De afdeling Jeugd van de Vlaamse overheid licht het nieuwe decreet lokaal jeugdbeleid toe op het plenum van de congressenreeks 'Lokale besturen als regisseur van het jeugdbeleid'.

1. 20 feb 2013
Centen en reglementen
De Vlaamse beleidsprioriteiten ten behoeve van het jeugdwerk, een
overzicht.

2. Inhoud
- Decreet en besluiten
- Vlaamse beleidsprioriteiten
- Plannen / rapporteren
- Rol van de provincies
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•2

3. Het decreet van 6 juli 2012
• Decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en
stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het
provinciaal jeugdbeleid
• Besluit van 9 november 2012 houdende bepaling van de
Vlaamse beleidsprioriteiten voor het lokaal jeugdbeleid
• Besluit van 21 december 2012 ter uitvoering van het decreet
van 6 juli 2012
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•3

4. • Uitvoering aan:
- Planlastendecreet
- Dac – decreet (herverdeling subsidies)
- Interne staatshervorming / provincies
• Uitgangspunten :
- Geoormerkte middelen voor het jeugdwerk
- Ruime definitie van jeugdwerk
- Jeugdraad als minimum voorwaarde participatie
- Planning en rapportering op basis van de BBC
- Gesloten taakstelling provincies
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•4

5. Definitie jeugdwerk
• jeugdwerk: sociaal-cultureel werk op basis van niet-
commerciële doelen voor of door kinderen en jongeren
van drie tot en met dertig jaar, in de vrije tijd, onder
educatieve begeleiding en ter bevordering van de
algemene en integrale ontwikkeling van de kinderen en
jongeren die daaraan deelnemen op vrijwillige basis en
dat wordt georganiseerd door jongeren, particuliere
jeugdverenigingen, gemeentelijke openbare besturen of
de Vlaamse Gemeenschapscommissie;
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•5

6. Subsidies – algemene verdeling
• Minimaal budget voorzien in 2014
- 21 760 000 euro
› Voorafname VGC van 5,72 % : 1 244 672 euro
› Restbedrag voor gemeentebesturen : 20 515 328 euro
– 50% voor prioriteit 1
» 10 257 664 euro
– 35% voor prioriteit 2
» 7 180 364,80 euro
– 15% voor prioriteit 3
» 3 077 299,20 euro
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•6

7. Beleidsprioriteit 1
• De ondersteuning van jeugdwerk in algemene zin
- Het particulier jeugdwerk ondersteunen
- Ontmoetingsplaatsen en – mogelijkheden voor jongeren
voorzien
- Voorzien in een jeugdwerkaanbod, tenminste tijdens de
zomervakantie
• De middelen
- 10 257 664 euro of 50% van het beschikbare bedrag.
- Te verdelen over al de gemeentebesturen op basis van het
aantal 0-24 jarigen.
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•7

8. Beleidsprioriteit 2
• De bevordering van participatie aan het jeugdwerk van
kinderen en jongeren in maatschappelijk kwetsbare situaties
- Particulier jeugdwerk ondersteunen dat k & j die opgroeien in
maatschappelijk kwetsbare situaties bereikt
- Ontmoetingsplaatsen en – mogelijkheden voorzien voor
jongeren die opgroeien in maatschappelijk kwetsbare
situaties
- Voorzien in een jeugdwerkaanbod dat k & j die opgroeien in
maatschappelijk kwetsbare situaties bereikt, minimum tijdens
de zomervakantie, met aandacht voor taalstimulering
Nederlands
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•8

9. • Bijkomende voorwaarde
- Indien een gemeente op basis van deze prioriteit > 75 000
euro ontvangt, moet ze ook de professionalisering van het
particulier jeugdwerk, dat kansengroepen bereikt,
bevorderen. Hiertoe financiert ze één of meer
beroepskrachten.
› Herverdeling van de DAC middelen =
tewerkstellingsmiddelen
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
•9

10. • De middelen
- 7 180 364,80 euro of 35 % van het beschikbare bedrag
- Te verdelen over 55 gemeentebesturen geselecteerd op
basis van 7 sociaalgeografische indicatoren
- Gemeenten waarvan het aandeel maatschappelijk kwetsbare
kinderen en jongeren hoger is dan hun aandeel 0-24 jarigen
in het totale aantal 0-24 jarigen in het Nederlandstalige
taalgebied, worden geselecteerd
- Voor de jaren 2014-2015 overgangsperiode voor
regularisatie DAC-middelen
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 10

11. • De 7 indicatoren
1.het gemiddelde aantal kinderen, geboren in kansarme gezinnen,
volgens de typologie van Kind en Gezin
2.het gemiddelde aantal jongeren onder maatregel, zonder of met
kosten, binnen de bijzondere jeugdbijstand
3.het gemiddelde aantal uitkeringsgerechtigde volledig werklozen,
jonger dan 25 jaar
4.het gemiddelde aantal leefloners, jonger dan 25 Jaar
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 11

12. 5. het gemiddelde aantal jongeren in het deeltijds onderwijs
6. het gemiddelde aantal kinderen en jongeren die onderwijs
volgen in de types 1, 3 en 8, van het buitengewoon lager
onderwijs, opgeteld bij het aantal leerlingen in de types 1, 2
en 3, van het buitengewoon secundair onderwijs
7. het gemiddelde aantal jongeren In het gewoon voltijds
secundair beroepsonderwijs
• De drie onderwijsindicatoren tellen elk slechts voor een
derde mee.
• Per indicator wordt een gemiddelde gemaakt van de voorbije
3 jaar (2010-2011-2012)
• Berekening en selectie gebeurt voor zes jaar
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 12

13. Beleidsprioriteit 3
• Het voeren van een beleid om de aandacht voor jeugdcultuur
te verhogen
• Minstens één van de volgende aspecten moet aan bod komen
- De wijze waarop de gemeente de jeugdcultuureigen
uitingsvormen van kinderen en jongeren ondersteunt,
stimuleert en faciliteert;
- De wijze waarop de gemeente de artistiek expressieve
beleving van kinderen en jongeren ondersteunt, stimuleert en
faciliteert;
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 13

14. - Het ondersteunen, stimuleren of faciliteren van jeugdwerk als
een actieve partner in lokale samenwerkingsverbanden
tussen onderwijs, welzijn, cultuur en jeugd.
(brede school met jeugdwerk als expliciete partner)
• De middelen
- 3 077 299,20 euro of 15% van het totale bedrag
- Te verdelen over al de gemeentebesturen op basis van het
aantal 0-24 jarigen
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 14

15. De jeugdraad
• Voorwaarde voor subsidiëring
• Doel: de organisatie van het overleg en de inspraak bij de
voorbereiding en uitvoering van het jeugdbeleid, inzonderheid
in het kader van het meerjarenplan
• Samenstelling:
- Afgevaardigde van geïnteresseerde plaatselijke
jeugdwerkinitiatieven
- Geïnteresseerde kinderen en jongeren, gecoöpteerd door
jeugdraad
Politiek mandatarissen kunnen geen lid zijn van de jeugdraad
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 15

16. • Adviesbevoegdheid
- Het college vraagt advies over alle aangelegenheden die
betrekking hebben op het jeugdbeleid, ook bij de opmaak
van het meerjarenplan
- De jeugdraad kan op eigen initiatief advies uitbrengen over
alle aangelegenheden die betrekking hebben op kinderen en
jongeren
- Het college motiveert bij het nemen van een beslissing
waarom een advies slechts gedeeltelijk of niet wordt gevolgd.
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 16

17. Plannen / rapporteren
• Geen extra regels rond planning en rapportering
• Zowel inhoudelijke als financiële planning en rapportering
verlopen via BBC
• In ruil voor subsidies wordt aan gemeentebesturen gevraagd
een beleid te voeren ter uitvoering van Vlaamse
beleidsprioriteiten
• De manier waarop dit dient te gebeuren wordt niet bepaald.
• Als verantwoording onvoldoende is, worden bijkomende
stukken opgevraagd.
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 17

18. Rol van de provincie
1. Uitbaten van bovenlokale jeugddomeinen,
jeugdinfrastructuur en uitleendiensten;
2. inclusief beleid voor kinderen en jongeren die een groter
risico lopen op achterstelling of uitsluiting;
3. organiseren van participatie van kinderen en jongeren aan
het provinciaal beleid;
4. impulsbeleid ter ondersteuning van jong artistiek talent;
5. coachen, stimuleren van netwerken en vorming van
gemeentebesturen, intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden en verenigingen
6. een impulsbeleid ter uitvoering van het Vlaamse jeugd- en
kinderrechtenbeleid
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 18

19. • De provincies zijn niet bevoegd voor het subsidiëren van
verenigingen waaraan de Vlaamse Gemeenschap in het kader
van haar jeugdbeleid een werkingssubsidie toekent
• behalve voor projectsubsidies in het kader van het
impulsbeleid zoals bepaald in het eerste lid, 4° en 6°.
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 19

20. Prijs Jeugdgemeente
• Elke 2 jaar kunnen Jeugdraden hun gemeentebestuur
voordragen
• Dossiers worden aan minimum 3 van de volgende criteria
getoetst :
› de vernieuwende kwaliteiten van het gemeentelijk jeugdbeleid;
› de concrete participatie van de jeugd aan het gemeentelijk
beleid;
› het bereik van nieuwe en diverse doelgroepen;
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 20

21. › de aandacht voor duurzame ontwikkeling binnen het gemeentelijk
jeugdbeleid, waarbij minstens de ecologische pijler wordt
ingevuld;
› de vernieuwende aspecten van het beleid op het vlak van
jeugdcultuur;
› de inspanningen van het beleid ter bevordering van het
buitenspelen van kinderen
• Winnende gemeente ontvangt titel en 20 000 euro
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 21

22. www.sociaalcultureel.be
Plenum Congressen Lokaal Jeugdbeleid 20 feb 2013
• 22