Інформаційний Бюлетень (Випуск 1, липень 2016 року) Національної Асоціації Українських Медіа (НАУМ) для редакторів медіа

1. Всеукраїнська Громадська Спілка
«Національна Асоціація
Українських Медіа»
Інформаційний бюлетень
Випуск 1 (1)
25 липня 2016 року

2. Повернутися до Змісту >>
Зміст
…
Короткий огляд змісту............................................................................... 3
Корисне....................................................................................................... 6
Перевірте себе у списках ........................................................................ 6
На захист нашої реформи ....................................................................... 7
Закон захищає редакції ........................................................................... 9
Справа № 676/1477/16-а........................................................................ 11
Справа № 676/1669/16-а........................................................................ 17
Справа № 183/2687/16........................................................................... 23
Справа № 481/450/16-а.......................................................................... 30
Юридичний самозахист ........................................................................ 42
Проекти та ініціативи............................................................................ 46
Семінар із роздержавлення у м. Суми................................................. 49
Порадимося? .......................................................................................... 50
Потрібне.................................................................................................... 51
Підвищення кваліфікації ...................................................................... 51
Передмова до книги «Абетка редактора»........................................... 53
Абетка Редактора................................................................................... 54
Цікаве........................................................................................................ 55
Анекдот від Горобця ............................................................................. 55
Контакти ................................................................................................. 56

3. Повернутися до Змісту >>
Короткий огляд змісту
Корисне
Перевірте себе у списках
Завершується процес підготовки постанови Кабінету Міністрів України
щодо формування переліку комунальних редакцій, які підуть в перший етап
реформування. Просимо вас невідкладно проаналізувати списки
Держкомтелерадіо і, якщо вашу редакцію не було включено до цього переліку,
просимо поінформувати нас для вироблення узгодженої позиції щодо захисту
нашої реформи та інтересів.
Детальніше…
На захист наших інтересів
Асоціація звернулася до Президента України Петра Порошенка та Прем’єр-
міністра України В.Гройсмана щодо захисту законного права трудового
колективу Ріпкінської районної газети «Життя Полісся» (Чернігівська обл.) на
реформування газети та захисту редактора Шосткінської газети «Полісся»
Коваленко Ірини (Сумська обл.)
Детальніше…
Юридична практика реформування
Маємо перші чотири судові рішення — вони позитивні для ЗМІ! Два
рішення, якими визнано бездіяльність органів місцевого самоврядування —
Кам’янець - Подільської районної ради Хмельницької області районної і
Новомосковської міської ради Дніпропетровської області. У першому випадку
судовий розгляд було спричинено недостатністю голосів для ухвалення
позитивного рішення щодо реформування газети. В другому випадку судовий
розгляд було спричинено не включенням проекту рішення про реформування
газети до порядку денного сесії. Трете рішення - пов'язане з бездіяльністю
голови районної державної адміністрації (те саме місто Кам’янець-
Подільський Хмельницької області). Четверте - від 13 липня 2016 року (справа
за позовом Видавництва Новобузької районної газети "Вперед" до Новобузької
районної ради Миколаївської області, про визнання дій неправомірними,
скасування рішення районної ради від 28.03.2016 року та зобов'язання виконати
певні дії), яким вирішенно, що видавництво, яке готує, створює, випускає
газету — це редакція цього друкованого ЗМІ і підлягає реформуванню на
підставі Закону.
Детальніше…
Справа № 676/1477/16-а "Редакція міськрайонної газети "Край
Кам’янецький" до Кам’янець- Подільської районної ради про визнання
протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії»
Детальніше…

4. Повернутися до Змісту >>
Справа № 676/1669/16-а "Редакція міськрайонної газети "Край
Кам'янецький" до Голови Кам'янець-Подільської районної державної
адміністрації Сукача Василя Олександровича про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити дії»
Детальніше…
Справа № 183/2687/16 «Редактор колективного підприємства редакції
газети «Новомосковська правда» Червоноштан Вадим Миколайович до
Новомосковської міської ради Дніпропетровської області про визнання
неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання
вчинити певні дії»
Детальніше…
Справа № 481/450/16-а «Видавництво Новобузької районної газети
"Вперед" до Новобузької районної ради Миколаївської області про визнання
дій неправомірними, скасування рішення районної ради від 28.03.2016 року та
зобов'язання виконати певні дії».
Детальніше…
Юридичний самозахист
Приклад позову до суду для оскарження бездіяльності органу місцевого
самоврядування
Детальніше…
Проекти та ініціативи
Асоціація, підтримуючи зусилля Державного Комітету України з
телебачення і радіомовлення, пропонує Кабінету Міністрів України затвердити
такий Порядок надання державної підтримки реформованим друкованим
засобам масової інформації місцевої сфери розповсюдження. Пропонуємо і
вам ознайомитися із запропонованим Асоціацією проектом.
Детальніше…
Семінар
Відеоматеріали із семінару-наради із реформування місцевих ЗМІ, яка
відбулася сьомого липня у м.Суми.
Детальніше…
Порадимося?
Акція «З ДНЕМ НАРОДЖЕННЯ, НАШІ ГЕРОЇ!» (проект)
Детальніше…

5. Повернутися до Змісту >>
Потрібне
Підвищення кваліфікації
Освіта фахівцю потрібна завжди, але ж коли вчитися як працювати
потрібно? Завдяки новітнім технологіям відповідь знайдено і на це складне
питання. Найпрестижніші університети та найвідоміші учені із світовим ім’ям
вважають за потрібне розміщувати в мережі Інтернет освітні курси. Про те, для
чого існують масові онлайн-курси (МОК) та як їх можна використовувати для
підвищення професійного рівня редакторів та журналістів – у сьогоднішній
статті.
Детальніше…
Передмова до книги «Абетка редактора»
Подаємо текст передмови одного з упорядників книги Валерія Горобця та
посилання, за яким можна завантажити книгу у форматі pdf. У книзі, паперовий
наклад якої було здійснено за сприяння проекту Ради Європи, редактори і
журналісти знайдуть чимало корисної інформації щодо реформування ЗМІ,
економічної, юридичної і творчої складової успіху в нових умовах.
Детальніше…
Абетка Редактора
Можливість завантажити PDF-версію книги.
Детальніше…
Цікаве
Нова рубрика
Робота журналіста пов’язана, звісно, не лише із викликами та
труднощами. Є іноді в цій роботі і цікаві моменти, заради яких, власне, люди і
йдуть у цю професію. Нову рубрику запропонував Валерій Горобець, тож
сподіваємося, за вашої згоди і підтримки, ця рубрика стане традиційною.
Отож, Анекдот від Горобця
Детальніше…
Зворотній зв’язок
Ваші пропозиції, матеріали, запитання і побажання до авторів,
представницьких органів Асоціації надсилайте, будь ласка, до редакції
Інформаційного бюлетеню: naumediaorg@gmail.com
Також запрошуємо долучатися до сторінки Асоціації в мережі Фейсбук:
https://www.facebook.com/vgoamp

6. Повернутися до Змісту >>
Корисне
Перевірте себе у списках
Автор: правління Асоціації
Шановні колеги!
Завершується процес підготовки постанови Кабінету Міністрів України
щодо формування переліку комунальних редакцій, які підуть в перший етап
реформування.
Просимо вас невідкладно проаналізувати списки Держкомтелерадіо за
посиланням:
http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=129836&cat_id=126285
У випадку, якщо вашу редакцію не було включено до цього переліку,
просимо поінформувати нас для вироблення узгодженої позиції щодо захисту
нашої реформи та інтересів.
Нагадуємо, що відповідно частини третьої статті 2 до Закону України
«Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової
інформації» до переліку друкованих засобів масової інформації та редакцій, що
підлягають реформуванню на першому етапі, порядок формування якого
визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері телебачення і радіомовлення,
інформаційній та видавничій сферах, включаються друковані засоби масової
інформації та редакції, що звернулися з відповідними клопотаннями до
зазначеного органу.
Наша позиція полягає в тому, що в Законі визначено тільки одна умова –
подання редакцією клопотання, яка була виконана!
Тому порядок формування переліку має відповідати Закону і вимагати від
редакції тільки ті документи, які передбачені Законом, а саме – підтвердження
факту діяльності редакції (свідоцтва про державну реєстрацію та клопотання,
яке є підтвердженням волі колективу до свободи!).
Тому ми будемо звертатися до Держкомтелерадіо, Кабінету Міністрів
України та Президента України з вимогою щодо забезпечення виконання
Закону про реформу преси!

7. Повернутися до Змісту >>
На захист нашої реформи
Олександр БУХТАТИЙ,
член правління Асоціації,
секретар НСЖУ
Асоціація звернулася до Президента України Петра Порошенка та
Прем’єр-міністра України В.Гройсмана щодо захисту законного права
трудового колективу Ріпкінської районної газети «Життя Полісся»
(Чернігівська обл.) на реформування газети та захисту редактора Шосткінської
газети «Полісся» Коваленко Ірини (Сумська обл.).
На минулому тижні до нас звернулися колектив редакції газети «Життя
Полісся» (Чернігівська обл.) та колектив газети «Полісся» (Сумська обл.) щодо
незаконних дій органів місцевого самоврядування, які перешкоджають
реформуванню комунальної преси.
Так, колектив газети «Життя Полісся» на своїх зборах 9 лютого прийняв
рішення про реформування на першому етапі. Протоколи зборів були надіслані
співзасновникам – районній державній адміністрації та районній раді. Своїм
розпорядженням від 29 лютого 2016 року районна державна адміністрація
вийшла з числа співзасновників газети. Сесія районної ради розглядала це
питання 22 квітня 2016 року Рішення про вихід зі складу співзасновників не
було прийнято (є протокол сесії), де зазначається, що «за» було три голоси, 24 –
«проти» і 2 «утрималось».
Дотримуючись строків подання документів, редакція направила
відповідний пакет документів до Держкомтелерадіо, Національної Спілки
журналістів України: одночасно з цим було направлено листа – клопотання
Голові Державного комітету телебачення і радіомовлення України Наливайку
О. І. з проханням включити друкований засіб масової інформації – Ріпкинську
районну газету «Життя Полісся» та редакцію районної газети «Життя Полісся»
до переліку друкованих ЗМІ та редакцій, що підлягають реформуванню у
першому етапі.
У клопотанні зазначалося, що, порушивши пункти 1 та 3 ст. 4 Закону
України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів
масової інформації» Ріпкинська районна рада Чернігівської області не прийняла
рішення про реформування газети «Життя Полісся».
На жаль, «творчість» місцевих народних обранців часто переходить будь-
які розумні межі. Наприклад, деякі депутати Шосткінської міської ради в якості
аргументу щодо звільнення редактора Шосткінської газети «Полісся»
Коваленко Ірини визначили, що вона порушувала «журналістську етику»!
Ми вважаємо, що метою нашого закону є саме забезпечення
реформування преси, а не заохочення органів місцевого самоврядування до
його невиконання, придушення свободи слова та розправу з трудовими
колективами.

8. Повернутися до Змісту >>
Прем’єр-міністру України
В.Б.ГРОЙСМАНУ
Шановний Володимире Борисовичу!
Звертаємось до Вас з проханням захистити ідею реформування
державної і комунальної преси України, зобов’язання щодо якої було взято
нашою державою перед Радою Європи ще у 2005 році.
Зокрема, до нас звернулися колектив редакції газети «Життя Полісся»
(Чернігівська обл.) та колектив газети «Полісся» (Сумська обл.) щодо
незаконних дій органів місцевого самоврядування, які перешкоджають
реформуванню комунальної преси.
Так, колектив газети «Життя Полісся» на своїх зборах ще 9 лютого
прийняв рішення про реформування на першому етапі. Протоколи зборів були
надіслані співзасновникам – районній державній адміністрації та районній
раді. Своїм розпорядженням від 29 лютого 2016 року районна державна
адміністрація вийшла з числа співзасновників газети.
Сесія районної ради розглядала це питання 22 квітня 2016 року Рішення
про вихід зі складу співзасновників не було прийнято.
На нашу думку, порушивши пункти 1 та 3 ст. 4 Закону України «Про
реформування державних і комунальних друкованих засобів масової
інформації» Ріпкинська районна рада Чернігівської області намагається
перешкодити реформуванню газети «Життя Полісся».
Дотримуючись строків подання документів, редакція направила
відповідний пакет документів до Держкомтелерадіо: одночасно з цим було
направлено листа – клопотання Голові Державного комітету телебачення і
радіомовлення України Наливайку О. І. з проханням включити друкований засіб
масової інформації – Ріпкинську районну газету «Життя Полісся» та
редакцію районної газети «Життя Полісся» до переліку друкованих ЗМІ та
редакцій, що підлягають реформуванню у першому етапі.
Оскільки відповідно до Закону України «Про реформування державних і
комунальних друкованих засобів масової інформації» Кабінет Міністрів
України має затвердити перелік редакцій, які йдуть в перший етап
реформування, закликаємо Вас прийняти політичне рішення щодо захисту ідеї
реформування та включення до цього переліку тих редакцій, які відповідно до
статті 4 згаданого Закону подали відповідні клопотання до
Держкомтелерадіо.
Крім того, як показує досвід, «творчість» місцевих народних обранців
щодо створення перешкод реформі преси часто переходить будь-які розумні
межі. Наприклад, деякі депутати Шосткінської міської ради в якості
аргументу щодо звільнення редактора Шосткінської газети «Полісся»
Коваленко Ірини визначили, що вона порушувала «журналістську етику»!

9. Повернутися до Змісту >>
Ми вважаємо, що метою нашого закону є саме забезпечення
реформування преси, а не заохочення органів місцевого самоврядування до його
невиконання, придушення свободи слова та розправу з трудовими колективами.
Закликаємо Вас підтримати нашу реформу та волю і прагнення до
створення в Україні інституту незалежних засобів масової інформації,
доручити відповідним державним органам проаналізувати ситуацію, вжити
відповідних заходів реагування та поінформувати нас про результати!
Закон захищає редакції
Тетяна КОТЮЖИНСЬКА,
член правління Асоціації,
член правління та секретар НСЖУ
Закон України “Про реформування державних і комунальних друкованих
ЗМІ” встановив спеціальне регулювання суспільних відносин з метою
збереження місцевих газет і їх редакцій, але позбавлення права державних і
місцевих чиновників використовувати газети громади на свій розсуд. Про
особливості Закону та питання його взаємозв'язку з іншим законами та
нормативними актами є чітке формулювання у статті 14 п. 2 Закону: “Закони та
інші нормативно-правові акти діють лише в тій частині, в якій не суперечать
цьому Закону”.
Виникає питання: чому закон про реформування ЗМІ такий особливий?
Більшість державних і комунальних ЗМІ України залишилися у спадок від
Радянського Союзу, що означає, як хороші традиції, так і проблеми. Зокрема,
юридичні: статути наших ЗМІ містять “сліди” радянського, перебудовного та
сучасного українського законодавства. І це такий мікс, в якому розібратися і
поставити на сучасні рейки без спеціального Закону було просто неможливо.
Тому пропонований нами законопроект, який відсотків на 90% став законом,
виходив з реального стану редакцій, їх статутів, статусу майна і приміщень,
якими редакції користуються. Звичайно, законопроект, внесений народним
депутатом Миколою Томенком, потребував другого читання. Але ми всі
боялися, що “політичної волі” народних обранців на два читання не вистачить.
Крім того, було враховано компроміси з Міністерством юстиції України, з яким
НСЖУ впродовж 10 років обговорювало законопроект.
Одним з таких компромісів, який тепер є головною перепоною для близько 30
редакцій (з 555 комунальних ЗМІ) є норма про прийняття рішення органами
влади і місцевого самоврядування про реформування ЗМІ та їх редакцій. Ми
завжди знали, що головна перепона для роздержавлення — не ЗМІ, а саме
чиновники, особливо місцеві князьки, які за рахунок бюджету хочуть мати
кишенькове ЗМІ. Але Мінюст наполягав, що без такого рішення
співзасновників (органів влади / самоврядування), Закон порушуватиме

10. Повернутися до Змісту >>
Конституцію України і може бути визнаний неконституційним. Тому ми були
змушені погодитися на включення цієї норми до закону. Логічним
“продовженням” цього стала норма про “Спори між співзасновниками
вирішуються в суді.” Так, вона стандартна, але це давало нам можливість
вирішувати окремі випадки в судовому порядку. Життя підтвердило наші
передбачення.
Маємо перші чотири судові рішення — вони позитивні для ЗМІ! Два
рішення, якими визнано бездіяльність органів місцевого самоврядування —
Кам’янець - Подільської районної ради Хмельницької області районної і
Новомосковської міської ради Дніпропетровської області. У першому випадку
судовий розгляд було спричинено недостатністю голосів для ухвалення
позитивного рішення щодо реформування газети. В другому випадку судовий
розгляд було спричинено не включенням проекту рішення про реформування
газети до порядку денного сесії. Трете рішення - пов'язане з бездіяльністю
голови районної державної адміністрації (те саме місто Кам’янець-
Подільський Хмельницької області). Четверте - від 13 липня 2016 року (справа
за позовом Видавництва Новобузької районної газети "Вперед" до Новобузької
районної ради Миколаївської області, про визнання дій неправомірними,
скасування рішення районної ради від 28.03.2016 року та зобов'язання виконати
певні дії), яким вирішенно, що видавництво, яке готує, створює, випускає
газету — це редакція цього друкованого ЗМІ і підлягає реформуванню на
підставі Закону.
Ми вітаємо наших колег з позитивними рішеннями, які допоможуть не
тільки їм, а й іншим редакціям, які ініціювали судові позови для зобов'язання
своїх владних співзасновників, виконати Закон і реформуватися відповідно до
нього.
Також подаємо примірник позовної заяви та нагадуємо, що термін
позовної давності, тобто час протягом якого ви можете звернутися з позовом
щодо бездіяльності співзасновників — органів влади і місцевого
самоврядування — 6 місяців з моменту, коли співзасновники повинні були
вчинити дію. Тобто, якщо трудовий колектив редакції провів збори 20 січня
2016 року і 25 січня 2016 року співзасновники отримали клопотання і протокол
трудового колективу, то вони повинні були прийняти рішення до 25 лютого
2016 року. Перебіг 6 місяців для звернення до суду починається саме з 25
лютого 2016 року, а позов може бути подано до 25 серпня 2016 року.
Будь ласка, звертайтесь для отримання консультацій і дійте!

11. Повернутися до Змісту >>
Справа № 676/1477/16-а
Номер провадження 2-а/676/54/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2016 року.
Кам’янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі : головуючої судді - Семенюк В.В
при секретарі - Бандурі І.М.
з участю представника позивача - Єрменчук Н.Г.
представника позивача - Бокуліча В.П.
представника відповідача - Бризіцької А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам’янці-
Подільському адміністративну справу за позовом комунального підприємства
"Редакція міськрайонної газети "Край Кам’янецький" до Кам’янець-
Подільської районної ради про визнання протиправною бездіяльність та
зобов’язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
Комунальне підприємство «Редакція міськрайонної газети «Край
Кам’янецький» звернулося до суду із позовом до Кам’янець- Подільської
районної ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання
вчинити певні дії.
В суді представники позивача Єрменчук Н.Г. та Бокуліч В.П.,
підтримуючи та обгрунтовуючи позовні вимоги, пояснили, що відповідно до
Статуту Комунального підприємства «Редакція міськрайонної газети «Край
Кам'янецький» (нової редакції), затвердженого рішенням 14 сесії Кам'янець-
Подільської районної ради ІІ скликання №10 від 08 червня 2004 року та
зареєстрованого в державному реєстрі змін до установчих документів 09
жовтня 2004 року, засновниками вищеназваного підприємства являються:
Кам'янець-Подільська районна рада та Кам'янець-Подільська районна державна
адміністрація.
Водночас відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію
друкованого засобу масової інформації Державного комітету України у справах
видавництв, поліграфії та книгорозповсюдження серії ХЦ № 161 від 26 січня
1994 року засновниками Друкованого засобу масової інформації «Край
Кам'янецький» являються: Кам'янець-Подільська районна державна
адміністрація; районна рада народних депутатів; консервний завод та трудовий
колектив редакції газети.
01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про
реформування державних і комунальних друкованих засобів масової
інформації».

12. Повернутися до Змісту >>
Відповідно до ч.1 Закону його дія поширюється на друковані
засоби масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи
державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування
(далі - друковані засоби масової інформації), і редакції друкованих засобів
масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи державної
влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування (далі -
редакції).
Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону реформування друкованих засобів масової
інформації та редакцій здійснюється у два етапи: перший - протягом одного
року з дня набрання чинності цим Законом та другий - протягом наступних двох
років.
Відповідно до ст.4 Закону, рішення про реформування друкованого засобу
масової інформації та редакції приймається їх засновниками
(співзасновниками) за участю трудового колективу.
Трудовий колектив редакції має пріоритетне право у визначенні способу
реформування.
21 січня 2016 року Позивачем були проведені збори трудового колективу,
на засіданні якого трудовим колективом було прийнято рішення про участь
підприємства і засобу масової інформації в першому етапі реформування.
Відповідно до положення ч.2 ст.4 Закону Комунальним підприємством
«Редакція міськрайонної газети «Край Кам'янецький» (надалі Позивач), була
подана пропозиція трудового колективу від 26 січня 2016 року за № 1 до
Кам'янець-Подільської районної ради (надалі Відповідач) щодо визначеного
ним першого етапу реформування редакції газети «Край Кам'янецький» та КП
«Редакція міськрайонної газети «Край Кам'янецький».
На підставі вищеназваної пропозиції трудового колективу Відповідачем
було підготовлено проект рішення «Про реформування друкованого засобу
масової інформації та редакції, засновниками (співзасновниками) яких є
Кам'янець-Подільська районна рада», який пройшов обговорення на всіх
постійно діючих депутатських комісіях без зауважень та був включений до
порядку денного пленарного засідання п'ятої сесії Кам'янець-Подільської
районної ради.
18 лютого 2016 року під час обговорення вказаного проекту рішення на
пленарному засіданні п'ятої сесії Кам'янець-Подільської районної ради та
проведеного по ньому голосування вищеназваний проект рішення не набрав
відповідної кількості голосів, що підтверджується листом Відповідача №
61/0127 від 25 лютого 2016 року.
Не набрання відповідної кількості голосів під час голосування
Відповідачем по вказаному проекту рішення свідчить про фактичну відмову
Відповідача у прийнятті вищеназваного рішення про вихід його зі складу
засновників газети «Край Кам'янецький» та КП «Редакція міськрайонної газети
«Край Кам'янецький» у спосіб, визначений трудовим колективом Позивача.
Також у відповідності до положення ч.3 ст.4 Закону Відповідач, як
засновник друкованого засобу масової інформації та редакції у місячний строк
після надходження пропозиції трудового колективу редакції повинен був

13. Повернутися до Змісту >>
прийняти рішення про реформування та про спосіб реформування друкованого
засобу масової інформації та редакції, що останнім не було виконано.
Тому, представники позивача в суді вважають, що не прийняття
Відповідачем вказаного проекту рішення свідчить про його протиправну
бездіяльність. Просять визнати протиправною бездіяльності Відповідача -
Кам'янець-Подільської районної ради з розгляду нею 18 лютого 2016 року на
пленарному засіданні п'ятої сесії проекту рішення «Про реформування
друкованого засобу масової інформації та редакції, засновниками
(співзасновниками) яких є Кам'янець-Подільська районна рада» та зобов'язати
Відповідача - Кам'янець-Подільську районну раду невідкладно розглянути на
черговому пленарному засіданні проект рішення «Про реформування
друкованого засобу масової інформації та редакції, засновниками
(співзасновниками) яких є Кам'янець-Подільська районна рада» та прийняти
відповідне рішення.
Представник відповідача у суді позов не визнала, вказуючи на те, що при
голосуванні депутатів на пленарному засіданні вказаний проект рішення не
набрав потрібної кількості голосів і тому прийняти рішення про реформування
та про спосіб реформування друкованого засобу масової інформації та редакції
не було можливості. Просить у позові відмовити.
Заслухав представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до Статуту Комунального
підприємства «Редакція міськрайонної газети «Край Кам'янецький» (нової
редакції), затвердженого рішенням 14 сесії Кам'янець-Подільської районної
ради ІІ скликання №10 від 08 червня 2004 року, та зареєстрованого в
державному реєстрі змін до установчих документів 09 жовтня 2004 року,
засновниками вищеназваного підприємства являються: Кам'янець-Подільська
районна рада та Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація.
Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію друкованого
засобу масової інформації Державного комітету України у справах видавництв,
поліграфії та книгорозповсюдження серії ХЦ № 161 від 26 січня 1994 року
засновниками Друкованого засобу масової інформації «Край Кам'янецький»
являються: Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація; районна
рада народних депутатів; консервний завод та трудовий колектив редакції
газети.
01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про
реформування державних і комунальних друкованих засобів масової
інформації».
Відповідно до ч.1 Закону його дія поширюється на друковані засоби
масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи державної
влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування (далі -
друковані засоби масової інформації), і редакції друкованих засобів масової
інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи державної влади,
інші державні органи та органи місцевого самоврядування (далі - редакції).

14. Повернутися до Змісту >>
Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону реформування друкованих засобів
масової інформації та редакцій здійснюється у два етапи: перший - протягом
одного року з дня набрання чинності цим Законом та другий - протягом
наступних двох років.
Відповідно до ст.3 Закону,
Реформування друкованих засобів масової інформації та редакцій
здійснюється у такий спосіб:
1) вихід органів державної влади, інших державних органів та органів
місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого
засобу масової інформації та редакції - у разі відсутності у майні редакції
державного (комунального) майна;
2) вихід органів державної влади, інших державних органів та органів
місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого
засобу масової інформації та редакції з перетворенням редакції членами її
трудового колективу у суб'єкт господарювання із збереженням назви, цільового
призначення, мови видання і тематичної спрямованості друкованого засобу
масової інформації;
3) вихід органів державної влади, інших державних органів та органів
місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого
засобу масової інформації та редакції з подальшою приватизацією майна
редакції, що перебуває у державній чи комунальній власності, відповідно до
законодавства з питань приватизації, якщо трудовий колектив редакції не подає
протягом установленого цим Законом строку пропозиції про свою участь у
реформуванні друкованого засобу масової інформації;
4) перетворення друкованих засобів масової інформації, заснованих
центральними органами виконавчої влади, в офіційні друковані видання.
Відповідно до ст.4 Закону,
Рішення про реформування друкованого засобу масової інформації та
редакції приймається їх засновниками (співзасновниками) за участю трудового
колективу.
Трудовий колектив редакції має пріоритетне право у визначенні способу
реформування.
2. Протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом трудовий
колектив редакції на загальних зборах, на яких присутні не менш як три чверті
загальної кількості штатних працівників, приймає рішення щодо своєї участі у
реформуванні друкованого засобу масової інформації та редакції і подає
засновникам (співзасновникам) пропозицію стосовно способу реформування.
3. Засновники (співзасновники) друкованого засобу масової інформації та
редакції у місячний строк після надходження пропозиції трудового колективу
редакції приймають рішення про реформування та про спосіб реформування,
яке доводиться до відома трудового колективу та надсилається центральному
органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у
сфері телебачення і радіомовлення, інформаційній та видавничій сферах, для
внесення до Зведеного переліку об'єктів реформування та центральному органу

15. Повернутися до Змісту >>
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації
друкованих засобів масової інформації.
4. У разі якщо трудовий колектив редакції не повідомив про свою участь у
реформуванні протягом строку, визначеного частиною другою цієї статті,
засновники (співзасновники) відповідного друкованого засобу масової
інформації та редакції приймають рішення про реформування самостійно.
5. Рішення засновників (співзасновників) про реформування друкованих
засобів масової інформації та редакцій у місячний строк з дня його прийняття
публікується у відповідному друкованому засобі масової інформації.
6. Спори між засновниками (співзасновниками) друкованого засобу
масової інформації та редакції і трудовим колективом редакції зазначеного
друкованого засобу масової інформації щодо способу реформування
вирішуються у судовому порядку.
З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку про те, що вказаним
законом визначено етапи та спосіб реформування друкованого засобу масової
інформації та редакції. Також визначено, що рішення про вихід зі складу
засновників друкованого засобу масової інформації та редакції приймається
його засновником у визначений трудовим колективом спосіб.
Судом встановлено, що 21 січня 2016 року Позивачем були проведені
збори трудового колективу, на засіданні якого трудовим колективом було
прийнято рішення про участь підприємства і засобу масової інформації в
першому етапі реформування.
Відповідно до положення ч.2 ст.4 Закону Комунальним підприємством
«Редакція міськрайонної газети «Край Кам'янецький», була подана пропозиція
трудового колективу від 26 січня 2016 року за № 1 до Кам'янець-Подільської
районної ради, щодо визначеного ним першого етапу реформування редакції
газети «Край Кам'янецький» та КП «Редакція міськрайонної газети «Край
Кам'янецький».
На підставі вищеназваної пропозиції трудового колективу Відповідачем
було підготовлено проект рішення «Про реформування друкованого засобу
масової інформації та редакції, засновниками (співзасновниками) яких є
Кам'янець-Подільська районна рада», який пройшов обговорення на всіх
постійно діючих депутатських комісіях без зауважень та був включений до
порядку денного пленарного засідання п'ятої сесії Кам'янець-Подільської
районної ради.
18 лютого 2016 року під час обговорення вказаного проекту рішення на
пленарному засіданні п'ятої сесії Кам'янець-Подільської районної ради та
проведеного по ньому голосування вищеназваний проект рішення не набрав
відповідної кількості голосів, що підтверджується листом Відповідача №
61/0127 від 25 лютого 2016 року.
Не набрання відповідної кількості голосів під час голосування
Відповідачем по вказаному проекту рішення свідчить про бездіяльність
Відповідача у прийнятті вищеназваного рішення про вихід його зі складу
засновників газети «Край Кам'янецький» та КП «Редакція міськрайонної газети
«Край Кам'янецький» у спосіб, визначений трудовим колективом Позивача.

16. Повернутися до Змісту >>
Також, у відповідності до положення ч.3 ст.4 Закону Відповідач, як
засновник друкованого засобу масової інформації та редакції у місячний строк
після надходження пропозиції трудового колективу редакції повинен був
прийняти рішення про реформування та про спосіб реформування друкованого
засобу масової інформації та редакції, що останнім не було виконано.
Позивач вважає, що не прийняття Відповідачем вказаного проекту
рішення свідчить про його протиправну бездіяльність з огляду на наступне.
Так, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.
Не підтримання Відповідачем вищеназваного проекту рішення свідчить
про явне ігнорування ним вимог чинного законодавства, за наслідком якого
існує реальна загроза призупинення визначеного законодавцем способу
реформування друкованого засобу масової інформації та редакції Позивача.
Згідно зі статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Пунктом 1 ч.2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України,
передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи
бездіяльності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Тому, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю, а саме
необхідно визнати протиправною бездіяльність Кам’янець - Подільської
районної ради з розгляду нею 18 лютого 2016 року на пленарному засіданні
п’ятої сесії проекту рішення «Про реформування друкованого засобу масової
інформації та редакції , засновниками (співзасновниками) яких є Кам’янець-
Подільська районна рада» та
Зобов’язати Кам’янець- Подільську районну раду невідкладно розглянути
на черговому пленарному засіданні проект рішення «Про реформування
друкованого засобу масової інформації та редакції, засновниками
(співзасновниками) яких є Кам’янець- Подільська районна рада» та винести
результативне рішення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158-160 КАС України ,-
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Кам’янець- Подільської
районної ради з розгляду нею 18 лютого 2016 року на пленарному засіданні
п’ятої сесії проекту рішення «Про реформування друкованого засобу масової

17. Повернутися до Змісту >>
інформації та редакції , засновниками (співзасновниками) яких є Кам’янець-
Подільська районна рада».
Зобов’язати Кам’янець- Подільську районну раду невідкладно
розглянути на черговому пленарному засіданні проект рішення «Про
реформування друкованого засобу масової інформації та редакції ,
засновниками (співзасновниками) яких є Кам’янець- Подільська районна рада»
та винести результативне рішення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням
її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного
суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду :
Семенюк В.В.
Справа № 676/1669/16-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2016 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого – судді Майстер П.М. при секретарі Нетичай Ю.В.
за участі:представника позивача: ОСОБА_3,розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом
Комунального підприємства "Редакція міськрайонної газети "Край
Кам'янецький" до Голови Кам'янець-Подільської районної державної
адміністрації Сукача Василя Олександровича про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
У березні 2016 року позивач звернувся до Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької області з позовною заявою до голови
Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Сукача Василя
Олександровича про визнання бездіяльності відповідача протиправною та
зобов'язання видати розпорядження про реформування друкованого засобу
масової інформації та редакції Комунального підприємства "Редакція
міськрайонної газети "Край Кам'янецький".
Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької
області від 30.03.2016 року провадження в справі відкрито та призначено
справу до судового розгляду.
28.04.2016 року Кам'янець-Подільським міськрайонним судом
Хмельницької області вказану справу відповідно до п.2 ч.1 ст. 22 КАС України

18. Повернутися до Змісту >>
було передано на розгляд до Хмельницького окружного адміністративного суду
за підсудністю.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від
12.05.2016 року справу призначено до розгляду.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідно до
Статуту Комунального підприємства «Редакція міськрайонної газети «Край
Кам'янецький» (нової редакції), затвердженого рішенням 14 сесії Кам'янець-
Подільської районної ради ІІ скликання №10 від 08 червня 2004 року, та
зареєстрованого в державному реєстрі змін до установчих документів 09
жовтня 2004 року, засновниками вищеназваного підприємства є: Кам'янець-
Подільська районна рада та Кам'янець-Подільська районна державна
адміністрація.
Водночас згідно свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу
масової інформації Державного комітету України у справах видавництв,
поліграфії та книгорозповсюдження серії ХЦ № 161 від 26 січня 1994 року
засновниками друкованого засобу масової інформації «Край Кам'янецький» є:
Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація; районна Рада народних
депутатів; консервний завод та трудовий колектив редакції газети.
Вказує, що з 01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про
реформування державних і комунальних друкованих засобів масової
інформації», яким визначено етапи та спосіб реформування друкованого засобу
масової інформації та редакції.
Зазначає, що у відповідності до положень вказаного закону 21 січня 2016
року Комунальним підприємством "Редакція міськрайонної газети "Край
Кам'янецький" були проведені збори трудового колективу, на засіданні якого
трудовим колективом було прийнято рішення про участь підприємства і засобу
масової інформації в першому етапі реформування. В подальшому позивачем
була подана пропозиція трудового колективу від 26 січня 2016 року №2 до
Голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Сукача В.О.
щодо визначеного ним першого етапу реформування редакції газети «Край
Кам'янецький» та КП «Редакція міськрайонної газети «Край Кам'янецький».
Листом №471/01-28 від 01.03.2016 року відповідачем було відмовлено у
задоволенні вказаного подання (пропозиції) трудового колективу
Комунального підприємства "Редакція міськрайонної газети "Край
Кам'янецький" з підстав недоцільності прийняття рішення.
Позивач вважає, що вказана відмова відповідача свідчить про його
протиправну бездіяльність, тому звернувся в суд з вказаними позовними
вимогами.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в
повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній
заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Надіслав до суду заперечення,
в якому просить у задоволенні позову відмовити, з підстав викладених у ньому.
Розгляд справи просить проводити без його участі.

19. Повернутися до Змісту >>
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши
належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши
докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить
до висновків, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних
підстав.
Встановлено, що відповідно до статуту Комунального підприємства
«Редакція міськрайонної газети «Край Кам'янецький» (нової редакції),
затвердженого рішенням 14 сесії Кам'янець-Подільської районної ради ІІ
скликання №10 від 08 червня 2004 року, та зареєстрованого в державному
реєстрі змін до установчих документів 09 жовтня 2004 року, засновниками
вищевказаного підприємства є Кам'янець-Подільська районна рада та
Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової
інформації Державного комітету України у справах видавництв, поліграфії та
книгорозповсюдження серії ХЦ № 161 від 26 січня 1994 року засновниками
Друкованого засобу масової інформації «Край Кам'янецький» є: Кам'янець-
Подільська районна державна адміністрація; районна Рада народних депутатів;
консервний завод та трудовий колектив редакції газети.
21 січня 2016 року Комунальним підприємством "Редакція міськрайонної
газети "Край Кам'янецький" були проведені збори трудового колективу, на
засіданні якого трудовим колективом було прийнято рішення про участь
друкованого засобу масової інформації газети «Край Кам'янецький» та редакції
газети Комунального підприємства "Редакція міськрайонної газети "Край
Кам'янецький" у першому етапі реформування.
В подальшому позивачем була подана пропозиція трудового колективу
від 26 січня 2016 року №2 до голови Кам'янець-Подільської районної державної
адміністрації Сукача В.О. щодо визначеного ним першого етапу реформування
редакції газети «Край Кам'янецький» та Комунального підприємства «Редакція
міськрайонної газети «Край Кам'янецький».
Листом №471/01-28 від 01.03.2016 року відповідачем було відмовлено у
задоволенні вказаного подання (пропозиції) трудового колективу
Комунального підприємства "Редакція міськрайонної газети "Край
Кам'янецький", обгрунтовуючи тим, що в зв'язку з неприйняттям сесією
районної ради відповідного рішення, райдержадміністрацією, як
співзасновником редакції газети, прийняття даного рішення є недоцільним.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує
наведене нижче.
01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про реформування
державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» (далі -
Закон), яким визначено етапи та спосіб реформування друкованого засобу
масової інформації та редакції.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону, реформування друкованих засобів масової
інформації та редакцій здійснюється у два етапи: перший - протягом одного

20. Повернутися до Змісту >>
року з дня набрання чинності цим Законом та другий- протягом наступних двох
років.
В силу ст. 3 Закону, реформування друкованих засобів масової інформації
та редакцій здійснюється у такий спосіб:
1) вихід органів державної влади, інших державних органів та органів
місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого
засобу масової інформації та редакції - у разі відсутності у майні редакції
державного (комунального) майна;
2) вихід органів державної влади, інших державних органів та органів
місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого
засобу масової інформації та редакції з перетворенням редакції членами її
трудового колективу у суб'єкт господарювання із збереженням назви, цільового
призначення, мови видання і тематичної спрямованості друкованого засобу
масової інформації;
3) вихід органів державної влади, інших державних органів та органів
місцевого самоврядування із складу засновників (співзасновників) друкованого
засобу масової інформації та редакції з подальшою приватизацією майна
редакції, що перебуває у державній чи комунальній власності, відповідно до
законодавства з питань приватизації, якщо трудовий колектив редакції не подає
протягом установленого цим Законом строку пропозиції про свою участь у
реформуванні друкованого засобу масової інформації;
4) перетворення друкованих засобів масової інформації, заснованих
центральними органами виконавчої влади, в офіційні друковані видання.
Статтею 4 Закону встановлено, що рішення про реформування
друкованого засобу масової інформації та редакції приймається їх
засновниками (співзасновниками) за участю трудового колективу. Трудовий
колектив редакції має пріоритетне право у визначенні способу реформування.
Протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом трудовий
колектив редакції на загальних зборах, на яких присутні не менш як три чверті
загальної кількості штатних працівників, приймає рішення щодо своєї участі у
реформуванні друкованого засобу масової інформації та редакції і подає
засновникам (співзасновникам) пропозицію стосовно способу реформування.
Засновники (співзасновники) друкованого засобу масової інформації та
редакції у місячний строк після надходження пропозиції трудового колективу
редакції приймають рішення про реформування та про спосіб реформування,
яке доводиться до відома трудового колективу та надсилається центральному
органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у
сфері телебачення і радіомовлення, інформаційній та видавничій сферах, для
внесення до Зведеного переліку об'єктів реформування та центральному органу
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації
друкованих засобів масової інформації.
У разі якщо трудовий колектив редакції не повідомив про свою участь у
реформуванні протягом строку, визначеного частиною другою цієї статті,
засновники (співзасновники) відповідного друкованого засобу масової
інформації та редакції приймають рішення про реформування самостійно.

21. Повернутися до Змісту >>
Рішення засновників (співзасновників) про реформування друкованих
засобів масової інформації та редакцій у місячний строк з дня його прийняття
публікується у відповідному друкованому засобі масової інформації.
Спори між засновниками (співзасновниками) друкованого засобу масової
інформації та редакції і трудовим колективом редакції зазначеного друкованого
засобу масової інформації щодо способу реформування вирішуються у
судовому порядку.
Як встановлено, позивачем у відповідності до вимог Закону України «Про
реформування державних і комунальних друкованих засобів масової
інформації» подана до голови Кам'янець-Подільської районної державної
адміністрації Сукача В.О. пропозиція трудового колективу від 26 січня 2016
року №2 щодо визначеного першого етапу реформування редакції газети «Край
Кам'янецький» та Комунального підприємства «Редакція міськрайонної газети
«Край Кам'янецький», однак відповідачем, як співзасновником друкованого
засобу масової інформації та редакції, в порушення положення ч.3 ст.4 Закону
України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів
масової інформації», у місячний строк після надходження пропозиції трудового
колективу редакції, не прийнято рішення про реформування друкованого
засобу масової інформації та редакції.
Отже, враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що
відповідачем протиправно, з порушенням норм діючого законодавства,
відмовлено позивачу у прийнятті рішення про реформування друкованого
засобу масової інформації та редакції Комунального підприємства "Редакція
міськрайонної газети "Край Кам'янецький".
Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та
перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги
позивача до Голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації
Сукача В.О. є обґрунтованими, в свою чергу відповідач не довів правомірність
своїх дій, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів
поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас
частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної
влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України,
якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних

22. Повернутися до Змісту >>
повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі
виступала його посадова чи службова особа.
В зв'язку з задоволенням позовних вимог на користь позивача слід
присудити 1378,00 грн.
З огляду на викладене вище позивачем доведено правомірність позовних
вимог.
Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати голову Кам'янець-
Подільської районної державної адміністрації Сукача Василя Олександровича
видати розпорядження про реформування друкованого засобу масової
інформації та редакції Комунального підприємства "Редакція міськрайонної
газети "Край Кам'янецький".
Присудити на користь позивача судові витрати (судовий збір) в розмірі
1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн.) за рахунок Кам'янець-
Подільської районної державної адміністрації.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд
протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 25 травня 2016 року о 09 год. 20 хв.
Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер

23. Повернутися до Змісту >>
Справа № 183/2687/16
№ 2-а/183/99/16
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2016 року м. Новомосковськ
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у
складі:
судді Юр'євої Т.І.,
секретаря Гончарової С.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.
Новомосковська справу за адміністративним позовом Редактора колективного
підприємства редакції газети «Новомосковська правда» Червоноштан Вадима
Миколайовича до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області про
визнання неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в:
Редактор колективного підприємства редакції газети
«Новомосковська правда» Червоноштан Вадим Миколайович звернувся з
адміністративним позовом до Новомосковської міської ради, в якому просить
визнати бездіяльність Новомосковської міської ради щодо не розгляду
пропозиції трудового колективу колективного підприємства редакції газети
«Новомосковська правда» від 18.02.2016 року стосовно участі в реформуванні
та способу реформування газети і редакції - неправомірною. Зобов'язати
Новомосковську міську раду розглянути на пленарному засіданні сесії подану
18.02.2016 року пропозицію трудового колективу колективного підприємства
редакції газети «Новомосковська правда» - в строки та в порядку,
передбаченому Законом України «Про реформування державних і комунальних
друкованих засобів масової інформації» та прийняти належне у відповідності
до чинного законодавства, рішення.
В обґрунтування заявленого позову позивач послався на те, що
співзасновниками газети «Новомосковська правда» є Новомосковська міська
рада і трудовий колектив редакції газети. Рішенням Новомосковської міської
ради від 30 січня 2009 року №700 був затверджений Статут колективного
підприємства редакції газети «Новомосковська правда»(нова редакція).
Статутом колективного підприємства редакції газети «Новомосковська газета»
відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціальний захист журналістів» передбачено
інформування громадян про діяльність Новомосковської міської ради. Газета
«Новомосковська правда» має статус комунального засобу масової інформації.
Верховною радою України 24 грудня 2015 року був прийнятий Закон
України № 917-VIII «Про реформування державних і комунальних друкованих
засобів масової інформації», який набрав чинності 1 січня 2016 року. закон
визначає механізм реформування друкованих засобів масової інформації,