Ухвала про призначення психолого-психіатричної експертизи у справі Торчинюків
Довідка НАЗК про результати перевірки декларації Бурдейного Михайла Володимировича.pdf
1. Примірник№ І
m
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО
З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ
бульв. Дружби народів, 28, м. Київ, 01103, тел. (044) 200-08-27,
тел. контакт-центру (044) 200-06-94, тел. повідомлень про корупцію (044) 200-06-91,
офіційний всбсайт: www.nazk.gov.ua, e-mail: info@nazk.gov.ua
ДОВІДКАNо .fff /22
про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженоїна
виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік,
поданої Бурдейним Михайлом Володимировичем, начальником відцілу
Волинської митниці Держмитслужби
04.02.2022 м. Київ
І. Вступна частина
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу обов'язків з
проведення перевірок від 19.07.2021 уповноваженою особою Національного
агентства - головним спеціалістом третього. відділу Управління проведення
повних перевірок проведено повну
перевірку декларації осо и, уповноважено� на виконання ункцій держави або
місцевого самоврядування, щорічної за 2020 рік, унікальний ідентифікатор
документа -З671аЗf9- l27с-4Зde-8Ь99-8292t348cb1а (далj - декларація), поданої
Бурдейним Михайлом Володимировичем, начальником відділу Волинської
митниці Держмитслужби (далі -- суб'єкт декларування), до Єдиного державного
реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або
місцевого самоврядування (далі - Реєстр), 23.03.2021.
11. Загальні положення
2.1. Повна перевірка проведена у період: з 20.07.2021 по 15.01.2022.
Строк проведення повної перевірки продовжено з 17.11.2021 на 60 днів на
підставі п.п. 1 п. 20 розділу П Порядку проведення повної перевірки декларації
особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого
самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 29.01.2021
2. 2
№ 26/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2021 за
№ 158/35780 (далі - Порядок проведенняповної перевірки).
2.2. Підстави проведення повної перевірки:
абз. 5 ч. 1 ст. 513 Закону України «Про запобігання корупції» (далі- Закон);
п.п. 5 п. 2 розділу П Порядку проведення повної перевірки.
2.3. Під час здійснення повної перевірки декларації Національне агентство
.
використовувало таю джерела:
інформацію, отриману з: Державного реєстру речових прав на нерухоме
майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек,
Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна; Єдиного
реєстру довіреностей; Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
Спадкового реєстру; Державного земельного кадастру; Державного суднового
реєстру України; Суднової книги України; Державного реєстру цивільних
авіаційних суден; Загальнодоступної інформаційної бази даних Національної
комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; Єдиного
державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських
формувань; Державного реєстру фізичних осіб-·платників податків; Державного
реєстру патентів України на винаходи; Державного реєстру патентів України на
корисні моделі; Державного реєстру патентів України на промислові зразки;
Державного реєстру свідоцтв України на знаки для товарів і послуг; Реєстру
застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного
соціального страхування; Інтегрованої міжвідомчої інформаційно
телекомунікаційної системи здійснення контролю осіб, транспортних засобів та
вантажів, які перетинають державний кордон; Державного реєстру обтяжень
рухомого майна; Єдиного державного реєстру судових рішень; Автоматизованої
системи виконавчого провадження: Єдиного державного реєстру виконавчих
проваджень; Єдиного реєстру боржників; Єдиного державного реєстру
транспортних засобів;
інформацію державних органів, органів місцевого самоврядування,
суб'єктів господарювання та 1х посадових осіб, фізичних осіб, зокрема:
Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру
(від 10.08.2021 № 7-28-О.214-9958/2-21), Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України (від 27.07.2021 № 40634/64548-14-
21/20.4.2), Офісу Генералмюго прокурора (вх. № 05/61741/21 від 02.08.2021),
Державної міграційної служби України (від 04.08.2021 No 6.2-6390/3.1-21),
Волинської митниці Держмитслужби (від 30.07.2021 No 7.3-09/1004), Головного
сервісного центру МВС України (від 23.12.2021 № 31/21207), Державної
податкової служби України (від 23.12.2021 № 17960/5/99-00-12-04-04-05),
Головного управління ДПС у Чернівецькій області (від 18.10.2021 № 8402/5/24-
13-24-01-18), Державної інспекції архітектури та містобудування України
3. з
(вх. № 78980/0/03-21 від 20.10.2021), комунального підприємства «Дністровське
районне бюро технічної інвентаржшції» (від 18.10.2021 № 25), Кельменецької
селищної ради (від 04.01.2021 №№ 12,13), приватного нотаріуса Майхер О.Л.
(від 29.12.2021 № 761/01-lбта від 13.01.2022 № 1936/0/07-22), Регіонального
сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області (від 22.12.2021
№ 31/24/08-4761), Київського науково-дослідного інституту судових експертиз
(від 05.01.2022 № 8/4747/18222-2l/56), приватного нотаріуса Лакусти В.І.
(від 28.12.2021 № 1584/01-16), АТ «Державний ощадний банк України»
(від 25.11.2021 No 46/12-1 l/1/8105/12093-БТ), АТ «Універсал Банк»
(від 26.11.2021 № 2094/БТ), АТ КБ «ПриватБанк» (від 30.11.2021 № 20.1.О.О.О/7-
211125/26082), АТ «Райффай3ен Банк» (від 03.12.2021 № 81-15-9/13386-БТ),
АТ Укргазбанк» (від 22.11.2021 № БТ-1.5881), Національного антикорупційного
бюро України (від 08.10.2021 № 044-221/31018), приватного нотаріуса
Лірниченко Н.М. (від 18.01.2022 № 9/01-16), Бурдейного В.М. та Бурдейної Г.І.,
надану адвокатом Кравчуком П.І., який діє в їхніх інтересах, Західного
міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (від 18.01.2022
№ 306/90/0/06-10), приватного нотаріуса Виходцевої Є.І. (від 21.01.2022
№ 009/01-16), надану на письмові запити Національного агентства або наявну в
Національного агентства;
інформацію, викладену в поясненнях суб'єкта декларування, наданих
адвокатом Кравчуком П.І., який діє в його інтересах (далі - пояснення суб'єкта
декларування), та наданих. ним документах (їх копіях), які надійшли до
Національного агентства 04.11.2021 та 11.01.2022.
На дату 3авершення повної перевірки декларацїї не отримано відповіді на
письмові запити Національного агентства до: Василя Гапонова (від 20.12.2021
№ 433-01/89421-21) та Державного нотаріального архіву в Дніпропетровській
області (від 21.12.2021 № 433-01/89654-21).
Національне агентство здійснило перевірку за наявними відомостями.
ІІІ. Описова частина
3.1. Результати повної перевірки декларації щодо :�'ясування
достовірності задекларованих відомостей
1. У розділі 2.1 «Інформація про суб'єкта декларування)) декларації
Суб'єкт декларування зазначив недостовірнj відомості про те, що він не
належить до службових осіб, які 3аймають відповідальне та особливо
відповідальне становище, обравши у полі «Чи відноситесІ> ви до службових осіб,
які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, відповідно до
статті 50 Закону України «Про запобігання корупції»?» позначку «Ні».
Відповідно до інформації, наданої Волинською митницею Держмитслужби,
суб'єкт декларування з 10.03.2020 переведений на посаду начальника ві,мілу
4. 4
митного оформлення № 2 митного поста «Ягодин» Волинської митниці
Держмитслужби, яка належить до посад державної служби категорії «Б» та є
посадою з відповідальним та особливо відповідальним становищем, що
визначено приміткою до ст. 513 Закону.
Надані суб'єктом дею�арування пояснення враховані, але не спростовують
зазначення ним недостовірних відомостей.
Таким чином, суб'єкт декларування у розділі 2.1 декларації зазначив
недостовірні відомості (п. l розділу З.І цієї Довідки), чим не дотримав вимоги
п. 1 ч. 1 ст. 46 Закону.
2. У розділі 2.2 «Інформація про ЧJ1енів сім'ї суб'єкта декларування)>
декларації
Суб'єкг декларування зазначив недостовірні відомості про зареєстроване
місце проживання члена сім'ї (дочки Бурдейної М.М.), вказавши адресу
реєстрації: ----
Відповідно до інформації, наданої Кельменецькою селищною радою, член
сім'ї (дочка Бурдейна М.М.) у перjод 3 01.01.2020 по 31.12.2020 в
не зареєстрована, що також
шдтверджується шформацією, наданою Державною міграційною службою
України.
Суб'єкт декларування нескористався своїм правом надати пояснення з цього
питання.
Таким чином, суб'єкт декларування у розділі 2.2 декларації зазначив
недостовірні відомості (п. 2 розділу З.1 цієї Довідки), чим не дотримав вимоги
п. 1 ч. 1 ст. 46 Закону.
З. У розділі 3 «Об'єкти нерухомості)) декларації
3.1. Суб'єкт декларування зазначив недостовірні відомості про
реєстраційний номер та вартість квартири загальною площею 67,20 м2
, яка
належить члену сім'ї (дружині), обравши у полях «Реєстраційний номер
(кадастровий номер для земельної ділянки)» та «Вартість на дату набуття права
або за останньою грошовою оцінкою» позначки «Не застосовується».
Відповідно до відомостей Держаnного реєстру речових прав на нерухоме
майно, який �м д�:?елом_інформації, реєстраційний номер зазначеної
квартири - - а 11 варпсть становить �ка також
підтверджується копією договору дарування квартир�- наданою
суб'єктом декларування.
Надані суб'єктом декларування пояснення враховані, але не спростовують
зазначення ним недостовірних відомостей.
t
5. 5
3.2. Суб'єкт декларування зазначив недостовірні відомості про загальну
площу та співвласника житлового будинку, в якому він зареєстрований, що
належить третій особі -- батьку Бурдейному В.М. на праві власності, обравши у
полях «Загальна площа (м2
)» і «Реєстраційний номер (кадастровий номер для
земельної ділянки)» позначки «Не відомо» та вказавши співвласником такого
будинку маму Бурдейну Г.І.
Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме
майно, який є відкритим джерелом інформації, за.1начений житловий будинок
належит�..,
Бу�дейному В.М� в.r�аснос·1-і, загаJ�ьна площа -
реєстрацшнии номер -· - що також пщтверджується кошями
правовстановлюючих документів, наданими суб'єктом декларування, та
інформацією, наданою КП «Дністровське районне бюро технічної
інвентари:-шції».
Надані суб'єктом декларування пояснення враховані, але не спростовують
зазначення ним недостовірних відомостей.
3.3. Суб'єкт де
ііі
лар
вання не заз�r�чи� відомостей про житловий будиtюк
загальною площею , реєст ац1инии номер- , та земельну
ділянку з кадастровим номером загальною площею
_, на якій розташований вказаний будинок, що належать члену сім'ї
(дружині) на праві спільної часткової власності (1/6 частки) та розміщений за
адресою: , що
підтверджується вщомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме
майно, який є відкритим джерелом інформації.
У поясненні суб'єкта декларування зазначено, що член сім'ї (дружина) не
була обізнана про своє право власності на будинок в селі Росошани і реєстрація
майнових прав відбулась на підставі записів погосподарських книг сільської
ради, за ініціативи батька члена сім'ї (дружини)- Кульчевича А.В.
Разом з тим у поясненні зазначено, що згідно з інформацією Державної
служби України з питань reo ка тографії та кадастру земельна ділянка з
кадастровим номером належить Кульчевичу А.В. на
праві приватної власності.
Надані суб'єктом декларування пояснення враховані, але не спростовують
зазначення ним недостовірних відомостей.
Таким чином, суб'єкт декларування у розділі З декларації зазначив
недостовірні відомості (п.п. З.1 - З.З п. З розділу З.1 цієї Довідки), чим не
дотримав вимоги п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону.
4. У розділі 4 «Об'єкти 11езавершеного будів11ицтва» декларації
Суб)
єкт декларування зазначив недостовірні відомості про реєстраційний
номер об'єкта незавершеного будівництва (житловий будинок) загальною
6. 6
площею-що належить члену сім'ї (дружині) на праві власності, обравши
у полі «Реєстраційний номер» позначку «Не застосовується».
Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме
майно, який є відкритим джерелом інформації, реєстраційний номер зазначеного
об'єкта незавершеного будівництва --
-----
Надані суб'єктом декларування пояснення враховані, але не спростовують
зазначення ним недостовірних відомостей.
Таким чином, суб'єкт дею1арування у розділі 4 декларації зазначив
недостовірні відомості (п. 4 розділу З.1 цієї Довідки), чим не дотримав вимоги
п. 21 ч. 1 ст. 46 Закону.
5. У розділі 6 «Цінне рухоме майно- транспортні засоби» декларації
Суб'єкт декларування зазначив недостовірні відомості про вартість
транспортного засобу LEXUS NX 300, який належить члену сім'ї (дружині),
обравши у полі «Вартість на дату набуття у власність, володіння чи користування
або за останньою грошовою оцінкою» позначку «Не відомо».
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру транспортних
засобів загальна вартість вищевказаного транспортного засобу становить
гривень.
Надані суб'єктом декларування пояснення враховані, але не спростовують
зазначення ним недостовірних відомостей.
Таким чином, суб'єкт декларування у розділі б декларації зазнаqив
недостовірні відомості (п. 5 розділу 3.1 цієї Довідки), чим не дотримав вимоги
п. З ч. 1 ст. 46 Закону.
6. У розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації
Суб'єкт деюшрування зазначив недостовірні відомості про отриманий дохід
членом сім'ї (дружиною) у вигляді щомісячної допомоги при народженні дитини
в розмірі- гривень.
У поясненні суб'єкта декларування зазначено, що у 2020 році вищевказана
допомога при народженні дитини у розмірі-грн члену сім'ї (дружині) не
виплачувалась, однак у 2020 році на її картковому рахунку обліковувався
отриманий раніше дохід від Управління праці та соціального захисту населення
Кельменецької РДА в розмірі-грн, у зв'язку із чим він задекларував такі
кошти.
Надані суб'єктом декларування пояснення враховані, апе не спростовують
зазначення :ним недостовірних відомостей.
7. 7
Таким чином, суб'єкт декларування у розділі 11 декларації зазначив
недостовірні відомості (п. 6 розділу 3.1 цієї Довідки), чим не дотримав вимоги
п. 7 ч. 1 ст. 46 Закону.
7. У роздіJ1і 12.1 «Банківські та інші фінансові установи, у яких відкрито
рахунки суб'єкта декларування або членів його сім'ї>> декларації
Суб'єкт деюrа вання не зазначив відомостей про банківський рахунок
№ , відкритий на ім'я члена сім'ї (дружини) в
АТ «Державний ощадний банк України», який відповідно до копії виписки з
особового рахунку, наданої АТ «Державний ощадний банк України», був наявний
станом на 31.12.2020.
Таким чином, суб'єкт декларування у розділі 12.1 декларацїї зазначив
недостовірні відомості (п. 7 розділу З.1 цієї Довідки), чим не дотримав вимоги
п. 81 ч. 1 ст. 46 Закону.
За інформацією, використаною під час проведення повної перевірки, при
зазначенні відомостей у розділах ] , 5, 7 - 10, 12, 13 ·- 16 декларації суб'єкт
декларування дотримав вимог ст.ст. 45 та 46 Закону.
3.2. Результати повної перевірки декJІарації щодо :1'ясуван11я точності
оцінки задекларованих активів
Точність оцінки задекларованих активів відповідає даним, отриманим з
наявних джерел.
3.3. Результати повної перевірки декларації на наявність ко11флікту
інтересів
За наявною інформацією ознак порушень вимог ст.ст. 23, 25, 26, 36 Закону
не встановлено.
3.4. Результати пов11ої перевірки декларації на 11аявніст1� ознак
незаконного збагачення
Ознак незаконного збагачення не встановлено.
3.5. Результати повної перевірки декларації на наявність ознак
необrрунтованості активів
Ознак необrрунтованості активів не встановлено.
Разом з тим під час повної перевірки декларації на наявність ознак
незаконного збагачення та необrрунтованості активів проаналізовано відомості,
що містяться у Державному реєстрі фізични� осіб - платників податків, щодо
отриманих суб'єктом декларування та членом сім'ї (дружиною) доходів до
моменту купівлі дружиною транспортного засобу LEXUS NX 300 загальною
вартістю грн, а саме за період з 2000 року по 10.03.2018, відомості
Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиноr'о державного
8. 8
реєстру транспортних засобів щодо придбаних і відчужених об'єктів суб'єктом
декларування та членом сім'ї (дружиною), а також відомості, за.1начені
суб'єктом деюrарування у деклараціях за 2016 - 2017 роки, про отримані ними
доходи та здійснені видатки.
За результатами проведеного аналізу за..,начених відомостей встановлено,
що за період з 2000 року по 10.03.20] 8 сукупний розмір доходів суб'єкта
декларування та члена сім'ї (дружини) становив гривні.
Крім того, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру
транспортних засобів у період з 11.06.2013 по 04.04.2017 суб'єкту декларування
на праві власності належав транспортний засіб ТОУОТА CAMRY, 2008 р.в.
Відомості щодо розміру видатку на придбання вка3аного автомобіля відсутні.
Дохід від продажу цього автомобіля становить гривень.
Разом з тим членом сім'ї (дружиною) здійснено придбання транспортних
засобів, а саме: автомобілів марки ОРЕІ, CORSA, 2013 р.в., відомості про розмір
видатку на придбання вказаного автомобіля у межах повної перевірки не
встановлені, та 1,EXUS NX 300, розмір видатку на придбання якого становить
� - гривень.
Зіставлення доходів суб'єкта декларування та члена сім'ї (дружини) і
здійснених ними видатків створює обrрунтовані сумніви щодо законності
джерел походження грошових активів, які були витрачені на придбання
вищевказаних автомобілів.
Крім того, встановлено, що близькі особи (мати та батько) суб'єкта
декларування з 2015 по 2020 роки придбали такі об'єкти нерухомості: житловий
будинок загальною площею -м2
G
- -
�' квартиру загальною площею ~ м2
та гараж LXXXVII
загальною площею -м2
), а також
транспортні засоби: НYUNDAI SANTА FE, 2006 р.в., та AUDI Q8, 2020 р.в., де
загальна вартість видатків на придбання вищевказаного майна становить
_ гривень.
Крім того, близькою особою (матір'ю) суб'єкта декларування у 2015 році
здійснено придбання 1'ранспортного засобу AUDI Q7, 2011 р.в., відомості про
видаток на придбання цього автомобіля у межах повної перевірки не
встановлею.
Згідно з відомостями Державного реєстру фізичних осіб - платників
податків сукупний розмір доходів близьких осіб (батька та матері) за період з
1998 по 2020 роки становив- гривні.
Вказане зумовлює об1·рунтовані сумніви щодо можливості придбання
близькими особами (матір'ю та батьком) зазначеного майна за рахунок доходів,
отриманих із законних джерел.
9. 9
IV. Висновки
4.1. За результатами повної перевірки декларації особи, уповноваженої на
виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за2020 рік,
унікальний ідентифікатор документа - 3671a3f9-127c-43de-8b99-8292:f348cbla,
поданої Бурдейним Михайлом Володимировичем, начальником відділу
Волинської митниці Держмитслужби, встановлено, що суб'єкт декларування при
складенні та поданні дею�арацїї вказав недостовірні відомості, що відображено у
пп. 1 - 6 розділу 3.1 цієї Довідки, чим не дотримав вимог пп. 1, 2, 21
, З, 7, 81
ч. 1
ст. 46 Закону.
Ознак правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 1726
Кодексу України про
адміністративні правопорушення та ст. 3662
Кримінального кодексу України, не
виявлено.
4.2. Точність оцінки задекларованих активів відповідає даним, отриманим з
наявних джерел.
4.3. Наявності конфлікту інтересів не встановлено.
4.4. Ознак незаконного 3багачення не встановлено.
4.5. Ознак необrруитованості активів не встановлено.
4.6. Повідомити суб'єкта декларування про результати проведення повної
перевірки декларації.
4.7. Уповноваженій особі Національного агентства вжити заходів для
створення в Реєстрі можливості подання суб'єктом декларування декларації з
достовірними відомостями.
Уповноважена особа
Національного агентства
з питань запобіганнs1 корупції-
головний спеціаліст третього
відділу Управління проведення
повних перевірок
ПОГОДЖЕНО:
Уповноважена особа
Національного агентства
з питань запобігання корупції -
заступник керівника третьоf'О 11ідділу
Управління проведення повних перенірок
04.02.2022
Олександр КОТ
Ганна КІРЮШКІНА
f