Dokumen tersebut membahas tentang partisipasi warga negara dalam upaya pembelaan negara. Partisipasi ini dapat dilakukan di berbagai aspek seperti sebagai anggota keluarga dengan menciptakan kerukunan, sebagai pelajar dengan belajar tekun, dan sebagai anggota masyarakat dengan menjaga ketenteraman lingkungan. Partisipasi ini bertujuan untuk menjaga keutuhan dan keamanan negara.