Report Incontri Ravvicinati 2011

INCONTRI RAVVICINATI
UN PERCORSO PARTECIPATO PER LA
COMUNE DI PUTIGNANO CONDIVISIONE DEL BILANCIO COMUNALE
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REPORT

Informazioni: Tel. 0804056248 – Email: urp@comune.putignano.ba.it
www.comune.putignano.ba.it
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REPORT DEGLI INCONTRI

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1° Incontro - sabato 4 dicembre
Ore 18:00 sala Consiliare
Il primo incontro del percorso di “Incontri Ravvicinati” si svolge nella Sala Consiliare del Comune
di Putignano, alla presenza dell'On. Francesco Boccia, parlamentare ed esperto di finanza pubblica,
oltre che dell'Assessore al Bilancio e del Sindaco del comune di Putignano, rispettivamente avv.
Giovanni Campanella e avv. Gianvincenzo Angelini De Miccols. Questa apertura è stata pensata
per introdurre, prima di iniziare con gli incontri tematici, cittadini ed amministratori al tema
complesso del bilancio di un ente locale e nello specifico del Bilancio Partecipativo. Ha moderato il
dott. Andrea Gelao.

In sala significative le presenze dell'intera giunta comunale, con gli assessori Recchia, Genco V.,
Genco G., Campanella S. e Angelini a testimoniare l'assunzione d'impegno collettiva da parte
dell'intera Amministrazione rispetto al progetto. Presenti anche i consiglieri di maggioranza Laera,
Delfine R., Andresini, Fiume, Romanazzi, Netti.
Sono inoltre intervenuti rappresetanti delle associazioni Sport 2000, Primo Teatro, Volontarito
Vincenziano, Legambiente, Cittadinanza Attiva, Anmil, L'isolaCheNonC'è, PortaMaggiore,
Commedianti, S.ol.co.; la maggior parte delle quali componenti della Consulta delle Associazioni,
che collabora all'iniziativa.

Il moderatore ha introdotto l'intervento dell'Assessore al Bilancio:
questi ha evidenziato come il percorso che si sta intraprendendo sia tanto nuovo quanto difficile.
Che tuttavia si innesta su esperienze affini e “preparatorie” come la redazione del “Bilancio del
Cittadino”, consuntivo e di previsione, con la produzione di copie sia cartacee che digitali per la
pubblicazione sul web. E in corso, finanziato dalla regione, la redazione di un bilancio sociale per
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dar conto dei primi 12/18 mesi dell'azione amministrativa. Ha poi spiegato come si svilupperà
“Incontri Ravvicinati”, con appuntamenti tematici svolti in diverse zone per avvicinarsi
maggiormente ai cittadini. Sono state indicate le date ed i luoghi degli incontri e si sono ribaditi i
due binari su cui muove il progetto: spiegare in modo semplice ai cittadini la complessità del
bilancio, e porsi in ascolto rispetto a questi.
Successivamente è stata la volta del Sindaco:
questi ha segnalato come i processi partecipativi siano particolarmente complessi e delicati e come
il bilancio partecipativo lo sia più di tutti gli altri. Ha fatto notare come il Comune di Putignano ha
di questo esperienza diretta avendo già in passato sperimentato esperienze di partecipazione che
però si sono svolte in ambiti tematici ristretti, sebbene diversi fra loro. Il bilancio è invece un tema
complessivo, e questo aumenta le difficoltà nel trattarlo con un approccio inclusivo. Quella che si
inizia è quindi una sperimentazione, e va affrontata con la determinazione che si deve alle iniziative
utili, se non indispensabili, e con la consapevolezza che la sfida è difficile e richiederà sforzi e
perseveranza.
A seguire l'On. Boccia:
ha subito sostenuto che non esiste nessun rischio, da parte di una PA, nell'approcciarsi al Bilancio
Partecipativo, a patto che si sia disposti ad una trasparenza piena dell'azione amministrativa. Ha poi
compiuto un efficace e puntuale excursus per arrivare a definire l'attuale difficile situazione della
finanza pubblica e come questa contingenza rappresenti un ulteriore elemento di difficoltà per chi
decide di percorrere la strada del governo condiviso. Tuttavia, il federalismo, fiscale e non solo, in
questi momenti di difficoltà finanziaria può avere il risvolto -positivo se lo si sa ben interpretare- di
dare maggiori responsabilità agli enti locali e di conseguenza a chi li rappresenta. In questo schema,
un amministratore libero e lungimirante ha di che trarre vantaggio nel discutere con la propria
comunità sulle linee e sui modi dello sviluppo, nelle piccole e nelle grandi scelte. In questa maniera,
meglio che in qualsiasi altra, saprà mettere a valore le migliori risorse del proprio territorio, e
lasciare il segno. Tutto questo, a giudizio dell'On. Boccia, è più interessante, fertile di prospettive ed
efficace se fatto da Sud. In tutti i casi, l'esperienza di un bilancio partecipato, per quanto innovativa,
rappresenta un passo -magari fatto da pionieri, come a Putignano- di una storia che è comunque già
scritta.

Successivamente a questo giro di interventi, il moderatore ha dato la parola al pubblico per
eventuali domande. La prima è stata proprio del dott. Gelao che ha chiesto se è pensabile una
istituzionalizzazione del meccanismo di bilancio partecipato; in seguito un rappresentante
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dell'associazione S.ol.co. ha domandato quale potesse essere il limite dei processi partecipativi,
ovvero dove può arrivare la partecipazione; in ultimo Michele Casella ha osservato come in Italia
non si adoperino a sufficienza le potenzialità del web per migliorare i processi amministrativi e
democratici più in generale. A tutte le domande ha dato risposta l'On. Boccia sostenendo che il
bilancio partecipato diventerà, con ogni probabilità, un obbligo di fatto delle amministrazioni; che
la partecipazione si inserisce in un ambito ristretto, ma assolutamente presente, di discrezionalità
che le amministrazioni hanno e che devono esercitare; che il web è un canale efficace come
amplificatore delle dinamiche reali, ma non può sostituirsi a queste.
L'incontro, iniziato intorno alle ore 18:30 si è concluso alle 20:45.

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2° Incontro – lunedì 6 dicembre
Ore 19.30 sala Clarettiani

OPERE PUBBLICHE e URBANISTICA

L’incontro si è tenuto alla presenza di tutti gli assessori comunali e del Sindaco, Avv. Gianvincenzo
Angelini De Miccolis, i quali hanno aperto la discussione con i loro interventi che hanno
evidenziato l’importanza di questa iniziativa e della partecipazione degli utenti, che entrano a far
parte in maniera diretta del percorso partecipato.
L’assessore all’Urbanistica, Prof. Nicola Recchia, riassume delle direttive assunte in sede di
amministrazione sull’argomento in discussione, in particolare:
- approvazione in C.C. del Piano Casa;
- approvazione in C.C. dell’integrazione al regolamento edilizio;
- edilizia agevolata;
- approvazione in giunta del percorso partecipato su Piazza A. Moro e Piazza Berlinguer;
- attivazione delle procedure per l’assegnazione di un contributo a fondo perduto attinente il
Piano Particolareggiato per il centro storico.

A seguito dell’esposizione degli assessori, inizia ufficialmente l’incontro con l’esposizione, da parte
di Andrea Gelao, delle “regole dello stare insieme” ed il coinvolgimento dei cittadini presenti.

Luisi Pietro Costruzione di Reti- Piste ciclabili per collegare i punti nevralgici del Paese

Ing. Dalena Investimento in un parco progetti di zone cantierabili, al fine di poter
partecipare a bandi con progetti già pronti e finanziabili.

L’amministrazione risponde a quest’ultima richiesta, con l’intervento dell’Ass. Recchia e del
Sindaco, il quale dichiara che vi è in programmazione una costruzione di un parco progetti, ma non
si tratta di progetti appaltabili, poiché essendo questi considerati esecutivi, richiederebbero delle
specificità che comporterebbero un dispendio economico, pur non avendo la certezza dei
finanziamenti.

Paolo Vinella 1) ascoltare i cittadini prima che venga preso un provvedimento o realizzata
un’opera;
2) tenere conto delle istanze dei cittadini

L’amministrazione, nelle persone degli assessori N. Recchia e S. Campanella, risponde che le
iniziative intraprese servono a favorire il confronto con i cittadini e a fare tesoro delle loro esigenze
e richieste.

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Pasquale Tria Rispetto del programma presentato dall’amministrazione in fase pre
elettorale, in particolare per le opere pubbliche, tra cui il Palazzetto dello
Sport ed il Parco Grotte.

Il Sindaco risponde che, in questo ambito, è stato preferito intraprendere un’opera importante come
quella del Teatro Comunale, in attesa da oltre 40 anni, e , entro la fine del mandato, avviare le
procedure per la costruzione di un palazzetto dello sport, molto più impegnative della costruzione in
sé. Per il Parco Grotte, l’Ass. Campanella risponde di essere in attesa di deroghe regionali per
cambiamenti al piano strutturale dello stesso, per il completamento dei lavori.

Giovanni Natile Il Bilancio tiene conto dei Piani di Zona? Vi è un accordo tra le parti prima di
effettuare dei lavori in paese? Es. asfalto su strada, lavori fognari e azioni
precarie per riasfaltare. Troppe strade piene di buche non percorribili in
sicurezza ( Es. Via Verdi, Via N. Bonaparte)

L’Assessore Campanella risponde che per le vie menzionate l’amministrazione era a conoscenza
dell’immediatezza dei lavori fognari da effettuare, per questa ragione non si è provveduto alla
sistemazione della strada prima dell’inizio dei lavori in programma. Spesso, invece, capita che
l’AQP abbia necessità di effettuare lavori e provveda a farlo autonomamente, con un ripristino
precario delle strade.

Il Sindaco aggiunge che il Bilancio tiene conto dei Piani di Zona, soprattutto alla luce del fatto che
Putignano è capofila e si fa carico, nel Bilancio, di tutti i conti.

Dalena Giangiuseppe E’ necessario il confronto con i cittadini per elencare le problematiche
specifiche di ogni quartiere che solo i residenti possono conoscere.

Sicoli Pietro Miglioramento della qualità della vita putignanese, piano per
parcheggi e viabilità interna per il raggiungimento di zone extra
urbane. Es. provvedimento di chiusura del corso.

Il Sindaco propone di incentivare nuove forme di partecipazione, ma è necessario educare a farlo,
sia attraverso mezzi di comunicazione, ma soprattutto con il confronto collettivo utilizzando parte
del tempo per ottenere risultati utili a tutta la società.

Tommaso Pipoli Previsione di una migliore viabilità per l’accesso alla zona industriale
Più parcheggi.

Il Sindaco conferma la progettualità di azioni per migliorare la viabilità della zona industriale. Per
quanto concerne i parcheggi, spesso si nota un senso civico dei cittadini pari a zero, con un utilizzo
pessimo dei parcheggi disponibili, privilegiando il parcheggio selvaggio.

Avv. Angelo Gonnella Attenzione agli edifici scolastici, anche alla luce del tempo pieno

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come iniziativa didattica. Es. Vico Roma ha un edificio in attesa di
sistemazione, che potrebbe risultare utile dal punto di vista
sociologico.

Emiliano Montanaro Quante palazzine sono state costruite e quante famiglie possono essere
accolte.

Per l’edificio sito in Vico Roma, vi è la necessità di confrontarsi con i cittadini, poiché una perizia è
evidenziato l’impossibilità di un restauro per l’eccessivo dispendio economico. In base alla
funzione che andrà a ricoprire, vi sarà la necessità di approntare nuovi progetti.

Per quanto concerne il tempo pieno, molte scuole sono attrezzate con una cucina ed uno spazio
mensa, si evidenzia, dunque, una situazione favorevole che non dipende solo da una scelta
dell’amministrazione, ma anche da decisioni delle direzioni didattiche.

Già durante il precedente mandato amministrativo sono stati intrapresi piani di lottizzazione che,
uniti a quelli in corso, contano di realizzare circa 800 appartamenti. La costruzione è solo l’atto
finale, che comporta un percorso arduo e tempi tecnici lunghi. Ad oggi, sono circa una novantina gli
atti ultimi di costruzione.

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PROPOSTE PRESENTATE TRAMITE APPOSITA SCHEDA

Opere pubbliche – urbanistica

• Diminuzione o eliminazione barriere architettoniche in particolare quelle a costo zero. Piano
del traffico - isole pedonali - mobilità sostenibile (collegamento piste ciclabili). Il tutto può
essere legato al parco grotte, teatro e ai servizi (es. scuole, Nadir, ecc.);
• Restauro conservativo complesso San Domenico;
• Valorizzare, storia, cultura, urbanistica e edilizia del centro storico;
• Realizzazione nuovo palazzetto dello sport;
• Rete di piste ciclo-pedonali, che colleghi dei punti di aggregazione (es. campo sportivo,
capannoni carri del carnevale, la Quercia, PalaFive, Putignano 2000, San Pietro Piturno).
Inserimento nella rete regionale delle piste ciclabili;
• Eliminazione semafori - creazione di rondò (sbocco via C. Colombo nei pressi del cimitero,
utilizzando l'area verde ivi esistente) - provvedere alla realizzazione di una grande
canalizzazione prima della creazione di nuove strade (via pozzo dell'amministrazione)
alzando anche il livello. Risistemazione via Verdi, via Napoleone Bonaparte;
• Creare dei parcheggi con terrazzo per verde e zona mercato;
• Regolarizzazione del traffico con la costruzione di parcheggi interrati;
• Effettività del piano particolareggiato del centro storico; Creazione di spazi per favorire
l'incontro fra i cittadini;
• Controllo sui lavori pubblici; Sulle case del centro storico (molte sono proprietà di
costruttori) si è pensato di fare interventi economici tenendo presente il reddito?
• Vedi allegato 20A “Cartelli pubblicitari a Putignano”
• San Pietro Puturno: rifacimento di tutto il manto stradale, mai rifatto da oltre 25 anni.
Recupero e riutilizzo delle strutture incompiute e in stato di completo abbandono per
destinarle ad un possibile uso abitativo comprensivo di servizi rivolti alla collettività.
• Vedi allegato 35A "Relazione fra la proposta dell'associazione amici degli handicappati
(vivibilità) e la proposta di Cittadinanza Attiva (pista ciclo-pedonale)"
• Creare un struttura di accoglienza, creare e supportare gli oratori, valorizzare ciò che
sappiamo fare.

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3° Incontro – giovedì 9 dicembre
Ore 18.30 Biblioteca comunale

CULTURA – SPORT – VIVIBILITA'
Interviene inizialmente il Sindaco che saluta i presenti e parla di come i processi partecipativi
richiedono che ci si educhi in due, cittadini ed amministratori. Spiega come “Incontri ravvicinati”
sia un pezzo di un percorso di programmazione economica che si chiuderà nei primi mesi del 2011
con la redazione e l'approvazione da parte del Consiglio Comunale del bilancio di previsione.
Chiarisce come i margini di “movimento” e di discrezionalità all'interno di questo percorso siano
piuttosto ridotti; tuttavia, all'interno di questi margini, è opportuno confrontarsi con le istanze e le
proposte della cittadinanza.

A seguire l'Assessore al Bilancio, Gianni Campanella, ha ricordato come nell'incontro precedente
su Opere Pubbliche ed Urbanistica, siano venute fuori idee interessanti e da prendere in
considerazione. Riflette come l'iter di un bilancio partecipato sia particolarmente complesso, che
l'attuazione di “Incontri Ravvicinati” è suscettibile di miglioramenti ma che sicuramente proseguirà
positivamente e farà emergere spunti, informazioni e proposte significative.
Cita poi i numeri di bilancio relativi ai temi della serata, in particolare, nell'ultima annualità si sono
spesi: 81.000 ! relativamente al Turismo, 504.000 ! per il Carnevale, 47.500 ! per lo Sport e
164.000 ! per la Cultura.

Appena arrivato, l'Assessore a alla Cultura, Sport, Turismo dice di non avere al momento altro
da aggungere, specie sui numeri, e lascia la parola ad Andrea Gelao.

Questi, brevemente, introduce il dibattito fornendo alcune regole perchè possa svolgersi nel modo
più produttivo e efficace e chiarisce l'utilità delle schede che sono state distribuite ai presenti: una
per poter mettere per iscritto le proprie proposte, l'altra per poter poi eseguire una valutazione circa
il percorso, nell'intento di migliorarlo. Si passa quindi al confronto sui temi.

Luisi Lorenzo, dell'associazione Amici degli handicappati, fa una proposta sul miglioramento della
vivibilità a Putignano in base a due domanda da porsi: in che città vogliamo vivere oggi, ed in che
città vogliamo vivere fra 20-30 anni. Al momento, sottolinea, Putignano è una città a misura di
auto. La proposta, che consegna in cartaceo nella sua forma più estesa, si sintetizza nei seguenti
punti:
! riduzione del traffico
! parcheggi a pagamento in tutto il centro
! eliminzaione delle barriere architettoniche
! eliminazione del traffico pesante dal centro
! individuazione di una serie di Point Of Interest
! creazione di percorsi, senza barriere, fra i POI
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Inoltre, gli introiti dei parcheggi a pagamento potrebbero essere destinati all'eliminazione delle
barriere architettoniche, e la gestione essere affidata ad associazioni che hanno un'interesse diretto
rispetto a questo tipo di obiettivi.
Il Sindaco risponde che gli introiti delle multe sono già destinati alla riduzione delle barriere
architettoniche, e che risulta difficile estendere il pagamento dei parcheggi a tutto il centro, sia per
questioni di impossibilità normativa che di sfavore di molti cittadini rispetto a questa scelta.
Luisi chiede inoltre quando verrà ripristinao il servizio di accesso ad internet presente presso la
Biblioteca Comunale; il Sindaco risponde che non è a conoscenza di questo disservizio e che
fornirà una risposta in occasione del prossimo appuntamento di Incontri Ravvicinati.

E' poi la volta di Gianni Dalena (Pax Christi), che chiede che sul sito del Comune vengano
pubblicati gli indirizzi mail ed in generale i riferimenti delle associazioni del terrtorio, in modo da
agevolare le comunicazioni verso e fra queste.
Di seguito fa due proposte, una relativamente all'ambito cultura: concedere servizi, alle
associazioni, piuttosto che contributi finanziari. Rendendo noti quali servizi possono essere erogati;
l'altra sul tema della vivibilità: è decisivo un intervento sul traffico, perchè Putignano è ormai una
città piena di automobilisti “arrabbiati”. Evidenzia anche come i mezzi del trasporto pubblico siano
quasi sempre vuoti.
A Dalena risponde l'Assessore Giuseppe Genco riferendo come il Comune già fornisca servizi in
molteplici casi. Per altro rileva come delle moltissime associazioni presenti sul territorio, siano di
fatto poche quelle che effettivamente rispondono con continuità ai proprio scopi associativi. E
anche rispetto a questo, va fatto un lavoro di selezione fra le proposte che dalle associazioni
arrivano all'amministrazione. In questo la neonata Consulta può essere uno strumento di grande
aiuto. Spesso si verificano situazioni conflittuali fra le diverse iniziative proposte. Il lavoro della
Consulta può intervenire utilmente per evitare che ciò accada, tenendo a mente che il rapporto
Amministrazione-Consulta deve sempre essere chiaro e vissuto in entrambe le direzioni.

Pinuccio Mangini (La Goccia) interviene con una proposta per un maggiore controllo
dell'ambiente, con attenzione particolare rivolta sia al centro storico che alle aree rurali. In
quest'attività, se dotate di opportuni strumenti (viene citato l'esempio del progetto di Audit Civico
attuato da CittadinanzAttiva), potrebbero essere coinvolte le associazioni. Inoltre, sempre a
vantaggio della maggiore vivibilità, propone un referendum cittadino (strumento previsto dallo
statuto comunale) per la chiusura di corso Umberto I, e la chiusura di quest'ultimo, appunto, in caso
di esito favorevole.

Francesco Loliva (Famiglie di San Filippo Neri) suggerisce un'analisi delle modalità con cui è stata
effettuata la comunicazione del progetto “Incontri Ravvicinati”, in considerazione della poca
partecipazione delle associazioni e dei cittadini agli incontri. Propone in particolare di fare
maggiore utilizzo, da parte del Comune, e relativamente anche ad altri progetti/temi/informazioni,
delle comunicazioni online specie via mail. L'Assessore Genco ribatte che nell'ambito dei propri
settori di riferimento si fa già uso sia del contatto via mail che telefonico diretto. Il Sindaco
aggiunge come per un comune sia difficile dedicare del personale alla comunicazione, e come, in
tutti i modi, l'utilizzo delle tecnologie informatiche -che per molti è quotidiano e scontato-

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altrettanto non è per buona parte dei dipendenti comunali. L'Assessore Campanella, infine, si dice
pronto a considerare i suggerimenti per una migliore comunicazione, tuttavia si dice deluso dal
contributo delle associazioni ed in particolare della Consulta, che di certo era informata per tempo
dell'iniziativa.

Gino Nardelli (UISP), dice di essere membro della Consulta e che questa è stata effettivamente
informata e sollecitata. Tuttavia sostiene come la partecipazione sia un percorso culturale lungo e
non banale. In ragione di questo va diffusa facendo comunicazione e non solo semplice
informazione. Un sicuro volano per far procedere al meglio il processo è far si che, quanti che siano
a partecipare, possano dirsi soddisfatti dall'esperienza. Questo genererà fiducia e alimenterà
positivamente le successive esperienze. Rispetto a questo, propone di fare maggiore attenzione nel
rispettare la puntualità, nell'inizio degli incontri. Sul tema della vivibilità si dice concorde con che
afferma che un grande problema sia quello del traffico e della mancanza di parcheggi, da realizzare
ai margini della zona centrale così da decongestionarla. E' inoltre fondamentale tutto quanto
concerne l'ambiente ed in particolare il tema dei rifiuti, della loro riduzione e raccolta differenziata.
Il Sindaco si dice d'accordo con quanto espresso da Nardelli, aggiungendo come però, alcuni grandi
parcheggi come quello dell'ex foro boario, risultano sotto utilizzati.

Dino Parrotta (Primo Teatro), anch'egli membro della Consulta, dice di come questa sta iniziando i
propri lavori, e che vorrebbe incontrare a breve tutte le associazioni presenti nell'Assemblea per
aggiornarle su quanto si sta facendo. Rispetto al dibattito ritiene che tutto possa essere riconducibile
ad un concetto/principio: quello dell'educazione. Che può essere declinato sia come educazione alla
comunicazione, nei contenuti e nelle varie forme/canali. E nell'educazione rispetto ad esempio al
traffico, o più in generale alla cura urbana.

L'Assessore Campanella, appreso che non ci sono ulteriori interventi, saluta i presenti e da
appuntamento per sabato 11 dicembre presso il Centro Paolillo, a San Pietro Piturno, per parlare di
Ambiente e Territorio.

L'incontro si chiude alle 21:00

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Cultura-Sport-Vivibilità

• Creazione di almento 3 aree parcheggio e incremento delle zone a traffico limitato; E'
eticamente, culturalmente e politicamente una follia continuare a spendere 500 mila Euro
per il Carnevale (cosa porta in più al paese di Putignano?)
• Linee d'indirizzo dell'A.C. sugli aspetti della cultura che si intende privilegiare;
Destinazione di una parte dei contributi, normalmente concessi alle associazioni, in servizi
(es. pachi, stand, affitto sale, ecc.) opportunamente regolamentati; Per la vivibilità il Piano
del traffico è una priorità.
• Maggiore pubblicizzazione del percorso e degli orari del pullman cittadino; prevedere
agevolazioni per l'uso di parcheggi a pagamento per i residenti nelle vie interessate.
• incrementare iniziative di educazione stradale per bambini e ragazzi
• Istituzione di un servizio di trasporto pubblico che possa essere utile ai residenti della zona
Grotte.
• Laboratorio di lettura, musica, canto, teatro per dare e ricevere emozioni crescendo insieme
ad altri.
• Vedi allegato 18A “Miglioramento della vivibilità a Putignano”
• Vedi allegato 19A “Valutazione qualità urbana” (solo cartaceo)
• Nel limite del possibile, incontrarci su varie tematiche sociali in modo da uscire
dall'isolamento sociale.

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4° Incontro – sabato11 dicembre
Ore 17.30 Centro Paolillo (San Pietro Piturno)

AMBIENTE e TERRITORIO
Introduzione del Consigliere Giovanni Campanella che ha subito dato la parola all’Assessore Dino
Angelini:
Voci di bilancio dello scorso anno e di previsione per il nuovo:
! Lotta al randagismo: per i Comuni si riduce al ricovero degli animali: secondo la legge
l’animale dovrebbe essere prelevato, curato, chippato e sterilizzato prima di essere
reimmesso nel territorio., Putignano si rifiuta di procedere con il reinserimento dell’animale
sul territorio per evitare i rischi che ne derivano. L’accalappiamento non è di competenza
del Comune che deve, invece, solo inviare un fax all’autorità sanitaria. Il Comune di
Putignano ha chiesto all’autorità sanitaria di poter provvedere autonomamente
all’accalappiamento.
! Raccolta rifiuti: è in corso il progetto della raccolta porta a porte per il quale a breve sarà
bandita la gara d’appalto. Il cittadino dovrà differenziare alla fonte i rifiuti che verranno
prelevati in giorni diversi.
! Bonifiche attraverso finanziamenti regionali
! Promozione della cultura ambientale nelle scuole

Il Sindaco ringrazia l’ATI che gestisce il centro d’Accoglienza per Minori F. Paolillo.
Lucia Romito, per voce altrui, saluta i presenti, contenta della riunione in atto.
Andrea Gelao conclude il rito di apertura dell’incontro avvisando del questionario a disposizione
dei partecipanti circa il tema dell’incontro e l’iniziativa in generale, e avvia la sequela di proposte
invitando i presenti a intervenire.
! Domanda tema “progetto rifiuti”
Lorenzo Luisi – cartografo : “quando partono realmente i progetti?”
Sindaco: “Per intoppi burocratici non è ancora partito, m la prossima settimana sarà aperta la gara
per il bando europeo che necessita a sua volta 60 giorni etc… in definitiva di sicuro sarà avviato
entro il primo semestre 2011

! Proposta tema “territorio”
Lorenzo Luisi: “propongo l’istituzione di un SIT fruibile on-line”
Sindaco: “dal 2005 il Comune è proprietario di un SIT (nato vecchio) del quale è stato deliberato il
suo aggiornamento con un nuovo rilievo e l’allineamento alla cartografia regionale.
Interventi sul tema sono previsti anche dalla misura 1.5 del piano di Area Vasta attraverso
l’intervento della Commissione del Paesaggio.
Giovanni Pugliese: Telespazio, tra l’altro, fornisce per circa 2000 ! l’aerofotogrammetrico più
aggiornato

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! Domanda tema “informazione nelle scuole”
Rappresentante dell’Associazione “IL PARCO”: “e gli adulti?”
Dino Angelini: “i progetti riescono solo con una buona informazione: è prevista una campagna di
informazione provando a entrare nelle case e fare una comunicazione d’effetto. Per la prima fase del
progetto è previsto un “team di supporto ambientale”: ragazzi formati che supporteranno chi è
impedito nel recepire subito il messaggio.

! IDEM: “si risparmierà sulla TARSU?”
Dino Angelini: è previsto un processo di permialità per chi differenzia anche materiali speciali

! IDEM: “Sono previste sanzioni?”
Dino Angelini: “sono previste, ma essendo difficile il controllo, si confida nell’ingranarsi di un
circolo virtuoso”

! Proposta tema “controllo sulla raccolta differenziata”
ND: “Perché non installare telecamere nei punti critici, presso i luoghi che più si apprestando a
diventare discariche abusive?”
Sindaco: “il rapporto costi/benefici è sproporzionato. È da affinare l’idea di Polizia Ambientale.
Sono stato pochi giorni fa a Città di Castello che da 3-4 anni sperimenta la raccolta differenziata e
riscontra ancora problemi, tuttavia irrilevanti rispetto alla risposta esponenziale positiva.

! Proposta tema “Formazione e sanzioni per la RD”
Nicola Di Masi: “l’informazione dovrebbe essere direttamente collegata alla formazione, dic
conseguenza andrebbe formato non solo il cittadino ma anche chi ne ha la responsabilità o lo
accudisce, come nel caso delle badanti per gli anziani. Inoltre bisognerebbe insistere sulle sanzioni
per le attività commerciali, soprattutto del centro storico.
Si potrebbe inoltre agevolare l’autocontrollo della cittadinanza tramite internet con segnalazioni
anonime.
Sindaco: “è già attivo l’URP dove chiunque può ricevere informazioni e segnalare in forma
anonima”
Dino Angelini: “39.000 ! in buoni sono stati ottenuti per segnalazioni all’Ufficio Ambiente.
In generale per le utenze non domestiche (il 45% del totale) la raccolta differenziata risulta più
facile in quanto i rifiuti sono più omogenei rispetto all’utenza domestica.
Sindaco: “per quanto riguarda la premialità è stato ipotizzato, tra i metodi da adottare, quello di
allegare alle buste in dotazione un codice a barre, metodo risultato molto sconveniente. Poiché la
RD prevede la riduzione dell’Ecotassa per il Comune, l’anno successivo al primo di RD si
abbasserà la TARSU, procedendo con una premialità generalizzata. Oltre al già attivo Centro di
Raccolta, ce ne sarà uno ulteriore nei pressi del Palazzo di Vetro: a fine anno ci sarà una premialità
individuale con premi concreti a per chi “ricicla di più”, in quanto i rifiuti portati direttamente al
Centro di Raccolta saranno pesati.

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! Proposta tema “comunicazione ambientale”
Nicola Santeramo – operatore ecologico: “noto durante il mio lavoro un diffuso scetticismo tra i
cittadini circa la reale destinazione dei rifiuti differenziati, e dubbi sugli orari di prelievo dei
sacchetti. Consiglio una comunicazione visiva d’impatto”
Sindaco: “buona idea”
Dino Angelini: “i rifiuti differenziati sono riciclati, tanto che sono stati restituiti 56,000 !. I
sacchetti saranno ritirati in orario serale”

! Proposta tema “formazione alle aziende”
Alberto Sportelli: “non bisognerebbe puntare su una campagna di informazione alle aziende per la
riduzione della produzione di rifiuti, ad esempio per gli imballaggi?”
Dino Angelini “la riduzione del rifiuto è il primo obiettivo del nostro progetto. La sobrietà dei
consumi è alla fonte , ma è una conseguenza di processi mentali che formazione e nuova cultura
dell’ambiente porteranno.

! Domanda sul tema “vivibilità”
Alberto Sportelli: “sono previste somme per il miglioramento della vivibilità attraverso la
purificazione dell’aria che si respira?”
Dino Angelini: “l’inquinamento di Putignano deriva essenzialmente dal traffico, mitigando quello si
potrà migliorare anche la qualità dell’aria”

! Proposta sul tema “flusso acque piovane”
Alberto Sportelli: “esiste il problema della mitigazione dell’acqua piovana e si dovrebbe rivedere, o
creare, il piano delle pendenze. Inoltre andrebbero puliti canali e vasconi come quello di via
Alberobello”
Sindaco: “Putignano, com’è noto, non ha un sistema di fogna bianca. Dopo l’alluvione del 2006
sono stati spesi 2 milioni e " di euro per un sistema di deflusso delle acque che coinvolge la scuola
media Parini, il centro commerciale Famila, l’area dei Vigili del Fuoco che risolve il problema, ma
è uno spicchio di città. Bisognerebbe fare lo stesso per la zona speculare, quella del quartiere San
Filippo Neri. Pensare ad un unico impianto di fogna bianca per tutta la città (soprattutto per il centro
storico) è impossibile. Per il momento è importante intercettare l’acqua prima che arrvii a valle. È in
corso un nuovo finanziamento per la zona industriale [nota: l’amministrazione ha sempre adottato
per la bitumazione delle strade il metodo che prevedere l’eliminazione dello strato dissestato].
Finalmente studi approfonditi e processi in tribunale hanno portato a svincolare alcune aree dal
Piano di Assesto Idrogeologico. Con 6 milioni di euro si procederà ai lavori per realizzazione,
sfruttando canali naturali e artificiali, della vasca di soccorso (dove l’acqua arriva più velocemente)
e, dove ora sono i campi di spandimento, di una nuova vasca di raccolta per la dispersione
dell’acqua nella falda, vasca, quest’ultima, dimensionata per un tempo di ritorno di 300 anni, cioè
secondo i dati della più importante alluvione negli ultimi 300 anni.
Per le altre condutture non p prevista la pulizia, ma può essere una proposta.

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! Domanda tema “raccolta rifiuti”
Pagliarulo: “come funzionerà la raccolta rifiuti?”

Dino Angelini: “di notte”

! Intervento tema “bitumazione”
Montanaro – giornalista: “non tutti gli asfalti sono perfetti, ad esempio quello di via Napoleone
Bonaparte”
Sindaco: “non bitumiamo via Napoleone Bonaparrte perché l’Aquedotto Pugliese comunico, al
tempo della deliberazione del rifacimento di quel tratto, che avrebbe rifatto l’impianto di fogna nera
proprio lì, stravolgendone l’assetto.
Abbiamo dovuto attendere l’Aquedotto Pugliese che ha iniziato i lavoro la scorsa settimana, dopo i
quali si potrà procedere alla bitumazione.

! Domanda tema “partecipazione progetto rifiuti”
Montanaro – giornalista: “tutte le modalità di prosecuzione del progetto sui rifiuti saranno a
partecipazione dei cittadini o frutto esclusivamente di analisi interne?”
Angelini: “prima del progetto c’è stata una pase preparatoria tramite numerose riunioni che hanno
affinato l’idea iniziale. Oggi esiste un progetto dettagliato che potrà comunque subire
trasformazioni in base alle necessità della cittadinanza, qualora ne facciano istanza. Non è possibile
che il progetto possa andare avanti senza i cittadini, primi attori, parte integrante.

! Proposta tema “rischio stradale e pericolo allagamenti”
Tinelli: “La limitata illuminazione negli incroci/rondò d’ingresso alla città li rende estremamente
pericolosi. Perché non procedere con i dovuti presidi, come ad esempio corretta illuminazione,
vistosa segnaletica orizzontale e bande rumorose?
Durante le scorse piogge ho notato quanto si allaghino le strade del quartiere 1° Maggio, in
corrispondenza del limite dell’area edificata. Sono previste correzioni in merito?
Sindaco: “In via Noci non funzionano le luci per problemi di allacciamento con l’ENEL, problema
in via di risoluzione. C’è appena stato un incontro con l’impresa appaltatrice del rondò, connesso
alla vasca presso i Vigili del Fuoco, i cui lavori sono al 90% per problemi su alcune varianti. La
soluzione sarebbe stata chiudere il tratto di via Martiri delle Foibe, ma aprendolo ante tempore
almeno il traffico d’ingresso e l’immissione in via Alberobello si sono risolti.
È certamente un’impellente necessità completare i lavori con illuminazione e segnaletiche.
Per quanto riguarda via Noci, a fronte delle tante ipotesi la soluzione scelta è apparsa la migliore,
anche se di certo non di semplice risoluzione. Il progetto di adeguamento dello svincolo è ancora
monco per cui uscire dalla zona industriale è ancora molto pericoloso. Si pensa a birilli pieghevoli,
a modificare sensi di marcia e a migliorare l’estetica , oggi compromessa dai muri in calcestruzzo
armato faccia vista.

! Proposta tema “turismo sostenibile per la tutela del territorio”
Giovanni Pugliese: “riprendendo l’esempio dell’ART di Lecce che ha istituito i “custodi del
paesaggio” per il sostegno a la diffusione di forme di turismo sostenibile, Putignano, che oggi vanta

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solo il centro storico come oggetto di interesse turistico, potrebbe rivalutare alcuni punti dall’alto
potenziale d’interesse paesaggistico in virtù di un turismo sostenibile per la tutela del territorio,
pianificato, progettato, strutturato, indurendo senza sforzo diretto a essere libero da discariche e
segni di non rispetto dell’ambiente

! Domanda tema “viabilità”
Rappresentante dell’Associazione “IL PARCO”: “Cosa circa l’incrocio della C.A.P.?
Sindaco: “ci vorrebbe un rondò, ma non è ancora pensato”

! Proposta tema “premialità per la raccolta rifiuti”
Nicola Santeramo – operatore ecologico: “ Invece di premialre il singolo con regali casuali,
propondo interventi sulla città, come ad esempio la pitturazione delle facciate del centro storico”
Sindaco: “buona idea”
! Proposta tema “incentivi per attività commerciali che comprano rifiuti”
Mr. X: “Ci vuole tempo per cambiare, ma ci vuole anche la collaborazione di tutti. Per la premialità
si può prendere ad esempio Gioia del Colle, dove c’è un negozio che compra differenziata.
Putignano potrebbe prevedere agevolazioni per simili attività”
Dino Angelini: “non ho mai sentito parlarne, ma potrebbe essere considerata come linea di sviluppo
del progetto valutandone le condizioni al contorno”

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Ambiente e territorio

• Utilizzo a scopo didattico del bosco; inserimento del territorio in percorsi turistici di diversa
tipologia (podistico, ciclabile, ecc.)
• Vedi allegato 29A: “SIT comunale”
• Cartellonistica e trasparenza
• Costruzione del parco San Nicola. Un parco giochi per bambini da ottenere bonificando un
area adibita a boschetto o meglio discarica pericolosa per i bambini stessi.
• Valorizzazione del territorio, rispetto dell'ambiente e risparmio dei cittadini sulla TARSU
• Creazione di un percorso accessibile a pedoni e handicappati, attraverso il bosco di San
Pietro Piturno rispettando la fauna e la flora esistente.

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5° Incontro – giovedì 16 dicembre
Ore 18.30 Liceo Scientifico “E. Majorana”

POTICHE SOCIALI E SALUTE
Il quinto incontro dell’iniziativa sul bilancio partecipato, “Incontri Ravvicinati”, si è tenuta il
giorno 16 dicembre, presso la Sala Conferenze del Liceo Scientifico “E.Majorana” di Putignano. La
discussione dell’incontro verteva su Politiche Sociali e Salute.
All’introduzione dell’assessore al bilancio Giovanni Campanella, che ha sottolineato l’attenzione da
parte dell’amministrazione putignanese alle politiche sociali, è seguito il saluto del Sindaco, Avv.
Gianvincenzo Angelini De Miccolis, il quale ha ribadito l’importanza degli incontri in programma.
Sull’argomento in esame, il Sindaco, ha indicato come gli importi dedicati alla spesa sociale da
poco più di 800.000 ! nel 2004 siano è arrivati a 1,5 milioni di euro, cifra quasi raddoppiata in
concomitanza con l’aumento di iniziative ed utenti coinvolti. L’augurio è di confermare le stesse
risorse per l‘anno 2011, aspettando l’approvazione della finanziaria che stabilirà la capacità di spesa
di un ente.
A seguito di una manovra estiva, varata dal Governo, il cui decreto è stato pubblicato solo la scorsa
settimana, per il Comune di Putignano ci dovrebbe una riduzione dei trasferimenti statali di 630.000
!, che per la vita amministrativa costituiscono ossigeno puro.
L’obiettivo è quello di mantenere quantomeno inalterata la spesa sociale, al fine di garantire gli
stessi servizi a quei cittadini che, diversamente, vedrebbero estromessa la possibilità di goderne.
Presa la parola, l’assessore Vito Genco, titolare della delega nell’ambito sociale, ha mostrato come,
nonostante siano state stanziate delle grandi somme destinate alle politiche sociali, si riesca a
raggiungere solo una minima porzione di popolazione. L’obiettivo è, piuttosto, quello di creare una
rete assistenziale fatta da famiglie ed associazioni, per garantire un welfare equo e solidale.
Il senso della collaborazione con le associazioni è coprire uno spazio che solo l’ente pubblico non
sarebbe in grado di coprire.
Le famiglie sono utili al sostegno del nucleo familiare, dal punto di vista economico ed
assistenziale; il sistema di cura delle famiglie italiane è delegato ad una rete informale di forze
interne alla stessa.
Tra le iniziative intraprese da questa amministrazione:

assistenza domiciliare integrata (di tipo sociale e sanitario)

Per gli ANZIANI prestazioni domiciliari semplici (cure a domicilio)

servizi di pagamento di una retta per RSSA e RSA

attività ricreative e culturali

Complessivamente non si raggiungono più di 150 anziani, tenendo conto del fatto che gli anziani
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ultra sessantacinquenni sono circa 1600.

Servizi per MINORI

Dal solo Centro Paolillo per i servizi ai minori, si è passati attualmente ad un servizio di sostegno
scolastico che non alleggerisce solo il minore in sé, ma anche la famiglia come supporto al carico
educativo. Sono quindici i bambini seguiti in questo settore.
Vi è, inoltre, un asilo nido comunale, gestito da una cooperativa privata, che conta circa 40 bambini.
Ad oggi le famiglie fanno domanda direttamente al soggetto privato, gestore dell’asilo, pagando la
stessa cifra (240!) per la retta, l’obiettivo futuro è quello di stilare una graduatoria favorendo fasce
disagiate di popolazione, che contribuirebbero alla spesa educativa con una cifra rapportata alle loro
possibilità economiche.

Servizi per DISABILI

Trasporto disabili.
L’obiettivo è costruire un centro per disabili, dove gli stessi vengano accolti una volta rimasti soli.

Nicola Marcotriggiani (Consigliere Fondazione Amici degli Handicappati)
Servirebbe un’attenzione maggiore all’eliminazione repentina e puntuale delle barriere
architettoniche.
Sarebbe necessario, inoltre, il coinvolgimento delle aziende, dei privati, delle famiglie nella
partecipazione al welfare, con il fine di aiutare le associazioni.
Proposta: percorsi e mappe tattili per i non vedenti .

Gino Nardelli (Presidente dell’A.S. Uisp’80)
Le politiche sociali non dovrebbero rivolgersi solo a chi è in disgrazia, ma anche a quelli che sono i
nuovi problemi sociali, ad esempio il lavoro precario.
E’ necessaria l’unione fra pubblico e privato in un lavoro sinergico.
Importanza della comunicazione, come pubblicità progresso sui nuovi stili di vita.
Dialogo con i medici di base e le ASL per la promozione della salute.
Istituzionalizzazione della pratica dell’elemosina, perché si è perso il senso dell’aiuto verso gli altri,
delegando la forma assistenziale allo stato.

Sindaco (Avv. Gianvincenzo Angelini De Miccolis)
La differenza con il passato è netta, in quanto nell’epoca precedente a quella contemporanea il
sostegno dell’ente pubblico non esisteva, ma le politiche sociali venivano coltivate dalla volontà dei
fondatori degli enti privati che avevano un’acuta sensibilità alle problematiche sociali.
Lo stato sociale ha disabituato alle solidarietà collettiva.

Enzo Sportelli
Con il reintegro del ticket dal 2011, ci si chiede se l’amministrazione può far qualcosa per agevolare
gli anziani ultrasessantacinquenni. Quale ruolo riveste il Comune di Putignano nella Fondazione

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Leopardi? Proposta: costruzione di una casa di cura, coinvolgendo le banche ed i privati in una
raccolta fondi per un fine utile a tutta la cittadinanza.

Ass. Giovanni Campanella
Il Comune non può intervenire su decisioni riguardanti la Sanità che sono di pertinenza esclusiva
della Regione Puglia.

Un aspetto importante delle politiche sociali è la compartecipazione commisurata al reddito, per
garantire una giustizia sostanziale, ma è un procedimento che fino ad ora non è mai stato
completamente attivato, sarà necessario istituire una prassi istituzionalmente riconosciuta.
La Fondazione Leopardi ha una sua personalità giuridica, il Comune di Putignano, in qualità di
erede della struttura Santa Maria degli Angeli, è diventato fondatore e, per questa ragione, spetta la
nomina del Consiglio di Amministrazione, un controllo di carattere morale.

Giovanni Natile
Sarebbe opportuno organizzare un incontro specifico per analizzare, con dati di valore statistico, la
composizione della popolazione e dei servizi da essa richiesti.
Necessità di organizzare degli incontri per la comprensione dei piani di zona.
Quale il valore di utilità collettiva dell’ex Macello Comunale?
Proposta di una struttura per alloggio temporaneo.

Ass. Genco
Quello di una struttura per alloggio temporaneo è un bisogno che emerge di frequente, soprattutto
per associazioni come quelle della Caritas.
Sino ad un paio di anni fa si è sopperito a questa esigenza con la Casa di Riposo, purtroppo per via
della ristrutturazione si è sospeso il tutto.

Ass. San Filippo Neri
Nel Bilancio, solitamente, si parla di interventi su problematiche già esistenti, ma è altrettanto
importante fare prevenzione. Attraverso i Piani di Zona si è riusciti a realizzare il Progetto Vita, se
questi fondi non ci fossero stati, il Comune avrebbe scelto di investire in prevenzione?
Dato che la porzione di popolazione raggiunta è esigua, saremo in grado di raggiungere un numero
superiore di utenti?

Siamo in un periodo di profondi cambiamenti sociali, non supportati dalle famiglie allargate, come
succedeva in passato. Lo Stato non potrà coprire tutti i bisogni della società, dovrà selezionare.
Purtroppo gli appalti di lavori e servizi all’ente Pubblico, costano il doppio rispetto ai privati, per
svariati motivi, tra cui la rigidità delle norme da rispettare.
L’opera di prevenzione può essere una sensibilizzazione di tutti i cittadini a non pensare solo ai
propri bisogni specifici, ma essere più solidali.

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Nicola Di Masi
- Attuazione della carta dei Servizi, prevista dai Piani di Zona;
- Velocizzazione del servizio di avviamento dei contributi economici da parte del Comune ai
più bisognosi;
- Incentivazione delle procedure telematiche e online;
- Ambito territoriale: mappe sociali per la conoscenza dei fenomeni sociali rilevanti divisi per
zone e categorie, al fine di inquadrare le azioni da intraprendere per il futuro;
- Sportello per l’immigrazione, per gestire un fenomeno in crescita;
- Inserimento nella vita sociale dei disabili, soprattutto minorati psichici.

Ass. Genco
Per lo sportello dell’ immigrazione sono state stanziate delle risorse nei Piani di Zona, ma bisogna
strutturare l’organizzazione di questo sportello, per renderlo efficiente.
Per i contributi economici erogati dal comune, vi è un iter istruttorio da seguire, i tempi sono quelli
rispettati da una pubblica amministrazione.
L’informatizzazione è di certo utile, ma è un processo lento che necessita di un tempo.
Più che di mappe sociali, risulta necessaria la presenza di una rete assistenziale che esponga i
bisogni della comunità.

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Provincia di Bari


Politiche sociali e salute

• Raccordarre ASL, Comune e associazioni
• Sviluppare progetti che portino a un "guadagno di salute" tale da realizzare di fatto
prevenzione socio-sanitaria;
• Diamo il governo che merita alla fondazione S.M. degli Angeli (velocemente)
• Costruire e gestire un Hospice per malati terminali e un RSA per anziani
• Casa alloggio per disabili;
• Percorsi tattili da e verso siti rilevanti dal punto di vista sociale, culturale;
• Campagna di sensibilizzazione per reperire disponibilità di volontari, da effettuare presso le
scuole e le associazioni sportive, ecc.
• Nel momento in cui emerge un handicap (scoperto in ospedale o medico di famglia o servizi
sociali) avviare un meccanismo di solidarietà consistente nell'attivare quella associazione di
volontariato che abbia i mezzi e le possibilità per soddisfare quel bisogno (il tutto coordinato
da ASL e SS).
• Realizzare una Mappa Sociale del territorio
• la fondazione "Leopardi", il cui consiglio è di espressione dell'amministrazione, dovrebbe
operare in un discorso di gestione o istituzione di case di cura o hospice per malati terminali
entrando in una cultura di far creare posti di lavoro e non di amministrazione di immobili.

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6° Incontro – venerdì 17 dicembre
Ore 17.30 – Mafrat SpA

IMPRESA – LAVORO – COMMERCIO

L’ultimo incontro del percorso relativo al Bilancio Partecipato si è tenuto il 17/12/2010 presso la
sede dell’azienda putignanese Mafrat S.p.a..
E’ il Sindaco ad aprire l’incontro, sottolineando l’importanza di un confronto inerente il lavoro e
l’impresa in Zona Industriale. Per le aziende è fondamentale il consuntivo, come tornaconto delle
scelte fatte, per l’ente pubblico è importantissimo il Bilancio di Previsione .
L’assessore Campanella, ha indicato come per le attività produttive siano stati stanziati solo !
5000, legati al commercio, non vi sono, perciò, dati specifici relativi a queste problematiche.
Si è sottolineata la complessità del mondo legato alle attività produttive, in cui il Comune ha dei
compiti limitati al proprio ruolo amministrativo ed istituzionale. Vi è la necessità di comprendere in
quale modo l’amministrazione può andare incontro ai soggetti privati, i quali dovrebbero farsi
portavoce della realtà imprenditoriale.
Il Sindaco mostra come, nonostante l’ente locale non abbia competenze specifiche nelle attività
produttive, il Comune sia riuscito a superare l’ultimo esame della Regione per il finanziamento di
un progetto da milione e mezzo di euro per infrastrutturazioni nella zona industriale, così come la
zona wireless, la videosorveglianza, l’asfalto e la pubblica illuminazione, i parcheggi coperti con la
parte superiore coperta di pannelli fotovoltaici.
Vi sono, inoltre, dei progetti già esaminati come la complanare di via Noci, il rondò per facilitare la
viabilità d’ingresso e uscita dalla zona industriale e la mitigazione del rischio idrogeologico.

Il primo intervento è stato del titolare dell’azienda ospitante Mario Totaro, il quale ha evidenziato la
perdita di fiducia che ha assalito gli imprenditori, le grosse responsabilità che ha la politica, in
termini decisionali e di programmazione per la creazione della ricchezza del paese, che le imprese
in larga parte contribuiscono a creare, generando un valore aggiunto.
Il Sig. Totaro ha sottolineato la necessità di una maggiore efficienza e tempestività della burocrazia
amministrativa riguardo le decisioni attinenti l’imprenditorialità.

Sindaco
I progetti elencati, riguardanti i miglioramenti da apportare alla zona industriale, non sono di
immediata realizzazione; anche per la mitigazione del rischio idrogeologico è stato utilizzato molto
tempo nella risoluzione di battaglie legali, con il rischio di perdere tre milioni di euro di
finanziamenti.
Anche gli incontri del Bilancio Partecipato costituiscono un modo per educare e far recuperare
quella fiducia che oggi, sempre più, si va riducendo.

Gianni Mastrangelo (sindacalista)
All’amministrazione non è richiesta esclusivamente l’erogazione costante di contributi, ma
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soprattutto l’interesse verso le problematiche della cittadinanza ed, in questo caso, delle aziende
presenti sul territorio.
Le imprese di Putignano sono lontane dal confronto con tutti gli ambiti di interesse (area vasta,
sindacati, etc.), l’amministrazione deve favorire questo dialogo con le industrie, cominciando con
lo snellimento delle procedure burocratiche, per agevolare le aziende e ridurre i lunghi tempi di
attesa.
Tempestività di risposta del Comune, circa 30 giorni, per iscritto.
In questa contemporaneità fatta di precariato ed alto tasso di disoccupazione, come
l’amministrazione interagisce con le scuole, soprattutto gli istituti professionali, al fine di garantire
la copertura delle richieste, da parte delle aziende, di operai specializzati?
Proposte:

- Consulta per lo sviluppo locale
- Raccordo con le scuole locali professionali
- Creazione di un marchio delle attività produttive che contraddistinguono la Valle d’Itria.

Assessore G. Genco
Gli incontri con la scuola sono costanti, grazie anche ad una serie di progetti che prevedono un
numero cospicuo di studenti svolgere tirocini formativi presso le aziende, in sintonia con gli istituti
professionali presenti sul territorio.
Per quanto concerne la creazione di un marchio identificativo dei prodotti del distretto, è in
lavorazione la definizione di un marchio doc per la treccia, questo percorso rientra nelle attività
dello sviluppo economico dell’ambito agro-alimentare.

Nicola Di Masi
Importanza della Consulta sulle attività produttive. Proposta: creazione di uno sportello euro desk
che consente di conoscere tutti i finanziamenti disponibili a livello europeo.
Importanza della legalità aziendale e lotta contro l’illegalità e la concorrenza sleale, esistente anche
nel nostro territorio, che crea un enorme svantaggio alle imprese corrette e leali.

Nel Centro storico dal 2005 vi è stata una perdita ingente di attività commerciali, vi sono idee sul
miglioramento della vivibilità in questa zona?

Sindaco
Il problema della chiusura di numerosi esercizi commerciali ha riguardato tutto il territorio
nazionale, non in particolar modo il Centro Storico, già depauperato di negozi.
Ci sono diversi progetti inerenti lo sviluppo del Centro Stico, tra cui:

- Piano di recupero, autorizzato, in via definitiva, nel marzo 2010 dopo 5 anni di iter
amministrativo;
- Dal 2007 riduzione del 90% della Tarsu agli esercizi commerciali presenti nel Centro
Storico;

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- Delibera in Consiglio Comunale da approvare che consenta l’autorizzazione in via
preventiva di deroghe per le norme restrittive sulle attività commerciali del Centro Storico;
- In virtù dell’approvazione del Piano di Recupero, sono stati inseriti 10000! di incentivi per
la sostituzione dei portoncini in metallo con strutture idonee all’architettura del centro.
Il Centro Storico, perla della nostra città, potrà continuare ad esserlo solo se è vissuto.
Incentivazione di presenze abitative e, di conseguenza, anche di attività commerciali. Sono progetti
che si misurano almeno nell’arco di un quinquennio.


Impresa – Lavoro – Commercio

• Maggiore coordinamento tra l'amministrazione e imprese per lo sviluppo di progetti da
candidare a finanziamenti che migliorano la capacità attrattiva del territorio

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ANALISI PARTECIPANTI

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* = ci si riferisce a quelle rilevate sul registro presenze e che non sempre ha registrato la totalità
degli avventori.

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ANALISI DELLE PROPOSTE

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QUESTIONARI DI VALUTAZIONE

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SUGGERIMENTI

o Iniziare un percorso duraturo di educazione alla partecipazione per cercare di coinvolgere
una fetta sempre maggiore della popolazione.
o Più informazione
o Maggiore frequenza degli incontri con preliminare attività informativa sugli argomenti e
specificità degli stessi in concreto
o Pubblicizzare di più l'iniziativa (molti non sanno). Forse non è chiaro l'obiettivo (bilancio vs
iniziativa)
o Rispettare l'ora d'inizio
o Dettagliare gli argomenti; Un solo incontro per tematica è troppo poco;
o L'atteggiamento degli amministratori non deve essere sulla difensiva, ma di ascolto;
o Coinvolgimento maggiore della cittadinanza ripensando anche ad una sede più adatta ad
accogliere un maggior numero di persone, magari un gazebo da montare nelle varie zone
della città (non in sedi istituzionali!!)
o Trasmettere preventivamente ad associazioni elementi di conoscenza (dati - modalità -
incontro, ecc.) per una partecipazione più produttiva
o Va bene così! Tanto comunque sia partecipa chi vuole

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RINGRAZIAMENTI

SI RINGRAZIA PER LA COLLABORAZIONE

Consiglio Comunale
Consulta cittadina delle Associazioni
dr.ssa Perilli Angela
dr. Darconza Michele
dr.ssa Mario Alessandra
dr. Giovanni Pugliese
Sig. Belviso Renato
dr. Andrea Gelao

Si ringraziano soprattutto, tutti coloro che hanno partecipato con
responsabilità, passione e spirito critico, ma propositivo nell’idea di
contribuire al miglioramento della propria comunità.

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Non perché le cose sono difficili non osiamo farle,
ma perché non osiamo farle sono difficili.

Seneca

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