Dokumen tersebut membahas tentang Pancasila sebagai ideologi terbuka Indonesia, termasuk peran nilai-nilai Pancasila dalam interaksi masyarakat, pembangunan nasional, dan sistem ekonomi. Dokumen ini juga membahas upaya-upaya yang dilakukan untuk mengganti Pancasila sebagai dasar negara dan langkah-langkah pemerintah untuk mempertahankannya.