Dokument opisuje istoriju i operacije Saveta za nacionalnu bezbjednost (NSC) i centralne obavještajne agencije (CIA), naglašavajući postojanje tajnih grupa poput MJ-12 i Jason Society, koje su uključene u skrivene operacije vezane za vanzemaljce. Takođe se spominje korišćenje nelegalnih sredstava, uključujući trgovinu drogom, za finansiranje tajnih projekata i uklanjanje pojedinaca koji previše znaju. Autor navodi da su tajne operacije i prikrivanje informacija o vanzemaljcima prisutni od 1947. godine.