Il documento discute l'importanza delle politiche di coesione in Italia, finalizzate a promuovere lo sviluppo e l'inclusione sociale attraverso dati trasparenti e strumenti innovativi. Presenta il progetto Opencoesione e la banca dati DPS-Explorer, che offrono accesso a informazioni sui finanziamenti pubblici e sui contesti territoriali. Infine, evidenzia la disponibilità di dati dettagliati su vari progetti e indicatori per monitorare l'attuazione delle politiche di coesione.

1. Strumenti innovativi e banche dati
territoriali per la valutazione
XXXIII Conferenza scientifica annuale AISRe
Roma, 14 settembre 2012
Carlo Amati – Simona De Luca
carlo.amati@tesoro.it – simona.deluca@tesoro.it
Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica

2. Outline
• Le politiche di coesione: finalità,
trasparenza e pubblicità
• Progetto OpenCoesione: i dati sugli
interventi finanziati con le politiche di
coesione
• DPS eXplorer: la banca dati di indicatori
territoriali diventa viva attraverso
visualizzazioni dinamiche e percorsi di
analisi

3. Le politiche di coesione
 Sono volte ad incrementare le opportunità di
sviluppo (crescita e inclusione sociale) dei
cittadini, indipendentemente dal luogo in cui
vivono.
 Vengono alimentate con Fondi Strutturali
europei (pari a circa un terzo del bilancio UE) e
con il Fondo di Sviluppo e Coesione.
Il ruolo del DPS è di assicurare la realizzazione
degli interventi volti al riequilibrio economico-
sociale dei territori del Paese.

4. 4
La misurazione del contesto territoriale consente
di effettuare politiche di tipo place-based
Dati, politiche e strumenti
Obiettivi delle politiche
Strumenti per
le politiche
Dati e indicatori
territoriali
Monitoraggio dell’attuazione

5. La trasparenza
nelle politiche di coesione
• Obbligo di pubblicare informazioni sugli
interventi e sui beneficiari dei Fondi Strutturali
(art. 69 Reg.1083/2006 e art. 7 Reg.1828/2006)
• Indicazioni di trasparenza anche per gli interventi
attuati con risorse aggiuntive nazionali (QSN
2007-2013)
• Il Piano di Azione per la Coesione prevede il
rilascio in formato aperto di dati sugli interventi
finanziati

6. Dati e informazioni
per valutare le politiche di coesione
• Dati sui progetti finanziati  Sistema di
monitoraggio unitario 2007-2013 alimentato da
tutte le Amministrazioni titolari di risorse
comunitarie e nazionali secondo un tracciato
unico (dati procedurali, finanziari, di
realizzazione)
• Dati sul contesto territoriale  indicatori
statistici per misurare e osservare l’evoluzione
indotta sui territori dalle politiche di sviluppo

7. • Dati sui progetti finanziati  OpenCoesione:
dati grezzi sugli interventi finanziati dalle
politiche  info su progetti, finanziamenti,
luoghi e ambiti tematici, soggetti coinvolti e
tempi di realizzazione
• Dati sul contesto territoriale  Banca dati
territoriale DPS-ISTAT: oltre 200 indicatori
pubblicamente consultabili e navigabili
interattivamente con DPSeXplorer
Pubblicità di dati e informazioni
per le politiche di coesione

8. Modalità di consultazione
Grafici
Tabelle
Mappe
Open Data
navigabili
Storie

9. Il progetto OpenCoesione
Cataloghi “open data”:
o sull’attuazione dei progetti d’investimento, da sistemi
monitoraggio (IGRUE-DPS)
o sulle assegnazioni di risorse del fondo sviluppo e
coesione a singoli interventi tramite delibera CIPE
o sul contesto territoriale e finanziario con indicatori
territoriali (banca dati DPS-Istat) e i dati dei Conti
Pubblici Territoriali (CPT)
Strumento di ricerca, navigazione, esplorazione, analisi:
o contenitore unico per l’insieme delle politiche di
coesione
o facilita la consultazione di un set di informazioni sui
progetti di investimento e i soggetti coinvolti
o integrazione con dati di altre fonti per analisi aggiuntive
o integrazione di informazioni anche da parte degli utenti
(in prospettiva)

10. Il sito
DPS
Open
Coesione
Home page
www.dps.tesoro.it/opencoesione

11. Il portale
opencoesione.
gov.it
Home page
www.opencoesione.gov.it

12. I dati su OpenCoesione
• Progetti inclusi in programmi 2007-2013 cofinanziati
con Fondi Strutturali europei (52 PO FESR e FSE),
oltre 450 mila di fonte Sistema di monitoraggio
unitario 2007-2013
• Progetti del Fondo nazionale per lo Sviluppo e la
Coesione (FSC) per la messa in sicurezza di edifici
scolastici, la realizzazione di infrastrutture, interventi
sul territorio come depurazioni, bonifiche e contro le
frane, circa 6 mila di fonte CIPE
• Indicatori territoriali in serie storica per diversi
ambiti settoriali con informazioni sui livelli di
erogazione di servizi essenziali

13. Il portale
opencoesione.
gov.it
Scheda territoriale:
Campania

14. Il portale
opencoesione.
gov.it
Scheda tematica:
Agenda Digitale

15. Il portale
opencoesione.
gov.it
Indicatori per temi e
territori: Città e aree
rurali

16. Il portale
opencoesione.
gov.it
Lista progetti:
Infrastrutture in Sicilia
oltre i 100.000 euro

17. Il portale
opencoesione.
gov.it
Scheda progetto:
Completamento
Linea 1 della
metropolitana
di Napoli

18. Eterogeneità dei progetti
Oltre 470.000 progetti per 46,7 miliardi di € di finanziamenti
Massimo Minimo
Regioni
N
€
Lombardia 195.144
Campania/Sicilia 10.300 M€
Molise 903
Valle d’Aosta 108 M€
Province
N
€
Milano 22.306
Napoli 5.000 M€
Ogliastra 119
Sondrio 7 M€
Natura
N
€
Contrib. a persone 220.318
Infrastrutture 25.300 M€
Conferim. capitale 18
Conferim. capitale 520 M€
Temi
N
€
Inclusione sociale 174.849
Trasporti 14.300 M€
Trasporti 592
Infanzia e anziani 224 M€

19. Avanzamento progetti in attuazione
PROGETTI
CONCLUSI
PROGETTI
IN CORSO
PROGETTI
CON SPESA
NULLA
% DI FINANZIAMENTO

20. Il sito
DPS Open
Coesione
Scarica
gli Open Data:
i progetti
finanziati

21. Il portale
opencoesione.
gov.it
Indicatori per temi e
territori: Città e aree
rurali

22. La banca dati territoriale DPS-Istat
Contenuti:
o La banca dati contiene 206 indicatori (168 + 38 di
genere) disponibili per tutte le regioni italiane, per macro-
area e per le aree obiettivo delle politiche di coesione.
o Le serie storiche partono, nella maggior parte dei casi,
dal 1995 e arrivano fino all'ultimo anno disponibile.
o Gli indicatori misurano il contesto socio-economico in
tutti gli ambiti e i settori di rilevanza per le politiche di
sviluppo e fanno riferimento alle Tavole di osservazione
del Quadro Strategico Nazionale (QSN).
Strumenti di consultazione ed esplorazione:
o Indicatori disponibili per aree tematiche e per gli ambiti
di riferimento della programmazione delle politiche di
sviluppo (priorità QSN).
o Grafici dinamici, mappe interattive e percorsi di analisi
attraverso eXplorer

23. La banca
dati
territoriale
DPS-Istat
Home page
www.istat.it/it/archivio/16777

24. o Dati regionali, a breve
provinciali
o Mappe interattive
o Grafici dinamici
o Percorsi di analisi
o Vislet per il riuso
Nato in collaborazione con l'OCSE e sviluppato dal National Centre
for Visual Analytics dell'università svedese di Linköping

25. Aree di visualizzazione coordinate
o Mappa Tematica
o Scatter Plot o Table Lens o Tabella Dati
o Istogramma (temporale) o Coordinate Parallele o Serie Storica
o Percorsi di Analisi (Story-telling)

26. Contatti
www.dps.tesoro.it/opencoesione/contatti.asp

27. Grazie
Carlo Amati – Simona De Luca
carlo.amati@tesoro.it – simona.deluca@tesoro.it
Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
Via Liguria, 26
00187 Roma