Opening remarks at Cambridge Resilience Forum on Ecosystem Services on 
         the topic “Is there a case for investing in ecosystem services?” 
                                            
                                  by Martin de Wit 
                                            
                                30 September 2010 
 
It was not for nothing that Nelson Mandela fought for permission to grow a 
garden on Robben Island.  
 
In his words: “To plant a seed, watch it grow, to tend it and then harvest it, 
offered a simple but enduring satisfaction. The sense of being the custodian of 
this small patch of earth offered a small taste of freedom.” 
 
The simple act of gardening helped Nelson Mandela sustain his longer–term 
perspective, re‐emphasised a sense of responsibility beyond himself and 
provided a link to freedom.  Powerful stuff! 
 
Nelson Mandela’s garden story is beautiful and gripping, but certainly not 
unique. The link between healthy nature and human wellbeing is well‐
documented.   
 
For urban centres, with the combination of many inhabitants and visitors, and 
the pressure on natural and environmental resources, the value of ecosystem 
services are even more important.   
 
With the supply of ecosystem goods and services limited and decreasing, and 
with the demand for ecosystem goods and services rising with urbanisation and 
income, economic theory predicts that the prices (as a measure of value) will 
start rising and we will make more sensible decisions to invest in nature’s 
services. 
 
In the real world, this is simply not the case.  
 
Many ecosystem goods and services are common goods or public goods.   In such 
cases no person can be excluded from the consumption of these ecosystem 
service.  
 
Take for example  the view of our own natural wonder, Table Mountain.  Nature 
provides a free service to us, and these free services have great value. 
 
The problem comes in when Table Mountain is being degraded for various 
reasons and needs to be maintained. The services provided by the mountain are 
not exclusive enough to  trade the full suite of benefits (such as the view) for the 
financial ability to maintain Table Mountain.  
 
This is why many ecosystem services are managed by governments, as 
custodians of the public good, or through cooperative rules in common 
ownership.  For such institutions, a key question is how to maintain and expand 
the free services provided to the users of these ecosystems , while ensuring 
adequate funding. 
 
Cape Town is no exception.  In a recent study, the economic value of ecosystem 
goods and services within the boundaries of the City was estimated to be 
between R2‐6 billion pa.  
 
This figure is firstly based on estimates of willingness to pay based on existing 
choices by the City’s own residents and by vistors to the City.  Choices made in 
travelling to Cape Town and visiting nature areas. Choices made by recreating in 
parks, nature reserves, open green spaces and beaches.  Choices made by those 
deriving an income from nature‐based activities such as film‐making.  We 
studied the literature and talked to various role‐players in estimating nature’s 
share of these values. 
 
Secondly, it is also based on damage costs avoided by the provision of buffering 
services in the case of flooding, fire, coastal storms and the risk of sea‐level rise. 
 
Thirdly, it is based on the cost of replacing certain ecosystem services, such as 
wetlands.  
 
(The full reports, including a documentation of methodology and results, are on 
the City’s website for those who are interested). 
  
It is the first time that such a figure was derived for the City as whole.  Great care 
was taken to ensure a consistent economic valuation methodology, but 
limitations remain.  
 
The work is based on existing information; some studies already a few years old.  
Only those services that were prioritised by City decision makers were 
quantified.  These values are not a comprehensive account of all economic values 
provided by ecosystems. 
 
Despite these limitations a clear story emerges. Ecosystem goods and services 
provide a stream of economic benefits to various users such as visitors, 
inhabitants, entrepreneurs and property owners.  These economic activities are 
ongoing and rely on the continued provision of these services.  An economic case 
is made to maintain the flow of these services.  
 
A pertinent question is whether enough is invested in such ecosystems services 
to maintain, and where possible enhance, the flow of these services.  
 
Given the public good nature of ecosystem services there is little to go on to 
answer this question. But, one can compare existing investments by 
governments in infrastructure such as housing, transport, education, with 
investments in ecosystems.  That is what we have done for the City specifically.  
 
The first cautious results are out. For every one Rand spend by the City of Cape 
Town in 2008/9 (as measured by its actual expenditure), approx R7.30 of 
economic value added was generated in the City economy. For every one Rand of 
expenditure by the City on the environment, almost R8.30 of ecosystem goods 
and services is generated. This is a conservative estimate and may be as high as 
R13.50 for every R1 when a higher value scenario of R6bn pa is taken into 
account. 
 
This means that the leverage of municipal expenditure on the environmental 
sector is considerably higher, i.e. between 1.2 and 2 times, than that of municipal 
expenditure on the City economy. 
 
One may dispute these numbers and uncertainties do remain.  More work needs 
to be done on specific project level investments in the City’s ecosystems.  
 
What is more important from a policy making point of view is the public and 
common good nature of such services. This does not create an immediate 
incentive for private investors to invest in and maintain such services as the 
gains do not directly flow back to those who would have invested in it.  

This will remain an issue in desiging financial mechanisms to raise the funds for 
investment. It is no solution to commodify all of nature’s services and lose the 
benefits of equity associated with public goods.  
 
The City needs to find a way to let all users share the burden of investing in 
ecosystems.   All options for raising revenue, such as taxes, fees and charges as 
well as options for raising capital, such as bonds, loans and grants, need to be 
evaluated. 
 
There is ample evidence on the economic value of ecosystems.  To translate this 
value into real investment opportunities would require detailed case‐by‐case 
work on institutional and financial mechanisms.   
 
With the speed at which a large part of the world is turning towards greener and 
better quality solutions I am hopeful that such mechanisms will be developed 
and implemented sooner than later. 
 
In the mean time keep on gardening, tending and educating.  The ethics of caring 
is a long term investment and is not measured in rates of return . Former Pres. 
Nelson Mandela will almost certainly agree. 

Is there a case for investing in ecosystem services?