L’intervento presenta il Censimento delle Istituzioni Pubbliche in Puglia: le finalità, le strategie di rilevazione, i principali risultati e il confronto dei dati con il precedente censimento

1. Censimento
dell’industria
e dei servizi 2011
LE ISTITUZIONI PUBBLICHE
IN PUGLIA
LUCIA MONGELLI
ISTAT
BARI 11 DICEMBRE 2013

2. Il Censimento delle Istituzioni pubbliche
Istituzione pubblica
Unità giuridico-economica la cui
funzione principale è quella di produrre
beni e servizi non destinabili alla
vendita e/o ridistribuire il reddito e la
ricchezza e le cui risorse principali sono
costituite da prelevamenti obbligatori
effettuati presso le famiglie, le imprese
e le istituzioni non profit o da
trasferimenti a fondo perduto ricevuti da
altre istituzioni dell ’ amministrazione
pubblica.
Due requisiti fondamentali:
•
autonomia
decisionale
e/o
contabile/finanziaria
«centro elementare di decisione
economica, caratterizzato da uniformità di
comportamento, da autonomia decisionale
nell ’ esercizio della propria funzione
principale e da una contabilità completa (o
con la possibilità, dal punto di vista
economico o giuridico, di compilare una
contabilità completa qualora gliene sia fatta
richiesta)»
Reg. CE n.177/2008 sui registri statistici
• natura giuridica e finalità pubbliche
BARI 11 DICEMBRE 2013
2

3. Il Censimento delle Istituzioni pubbliche
FORME GIURIDICHE CHE RIENTRANO
NEL CAMPO DI OSSERVAZIONE
 Organi costituzionale o a rilevanza costituzionale;
 Amministrazioni dello Stato (militari e corpi di polizia non hanno fatto parte del
censimento):
 Regioni e enti locali;
 Aziende o enti del servizio sanitario nazionale;
 Altre istituzioni pubbliche (Autorità indipendente, Consorzio di diritto pubblico,
Azienda speciale e Azienda pubblica di servizi, Ente previdenziale e assistenziale,
Università pubblica, Ente pubblico di ricerca, IPAB, CCIAA, Ordine e collegio
professionale, ecc.).
BARI 11 DICEMBRE 2013
3

4. Unità nelle liste precensuarie e unità rilevate – Italia e Puglia
Istituzioni
Pubbliche
Lista
precensuaria
Italia
Unità rilevate
attive
Italia
Puglia
Puglia
12.949
500
12.183
451
Lista precensuaria predisposta sulla base di archivi amministrativi
e fonti statistiche specifiche dei settori di pertinenza e nel corso
delle operazioni di rilevazione.
BARI 11 DICEMBRE 2013
4

5. Le istituzioni pubbliche: i principali risultati (al 31.12.2011)
Numero
di
istituzioni pubbliche
Italia
12.183
Puglia
451
Italia
Risorse
umane
Puglia
2,8 milioni
173 mila
116 mila
6,5 mila
Lavoratori temporanei
11 mila
250
Volontari
69 mila
1,2 mila
Addetti (dipendenti) delle
unità locali
Lavoratori esterni
BARI 11 DICEMBRE 2013
5

6. Distribuzione territoriale delle istituzioni pubbliche, delle unità
locali e degli addetti (dip.) delle unità locali in Puglia.
Censimento 2011 (valori assoluti e incidenza % sul tot. Puglia e Italia)
Foggia
Bari
Taranto
Brindisi
Lecce
BarlettaAndriaTrani
99
94
54
41
140
23
451
12.183
% sul totale
Puglia
22,0
20,8
12,0
9,1
31,0
5,1
100,0
-
% sul totale
Italia
0,8
0,8
0,4
0,3
1,1
0,2
3,7
100,0
N.
967
1.388
724
521
1.198
428
5.226
95.611
% sul totale
Puglia
18,5
26,6
13,9
10,0
22,9
8,2
100,0
-
% sul totale
Italia
1,0
1,5
0,8
0,5
1,3
0,4
5,5
100,0
27.634
58.894
24.966
15.586
32.118
13.787
% sul totale
Puglia
16,0
34,0
14,4
9,0
18,6
8,0
100,0
-
% sul totale
Italia
1,0
2,1
0,9
0,5
1,1
0,5
6,1
100,0
N.
Istituzioni
Unità Locali
N.
Addetti U.L.
Puglia
Italia
172.985 2.842.053
BARI 11 DICEMBRE 2013
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7. Dimensione media delle unità locali delle istituzioni pubbliche
per addetti. Censimento 2011
Valore medio nel 2001
In Puglia: 38 e in Italia : 32
Valore medio nel 2011
In Puglia: 33 e in Italia: 30
BARI 11 DICEMBRE 2013
7

8. Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per
addetti IP su abitanti
provincia. Censimento 2011 (valori per 1.000 abitanti)
Italia: 48
Puglia: 43
Foggia: 44
Bari: 47
Taranto:43
Brindisi: 39
Lecce: 40
Barletta-Andria-Trani: 35
BARI 11 DICEMBRE 2013
addetti IP su abitanti
3.2 - 4.2
4.3 - 5.0
5.0 - 8.6
8

9. Le istituzioni pubbliche: come cambiano
(variazioni percentuali 2011/2001)
Puglia
-16,0%
-21,8%
-3,397
-29 mila
-368 mila
+3.463
+17,8 mila
Lavoratori temporanei
-378
-3 mila
Volontari
+525
-90 mila
Addetti (dipend.) U.L.
114,8%
Lavoratori esterni
18,1%
-21,3%
74,9%
-56,8%
-80,00 -60,00 -40,00 -20,00
-86
Istituzioni
-14,2%
-11,4%
-60,4%
Italia
,00
20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00
Puglia
Italia
Il ridimensionamento del settore pubblico (istituzioni e addetti) è legata a vari
fattori: dagli interventi normativi che hanno modificato la natura giuridica di
alcune istituzioni ai processi di razionalizzazione che hanno comportato
diversi accorpamenti fra enti, fino all’introduzione di limitazioni al turnover dei
pubblici dipendenti.
BARI 11 DICEMBRE 2013
9

10. Istituzioni pubbliche per forma giuridica (variazioni percentuali
2011/2001)
%
BARI 11 DICEMBRE 2013
10

11. Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per forma
giuridica (variazioni assolute e percentuali 2011/2001)
Amministraz.
dello stato
Regione
Provincia
Comune
Comunità mont.
o isolana,
Azienda o ente
del servizio
unione comuni,
città
Altra istituzione
sanitario
pubblica
nazionale
metropolitana
50,00
42,9% 42,9%
40,00
30,00
4 mila
20,00
11,3%
27
10,00
%
-10 mila
731
1,9%
,00
-10,00
-211 mila
-20 mila
-6 mila
-8,6%
-51 mila
-300
-9,1%
-10,6%
-14,1%
-20,00
-5 mila
-17,9%
-1,5 mila
-2,9%
-20 mila
-2 mila
-10,6%
-92 mila
-22,2%
-24,8%
-30,00
-33,2%
-40,00
Puglia
Italia
BARI 11 DICEMBRE 2013
11

12. Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per attività
economica (variazioni assolute e percentuali 2011/2001)
%
BARI 11 DICEMBRE 2013
12

13. Addetti delle unità locali nel settore dell’istruzione e della sanità
e assistenza sociale per provincia. Puglia (variazioni assolute e
percentuali 2011/2001)
Foggia
Bari
Taranto
Brindisi
Lecce
Barletta-AndriaTrani
40
30
20
14,5%
% 10
789
4,5%
-
1,5%
155
00
-4.086 -1.850
-10
-2.796
-12,9%
-20
-236
-240
-16,8%
-5,2%
-2.157
-1.469 -5,8%
120
-4.167
-492
-6,1%
-11,7%
-16,7%
-16,7%
-21,3%
-30
Istruzione
Sanità e assistenza sociale
BARI 11 DICEMBRE 2013
13

14. Addetti delle unità locali delle istituzioni per attività
economica. Puglia e Italia. Censimenti 2001 e 2011
(v.a. e composizione %)
2011
Puglia
2001
7.815;
3,9%
54.834;
27,2%
41.672;
20,7%
97.306;
48,3%
Italia
BARI 11 DICEMBRE 2013
14

15. Altre risorse umane impiegate nelle istituzioni pubbliche
per attività economica in Puglia. Censimento 2011 e 2001
(v.a. e composizione %)
2011
2001
6;
1,0%
268; 43%
341; 54%
11;
1,8%
BARI 11 DICEMBRE 2013
15

16. Volontari impiegati nelle istituzioni pubbliche per attività
economica. Censimento 2011 e 2001 (v.a. e composizione %)
200
1 33;
2011
4,7%
212;
30,2%
456;
65,0%
0;
0,0%
BARI 11 DICEMBRE 2013
16

17. Unità locali delle istituzioni pubbliche per classe di addetti Censimento 2011 (composizione percentuale)
00
05
01
04
08
100%
90%
80%
11
21
24
70%
60%
50%
39
37
40%
30%
20%
19
15
10%
06
02
07
01
0%
Italia
0
1
Puglia
2-5
6-19
20-49
50-99
100-499
500 e più
Le istituzioni pubbliche senza addetti sono unicamente nelle Unioni di
comuni e negli Ordini e collegi professionali
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18. Grazie per l’attenzione
Lucia Mongelli
mongelli@istat.it
ISTAT
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