009. године’’. Синдикат се мора максимално заложи-
Реч ’’предложити’’ апсолутно ништа не реша- ти да се свим категоријама запослених, како
ва. Уколико предлог буде усвојен познато је колико онима чије фирме нису у блокади тако и запо-
траје процедура сачињавања самог текста Нацрта сленима чије су фирме пред стечајем, обезбеди
Закона и поступка његовог усвајања. До тада ве- повезивање радног стажа за наведени период.
лик број лоше приватизованих предузећа може да Реч је о праву запослених које су стекли својим
се затвори, након чега запослени више неће имати радом, а не о неком поклону којим држава може
интереса да штрајкују, а њихова права, нарочито у да манипулише и уцењује!
погледу новчаних потраживања по основу рада, ће Држава је спроводила приватизацију а не за-
и даље остати неостварена, осим уколико држава послени, стога мора да утврди боље решење за
буде изузетно активна па у јаком кратком року до- проблеме, како би запослени у што мањој мери
несе овај Закон. Представници Владе РС више пута трпели настале последице.
су саопштили да ће се повезивање стажа постићи 1. Мере у циљу обезбеђивања здравственог
на два начина: осигурања запосленима којима то право није
1. у виду кредита за отплату стажа – у којем обезбеђено од стране послодавца, морају се ут-
случају се утврђује рок за отплату и ставља хипо- врдити и уредити и то по ХИТНОМ ПОСТУПКУ
тека на имовину послодавца а не предузећа, што због изузетног значаја за све запослене и чланове
ни један послодавац неће прихватити с обзиром да њихових породица.
7. 5
Њиховом спровођењу би се морало приступи- јавних скупова и других грађана, одржавати јавни
ти по хитном поступку јер је велик број запослених ред и мир, несметано функционисање саобраћаја,
као и чланова њихових породица због неодоговор- безбедносну заштиту имовине и друге послове
ности послодавца и немарности државе тренутно који се односе на обезбеђивање јавних скупова,
без здравственог осигурања и могућности да по- не представља никакву меру да се помогне за-
траже здравствену заштиту када им је неопходна, посленима него напротив, грубо ограничавање
што је на данашње услове живота све чешће. и спречавање запослених да искажу своје
2. Трећа тачка, којом се утврђује да ће Ми- незадовољство и изборе се за своја поштеним
нистарство унутрашњих послова у сарадњи са радом стечена права која им њихови послодав-
другим надлежним органима предузимати мере ци незаконито ускраћују. Најаве државе да ће
на откривању и расветљавању кривичних дела се донети акти којима ће се спречити окупљање
и преступа из области привредног и организо- и протестовање радника представљају велико
ваног криминала и других облика злоупотреба назадовање у погледу свих права за која су се рад-
од стране појединих власника приватизованих ници вековима уназад борили и противно је свим
предузећа, представља постојеће законско решење, демократским принципима. Синдикат ће се борити
које се не примењује у пракси. Непходно је да се да се спречи доношење оваквих закона, а у случају
пооштри контрола примене одредаба, као и одго- њиховог доношења Синдикат их неће поштовати.
ворност органа чија је Законом утврђена дужност 2. Обећење да ће Пореска управа и пословне
да проводе надзор. Наведена тачка не представља банке преузимати мере да се обезбеди доследно
нову меру за решење постојећих проблема, него поштовање обавезе уплате пореза и доприноса
само прокламовање већ постојећег Законског ре- истовремено са исплатом зарада такође не ре-
шења, у циљу обезбеђивања социјалног мира. шава тежак положај запослених и представља
3. Помоћ најугроженијим категоријама за- још једну од мера чији је једини циљ куповина
послених која се састоји од једнократне помоћи социјалног мира и умиривање радничке све-
у износу од највероватније 5.000,00 динара, ка- сти. Законом је већ утврђена контрола уплате до-
ко се најављује у медијима и то само уколико приноса од стране Пореске управе, тако да није
се испуне одређени услови, уз отпис дела дуга реч о некој новини него о постојећем законском
Електродистрибуцији Србије за запослене који решењу. Највећи проблем представљају зараде ’’на
нису примили зараду више од три месеца и чија црно’’ или када се зараде запосленима уопште не
примања по члану породице износе мање од 50% исплаћују. Држава у том погледу мора да обезбеди
минималне зараде, НИЈЕ РЕШЕЊЕ. боље механизме како би се спречила оваква појава
Не може на хиљаде незадовољних људи да се и заштитила многољудна категорија запослених.
умири тиме што ће им се ставити 5.000,00 динара у Непходно је да се утврде мере којима ће се
џеп и наставити са даљим кршењем њихових права помоћи запосленима јер Мерама које је Влада РС
која су они стекли својим радом. Ова помоћ неће усвојила 27.08.2009. г. положај већине запосле-
допринети побољшању па чак ни благом олакшању них и даље је лош и остаје непромењен. Мог-
изузетно тешког положаја запослених, нити ће ре- ло би се закључити да је једини циљ куповина
шити њихов проблем, с једне стране, са друге стра- социјалног мира и стабилности због великог броја
не Републички буџет ће се додатно оптеретити, што најављиваних штрајкова и ’’вруће јесени’’, а не
ће резултирати додатним оптерећивањем зарада за- да би се решили све већи проблеми запослених.
послених, повећања ПДВ-а и реализације других Морају се по хитном поступку извршити Измене и
претњи којима нам у последње време све чешће допуне Закона о приватизацији како би се спречила
прети држава, тако да ће та једнократна помоћ куповина предузећа због земљишта а не покретања
скупо коштати запослене. Струја – дугови према производње. Све више запослених је на улици и без
Електродистрибуцији Србије нису једини дугови; посла због овакве праксе све већег броја предузећа
потребно је утврдити и друге олакшице у погле- и понашања њихових власника, привреда се гаси, а
ду плаћања осталих комуналија. Држава мора да држава не предузима ништа. Довољно је да држава
успостави контролу над ценама комуналних услу- обезбеди поштовање законских решења и веће над-
га и забрани њихов раст док не прође криза: тек лежности Инспекције рада и других органа над-
тада можемо говорити о некој мери која ће заиста лежних за правилну примену прописа. Проблем је
помоћи грађанима. непоштовање и грубо кршење законских и подза-
1. Мера којом је утврђено да је ће Министар- конских аката с једне стране, и пасивност државе и
ство унутрашњих послова предузимати мере за- толерисање оваквих радњи са друге стране.
штите личне и имовинске сигурности учесника Бејатовић Драгиња
8. ИЗ РАДА ГРАДСКИГ ОДБОРА
6
САВЕЗ САМОСТАЛНИХ СИНДИКАТА ГРАДА НОВОГ САДА
ГРАДСКИ ОДБОР СИНДИКАТА ЗАПОСЛЕНИХ У
ПОЉОПРИВРЕДИ, ВОДОПРИВРЕДИ, ШУМАРСТВУ И
ПРЕХРАМБЕНОЈ ИНДУСТРИЈИ
нОва ОтПУШтаЊа, КатаСтРОФаЛни УСЛОви РаДа
У току лета, у периоду годишњих одмора, у АД “Неопланта” послодавац је прогласио за технолошки ви-
шак 70 запослених, па је укупан број запослених у овом колективу пао на цифру испод 600.
Радници су упућени на НСЗ уз минималне отпремнине,
прописане законом о раду.
оно што их највише доводи до очајања јесте, што
њихов погон не ради, а пунионица стоји. Добијене
спорове за део неисплаћених зарада не могу да
реализују, јер је у предузећу све под хипотеком,
укњижено на АД “Навип” Земун, а овај је 100%
власник њиховог капитала.
Иако је синдикат у предузећу, као и Градски
одбор у неколико наврата организовао састанке са
послодавцем и запосленима и поред свих наведе-
них проблема запослени нису успели да се уједине
и ступе у штрајк и на тај начин онемогуће бербу
грожђа, чиме би указали послодавцу и јавности на
своје проблеме.
У АД “Ирмово” из Кисача услови рада равни
У ДОО “Навип-Фрушкогорац” из Петрова-
су робовласништву. Наиме, послодавац својим по-
радина ових дана пропали су договори запослених
ступцима крши законе и најосновнија права запо-
о организовању штрајка. Наиме, део запослених у
слених. Они раде од јутра до мрака, и суботом и
овом колективу радно је ангажовано и за обављени
недељом, без неопходног одмора, који им гарантује
посао прима зараду сваког трећег месеца, а за део
закон. ГОС је поднео захтев за надзор Инспекцији
њих послодавац доста дуго није налазио посао, а
рада али изостаје сарадња на решавању овог про-
није их проглашавао ни за технолошки вишак. Ови
блема.
радници две године не примају зараде, за готово
Бранка Поповић
пет година уназад нису им уплаћени доприноси, а
9. 7
СинДиКат ЗаПОСЛЕних У КОМУнаЛнО-
СтаМБЕнОЈ ДЕЛатнОСти
Успостављањем нове власти на локалном нивоу јуна 2008. године, долази до погоршања односа
градског синдиката комуналаца и оснивача јавних и јавно комуналних
предузећа Новог Сада.
Захтеви оснивача у првим месецима влада- Да није незаконито и тужно, било би смеш-
вине градом, да се синдикат изјасни о вишковима но! Зараде би се по њиховом предлогу смањиле
у предузећима и одбијање синдиката да разгова- и за категорију радника I до IV групе, пре свега
ра по том питању док се не уведе мораторијум на смањивањем одговарајућих коефицијаната сло-
запошљавање и избор стручних лица за дирек- жености послова, одговорности, услова рада и
торе по основу конкурса довели су до престанка стручне спреме. У питању су радници који иона-
даљег социјалног дијалога. Од августа прошле ко имају најниже плате у предузећима, обављају
до августа ове године оснивачу је упућено пре- најчешће тешке физичке послове у производњи
ко 25 позива на наставак дијалаога, али смо на и директном пружању услуга грађанима Новог
другој страни наишли само на „зид ћутања“. Сада, што представља и основну делатност и
Неодмерене изјаве градоначелника да су сврху постојања свих комуналних предузећа.
јавна предузећа „рак рана града“ и да „колек- Оно што се никако не може заборавити је
тивни уговор штити нераднике“ били су са увод да су јавни системи већ разним законима, уред-
у оно што се десило неколико месеци касније. бама и програмима ограничени у погледу зарада
Градско веће града Новог Сада је делимично от- запослених. Прво ту имамо Уредбу о начину и
кзало одредбе Посебног колективног уговора за контроли обрачуна зарада у јавним предузећима
јавна комунална и друга јавна предузећа Новог којом су масе зарада замрзнуте на нивоу 2005.
Сада 6. марта 2009. године које су финансијског године. Закон о привременом смањењу пла-
карактера, са наводима да је разлог отказивања та, односно зарада у јавном сектору и Уредба о
светска економска криза која је ето дошла и у спровођењу тог закона од 1. маја 2009. године
Нови Сад. Оно што су заборавили да наведу јесте су додатно смањиле плате радницима комунал-
шта се то тачно отказује и шта сматрају одредба- них предузећа. Усвојени програми пословања
ма финансијског карактера, као и да дају пред- предузећа које одобрава Скупштина града се
логе нових решења. Употпуњен отказ је уследио не поштују иако су донети у складу са Мемо-
месец дана касније. рандумом Владе Републике Србије о буџету и
Отказана је укупно 21 одредба, од којих две економској и фискалној политици за 2009. годи-
немају никакве везе са финансијама. По предло- ну. Скупштина града изгледа није више највиши
гу оснивача, умањење синдикалних сати за пред- орган локалне самоуправе. Доносе се „службене
седника градског синдиката од 0,9% требало би препоруке“, боље рећи обавезни налози од стране
да допринесе побољшању пословања предузећа! градоначелника како поступати у случају СЕК-е,
Шест одредаба су алтернативног карактера и да се не поштују усвојени Програми пословања
нису обавезујуће за послодавце. и повећавају зараде у просеку за 6 до 8%.
На пример, послодавац може (а не мора) да Можемо закључити да измене и допуне
уплаћује добровољно пензијско осигурање за- колективног уговора које је предложило Град-
посленима, или може (а не мора) да одобрава ско веће града Новог Сада представља више
радницима зајмове за огрев, уџбенике и зимни- демонстрацију силе, а не искрену жељу да се јавна
цу, једнократну солидарну помоћ итд. Нарочито комунална предузећа суштински рационализују
пада у очи предлог начина регулисања зарада, по и реформишу.
систему „ако има новца за зараде биће плата, а
ако нема ником ништа“! Предраг Шалипур
10. 8 9
вОДиМО Ли ДОвОЉнО БРиГУ О наШОЈ ДЕЦи,
иМаМО Ли „БЕСПЛатнО ШКОЛОваЊЕ“ ?
ОСнОвЦи: У школске клупе 1. вине уџбеника, свезака, лењира треба
септембра је село око 900.000 ученика се радовати, јер се тако на дете пре-
у Србији. Са првим школским звоном носе позитивне емоције о школи. Како
за родитеље ђака почињу нове бриге и да се радујемо када нам у глави звони
трошкови. рачуница која премашује кућни буџет.
Како преживети септембар? Поред намета за школовање детета
Основна школа је у Србији обавезна родитељи имају над главом и сталну
и бесплатна за све ученике, бар тако бригу за очување радног места. Често
пише у члану 4 Закона о основама си- раде и дуже од пуног радног времена и
стема образовања и васпитања, али нису у могућности да користе боловање
у пракси то ипак изгледа другачије. у случају болести детета. Културолози
Да бесплатно школовање у Србији истичу да родитељи морају максимал-
никада није било скупље показала су но времена да посвете деци у смислу
многобројна истраживања. Родитељи се на разне васпитања и образовања, а поготову деци која нису
начине довијају да школарце спреме за први школ- ишла у вртиће, и да их треба научити да на школу
ски дан, али највећи трошак очекује тек када наста- гледају као на другу кућу.
ва почне. Да би спремили дете за школу, родитељи
Проблем високог образовања
морају да издвоје најмање једну просечну плату,
негде око 30.000 динара. Школске књиге коштају Студенти из унутрашњости који студирају
од 5.049 до 11.101 динар, а за свеске и прибор тре- нпр. у Београду или Новом Саду своје родитеље
ба издвојити још најмање неколико хиљада дина- годишње „коштају“ најмање пет хиљада евра. У
ра. Права ноћна мора почиње тек када дете седне ништа бољој позицији нису ни родитељи чија
у школску клупу. Од тог тренутка следе издаци за се деца школују “бесплатно”, на терет државног
„ђачки динар”, осигурање, дечије часописе, ужине, буџета. Ставке које додатно поскупљују школовање,
џепарце, продужен боравак, спортске активности, а заборављају се при коришћењу термина „бесплат-
курсеве страних језика, екскурзије, наставе у при- но школовање“ су: скрипте, пројекти, есеји, семи-
роди... Многи родитељи се слажу да је прича о бес- нарски радови (њихово штампање и коричење),
платном школовању у Србији највећа лаж коју су компјутер који је неопходан, трошкови испита
чули. нису урачунати у школарину а чине знатну ставку
студирања, смештај, исхрана и сл. Стотинак студе-
Ђачки динар или школски харач? ната београдског универзитета протестовало је по-
четком септембра на платоу испред Филозофског
Иако надлежни у Министарству просвете сва-
факултета, захтевајући бесплатно школовање за
ке године наглашавају да „ђачки динар” није обаве-
све академце. Разлог протеста је и чињеница да ће
зан, пракса показује да скоро две трећине ученика
од наредне године само најбољи буџетски студен-
у Србији плаћају овај школски намет, који се креће
ти моћи да задрже тај статус па су од Министар-
од 1.200 па до 6.000 динара. Осим трошкова школ-
ства просвете захтевали да коначно почне да се
ског прибора и нових књига, родитеље је сачекао
бави ресором високог образовања. Идентичан про-
још и овај намет. Ове године ђачки динар је изно-
блем препознали су и студенти земаља југоисточне
сио између једне и три хиљаде динара. Из Мини-
Европе, који су објединили захтев да у њиховим
старства просвете подсећају да овакав обичај није
земљама најкасније до 2015. године буде укинута
дозвољен законом, али родитељи плаћају. Школе
дискриминација по социјалном пореклу, те да се
наплату „ђачког динара“ оправдавају мањком сред-
свим студентима обезбеди бесплатно школовање на
става које на школске рачуне уплаћује држава. Кажу
јавним универзитетима. Сачињена је Декларација
да овај новац троше на кречење фасада, сређивање
о борби за студентска права 2010-2015. године,
учионица, набавку и одржавање опреме...
коју је 30 представника студентских организација
Савети психолога и културолога: Психи- из девет земаља усагласило на Конференцији сту-
јатри сматрају да су за децу најбитнија емоција и дентских лидера југоисточне Европе.
мотивација и да од припреме за школу треба на-
правити један мали свечани догађај. Током купо- Василија Бојић
11. 15
9
ЖЕнЕ ПЛаЋаЈУ ДанаК ПРаЗнЕ ДРЖавнЕ КаСЕ!
Потпредседник Владе Србије, Јован Кркобабић, најавио је реформе пензионог система које ће до краја
месеца бити презентоване ММФ-у.
њихове услове рада, стандард,
социјалну заштиту, правну државу,
стопу незапослености и слично.
Господин Ђелић је заборавио да је
Србија по много чему јединствена
у Европи јер овде радници раде по
20 месеци без плате, послодавци
не плаћају доприносе ПИО, „рад
на црно“ је свакодневна појава,
власт једним законом аболира по-
слодавце од кршења другог закона,
корупција и криминал су у пора-
сту, крупни капитал мења законе
према сопственим потребама, ми-
нимална зарада је 15.000,00 дина-
ра, сиромаштво узима свој данак,
социјални дијалог не постоји....
Градско веће Савеза само-
сталних синдиката града Новог
Сада и општина је на седници
Најављене реформе ће се, између осталог, одржаној 22. септембра 2009. го-
огледати у предлогу повећања старосне границе за дине након разматрања Информације о одржа-
одлазак жена у пензију за 5 година, чиме би се оне ном састанку Радне групе за измену и допуну
изједначиле са мушкарцима, па би у пензију одла- Закона о пензијском и инвалидском осигурању
зиле са 65 година живота или 40 година стажа. На било јединствено у закључку да се најављеним
овај начин, према речима Кркобабића, држава би изменама Закона о пензијском и инвалидском
уштедела око 11,7 милиона евра. осигурању РС, у смислу повећања старосног усло-
Пошто је неопходно обезбедити средства ва за остваривање права на пензију женa, нарушава
за буџет преко ММФ-а „експерти“ су изабрали постојећи ниво права женске радне снаге.
„најлакши метод - по глави становника“ и поче- Полазећи од наведеног, Градско веће ССС гра-
ли да кроје нови закон о пензијско - инвалидском да Новог Сада и општина захтева од члана Радне
осигурању. Влада је поново претерала у трошењу групе испред ССС Србије да инсистира на ставу
па је посегнула у џепове грађана. Божидар Ђелић да се изменама и допунама Закона о пензијском
је изјавио да је Србија последња земља у Европи у и инвалидском осигурању задржи достигнути
којој постоји јаз у старосној граници пензионисања ниво права жена у погледу старосне границе за
између жена и мушкараца од чак 5 година: та гра- пензионисање.
ница ће се смањити или потпуно укинути новим Истовремено, Градско веће предлаже нашем
законом. представнику у Радној групи да се заложи да се
Радна група узела је шведски, немач- изменама и допунама Закона о пензијском и ин-
ки, аустријски и словеначки систем пензијско- валидском осигурању не погоршавају услови за
инвалидског осигурања из којих ће преузети делове остваривање права из ПИО, категорије осигурани-
и сачинити „правно утемељен, социјално оправдан ка из реда запослених са 50 и више година живо-
и економски остварив“ систем. та.
Грађани Србије би били задовољни када
би са новим законом добили и износе немачких, Секција жена
аустријских и шведских пензија и када би имали
12. 10
15. септембра 2009.
МЕЂУнаРОДни Дан ДЕМОКРатиЈЕ
Међународни дан демократије је 2007. године прогласила
Генерална скупштина Уједињених нација.
Синдикат дуги “Ни једна демократска власт не сме да забо-
низ година упозорава рави да су грађани носиоци суверенитета, дакле
власт да је у интере- највиша власт.
су сваког напредног Нема добре државе без добрих грађана, а до-
друштва да се залаже бре грађане може да створи само добра држава”,
за идеју социјалног казао је Тадић.
дијалога између вла- Према његовим речима, угрожавање ових
сти, представника ка- вредности је морални и политички прекршај који
питала и синдиката, цивилизација осуђује.
као модела унапређења “Данас је Србија слободна демократска држа-
демократије. ва, са институцијама, законима и политичком прак-
На органима вла- сом који су стандардизовани за савремени демо-
сти је да организују кратски свет.
амбијент у којем ће се одвијати социјални дијалог. Уједињене нације, Савет Европе и друге
Поставља се питање да ли је Србија стекла сте- међународне организације донели су правила де-
пен политичке зрелости да би гарантовала демо- мократског понашања којих се ми придржавамо”,
кратски социјални дијалог? Сетимо се изигравања рекао је Тадић.
потписа и обећања везаних за Општи колективни Председница Скупштине Србије Славица
уговор и свих социјалних пактова које је Влада Ђукић-Дејановић казала је: „неодвојива демо-
потписивала па заборавила. Сетимо се да је мемо- кратска функција парламента је, али и његова оба-
рандум о достојанственом раду потписан без Син- веза, да буде ефикасан, што значи да мора бити
диката као социјалног партнера јер у Србији нема добро организован како би обезбедио сервис за по-
достојанственог рада. требе свих грађана“.
Све ово упућује на закључак да Србија има Генерални секретар Савета Европе тери
виртуелну демократију и неодговорну власт. Дејвис изјавио је да један од највећих изазова
демократским институцијама представља неза-
Право на живот је основно цивилизацијско интересованост и разочарење гласача. Дејвис
право и оно се не може остварити без права и је навео да су сви гласови у демократији једнако
реалне могућности да човек себи обезбеди ми- важни, али да демократија зависи од знања и
нимална добра за нормалан живот. Ово право информација.
је уско повезано са правом на рад и остваривање Не мора да значи да људи немају вољу да
социјално-економских права из рада и по основу учествују, него немају способност и информације
рада. које су им потребне да би учествовали на значајан
Поводом Међународног дана демократије, 14. начин. У виртуелној демократији они су виртуелно
септембра 2008. године, у Дому Народне скупшти- обесправљени.
не Србије одржана је свечана седница парламента Један од најважнијих начина супротстављања
на којој је председник Србије Борис тадић рекао овом феномену је образовање становништва и
да је демократија политички облик владавине који Тадић је подсетио да “Савет Европе организује
је стандард за слободна друштва, али и упозо- програм који помаже грађанима да преузму актив-
рио да су популизам, демагогија и кварење вла- ну улогу у демократском животу и искористе своја
сти порастом корупције најчешће опасности по права и обавезе у друштву“.
демократију.
13. 11
28. септембра 2009.
МЕЂУнаРОДни Дан ПРава ЈавнОСти Да Зна
иМаШ ПРавО Да ЗнаШ
Овај међународни дан установљен је 28. септембра 2002. године у циљу промовисања основног
права јавности на приступ информацијама које се налазе у поседу
органа јавне власти.
Европски Суд за људска права у Стразбу-
ру признао је право на слободан приступ инфор-
мацијама као статус основног људског права, које
ће се штитити чланом 10. Европске конвенције о
људским правима и основним слободама. Овакав
став Европски суд је заузео у пресуди “Мађарски
савез за грађанске слободе против Републике
Мађарске” која је донета у априлу 2009. године.
Грађани Србије и осталих држава чланица Са-
вета Европе убудуће ће извесно имати још једну
инстанцу у заштити овог права .
Овакав развој изискује од државних органа,
организација, институција, јавних предузећа и уста-
Користећи се овим правом - стицањем увида нова да унапреде механизме којима ће грађанима
у начин на који јавни службеници проводе власт омогућити да остваре право на слободан приступ
или увида у начин на који се троши новац поре- информацијама.
ских обвезника - грађани приморавају институције Слобода приступа информацијама од јав-
јавне власти да поступају отворено и транспарент- ног значаја представља један од важних инди-
но, утичу на смањење корупције и, на тај начин, катора демократизације друштва и предуслов
оснажују принцип одговорности институција пре- за остваривање других људских права као што
ма онима из чијих средстава је обезбеђено њихово су слобода медија, слобода мишљења и право на
функционисање. учешће у обављању јавних послова. Слободан при-
ступ информацијама представља и ефикасно сред-
Зато активисти широм света, који заговарају ство надзора рада органа јавне власти и средство
слободу приступа информацијама од јавног зна- за подизање нивоа њихове одговорности према
чаја, на овај дан организују трибине, дебате и про- грађанима.
мотивне кампање, не би ли својом поруком охра- Посредством слободног приступа информа-
брили и проширили круг оних који имају право да цијама од јавног значаја подстиче се и веће учешће
информације траже и подсетили органе јавне вла- грађана у политичким процесима и успоставља се
сти на њихову обавезу да благовремено обезбеде значајан механизам у сузбијању корупције.
приступ потпуној и тачној информацији од јавног Иако је Закон о слободном приступу инфор-
значаја ономе ко је затражи. мацијама од јавног значаја усвојен у новембру
Међународни дан права јавности да зна обе- 2004. године, потребно је доста тога урадити на
лежава се у више од 60 земаља света, а од 2004. унапређењу његове имплементације а посебно на
године обележава се и у Србији. нивоу локалне самоуправе.
Право на слободан приступ информацијама
сматра се основним људским правом и гарантовано
је многобројним међународним документима као Редакцијски одбор
што је Европска конвенција о људским правима.
14. 8
12
СОЛиДаРна СтаМБЕна иЗГРаДЊа - РЕаЛнОСт иЛи
иЛУЗиЈа
Последњих 20 година држава се није бавила решавању стамбених потреба одређиваће стамбе-
стамбеном политиком. Понуда станова у Србији је ни статус, висина примања, здравствено стање, ин-
неадекватна, при чему пораст броја домаћинстава валидност, телесно оштећење, као и број чланова
није био усклађен са порастом броја нових ста- домаћинства. Средства ће бити обезбеђена из ре-
нова, док су субвенције у стамбеном сектору рет- публичког буџета, донација, домаћих и иностраних
ко биле усмерене на угрожене социјалне групе и кредита и средстава од отплате кредита одобре-
домаћинства са ниским примањима. Просечна нето них у складу са тим законом. Закон је предвидео
зарада у Србији у другом тромесечју ове године из- коришћење средстава за одобравање дугорочних
носила је 338 евра, а цена квадрата стамбеног про- кредита непрофитним стамбеним организацијама
стора у Новом Саду креће се од 750 до 1.200 евра. ради обезбеђивања станова за социјално становање.
Да ли запослени који примају просечну плату или Ту је и одобравање дугорочних кредита физич-
су често пријављени на минимални износ зараде, ким и правним лицима за исте сврхе, подстицање
као и млади у Србији, могу решити своје стамбено дугорочне стамбене штедње, различитих видо-
питање. Изградња социјалних станова изузетно је ва прибављања станова за социјално становање
важан фактор за постизање социјалне равнотеже. у власништву или у закуп и партнерства јавног
Фонд за солидарну стамбену изградњу новог и приватног сектора. Влада Србије ће усвојити и
Сада формиран је 1990. године. Радне организације Националну стратегију да би се обезбедили усло-
уплаћивале су у Фонд средства по основу Закона о ви за одрживи развој социјалног становања у Ре-
порезу на фонд зарада и на тај начин Фонд је имао публици, с циљем да се реализује утврђена на-
гарантован извор прихода. Укидањем овог Закона ционална стамбена политика. Стратегијом ће бити
2004. године солидарна стамбена изградња у Но- одређени и дугорочни циљеви развоја социјалног
вом Саду је угрожена с обзиром да Скупштина Гра- становања, у складу са регионалним, укупним еко-
да Новог Сада, као оснивач, није испуњавала своју номским и социјалним развојем, извори и начин
обавезу обезбеђивања дела средстава из буџета обезбеђивања средстава за њену реализацију, развој
Града, од 2005. године до данас. Фонд солидарне социјалног становања и други елементи од значаја
стамбене изградње у Новом Саду финансира се, за социјално становање. Општине, градови, међу
средствима из откупа већ изграђених станова, што којима и нови Сад, биће у обавези да донесу
није довољно за почетак градње нових. Законом локалну стамбену стратегију, у складу са њом и
о социјалном становању, усвојеним 31. авгу- Националном стратегијом социјалног становања,
ста 2009. године, социјално становање дефинише дугорочни, средњорочни и годишњи програм со-
се, као становање одговарајућег стандарда које цијалног становања и план буџетских средстава
се обезбеђује уз подршку државе домаћинствима за спровођење локалне стамбене стратегије. Ло-
која из социјалних, економских и других разлога кална самоуправа ће бити у обавези да обезбеђује
не могу да обезбеде стан по тржишним условима. развој социјалног становања путем одговарајуће
Усвајањем Закона о социјалном становању уво- земљишне политике и планирања и уређења про-
ди се ред у ту област и изградњу нових станова стора. Она ће водити регистар станова, оснивати
који би били изнајмљивани по ценама много ни- самостално или заједно са другим заинтересова-
жим од уобичајених. Станови ће се градити сред- ним јединицама локалне самоуправе непрофит-
ствима буџета Србије и станари неће моћи да их ну стамбену организацију (стамбену агенцију)
откупљују, него само да их користе, и то све док не ради спровођења локалне стамбене стратегије.
реше трајно стамбено питање. Предвиђено је да се у рад органа стамбене агенције
Закон о социјалном становању - Право на локалном нивоу укључе и представници репре-
на решавање стамбених потреба, према Зако- зентативних синдиката.
ну о социјалном становању који је Влада Србије Да ли ће постојати добра воља локалне са-
усвојила, имаће особе без стана, као и оне без ста- моуправе да заједно са представницима синдиката
на одговарајућег стандарда и особе које из прихода учествује у раду локалних стамбених агенција на
које остварују не могу да обезбеде стан по тржиш- равноправним основама, као једине прилике рад-
ним условима. Предвиђено је усвајање национал- ницима да дођу до стана?
не стратегије социјалног становања и оснивање
Републичке агенције за становање. Првенство у Слађана Иванић, Љиљана Писарић
15. 14 13
КЛаУЗУЛа О ЗаБРани КОнКУРЕнЦиЈЕ ПО ПРЕСтанКУ
РаДнОГ ОДнОСа (Закон о раду, члан 162)
Забрана конкуренције по престанку радног односа може се утврдити само уз уговорену обавезу по-
слодавца да у том периоду запосленом исплаћује новчану накнаду
«Законом о раду («Сл. гласник РС», бр. 24/2005 и 61/2005 - даље: Закон) у члану 162. предвиђена је
могућност да послодавац и запослени уговором о раду уговоре услове забране конкуренције по престанку
радног односа. Забрана конкуренције представља немогућност обављања одређених послова, који су такође
предвиђени уговором о раду, од стране запосленог, у своје име и за свој рачун, као и у име и за рачун других
правних и физичких лица, без сагласности послодавца. То су послови чијим обављањем запослени стиче
посебна знања, којима стиче широк круг пословних партнера или чијим обављањем долази до сазнања која
представљају пословну информацију или тајну. Уколико дође до престанка радног односа запосленог у
складу са законом, забрана конкуренције важи најдуже две године по престанку радног односа запосленог.
То значи да се запослени обавезује уговором о раду да у року од две године након престанка радног односа
неће примењивати стечена знања и користити круг пословних пријатеља, као ни информације и пословне
тајне у своју корист као ни у корист других правних и физичких лица, до којих је дошао радом код посло-
давца са којим уговара забрану конкуренције. Послодавац се истовремено обавезује да запосленом испла-
ти новчану накнаду, о чијој висини се договарају, односно коју уговарају. Смисао новчане накнаде у овом
случају представља неку врсту накнаде штете коју запослени реално трпи јер не може у одређеном року да
примени стечена знања. Према томе, забрана конкуренције по престанку радног односа може се утврдити,
само ако се послодавац обавеже уговором о раду да ће запосленом исплатити новчану накнаду (члан 162.
став 2. Закона). Сходно томе, ако је уговорена забрана конкуренције по престанку радног односа али не и
обавеза послодавца да у том случају запосленом исплати накнаду зараде, послодавац нема право да од за-
посленог захтева накнаду штете из разлога што је исти након престанка радног односа започео са радом у
конкурентном предузећу. Што се тиче висине накнаде и начина исплате (једнократна или месечна исплата),
послодавац и запослени их утврђују уговором о раду.»
(Мишљење Министарства рада и социјалне политике, бр. 011-00-00010/2008 од 12.2.2008. године)
иСПЛата ЗаПОСЛЕнОМ наКнаДЕ на иМЕ ЗаБРанЕ
КОнКУРЕнЦиЈЕ (Закон о раду, члан 162)
Новчана накнада на име забране конкуренције исплаћује се запосленом само по престанку радног одно-
са, у висини и на начин утврђен уговором о раду, а не за време трајања радног односа
«Закон о раду («Сл. гласник РС», бр. 24/2005 и 61/2005) у члану 162. предвиђа могућност да послодавац
и запослени уговором о раду уговоре услове забране конкуренције по престанку радног односа. Послодавац
се истовремено обавезује да запосленом исплати новчану накнаду, о чијој висини се договарају, односно
коју уговарају. Забрана конкуренције представља немогућност обављања одређених послова, који су такође
предвиђени уговором о раду, од стране запосленог, у своје име и за свој рачун, као и у име и за рачун других
правних и физичких лица, без сагласности послодавца. То су послови чијим обављањем запослени стиче
посебна знања, којима стиче широк круг пословних партнера или чијим обављањем долази до сазнања која
представљају пословну информацију или тајну. Уколико дође до престанка радног односа запосленог у
складу са законом, забрана конкуренције важи најдуже две године по престанку радног односа запосленог.
Према томе, забрана конкуренције по престанку радног односа може се утврдити само ако се по-
слодавац обавеже уговором о раду да ће запосленом исплатити новчану накнаду. Новчана накнада у овом
случају представља врсту накнаде штете коју запослени реално трпи јер не може у одређеном периоду да
обавља одређене послове. Сходно томе, послодавац може новчану накнаду на име забране конкуренције да
исплаћује запосленом само по престанку радног односа, у висини и на начин утврђен уговором о раду, а не
за време трајања радног односа.»
(Мишљење Министарства рада и социјалне политике, бр. 011-00-617/2008-02 од 19.9.2008. године)
16. 12
14
СаЧУваЈтЕ СвОЈЕ ЗДРавЉЕ
Поводом 14. септембра, ДАНА БОРБЕ ПРОТИВ ЛИМФОМА, у овој рубрици ћемо дати неколико
савета везаних за ову врсту болести.
мима који се на том путу сусрећу. Уз ово се често
надовезују и породични, егзистенцијални пробле-
ми, који су у код нас веома наглашени.
Све наведене околности доводе до депресије
и усложњавају породичне односе и односе са нама
драгим особама.
Живети у ремисији
Ремисија је стање после хемотерапије које се
сматра периодом без болести. Хематолози и онко-
лози никад нису у могућности да гарантују, одно-
сно да са сигурношћу кажу да ли ће се болест вра-
тити и када. Због тога оболели непрекидно живи
у психичком стању са помешаном стрепњом и
осећајем олакшања.
Прилагођавање емоционалним и психичким
променама је непрекидан процес. Ремисија ин-
спирише многе да се прикључе удружењима обо-
лелих од малигних болести и да активно својим
добротворним радом помогну другим оболелима у
Немогуће је дати универзалне савете при-
невољи. Тако у Србији постоји удружење оболелих
мењиве у свакој ситуацији код сваког човека, али
од лимфома ЛИПА које све активније учествује у
смо се потрудили да дамо неколико корисних са-
хуманитарним акцијама помажући оболелима.
вета.
Шта су лимфоми? Како се изборити са поновном појавом
болести?
Лимфоми или малигни лимфоми су група ма-
лигних обољења непознатог порекла. Представљају За неке болесника страх од повратка малигне
заправо рак лимфатичног система који је део иму- болести може бити паралишући. Оваква осећања
ног система организма који игра главну улогу у од- су нарочито јака у периодима пред контролне пре-
брани организма од инфекција. гледе лекара или док се чекају свежи резутати
Кроз лимфатични систем циркулише лимфа, претрага. Уколико се болест поново јави (релапс),
текућина која преноси хранљиве састојке до белих осећај разочарења због краткоће ремисије или
крвних станица. краткотрајног ефекта терапије може бити веома из-
ражен.
Како живети са лимфомом?
Депресија
Свака особа која се суочава са чињеницом да
болује од ЛИМФОМА реагује на себи својствен Депресија је веома честа код болесника са ма-
начин. лигнитетима. Важно је да се проблеми поделе са
Индивидуалне карактеристике испољавају се својим терапеутом или здравственим особљем на
и касније када оболели пролази кроз мукотрпни пе- клиници, психијатром или са члановима удружења
риод лечења, контролисања и суочавања са пробле- као што је ЛИПА. Понекад је корисно узимати и
