Tinjauan Perbelanjaan 
Pembangunan Kerajaan 
Persekutuan dalam 
Perkhidmatan Ekonomi 
dari Tahun 2000 hingga 
2012
Latar Belakang Kajian
Peruntukan kesemua hasil yang bukan di bawah bidang kuasa kerajaan 
negeri dan kerajaan tempatan yang dimasukkan daripada Kumpulan 
Wang Yang Disatukan bagi kerajaan persekutuan dan disalurkan untuk 
kepentingan rakyat melalui peruntukan perbelanjaan setahun sekali. 
Perbelanjaan modal terhadap projek-projek sosioekonomi 
yang akan menaikkan tingkat aktiviti ekonomi dan 
menggalakkan pertumbuhan ekonomi. 
Melibatkan lima aspek iaitu aspek pembangunan luar 
bandar dan pertanian, aspek perdagangan dan 
perindustrian, aspek pengangkutan, aspek kemudahan 
awam dan aspek lain-lain.
Objektif dan 
Permasalahan Kajian
Trend perbelanjaan 
kerajaan semakin 
meningkat… 
Masyarakat perlu 
tahu ke mana 
hasil kerajaan 
disalurkan! 
Kajian akan 
menganalisis 
perbelanjaan kerajaan 
terhadap tiga aspek: 
Pembanguna 
n ekonomi 
Taraf hidup 
masyarakat 
Perancangan 
ekonomi
Hasil dan Dapatan 
Kajian
35000 
30000 
25000 
20000 
15000 
10000 
5000 
0 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
RM (JUTA) 
Perbelanjaan Pembangunan dalam Perkhidmatan Ekonomi 
Lain-lain 
Kemudahan Awam 
Pengangkutan 
Perdagangan dan 
Perindustrian 
Pertanian dan 
Pembangunan Luar 
Bandar 
Jumlah 
Tahun 
Nilai purata ialah 
RM 18 917.15 juta 
Peningkatan 
sebanyak 
148.61% 
Nilai tertinggi 
pada tahun 
akhir iaitu RM 
28 936 juta 
Pola tidak 
konsisten, tetapi 
meningkat secara 
relatif
Pola 
perbelanjaan 
tidak konsisten 
Sepanjang lima tahun 
pertama, berlaku 
lonjakan perbelanjaan 
sebanyak 143.53% 
Nilai tertinggi 
pada 2009 = 
RM 5 508 juta 
Purata 
perbelanjaan 
ialah RM 2 657 
juta setiap 
tahun 
Pembinaan pelbagai kemudahan 
demi merapatkan jurang 
pendapatan 
Bantuan kewangan seperti 
insentif dan subsidi kerajaan 
Perubahan fokus ekonomi 
kepada ekonomi berasaskan 
perindustrian dan pengetahuan
Pola 
perbelanjaan 
tidak konsisten 
Nilai tertinggi 
pada tahun 2010 
= RM 8 364 juta 
Purata 
perbelanjaan 
ialah RM 2 012 
juta setiap 
tahun 
Penaiktarafan Pelabuhan Klang 
bagi memenuhi kehendak 
sektor 
Transisi ekonomi Malaysia
Secara keseluruhan 
pola dianggap 
meningkat dengan 
ketara walaupun 
terdapat nilai defisit 
Nilai tahun 
terakhir dua kali 
ganda lebih 
tinggi daripada 
tahun pertama 
Penggarisan baharu terhadap 
stesen kereta api dan destinasi 
bas 
Fasa awal pembentukan 
RapidKL 
Defisit berlaku 
dua kali pada 
tahun 2004 dan 
2010 
Projek pengintegrasian antara 
kenderaan awam yang berlainan
Tidak sekata pada 
tahun-tahun awal, 
tetapi mula 
meningkat pada 
tahun-tahun akhir 
Purata 
perbelanjaan 
ialah RM 2 
682.85 juta 
setiap tahun 
Pebasmian kemiskinan dan 
merapatkan jurang pendapatan 
Defisit berlaku 
pada tahun 
2001, 2003 dan 
2012 
Akses masyarakat kepada 
barang dan perkhidamatan 
penting
Trend 
perbelanjaan 
sangat tidak 
konsisten 
Purata 
perbelanjaan 
ialah RM 1 374 
.38 juta 
Bertindak sebagai pemacu 
ekonomi negara dari segi 
galakan dan sokongan 
Nilai terendah 
pada 2006 = RM 
21 juta 
Keteguhan ekonomi dan 
ketidakmampuan peruntukan
Kesan Perbelanjaan 
terhadap 
Pembangunan 
Ekonomi 
(Keluaran Dalam 
Negeri Kasar)
Teori Makro – Semakin meningkat perbelanjaan negara dalam 
perkhidmatan ekonomi, semakin meningkat KDNK negara secara relatif 
Pertanian  
Pengecualian cukai bagi 
syarikat industri asas tani 
yang mempunyai Taraf 
Perintis 
Perdagangan  
Kewujudan insentif seperti 
FTA dan PKFZ. Wujud 
kemudahan pelaburan, 
subsidi dan pengecualian 
cukai terhadap pelbagai 
cukai. 
Pengangkutan awam  
Konsesi pengguna 
berbentuk 50% diskaun 
bagi tambang 
pengangkutan awam 
Kemudahan awam  
Pasaran bermonopoli 
dengan kawalan kerajaan 
terhadap sektor penting 
seperti kesihatan 
Ketidaklancaran 
pembangunan 
Perbandingan 
komponen yang 
kecil
Kesan Perbelanjaan 
terhadap Taraf Hidup 
Masyarakat Malaysia 
(Pendapatan 
Perkapita)
Teori Makro – Apabila perbelanjaan kerajaan dalam perkhidmatan ekonomi 
meningkat, maka taraf hidup masyarakat Malaysia juga akan meningkat 
Peluang Pekerjaan 
Kemudahan Serbaguna 
Pertanian dirancakkan 
dengan insentif seperti 
Elaun Pelaburan Semula 
(RA) 
Pembukaan RTC 
menjana pendapatan 
masyarakat luar bandar 
dengan menyediakan 
pelbagai pekerjaan 
dengan bantuan 
Peluang Pekerjaan 
Wujudnya kawasan Segi 
Tiga Emas di Kuala Lumpur 
Kemudahan Serbaguna 
Sistem perhubungan 
meningkatkan mobiliti 
masyarakat (darjah 
ketersampaian 
meningkat) 
Kemudahan 
Serbaguna 
Eksternaliti 
negatif seperti 
pencemaran 
dapat 
dikurangkan 
dalam jangka 
panjang
Kesan Perbelanjaan 
terhadap 
Perancangan 
Ekonomi 
(Hutang Negara)
Teori Makro – Semakin meningkat perbelanjaan kerajaan dalam 
perkhidmatan ekonomi, semakin meningkat hutang yang dibebani negara 
Ketidakmampuan 
Pertanian – Benih GM, 
diketuai MABIC yang 
mendapatkan bantuan 
buruh mahir luar, dan 
memerlukan sumber 
mentah tanaman bukan 
natif 
Ketidakmampuan 
Dikaitkan dengan 
ketidakmampuan 
Malaysia untuk 
mengeluarkan buruh 
mahir dalam bidang 
tertentu atau ketiadaan 
sumber bahan mentah 
tertentu. 
Dasar Fiskal 
Peningkatan subsidi yang 
tidak selaras dengan kadar 
cukai sedia ada 
Dasar Fiskal 
Menyebabkan elemen 
ekonomi seperti 
pendidikan tertiari 
percuma dan pinjaman 
tanpa faedah tidak dapat 
dilaksanakan
Cadangan 
Menjamin taraf hidup 
yang tinggi dari segi 
ekonomi kepada 
masyarakat 
Menyediakan 
lebih banyak 
kemudahan 
awam 
Pendekatan baharu ekonomi 
tidak boleh mengesampingkan 
industri pertanian 
Berikan lebih banyak 
insentif untuk 
menarik golongan 
belia dan masyarakat 
bandar 
Jaminan sekuriti 
pekerjaan berasaskan 
industri pertanian 
Pembangunan 
Luar Bandar dan 
Pertanian 
Lakukan ‘urban 
agriculture’
Cadangan 
Menyelenggara dan 
menaik taraf sistem 
pengangkutan sedia 
ada 
Pembinaan pengangkutan 
baharu bagi meluaskan 
ketersampaian masyarakat 
Memastikan kesemua 
pengangkutan awam 
bersifat disable-friendly 
Menambah 
bilangan koc dan 
bas 
Pengangkutan
Penutup 
Telah mencapai kesemua objektif kajian 
Memperlihatkan arah penggunaan hasil 
kerajaan kepada masyarakat umum 
Dikaji secara rasional dan objektif 
Tidak boleh diwakilkan sebagai kajian 
aplikasi kerana komponen yang dikaji 
bersifat khusus dan tidak menyeluruh
TERIMA KASIH~

PBS Ekonomi 2012/2013

  • 1.
    Tinjauan Perbelanjaan PembangunanKerajaan Persekutuan dalam Perkhidmatan Ekonomi dari Tahun 2000 hingga 2012
  • 2.
  • 3.
    Peruntukan kesemua hasilyang bukan di bawah bidang kuasa kerajaan negeri dan kerajaan tempatan yang dimasukkan daripada Kumpulan Wang Yang Disatukan bagi kerajaan persekutuan dan disalurkan untuk kepentingan rakyat melalui peruntukan perbelanjaan setahun sekali. Perbelanjaan modal terhadap projek-projek sosioekonomi yang akan menaikkan tingkat aktiviti ekonomi dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Melibatkan lima aspek iaitu aspek pembangunan luar bandar dan pertanian, aspek perdagangan dan perindustrian, aspek pengangkutan, aspek kemudahan awam dan aspek lain-lain.
  • 4.
  • 5.
    Trend perbelanjaan kerajaansemakin meningkat… Masyarakat perlu tahu ke mana hasil kerajaan disalurkan! Kajian akan menganalisis perbelanjaan kerajaan terhadap tiga aspek: Pembanguna n ekonomi Taraf hidup masyarakat Perancangan ekonomi
  • 6.
  • 7.
    35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 RM (JUTA) Perbelanjaan Pembangunan dalam Perkhidmatan Ekonomi Lain-lain Kemudahan Awam Pengangkutan Perdagangan dan Perindustrian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Jumlah Tahun Nilai purata ialah RM 18 917.15 juta Peningkatan sebanyak 148.61% Nilai tertinggi pada tahun akhir iaitu RM 28 936 juta Pola tidak konsisten, tetapi meningkat secara relatif
  • 8.
    Pola perbelanjaan tidakkonsisten Sepanjang lima tahun pertama, berlaku lonjakan perbelanjaan sebanyak 143.53% Nilai tertinggi pada 2009 = RM 5 508 juta Purata perbelanjaan ialah RM 2 657 juta setiap tahun Pembinaan pelbagai kemudahan demi merapatkan jurang pendapatan Bantuan kewangan seperti insentif dan subsidi kerajaan Perubahan fokus ekonomi kepada ekonomi berasaskan perindustrian dan pengetahuan
  • 9.
    Pola perbelanjaan tidakkonsisten Nilai tertinggi pada tahun 2010 = RM 8 364 juta Purata perbelanjaan ialah RM 2 012 juta setiap tahun Penaiktarafan Pelabuhan Klang bagi memenuhi kehendak sektor Transisi ekonomi Malaysia
  • 10.
    Secara keseluruhan poladianggap meningkat dengan ketara walaupun terdapat nilai defisit Nilai tahun terakhir dua kali ganda lebih tinggi daripada tahun pertama Penggarisan baharu terhadap stesen kereta api dan destinasi bas Fasa awal pembentukan RapidKL Defisit berlaku dua kali pada tahun 2004 dan 2010 Projek pengintegrasian antara kenderaan awam yang berlainan
  • 11.
    Tidak sekata pada tahun-tahun awal, tetapi mula meningkat pada tahun-tahun akhir Purata perbelanjaan ialah RM 2 682.85 juta setiap tahun Pebasmian kemiskinan dan merapatkan jurang pendapatan Defisit berlaku pada tahun 2001, 2003 dan 2012 Akses masyarakat kepada barang dan perkhidamatan penting
  • 12.
    Trend perbelanjaan sangattidak konsisten Purata perbelanjaan ialah RM 1 374 .38 juta Bertindak sebagai pemacu ekonomi negara dari segi galakan dan sokongan Nilai terendah pada 2006 = RM 21 juta Keteguhan ekonomi dan ketidakmampuan peruntukan
  • 13.
    Kesan Perbelanjaan terhadap Pembangunan Ekonomi (Keluaran Dalam Negeri Kasar)
  • 14.
    Teori Makro –Semakin meningkat perbelanjaan negara dalam perkhidmatan ekonomi, semakin meningkat KDNK negara secara relatif Pertanian  Pengecualian cukai bagi syarikat industri asas tani yang mempunyai Taraf Perintis Perdagangan  Kewujudan insentif seperti FTA dan PKFZ. Wujud kemudahan pelaburan, subsidi dan pengecualian cukai terhadap pelbagai cukai. Pengangkutan awam  Konsesi pengguna berbentuk 50% diskaun bagi tambang pengangkutan awam Kemudahan awam  Pasaran bermonopoli dengan kawalan kerajaan terhadap sektor penting seperti kesihatan Ketidaklancaran pembangunan Perbandingan komponen yang kecil
  • 15.
    Kesan Perbelanjaan terhadapTaraf Hidup Masyarakat Malaysia (Pendapatan Perkapita)
  • 16.
    Teori Makro –Apabila perbelanjaan kerajaan dalam perkhidmatan ekonomi meningkat, maka taraf hidup masyarakat Malaysia juga akan meningkat Peluang Pekerjaan Kemudahan Serbaguna Pertanian dirancakkan dengan insentif seperti Elaun Pelaburan Semula (RA) Pembukaan RTC menjana pendapatan masyarakat luar bandar dengan menyediakan pelbagai pekerjaan dengan bantuan Peluang Pekerjaan Wujudnya kawasan Segi Tiga Emas di Kuala Lumpur Kemudahan Serbaguna Sistem perhubungan meningkatkan mobiliti masyarakat (darjah ketersampaian meningkat) Kemudahan Serbaguna Eksternaliti negatif seperti pencemaran dapat dikurangkan dalam jangka panjang
  • 17.
    Kesan Perbelanjaan terhadap Perancangan Ekonomi (Hutang Negara)
  • 18.
    Teori Makro –Semakin meningkat perbelanjaan kerajaan dalam perkhidmatan ekonomi, semakin meningkat hutang yang dibebani negara Ketidakmampuan Pertanian – Benih GM, diketuai MABIC yang mendapatkan bantuan buruh mahir luar, dan memerlukan sumber mentah tanaman bukan natif Ketidakmampuan Dikaitkan dengan ketidakmampuan Malaysia untuk mengeluarkan buruh mahir dalam bidang tertentu atau ketiadaan sumber bahan mentah tertentu. Dasar Fiskal Peningkatan subsidi yang tidak selaras dengan kadar cukai sedia ada Dasar Fiskal Menyebabkan elemen ekonomi seperti pendidikan tertiari percuma dan pinjaman tanpa faedah tidak dapat dilaksanakan
  • 19.
    Cadangan Menjamin tarafhidup yang tinggi dari segi ekonomi kepada masyarakat Menyediakan lebih banyak kemudahan awam Pendekatan baharu ekonomi tidak boleh mengesampingkan industri pertanian Berikan lebih banyak insentif untuk menarik golongan belia dan masyarakat bandar Jaminan sekuriti pekerjaan berasaskan industri pertanian Pembangunan Luar Bandar dan Pertanian Lakukan ‘urban agriculture’
  • 20.
    Cadangan Menyelenggara dan menaik taraf sistem pengangkutan sedia ada Pembinaan pengangkutan baharu bagi meluaskan ketersampaian masyarakat Memastikan kesemua pengangkutan awam bersifat disable-friendly Menambah bilangan koc dan bas Pengangkutan
  • 21.
    Penutup Telah mencapaikesemua objektif kajian Memperlihatkan arah penggunaan hasil kerajaan kepada masyarakat umum Dikaji secara rasional dan objektif Tidak boleh diwakilkan sebagai kajian aplikasi kerana komponen yang dikaji bersifat khusus dan tidak menyeluruh
  • 22.