С 1 января 2014 года вступают в силу изменения в налоговом кодексе, касающиеся подачи деклараций по НДС только в электронном виде для большинства компаний, за исключением налоговых агентов, не являющихся плательщиками налога и с числом сотрудников до 100. Также вводится новая ответственность за несвоевременную подачу деклараций, которая теперь будет распространяться и на налоговых агентов, что упрощает судебную практику. Поправки направлены на борьбу с незаконными финансовыми операциями, однако возникает вопрос о финансовых затратах для малых предприятий и их способности адаптироваться к новым требованиям.

1. НДС в электронном виде
С 1 января 2014 года вступают в силу поправки в Налоговый Кодекс, утвержденные Федеральным законом от 28 июня 2013
года №134-ФЗ. Уточнен пункт 5 статьи 174 НК в части способа сдачи декларации по НДС. Если раньше в электронном виде
отчетность могли предоставлять фирмы по желанию, то скоро всем необходимо будет перейти на более высокотехнологичный
уровень.
Для всех и каждого
Налоговые агенты, которые не являются плательщиками налога или освобождены от него, смогут представлять декларацию на
бумажном носителе. Однако это правило действует только в том случае, если компания не является крупнейшим
налогоплательщиком и среднесписочная численность ее работников за предшествующий календарный год не превысила 100
человек. Подавать декларацию в электронной форме им придется в том случае, если они будут выставлять или получать счета-
фактуры при осуществлении предпринимательской деятельности на основе посреднических договоров. Это правило закреплено
в абзаце 3 пункта 5 статьи 174 НК: оно вступит в силу 1 января 2015 года.
Хотя обязанность подачи деклараций для компаний-неплательщиков НДС раньше не была закреплена в Налоговом Кодексе,
фискалы неоднократно разъясняли, что, например, фирмы на УСН обязаны это делать в случае выставления счетов-фактур.
Арбитры такой подход не поддерживали. Однако теперь вопрос спорным являться не будет: фирмам придется подавать
декларации. Причем исключительно в электронном виде.
Иная ответственность
С 1 января 2014 года будет действовать и новая редакция статьи 119 НК. Эта норма закрепляет ответственность за
несвоевременное представление декларации. Из пункта 1 будет исключено указание, что субъектом правонарушения является
налогоплательщик. Это означает, что штрафовать будут и агентов. Сейчас же арбитражная практика не содержит единого
подхода к тому, можно ли наказывать таких лиц по статье 119 НК. Некоторые суды делают вывод, что делать этого нельзя.
Другие арбитры приходят к заключению, что за непредставление отчетных документов налоговый агент несет ответственность
в соответствии со статьей 126 НК.
Напомню, что ответственность по статье 119 Налогового Кодекса жестче, чем по статье 126: за непредставление в
установленный срок декларации штраф составляет 5 процентов неуплаченной суммы сбора за каждый месяц просрочки, но не
более 30 процентов суммы и не менее 1000 рублей.
126-я статья мягче: она предусматривает штраф в размере двухсот рублей за каждый неподанный документ. Однако с нового
года «разношерстной» судебной практики не будет: налоговых агентов за неподачу декларации по НДС тоже будут штрафовать
по 119 статье Кодекса.
Пустые хлопоты
Сами бухгалтеры считают, что такие изменения не принесут положительных изменений, а лишь усложнят работу. К тому же в
сфере налоговой отчетности можно было бы произвести намного более полезные для компаний изменения. «Лучше бы
законотворцы сдвинули срок сдачи отчетности по НДС на тот же срок, что и прибыль, – комментирует Ольга Минскевич,
практикующий бухгалтер, – Когда нужно сдавать декларацию по одному сбору, производится подсчет и НДС, приходится
одновременно просчитывать и налог на прибыль. Получается, что с 5 по 20 числа каждого месяца мы постоянно задерживаемся
на работе, подсчитывая отчисления для разных отчетностей».
Согласно статистическим данным, стоимость подключения к сдаче отчетов по электронным каналам не превышает 12 тысяч
рублей за год. Для предприятий крупных городов эта сумма не является существенной. Именно поэтому солидная доля
организаций уже сегодня сдает все отчеты по ТКС, и нововведение никак не повлияет на систему сдачи документов на таких
фирмах.
С 1 января 2014 года будет действовать и новая редакция статьи 119 НК. Эта норма
закрепляет ответственность за несвоевременное представление декларации. Из пункта
1 будет исключено указание, что субъектом правонарушения является
налогоплательщик. Это означает, что штрафовать будут и агентов.
Вскоре отчитываться по НДС можно будет
исключительно в электронном виде.
Изменения вступают в силу уже 1 января
будущего года.

2. Но как же быть микропредприятиям и компаниям в малых городах страны, а также индивидуальным предпринимателям и
фирмам-«нулевкам»? Им, очевидно, придется раскошелиться, чтобы перейти на более современные технологии. Для многих
компаний, которые испытывают в данный период финансовые сложности, сумма даже в 12 тысяч рублей будет существенной.
Зоя Денисова, эксперт компании «Профессиональная бухгалтерия для ваших финансов», так комментирует сложившуюся
ситуацию: «Даже если в компании доходы невысоки – выход есть всегда. Например, наша компания смогла найти подходящий
и выгодный вариант: мы смогли поучаствовать в акции, согласно которой для новых организаций 6 месяцев системой можно
пользоваться бесплатно. Для компаний, у которых нет дохода, нередко проводится подключение по программе «нулевка за
ноль».
У эксперта Марии Семеновой другое мнение на этот счет: «Я не могу однозначно сказать, что именно при помощи данного
закона можно кардинально поменять. Большинство хоть каким-то образом работающих фирм уже давно сдают отчетность в
электронном виде. А для компаний без деятельности это только дополнительные расходы».
Чиновники, зная реакцию специалистов учета – предугадать ее было несложно, – сразу заявили, что изменения направлены на
выявление и пресечение незаконных финансовых операций, в том числе с использованием фирм-однодневок, легализации
преступных доходов, уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей. И, конечно, еще одна цель поправок – искоренение
коррупционных доходов. Однако совершенно не ясно, как поможет введение тотальной электронной отчетности по НДС этим
благим целям.
Снижение стоимости
Некоторые работники финансовой сферы и вовсе не видят проблемы в новой поправке. Бухгалтер Ольга Мискевич так смотрит
на нововведение: «Сейчас большинство налогоплательщиков сдают декларации по НДС через средства ТКС. Это является
наиболее удобным способом подачи документов».
«Мне не очень понятно, каким образом в таком случае будет происходить прием единой упрощенной декларации? В нее ведь
тоже входит НДС, и какая ситуация получается: единую упрощенную декларацию теперь также необходимо будет сдавать в
электронном виде?». – задается вопросом Мария Семенова.
Но все же весьма очевидно, что плюсы от нововведения преобладают над вероятными минусами.
Бухгалтеры в компаниях, где уже существует определенное время подобная практика, беспокоятся: подключение к электронной
отчетности подорожает, ведь оно станет для всех обязательным со следующего года. Однако среди операторов, которые
предоставляют услугу, конкуренция высока. Каждый из них заинтересован в том, чтобы новые клиенты пришли именно к нему,
и поэтому цену завышать сильно не будут. Скорее наоборот – вследствие введения нового закона можно ожидать снижения
цен. Как выяснилось, некоторые из операторов рассматривают вариант не только скидки и льготы для малых предприятий, но и
вовсе сделать бесплатным минимальный пакет услуг по отправке отчетности.
Новые повинности
К сожалению для компаний, одним изменением порядка представления отчетности по НДС законодатели не ограничились. В
скором времени вступят и другие правила, которые касаются этого сбора. Коротко расскажем о них.
Уже с нового года посредники, которые не являются плательщиками НДС (например, все те же фирмы на «упрощенке»), в
случае выставления или получения счетов-фактур обязаны вести журнал их учета. Этот документ с 1 января 2015 года
необходимо будет представлять в инспекцию в электронной форме по ТКС. С этого же времени необходимо включать в
декларацию сведения, указанные в книге покупок и книге продаж, в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур,
в выставленных счетах-фактурах.
С 2015 года для коммерсантов, которые представляют декларацию в электронной форме, будет добавлена новая повинность. Их
обяжут обеспечить получение документов, которые отправляет им инспекция в доказательство получения декларации:
придется отправлять налоговикам по интернету квитанцию о приеме бумаг (например, требования о представлении документов
или пояснений, уведомления о вызове в налоговый орган).
И еще об одном новшестве: с 1 января 2015 года вступит в силу новая редакция пункта 1 статьи 92 НК. Этой нормой будет
закреплено право инспекторов проводить осмотр территорий, помещений проверяемого лица, документов и предметов. Они
смогут делать это при проведении камеральной проверки в том случае если: представлена декларация по НДС с заявленной
суммой налога к возмещению; выявлены противоречия и несоответствия, которые свидетельствуют о занижении или о
завышении суммы НДС.
Дата публикации: 05 Декабря 2013, 15:35 Источник: http://www.raschet.ru/articles/5101/12552/