2. История вопроса
п. 5 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»
п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ
Указ Президента РФ от 09.01.2011 №26 «Об утверждении
перечня приграничных территорий, на которых
иностранные граждане, лица без гражданства и
иностранные юридические лица не могут обладать на
праве собственности земельными участками»
2
3. Суть ограничений
Ситуация «до Указа»:
действовало «переходное» правило, не допускавшее предоставление
земельных участков, расположенных на приграничных территориях, в
собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и
иностранным юридическим лицам (п. 5 ст. 3 Федерального закона от
25.10.2001 №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации»).
Ситуация «после Указа»:
вступил в силу полновесный запрет, установленный п. 3 ст.15
Земельного кодекса, на обладание иностранными гражданами, лицами
без гражданства и иностранными юридическими лицами земельными
участками, расположенными в приграничных территориях.
3
4. Понятие приграничной территории
Закон РФ от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе»:
признак «приграничности» территории – ее прилегание к государственной
границе РФ.
Указ Президента РФ от 09.01.2011 №26:
конкретный список территорий, на которые распространяется запрет –
территория 379 муниципальных образований плюс Кронштадтский район
Санкт-Петербурга.
4
5. Иностранное юридическое лицо и
российское юридическое лицо с
иностранными инвестициями
Иностранное юридическое лицо - юридическое лицо,
зарегистрированное на территории иностранного государства
Отсутствие в законодательстве единого определения данного
понятия
Противоречивый подход к данному вопросу, высказанный в
судебной практике
Постановление ФАС СЗО от 08.09.2010г. по делу №А56-70063/2009
Постановление ФАС Поволжского округа от 24.04.2003г. по делу №А 06-
1178У-21/02
5
6. Земли сельскохозяйственной категории –
специальные ограничения
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
иностранные граждане,
иностранные юридические лица,
лица без гражданства,
юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля
иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства
составляет более чем 50%,
могут обладать земельными участками из земель
сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
6
7. Судьба земельных участков, расположенных
в приграничных территориях, находящихся
в собственности иностранцев
общее правило ст. 4 Гражданского кодекса РФ: закон не имеет
обратной силы
отсутствие специальных норм, устанавливающих судьбу
земельных участков, расположенных в приграничных
территориях, которые были приобретены в собственность
указанными лицами до вступления в силу Указа
правило ст. 238 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей
порядок и сроки прекращения права собственности лица на
имущество, ограниченное в обороте
7
8. Судьба земельных участков,
расположенных в приграничных
территориях, находящихся в
собственности иностранцев (продолжение)
Согласно ст. 238 Гражданского кодекса РФ:
Если ограниченное в обороте имущество оказалось у лица на законном
основании, однако данное лицо по закону лишено возможности обладать им на
праве собственности, такое имущество должно быть отчуждено собственником
в течение года с момента возникновения права собственности на имущество,
если законом не установлен иной срок.
В случае невыполнения собственником указанного требования, имущество
подлежит принудительной продаже.
Неоднозначность в возможности практического применения указанной нормы к
рассматриваемой ситуации с земельными участками в приграничных
территориях.
8
9. Краткое резюме
Запрет на обладание на праве собственности земельными
участками в приграничных территориях:
распространяется на иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц, зарегистрированных в качестве таковых на
территории иностранного государства, и
не распространяется на российских юридических лиц с иностранными
инвестициями, зарегистрированных в качестве таковых на территории
Российской Федерации (за исключением запрета на обладание ими на праве
собственности земельными участками, относящимся к землям
сельскохозяйственной категории).
9
10. Краткое резюме (продолжение)
Последствия для лиц, приобретших земельный участок на
законных основаниях:
иностранные гражданине, лица без гражданства и иностранные юридические
лица, приобретшие право собственности на земельные участки в
приграничных территориях на законных основаниях должны быть защищены
общей нормой законодательства о том, что закон не имеет обратной силы.
риск применения к таким лицам ст. 238 Гражданского кодекса о
принудительной продаже имущества лицами, которым это имущество не может
принадлежать. До формирования судебной практики или принятия каких-либо
официальных разъяснений по этому вопросу, положение указанных лиц,
обладающих на праве собственности земельными участками в приграничных
территориях, к сожалению, будет оставаться неоднозначным.
10
11. Salans в России и СНГ
Salans – одна из крупнейших международных юридических фирм
в России и СНГ
Россия СНГ
Москва (1991) Алматы (1994)
Санкт-Петербург Баку (1999)
(1993)
Киев (1992)
Сотрудничество с юридическими фирмами в регионах:
«ЭНСО», Екатеринбург
Адвокатское бюро «Юг», Краснодар
«Эберг, Степанов и партнеры», Ростов-на-Дону
11
12. Salans в России
Основные области практики Основные секторы экономики
Корпоративное право / Слияния и Автомобильная промышленность
поглощения
Гостиничный бизнес
Антимонопольное право
ИТ / Телекоммуникации
Налоги
Фармацевтика, биотехнологии и
Недвижимость и ГЧП медицина
Банковское право / Финансы Сельское хозяйство
Судебные споры / Арбитраж Энергетика / Природные ресурсы
Реорганизация / Банкротство Товары класса люкс
Интеллектуальная собственность Ритейл
Международная торговля Транспортная и социальная
инфраструктура
Трудовое право
12
13. Награды и рейтинги
The Lawyer European Awards 2010
Победитель в категории «Юридическая фирма года в Европе»
Финалист в номинации «Юридическая фирма года в России и СНГ»
Chambers Europe Lawyer Awards 2009
«Лучшая юридическая фирма в Центральной и Восточной Европе»
Коммерсант Секрет Фирмы 2010
второе место среди 10 международных юридических фирм в России (рейтинг
опубликован в журнале «Секрет Фирмы» 13 сентября 2010 г.)
Best Lawyers 2010
второе место среди 66 международных юридических фирм в России (рейтинг
опубликован в газете «Ведомости» 3 июня 2010 г.)
Pravo.ru
четвертое место среди 100 юридических фирм в России в 2010 году (второе
среди международных юридических фирм, (рейтинг опубликован в газете
«Ведомости» 27 января 2011 г.)
13
15. Salans Санкт-Петербург ALMATY
BAKU
BARCELONA
Набережная р. Мойки, 36 BEIJING
BERLIN
191186 Санкт-Петербург, Россия BRATISLAVA
BRUSSELS
Т: +7 812 325 8444
BUCHAREST
BUDAPEST
FRANKFURT
F: +7 812 325 8454 HONG KONG
ISTANBUL
KYIV
LONDON
MADRID
Ольга Урюпинская, MOSCOW
NEW YORK
PARIS
Советник PRAGUE
SHANGHAI
E-mail: ouriupinskaya@salans.com ST PETERSBURG
WARSAW
15
