key note

1. Куди йде українська освіта
у 21 столітті?
National Ukrainian Teachers’ Conference
Plenary keynote
Роман Шиян
Едмонтон, 2 травня 2014

2. Розуміння України вимагає
парадигмальної зміни –
перефокусування з
питання ідентичностей на
питання про цінності
Ярослав Грицак, “Критика”, квітень 2014
http://krytyka.com/ua/users/yaroslav-hrytsak
Роман Шиян 2

3. Ціннісна орієнтація (за Габермасом)
…передбачає публічне
обговорення обґрунтувань
державної політики та
відкритість до прискіпливого
публічного вивчення підстав
прийняття рішень…
Роман Шиян 3

4. Ціннісний вимір освітньої політики
(за Коганом)
Цінності виникають без видимої
системи з переконань, що їх
демонструють окремі особи, групи
осіб, зацікавлені сторони чи партії…
…Після здобуття влади носіями
цінностей вони стають політикою…
Роман Шиян 4

5. Ціннісний вимір освітньої політики:
класифікація
• Освітні: особистість/самовизначення vs
очікування суспільства
• Суспільні: соціалізація та рівність
• Економічні: економічні досягнення та
освічені громадяни
• Інституційні: розподіл повноважень між
суб’єктами ОП за ідеалами
справедливості, свободи, визначальної
ролі громади… (за Коганом)
Роман Шиян 5

6. Ціннісний вимір освітньої політики
(by T.Serjiovanni):
excellence/досконалість
effectiveness/
ефективність choice/вибір
equity/рівність
Роман Шиян
6

7. Тенденції освітньої політики України
на здамі тисячоліть
• Де ми були на початку незалежності
• Буремні 90 - ті
• Шалені 2000 - ні
• Де ми зараз?
• Куди рухаємося…
Роман Шиян 7

8. 1991-1995: закладання підвалин
• 1991 (4 червня) Закон «Про освіту»*
• 1992-1993 Державна національна
програма «Освіта» («Україна XXI століття»)
• 1994 «галузеві та регіональні
програми [її] практичної реалізації»;
невдала спроба ЗНО
• 1995 Парламентські слухання про «кризові
явища» викликані «негативними
процесами в соціально-економічній
сфері»**. Роман Шиян 8

9. 1996: підвищення освітнього цензу
• Нова редакція Закону “Про освіту”:
«Держава гарантує молоді право на
отримання повної загальної середньої освіти і
оплачує її здобуття. Повна загальна середня
освіта в Україні є обов'язковою»
• Конституція України - стаття 53 : «Кожен має
право на освіту. Повна загальна середня освіта
є обов'язковою.»
Роман Шиян 9

10. 1997: геополітичний вибір
• відмова від підписання «Угоди про
співробітництво з формування єдиного
(загального) освітнього простору
Співдружності Незалежних Держав»
(Москва, 17 січня),
• підписання «Конвенції про визнання
кваліфікацій з вищої освіти в
європейському регіоні» (Ліссабон, 11
квітня). (ратифіковано 03.12.99)
Роман Шиян 10

11. 1998-1999: застій
• червень 1998 Указ Президента України «Про
заходи щодо поліпшення функціонування
та розвитку загальної середньої освіти»
• березень 1999 Постанова Кабінету Міністрів
«Комплексний план заходів щодо
розвитку загальної середньої освіти в 1999 -
2012 роках
Роман Шиян 11

12. 13.05.1999
Закон «Про загальну середню освіту»
• Закон не враховує ні Рекомендації Комітету
міністрів Ради Європи «Про середню
освіту», ухваленої Комітетом міністрів 19
січня 1999 р.,
• ані т.зв. «Модельного закону про освіту»,
прийнятого на тринадцятому пленарному
засіданні Міжпарламентської Асамблеї
держав-учасниць СНД 3 квітня 1999 р.
Роман Шиян 12

13. 2000-2002: “індоктринація”
• 2000 Указ Президента України «Про
підготовку та проведення Всеукраїнського
з'їзду працівників освіти»
• 2001 Розроблення політики, схвалення
Національної доктрини розвитку освіти на
З’їзді
• 2002 затвердження Доктрини Указом
Президента України
Роман Шиян 13

14. Нова риторика початку 21 ст.
• «розвиток системи безперервної освіти
та навчання протягом життя»
• «Рівний доступ до здобуття якісної
освіти»
• «Якість освіти визначається на основі
державних стандартів освіти та оцінки
громадськістю освітніх послуг»
• «інноваційний характер навчально-
виховної діяльності… etc.
14

15. 2002
• Державна програма “Вчитель”*
• справа про безоплатне користування
шкільними підручниками (КС)**
• розпочинається впровадження зовнішнього
незалежного оцінювання (ЗНО)
Роман Шиян 15

16. 2003-2005:
змарновані надії
• Підготовка Проекту “Рівний доступ до
якісної освіти (позика СБ)”*
• “10 кроків назустріч людям”**
• Затверджено Державний стандарт
базової і повної середньої освіти
Роман Шиян 16

17. “не словом, а ділом…” (?)
• «згори вирішити всі питання освіти
неможливо. Ініціатива Президента і Уряду
має бути доповнена ініціативою громадян
і громад. Місцева громада буде
безпосередньо залучена до вирішення
шкільних справ і вибору пріоритетів.
Вчитель буде відповідальним перед нею, а
не перед чиновником з району чи області…
Роман Шиян 17

18. 2005-2010: зорепад програм
• У главі «Освіта і наука» розділу «Віра»
Програми діяльності Кабінету Міністрів
України, "Назустріч людям“, декларувалося:
«ефективна гуманітарна політика
передбачає існування якісної і доступної
освіти…»
НІКОЛАЄНКО vs ВАКАРЧУК
Роман Шиян 18

19. 2010-2014: Табачник
корупція + русифікація
Роман Шиян 19

20. Четверта хвиля: 100 днів
(сьогодні 60-й)
• Підвищення ефективності, прозорості та
публічності у роботі Міністерства
• Децентралізація управління в освіті та
забезпечення прав учасників навчального
процесу
• + Закон «Про освіту»
Роман Шиян 20

21. Ціннісний вимір освітньої політики
по-українськи
excellence/досконалість
До
незалеж-
ності
90-ті
effectiveness/
ефективність choice/вибір
майбутнє 2000-ні
equity/рівність
Роман Шиян
21

22. «Школи – то так, як і політика:
тільки деякі, вибрані та покликані, її роблять,
нею кермують, але всі люди чують їх роботу
на свіїй шкірі, платять за неї то грішми то
кровю. Ті високі політики могли би також
сказати: нехай о політиці не сміє ніхто
говорити, крім нас, бо тільки ми нею
займаємося, ми на ній розуміємося, ми знаємо,
що, й куди, й до чого, а прочий нарід не знає,
то нехай мовчить. А прецінь нині так не є:
конституція не тільки дає нам усім право
займатися політикою і забирати в ній голос,
але навіть зобовязує нас до того. Так само і з
школами...»
22
Іван Франко

23. стратегічні завдання - 2020
• Перетворення ціложиттєвої освіти і
мобільності у реальність
• Підвищення якості та ефективності освіти
• Просування рівності, соціальної цілісності та
активного громадянства
• Підтримка творчості та інновацій, включно з
підприємливістю, на всіх рівнях освіти
23 Роман Шиян, 2008

24. Public consultation "Schools for
the 21st century"
• Як шкільні громади допомагають
підготувати молодь бути
відповідальними громадянами на засадах
таких фундаментальних цінностей як
мир і толерантне ставлення до
розмаїття?
• Як подолати прояви знущання і
приниження в школі?
Роман Шиян 24

25. Відповіді учасників ІІІ форуму шкільних євроклубів Львівської області - 6
• …І буде мир
Роман Шиян 25

26. ultimate purpose:
“ While we knew that innovation was
often motivated by politics and
careerism,
most people … would agree that the
ultimate purpose of reform is to
benefit all student.”
(Michael Fullan, 1999)
Роман Шиян 26

27. 27
Дякую