Bab pertama membahas latar belakang penelitian tentang peranan pajak dalam pembangunan dan upaya pemerintah meningkatkan pemasukan pajak termasuk Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Kemudian menjelaskan tujuan penelitian untuk mengetahui sistem penagihan PBB di Kantor DPKAD Kota Lhokseumawe.