Rahoituslähteitä ruokaketjun toiminnan kehittämiseen ja elintarvikkeiden menekinedistämiseen -seminaari 29.10.2015

1. 30.10.2015 1
EU:n tiedotus- ja
menekinedistämistoimet -
näkökulmia uudistuksesta
Seminaari 29.10.2015
Milja Keskinen
Maa- ja metsätalousministeriö

2. 30.10.2015 2
EU-menekinedistämisohjelmat Suomessa 2000-luvulla
Sertifioitu lihan LAATUVASTUU Lihatiedotus ry 2014-2017
Maito tepsii Maito ja Terveys ry 2010-2013
Maito pitää sut kasassa Maito ja Terveys ry 2009-2012
Muista maito Maito ja Terveys ry 2006-2009
Hyvinvointia hunajasta Suomen Mehiläish. liitto ry 2006-2009
Sulka hattuun siipikarjalle Finfood 2006-2009
Rypsiöljy - liian hyvää ollakseen totta Elintarviketeollisuusliitto ry 2006-2009
Maito - valkoista taikavoimaa Maito ja Terveys ry 2005-2008
Oats with love Suomen kaurayhdistys 2005-2008
Koodi-muna kampanja Finfood 2004-2006
Pysy vahvana - juo maitoa Maito ja Terveys ry 2004-2006
Maito on magiaa Maito ja Terveys ry 2002-2005

3. Uudistuksen taustaa
30.10.2015
Euroopan tilintarkastustuomioistuimen raportti
maataloustuotteiden menekinedistämisestä 2009
- strategisten tavoitteiden puute
- vaatimaton budjetti suhteessa tuotteiden, alueiden ja
aiheiden määrään
 budjetin koko
 selkeämmät painopisteet perusasetukseen ja
työohjelmaan
 indikaattorit
Sidosryhmät: brändit ja alkuperä, tuotteet
3

4. Keskeisiä muutoksia
• EU budjetti 60 milj. € -> 200 milj. €
- Tuki siirtyy kokonaan EU:n rahoittamaksi
- Hakijatahoja lisää
- Tukikelpoisia tuotteita lisää
- painopiste siirretään sisämarkkinoilta kolmansiin
maihin (korkeampi rahoitusosuus: 80 %)
- painopiste useiden jäsenmaiden toimijoiden yhdessä
esittämiin ohjelmiin (korkeampi rahoitusosuus: 80 %)
30.10.2015 4

5. Keskeisiä muutoksia
• Nimisuojatuotteiden aseman vahvistaminen
• Vain muutamista aiheista voidaan tehdä ohjelmia
pelkästään hakijatahon omille kotimarkkinoille
• Tuotteiden alkuperä ja tuotemerkit voidaan mainita
kampanjoissa (rajoitetusti)
• Ohjelman kohderyhmät ja välineet ohjelman esittäjän
harkittavissa
30.10.2015 5

6. Keskeisiä muutoksia
• Tuki maksetaan vuoden jaksoissa jälkikäteen
nykyisten neljännesvuosittaisten maksujen sijaan
• Ohjelmassa tuotettavalle materiaalille ei tarvita
ennakkohyväksymistä
• Ohjelma-ajalle asetettua vakuutta ei enää vaadita
(ennakkomaksulle vaaditaan vakuus )
• Kuittikopiot voidaan suuremmissa ohjelmissa korvata
ulkopuolisen tilintarkastajan laatimalla lausunnolla
• Ohjelman aloitusta voidaan siirtää kuudella
kuukaudella sopimuksen allekirjoittamispäivästä
30.10.2015 6

7. Tuotteet
• Mukana kaikki Euroopan unionin toiminnasta tehdyn
sopimuksen liitteessä I luetellut maataloustuotteet (annex
1 tuotteet)
• Eräitä jalostettuja tuotteita esimerkiksi suklaa, leipomo-,
konditoria-, makeis- ja keksituotteet
• Kala, silloin jos ohjelmassa myös maataloustuotteita
Kalan menekinedistäminen meri- ja kalatalousrahasto-
ohjelman kautta
• Menekinedistämiskokonaisuus suunnittelussa, avataan
ensivuoden alkupuolella.
30.10.2015 7

8. Ohjelmaehdotuksen tekijä
Ammattialan järjestöt
• edustava, jos osuus on vähintään 50 prosenttia
tuottajien lukumäärästä tai 50 prosenttia tuotteen tai
alan kaupan pidettävän tuotannon volyymista tai
arvosta jäsenvaltiossa
Nimisuojatuotteita edustavat ryhmät
• edustava, jos sen osuus on vähintään 50 prosenttia
tuotteen/tuotteiden, jonka/joiden nimi on suojattu,
kaupan pidettävän tuotannon volyymista tai arvosta
30.10.2015 8

9. Ohjelmaehdotuksen tekijä
Toimialakohtaiset organisaatiot, erityisesti
markkinajärjestelyasetuksessa tarkoitetut
• jälkimmäisten edustavuudelta edellytetään: jäsenmaa
on hyväksynyt. Suomessa ei tällä hetkellä ole
hyväksymistä koskevaa lainsäädäntöä
Tuottajaorganisaatiot
• edustavuudelta edellytetään: jäsenmaa on
hyväksynyt
• -30.10.2015 9

10. Ohjelmaehdotuksen tekijä
Maatalouselintarvikealan elimet
• tavoitteisiin ja toimintaan kuuluu elintarvikkeista
tiedottaminen ja menekinedistäminen
• jäsenvaltio on antanut selvästi määritellyn julkisen
palvelun tehtävän tällä alalla
• katsotaan alaa tai aloja edustavaksi, jos sen
jäsenistöön kuuluu kyseisen tuotteen / kyseisten
tuotteiden tai kyseisen alan edustajia
• on oltava laillisesti sijoittautunut kyseessä olevaan
jäsenvaltioon ainakin kahden vuoden ajan
30.10.2015 10

11. Yhteisön laatuohjelmat
30.10.2015 11
Kenelle myyt tuotteita?
Kuluttajat
- keskimäärin 14 % tunnisti maantieteelliset merkit
- Suomessa n. 5 %
- Italiassa n. 34 %
- Eurobarometer 389 (2012)
Sisäänostajat?
Luomumerkin tunnettuus
- keskimäärin 24%
- Suomessa 33 %

12. Esimerkkejä 2015 ohjelmista
Yhteisohjelmia
• BE, DK, IE, FR, GB (kohdemaat samat kuin esittäjät)
maito-ohjelma 14 milj.€, EU-osuus noin 7 milj.€
• BG, GR - > DE, SE, FI tuoreet hedelmät noin 4 milj. €,
EU osuus noin 2 milj. €
Yhdenmaan ohjelmia sisämarkkinoille
• EE -> SE, LV , liha, n. 600 000 €, EU-osuus 300 000 €
• LT -> LV,LT, rapsiöljy, n. 2,9 milj.€, EU-osuus n.1,4 milj
€
30.10.2015 12

13. Esimerkkejä 2015 ohjelmista
Yhden maan ohjelmia kolmansiin maihin
CZ maitotuotteet -> Yhdistyneet arabiemiirikunnat, Saudi-
Arabia ja Libanon noin 5 milj. €, EU-osuus noin 2,5 milj.€
DK tuore pakastettu sianliha, -> Kiina, Hongkong (noin
4,6milj. € ja EU-osuus noin 2,3 € milj. €)
Ohjelmia vain hakijatahon kotimarkkinoille
• GB vihannekset n. 285 000 €, EU-osuus n. 142 000 €
30.10.2015 13

14. Elintarvikeviennin edistäminen
Food From Finland vientiohjelman painopistealueita
• yritysten vientivalmiuksien nostaminen
• vientivalmennus
• yhteistyö ja verkostoituminen
• viennin esteiden poistaminen ja
markkinamahdollisuudet,
• suomalaisen elintarvikealan osaamisen brändäys,
• markkinointi ja näkyvyys
14

15. Yhteisohjelmat muiden
maiden kanssa?
• ohjelma omille markkinoille, mutta ohjelmaehdotus
yhdessä muiden vastaavien järjestöjen kanssa?
Yhteinen aineisto -> kustannustehokkuus
• samalla tuotteella (esim. ”Nordic” teemalla) muille
markkinoille?
• toisiaan täydentävät tuotteet eri maista
30.10.2015 15

16. Sisämarkkinat ja kolmas maat
Sisämarkkinoille
– sama ohjelma kotimarkkinoille ja lähimarkkinoille
Kolmas maa ohjelmat
- uusia markkina-alueita
30.10.2015 16

17. Ohjelmia kotimarkkinoille?
• Luomu
• Nimisuojatuotteet
• Terveelliset ruokavaliotottumukset
Valkoinen kirja: ravitsemukseen, ylipainoon ja
lihavuuteen liittyviä terveyskysymyksiä koskeva
eurooppalainen strategia (2007)
Terveellinen vaihtoehto saataville ->hedelmien ja
vihannesten kulutus
Prioriteettiryhmänä ja ympäristönä lapset ja koulut
30.10.2015 17

18. Ohjelmaehdotuksen valmistelu
• markkina-analyysi
• lähtötaso
• tavoitteet (SMART)
• kohderyhmät, pääviestit
• välineet
– tapahtumat (asiantuntijoille/maahantuojille/kuluttajille),
verkkosivut, tiedotteet jne.
• omarahoitusosuus
• tulosten mittaus
30.10.2015 18

19. Ehdotusten valintaperusteet 2016
1. Kelpoisuusperusteet (hakijan ja ohjelman sääntöjen
mukaisuus)
2. Poissulkemisperusteet (veronkierto ja vastaavat syyt)
3. Valintakriteerit (vakavaraisuus, ammatillinen
osaaminen)
4. Myöntämisperusteet
• tavoitteiden mukaisuus (20)
• kampanjan tekninen laatu (40)
– kohdemarkkinoiden kuvaus, SMART-tavoitteet, toimien kuvaus
• projektin organisointi (10)
• kustannustehokkuus (30)
30.10.2015 19

20. Alustava aikataulu 2016
Haku aukeaa tammikuu 2016
Ohjelmaehdotukset jätetään huhtikuu 2016
Päätös hyväksymisestä lokakuu 2016
Toimeenpanijan valinta
Sopimuksen laadinta viimeistään joulukuu 2017 (3kk)
Ohjelman aloitus viimeistään kesä 2017 (6 kk)
30.10.2015 20

21. Tiedottaminen EU:n rahoittamista
tiedotus- ja menekinedistämistoimista
Maa- ja metsätalousministeriö ja Maaseutuvirasto
avaavat Webropol-kyselyn, joka on tarkoitettu
toimijoille, jotka jatkossa haluavat tietoa EU:n
rahoittamista tiedotus- ja menekinedistämistoimista
Kyselyyn
30.10.2015 21

22. Lisätietoja:
EU:n tiedotus- ja menekinedistämistoimista
milja.keskinen@mmm.fi
eveliina.viitanen@mavi.fi
http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/index_en.htm
http://ec.europa.eu/chafea/agri/index_en.html
Food From Finland -ohjelmasta
http://www.foodfromfinland.com/?l=fi
EU:n nimisuojajärjestelmästä
http://maaseutuvirasto.mobiezine.fi/zine/118/cover
Kalan menekinedistämisestä
timo.halonen@mmm.fi
30.10.2015 22