Presentasi SAFENET 17 November 2015

1. POLA-POLA PEMIDANAAN
PASAL-PASAL KARET UU ITE
Retro Café, 17 November 2015

2. Jumlah pengguna internet yang terjerat pasal karet UU ITE dari sejak
tahun 2008 – November 2015:
TABULASI CATATAN
2
2
1
3
7
20
41
44
0 10 20 30 40 50
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Jumlah
118 orang
37%
34%
17%
6%
2%
1%
1,5%
1,5%

3. RINCIAN CATATAN
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pornografi 0 0 0 0 0 0 0 1
Somasi 0 0 0 0 0 1 1 3
Ancaman 0 0 0 0 0 1 0 0
Penodaan 0 0 0 0 1 0 2 3
Defamasi 2 2 1 3 6 18 38 37
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
JumlahKasus
2008 – NOV 2015

4. PERSENTASE KASUS
Defamasi,
107
Penodaan, 6Ancaman, 1
Somasi, 5
Pornografi, 1
Other,
6
90%
5%
5%

5. STATUS
40%
11%5%
8%
32%
4%
2008 – NOV 2015
Mediasi Bersalah Bebas Sidang Tidak Jelas Somasi
Mediasi 46
Bersalah 13
Bebas 6
Sidang 10
Tidak Jelas 38
Somasi 5

6. RINGKASAN
q 72% merupakan aduan yang dicatat pada tahun 2014-2015
q Rata-rata ada 4 aduan per bulan yang dicatat pada tahun 2015,
naik 40% dari tahun 2014.
q 90% merupakan aduan yang terkait pasal pencemaran nama
(defamasi)
q Hanya 29% aduan yang berlanjut ke persidangan, dimana hanya
ada 6 orang (5%) saja yang bebas, 13 orang (11%) diputus
bersalah dengan putusan di bawah 2 tahun, sedang sisanya
dimediasi.

7. Yang diadukan:
Artis, Aktivis, Pegawai Negeri Sipil, Ibu Rumah Tangga, Motivator,
Mahasiswa, Advokat, Budayawan, Sosiolog, Karyawan, Politisi,
Penulis, Sastrawan, Perawat, Wartawan, Ustad, Tukang Sate,
Pengamat, Jurnalis
Yang mengadu:
1. Pejabat publik (Kepala daerah, kepala instansi /departemen)
2. Kalangan profesi (dokter, jaksa, politisi)
3. Kalangan berpunya (pemilik perusahaan, pimpinan/manajer)
4. Sesama warga (statusnya setara)
ADUAN

8. Dari pencatatan Safenet dan monitoring persidangan
yang diikuti oleh Safenet, paling tidak ada 4 macam
pola yang ditemukan, yaitu:
1. Balas Dendam
2. Barter Kasus Hukum Lain
3. Membungkam Kritik
4. Shock Therapy
POLA

9. MEMBUNGKAM KRITIK
1. Rudy Lombok
2. Muh. Arsyad Selayar
3. Adlun Fiqri

10. SHOCK THERAPY
1. Fadli Rahim
2. Muh Arsad
3. Kemal Septian dkk.

11. BARTER KASUS
1. Yustine
2. Ervani Emi Handayani
3. Wisni Yetty

12. BALAS DENDAM
1. M Arsyad
2. Ronny Maryanto
3. Florence Sihombing
4. Romunas Simangunsong
5. Ira Simatupang

13. PEMBIASAN
Defamasi/
Penodaan/
Ancaman/
Pornografi
Balas Dendam/
Barter Kasus
Anti-Demokrasi:
Membungkam
Kritik/Shock
Therapy

14. TARGET YANG DIINCAR
1. Anti-­Corruption activist: Emerson Yuntho
2. Vocal Person: Asep Komaruddin, Ezki Suyanto
3. Opposition Leader: Shamsi Ali, Ahmad Sahal
4. Media Journalist: Donny
5. Whistle blower: Apung Widadi, Rudy Lombok, Ronny Maryanto

15. DAMPAK
Efek Jeri
Siapapun yang pernah merasakan terjerat UU ITE akan mengalami efek jeri/chilling effect yang
berakibat dirinya merasa takut untuk mengungkapkan pendapatnya lagi.
Krisis Narasumber Kritis
Di Makassar sejak 2013 terindikasi krisis yang melanda narasumber kritis karena mereka
memilih menolak bicara di media lagi.
Penutupan Media
Di Aceh awal tahun 2015, media tandingan memilih untuk menghentikan kegiatannya setelah
dituntut oleh gubernurnya sendiri.

17. UJARAN KEBENCIAN

18. VERSI KAPOLRI

19. RISET DAMPAK SE KAPOLRI
q Rustika Herlambang (Indonesia Indicator) melakukan riset Dampak SE
Kapolri. Tujuan untuk mengungkap persepsi media online dan analisis
twitter mengenai SE Ujaran Kebencian
q Di dunia maya, istilah Ujaran Kebencian pada awalnya kurang dikenal.
Kata-kata yang sering dipakai adalah “menebar kebencian”, “tebar
kebencian”. Kata-kata ini tercatat di linimasa pada tahun 2013 sebanyak
133 kicauan. Istilah ini melonjak tajam menjadi 6.592 tweets di tahun
2014. Lonjakan terjadi terutama pada bulan Juni 2014 saat kampanye
Pilpres berlangsung.
q Istilah “Ujaran Kebencian” sendiri belum banyak dikenal dan digunakan
dalam perbincangan di linimasa dalam periode 2012-2013 tersebut.
Penggunaan istilah ujaran kebencian baru muncul di linimasa twitter
pada tahun 2014 dengan 32 tweet.

20. RISET DAMPAK SE KAPOLRI
q Perbincangan mengenai Ujaran Kebencian – lengkap dengan variasi
namanya mencapai puncaknya di bulan Oktober dan November
2015. Tercatat terdapat 1808 tweet dari 1418 akun memberikan
komentarnya terkait isu Ujaran Kebencian di bulan Oktober 2015.
Sementara itu, di bulan November 2015 (1-8 November, pk. 21.00
WIB) melonjak hingga 12799 tweet dari 8910 akun twitter.
q Surat Edaran telah terbit, tampaknya tidak sepenuhnya publik
linimasa ciut dengan adanya surat tersebut. Terbukti, masih saja
ada cuitan yang bernada cemooh ”Jokowi kampret” (108 tweet) dan
“Jokowi hilang akal” (67 tweet).
q Namun penurunan terjadi cukup signifikan. Seperti dalam topik
Jokowi, rata-rata tweet yang menyiratkan penghinaan disasarkan ke
Jokowi mencapai 6540/bulan, paska surat edaran menurun hingga
3114, atau sekitar 53%.

21. CATATAN KRITIS
q Kesemrawutan penanganan pemidanaan pencemaran nama
selama ini memunculkan kekhawatiran akan membuat penanganan
ujaran kebencian yang keliru dengan alasan mematuhi SE Kapolri
q SE Kapolri sebaiknya fokus pada isu ujaran kebencian yang lebih
meresahkan, bukan memasuki ranah defamasi yang lebih subyektif
indikatornya
q SE Kapolri harus mencabut pencantuman pencemaran nama dalam
penanganan ujaran kebencian karena perkara ujaran kebencian
tidak sama dengan pencemaran nama, dan menyampaikan
pendapat/kritik tidak bisa disamaratakan dengan pencemaran
nama.

22. Damar Juniarto
Regional Coordinator
Southeast Asia Freedom of Expression Network
Mobile: 08990066000
E-mail: damar.juniarto@gmail.com