Teknologi informasi telah mengubah strategi dan manajemen militer. Strategi militer kini berfokus pada penguasaan informasi bukan medan. Ancaman berasal dari kelompok non-negara yang menguasai teknologi tinggi bukan negara. Manajemen militer menekankan kecepatan melalui pengetahuan dan sistem terintegrasi.

1. MANAJEMEN TEKNOLOGI MILITER
Authors Angga Debby Frayudha (09650075)
MANAJEMEN PENDIDIKAN S2 UNNES
mpyenk@gmail.com
Saat ini, teknologi informasi (TI) sudah menyentuh setiap aspek kehidupan manusia. Teknologi
informasi tidak hanya dipakai dalam bidang industri ataupun ekonomi, tetapi juga di bidang
pertahanan dengan implikasi yang sangat luas terutama di tinjau dari perumusan strategi maupun
penerapan manajemen.
Implikasi teknologi informasi dilihat dari sisi strategi dan perumusan doktrin menyebabkan
terjadinya pergeseran apa yang oleh Clausewitz (seorang tentara dan intelektual Prussia) disebut
sebagai "Center of Gravity", yaitu dari konsep penguasaan medan kritik menjadi penguasaan
informasi. Oleh karenanya hakekat ancaman pun, bergeser dari ancaman yang datang dari negara
(state threat) melalui penggunaan senjata pemusnah massal menjadi kelompok (non state threat)
dengan penguasaan teknologi tinggi. Sedangkan dari sisi penerapan manajemen terjadi pergeseran
paradigma dari manajemen yang semula terfokus pada kualitas bergeser menuju reengineering dan
terakhir mengacu pada kecepatan (velocity) melalui konsep Knowledge Management (KM).
Teknologi Informasi dan Strategi
Dewasa ini perkembangan teknologi informasi bukan lagi merupakan evolusi tetapi sudah
merupakan lompatan sangat cepat yang mengagumkan. Data tahun 90-an menunjukan bahwa
peningkatan kemampuan komputer menjadi dua kali lipat setiap delapan belas bulan, dan jumlah
pengguna internet meningkat dua kali lipat setiap setiap tahunnya. Serat optik tunggal mampu
menghantar satu setengah juta percakapan dalam waktu yang bersamaan, sedangkan compact disk
(CD) mampu menyimpan data sangat besar. Kemajuan semacam ini tentunya membawa implikasi
yang sangat luas dalam bidang pertahanan terutama dalam perumusan strategi dan hakekat
ancaman.
1. Perumusan Strategi
Informasi merupakan aset yang strategis bagi setiap organisasi. Inilah yang menyebabkan
mengapa banyak pemerintahan ataupun badan tertentu menghabiskan jutaan bahkan miliaran dolar

2. untuk mendapatkan informasi mengenai segala sesuatu yang berkaitan dengan ancaman potensial
bagi keamanan mereka. Tanpa informasi yang tepat dapat menyebabkan kegagalan khususnya
dalam bidang pertahanan, sehingga kemampuan untuk menyediakan informasi potensial
merupakan faktor yang sangat menentukan dari kekuatan pertahanan suatu negara.
Dalam doktrin militer, informasi merupakan bagian integral dari komando dan kendali yang
merupakan kunci setiap operasi. Dengan demikian maka setiap langkah yang diambil ditujukan
untuk mencapai keunggulan informasi.
Kemajuan teknologi informasi menyebabkan terjadinya pergeseran konsep memenangkan perang.
Pada awalnya, cukup dengan konsep Komando dan Kendali (Kodal/K2), yang pada prinsipnya
merupakan hubungan intern antara komandan dengan anak buahnya dalam tugas operasi. Tetapi
kemudian, ternyata komunikasi dengan kesatuan lain dalam suatu operasi menjadi suatu
keharusan. Maka lahirlah konsep baru yaitu Komando, Kendali, dan Komunikasi (K3). Dengan
teknologi komunikasi yang semakin mutakhir, keterangan atau data intelijen (K3I)/Command,
control, communications and intelligence (C3I). Di era 90 an, dengan kemajuan teknologi
komputer lahirlah konsep Komando, Kendali, Komunikasi, Komputer dan Intelijen (K4I).
Meskipun di Indonesia, K4I masih menjadi angan-angan tetapi paling menyiratkan adanya suatu
pandangan bahwa sistem informasi yang berbasiskan komputer menjadi fungsi yang sangat
penting dalam peperangan.
Saat ini menurut para analis, ada konsep baru yaitu Komando, Kendali, Komunikasi, Komputer,
Intelijen, dan Manajemen Pertempuran (k4I/MP) sebagai satu kesatuan yang bulat dalam rangka
memenangkan pertempuran. Hal ini menunjukan bahwa ternyata teknologi saja tidak cukup untuk
memenangkan pertempuran tetapi manajemen pertempuran juga memegang peran penting dalam
memenangkan perang.
Clausewitz dengan teori Center of Gravity menyatakan barang siapa menguasai titik berat dialah
yang memenangkan perang. Berdasarkan teori ini, perang berkembang dari waktu ke waktu sesuai
perkembangan teknologi. Pada saat awal perkembangan teknologi, barang siapa menguasai medan
strategis, menguasai suatu wilayah, yang dalam skala yang lebih luas, barang siapa menguasai
daerah Eropa dan Balkan (heart land), menguasai dunia. Dalam tahap selanjutnya, dengan
kemajuan teknologi kelautan, maka barang siapa menguasai lautan, menguasai dunia. Setelah
teknologi kedirgantaraan berkembang, maka barang siapa menguasai udara, menguasai dunia. Ini
terbukti dengan perlombaan yang seru antara negara adidaya untuk memajukan angkatan
udaranya, sehingga doktrin perangnya pun berubah dengan mengedepankan serangan udara
strategis. Dengan perkembangan teknologi kedirgantaraan yang semakin pesat, maka barang siapa
menguasai udara dengan ketinggian 50.000 mil atau lebih, mengasai dunia. Terlebih lagi bila dapat
menguasai lunar libration points atau yang lebih dikenal dengan L4 dan L5 yang merupakan

3. tempat-tempat dimana gaya gravitasi bulan dan bumi sama besarnya. Kemajuan teknologi ini
mencetuskan konsep Perang Bintang pada jaman presiden Ronald Reagan. Di era 90-an semenjak
perkembangan teknologi informasi menjadi sangat pesat, maka barang siapa menguasai informasi,
menguasai dunia. Inilah yang mendorong negara adidaya untuk berlomba-lomba memasuki medan
peperangan yang baru yaitu perang informasi terutama dengan memanfaatkan media masa dan
jaringan informasi global. Hal ini dapat dibuktikan dengan kejatuhan pemerintahan seperti Haiti
dan Uni Soviet, yang tidak terlepas dari perang informasi global tersebut.
Dengan adanya perubahan konsep perumusan strategi maka sebagai konsekuensinya akan
merubah manajemen terutama dari sisi cara kerja organisasi, skala organisasi, dan integrasi sistem.
Dari sisi cara kerja, organisasi militer saat ini memerlukan personel yang "pintar", untuk
mengawaki teknologi yang cukup canggih. Konsekuensinya personel militer haruslah mengenyam
pendidikan yang lebih tinggi dibandingkan orang bisnis. Sebagai bukti, hasil survei yang
dilaksanakan oleh North Carolina's Center for Creative Leadership menyatakan hanya 19 persen
dari manager di Amerika mempunyai pendidikan post graduate. Jadi, dalam peperangan saat ini
terbukti bahwa tentara tidak hanya sekedar menarik pelatuk saja tetapi harus mempunyai
kemampuan yang cukup tinggi.
Dari sisi skala organisasi, teknologi informasi membuat organisasi militer menjadi lebih flat,
sehingga pengendalian dapat dilakukan dengan lebih longgar. Konsekuensinya, kekuasaan
pengambilan keputusan dapat diserahkan pada tingkat serendah mungkin.
Dari sisi integrasi sistem, teknologi informasi membuat kompleksitas pada organisasi pertahanan
lebih berat dari pada sebelumnya. Kompleksitas ini dapat diatasi dengan menggunakan peranti
lunak yang dirancang untuk keperluan tersebut, terutama peranti lunak Data Base. Dengan
demikian integrasi sistem dalam organisasi militer menjadi lebih baik.
2. Hakekat Ancaman
Kemajuan teknologi pun menyebabkan terjadinya pergeseran hakekat ancaman. Saat ini hakekat
bergeser dari yang sifatnya berasal dari negara (state threat) berideologi tertentu dengan kekuatan
senjata menuju pada kelompok (non state threat) dengan tingkat penguasaan teknologi yang tinggi.
Menurut Robert D. Steele dalam bukunya "The Transformation of War and the Future of the
Corps" saat ini lawan / hakekat ancaman dikelompokkan menjadi :

4. a. Militer dengan sistem yang canggih dengan dukungan logistik yang sangat kuat (the high-tech
brute).
b. Gabungan antara para penjahat dan teroris seperti penyelundup narkoba (the low-tech brute)
c. Kelompok massa tanpa senjata yang biasanya didorong oleh faktor agama, ideologi/SARA (the
low-tech seer)
d. Gabungan antara para penjahat informasi dan spionase ekonomi dengan penguasaan teknologi
yang tinggi seperti para hacker (the high-tech seer)
Dilihat dari penguasaan teknologi saat ini dunia terbagi menjadi dua kutub yaitu negara
berteknologi tinggi dan negara yang relatif tertinggal secara teknologi. Penguasaan teknologi yang
sangat maju justru menjadi ancaman bagi negara yang bersangkutan. Sebagai contoh, Amerika
Serikat sebagai negara yang menguasai teknologi menyadari bahwa penguasaan teknologi
berpotensi menjadi ancaman bagi negaranya. Seperti yang dinyatakan dalam konferensi tahunan
yang diadakan oleh Army War College tahun 1998 dengan tajuk "Challenging the United State
Symmetrically and Asymmetrically: Can America be Defeated ?." Dari hasil konferensi tersebut
diperoleh jawaban yang jelas yaitu bahwa Amerika tidak akan dapat ditaklukkan melalui serangan
militer yang simetris (seimbang), tetapi Amerika dapat ditaklukkan dengan serangan yang
asimetris (tidak seimbang).
Teknologi berpotensi menjadi ancaman menonjol yang sifatnya asimetris (asymmetric threat).
Ancaman asimetris ini ternyata menjadi kenyataan dengan terjadinya serangan yang dikenal
sebagai 911 terhadap WTC (World Trade Center) oleh kelompok tertentu (low tech seer) dengan
memanfaatkan kecanggihan teknologi transportasi. Sasaran serangan teroris terhadap WTC dan
Pentagon adalah untuk menghancurkan simbol kedigdayaan teknologi Amerika. Dari kejadian ini
dapat ditarik kesimpulan bahwa teknologi canggih disamping merupakan sarana mengungguli
lawan dalam rangka memenangkan perang juga sekaligus merupakan sumber ancaman yang
potensial.
Masih berkaitan dengan teknologi, ancaman yang menonjol pada saat ini dan jangka waktu ke
depan justru berasal bukan dari negara luar tetapi berasal dari kerawanan yang timbul akibat
kemajuan teknologi (non state threat). Sebagai contoh, pembelian komputer dan peralatan
berteknologi tinggi lainnya; pembangunan dam/pusat listrik; industri; jaringan telekomunikasi;
dan sebagainya.

5. Pemanfaatan dan pembangunan teknologi tinggi seperti ini akan sangat potensial menjadi ancaman
bagi negara bila tidak disertai tindakan pengamanan yang memadahi. Ingat kejadian 911 dilakukan
dengan menggunakan dua "peluru kendali raksasa berawak" dengan kode Boeing 767 yang
merupakan bagian dari industri transportasi Amerika.
. . . . . . . . . . . . . . . .
Perang modern tidak lagi dilakukan secara berhadap-hadapan antara dua pasukan di medan
terbuka. Begitu dimulai, perang ini akan lebih banyak dilakukan secara impersonal dengan
teknologi, dipersiapkan jauh-jauh hari, dikendalikan dari jarak jauh, dan dilakukan malam hari.
Pembantaian dibuat seperti play station, dan sang pembunuh tidak perlu mencium langsung bau
anyir darah. Pada pembantaian di Irak ini, perang sangat teroptimasi dengan teknologi informasi
yang luar biasa.
TI pada pra-operasi militer
Jauh sebelumnya, intelijen AS akan memburu data dari semua penjuru. Satelit mata-mata AS
membuat citra yang paling rinci yang pernah ada. Kalau satelit sipil seperti Ikonos atau Quickbird
hanya mampu membuat citra dengan kehalusan pixel satu atau setengah meter, maka kita harus
yakin bahwa satelit mata-mata akan mampu membaca tulisan koran.
Sementara itu shuttle radar topographic mission telah memetakan topografi seluruh dunia dengan
pixel lima meter. Ini data yang di-release untuk sipil. Berapa akurasi militer yang dirahasiakan,
tidak kita ketahui.
Dengan citra dan topografi ini, AS bisa membuat peta mutakhir daerah manapun tanpa perlu ijin
atau sepengetahuan pemerintah manapun. Memang, dari peta ini beberapa ciri bangunan atau
nama-nama geografis belum bisa diketahui. Untuk itulah AS akan mengirim spion untuk
mengumpulkan informasi objek terutama yang dianggap vital dan tak "terbaca" dari angkasa. Juga
tempat-tempat yang diduga beranjau. Mereka akan "berwisata" sambil merekam objek-objek
"menarik" dengan piranti sistem posisi global (GPS). Piranti ini begitu mungil, bisa ditaruh dalam
jam tangan, atau korek api. Begitu melihat objek menarik, wisatawan gadungan ini akan
mengaktifkan GPS, sehingga objek itu terekam beserta posisinya. Kalau spion ini salah, petanya
juga salah. Akibatnya fatal. Di Beograd jet AS pernah membom kedubes Cina, yang dikiranya

6. markas Slobodan Milosevic. Di Irak juga ada apartemen yang disangka mes militer. Malah
Saddam sendiri tak diketahui ada di mana.
AS memiliki peta yang lebih rinci dari otoritas nasional manapun di dunia. Dengan data spasial
tiga dimensi ini, pilot-pilot AS bisa melakukan simulasi terbang yang sangat realistis atas kota-
kota di dunia. Mereka juga bisa optimalkan rute gerak pasukan, baik di darat maupun udara. Model
elevasi digital (DEM) yang ada pada sistem ini juga yang menuntun rudal jelajah Tomahawk atau
pesawat Stealth ke sasaran dengan efisien, tanpa takut menabrak gunung atau apapun.
Tapi itu semua belum cukup. AS juga ingin informasi tentang orang-orang yang perlu diawasi.
Untuk itu intelijen AS menyadap informasi yang lalu lalang via jaringan telekomunikasi (dengan
satelit AS), juga data perbankan dan data kartu kredit. Dengan analisis database, maka kebiasaan
orang-orang yang disorot dinas rahasia AS bisa diikuti. Ostrovsky (1990) dalam "By Way of
Deception" melukiskan, bahwa dengan analisis database kartu kredit saja, CIA atau Mossad bisa
mempelajari penerbangan atau hotel apa yang sering dipakai seseorang, berapa pengeluarannya,
apa yang suka dibelinya, siapa yang sering diteleponnya, siapa yang mengirim dana padanya, dan
kapan dia ke mana. Tak heran bahwa dinas-dinas rahasia itu punya background & insider
information yang sangat rinci tentang tokoh-tokoh di negeri Islam. Mungkin di antara mereka ada
yang berbakat jadi pengkhianat.
CIA-World-Fact-Book yang sering jadi referensi, adalah versi sipil dari bank data yang sangat
lengkap. Di situ tersimpan data logistik di tiap daerah, yang di masa perang akan penting.
Misalnya, bahwa di suatu desa ada sekian penduduk, sekian yang bisa perang, sekian janda
(mungkin disiapkan untuk "hiburan" tentara AS), sekian ton pangan, dan sebagainya. Informasi
itu penting untuk manuver pasukan, evakuasi, ataupun menduga lokasi musuh dalam perang
gerilya. Di Indonesia, data seperti ini dikelola Direktorat Topografi TNI-AD dengan
memanfaatkan organnya sampai ke desa, yaitu Babinsa. Bedanya, AS mengumpulkan laporan
geografi militer dari seluruh dunia.
Dengan data yang begitu lengkap, AS bisa membangun sistem informasi geografis (GIS) yang luar
biasa. Mereka bisa simulasi berbagai skenario perang, berapa korban yang akan jatuh dan kerugian
yang ditimbulkan jika suatu senjata canggih seperti gelombang mikro ataupun nuklir digunakan.
Mereka juga bisa berhitung tentang "keuntungan" perang dalam jangka panjang.
Andaikata diijinkan dipakai untuk sipil, sistem semacam ini sangat optimal untuk mempelajari
pola bencana alam seperti banjir, gempa tsunami atau kebakaran hutan. Kapasitas komputasi
sistem ini bisa membantu mengetahui dengan akurat, apa action yang tepat untuk misalnya
mencegah banjir Jakarta: apa benar dengan reboisasi Puncak?; dengan kanal banjir senilai 15

7. trilyun?; dengan pompanisasi?; dengan pembersihan tepi Ciliwung dari pemukiman liar?; atau
apa? Sayang sistem tadi justru dipakai untuk optimasi pembantaian umat manusia.
Perangkat ini dilengkapi sistem pakar (expert-system) yang akan membantu pengambilan
keputusan. Bisa jadi keputusan kapan perang dimulai, atau suatu rudal diluncurkan, tidak di kepala
George Walker Bush, apalagi PBB, melainkan pada sistem pendukung keputusan (decission
support system), yang tentu hanya mesin pintar berkapasitas besar, tanpa nurani.
TI pada saat perang
Ketika perang, pasukan di garis depan akan dilengkapi alat GPS-telemetri, inframerah dan
telematika. GPS akan memandu ke sasaran. Komando di belakang bisa memantau posisi dan
kondisi pasukannya dari laptopnya. Kalau ada prajurit yang terluka atau tertangkap, posisinya
langsung bisa diketahui.
Sementara itu alat inframerah berguna untuk melihat di kegelapan. Alat ini bisa mendeteksi
manusia, yang tubuhnya memancarkan panas pada spektrum tertentu, meski bersembunyi di balik
semak-semak atau dinding dengan ketebalan tertentu.
Mereka juga dilengkapi piranti telematika, yang akan memasok data-data terakhir ke front, baik
dari satelit, atau analisis komputer atas data intelijen mutakhir. Agar jaringannya tidak disusupi
hacker musuh, maka dilakukan enkripsi cryptografi yang sangat rumit.
Sementara itu senjata yang dipakai pun memiliki kandungan IT yang makin tinggi. Kini ada robot-
robot mungil (dragon-runner) yang memiliki kecerdasan buatan (artificial intelligence). Robot ini
bisa mengambil keputusan mandiri dan terus mengupdate diri dengan "pengalamannya". Ia
dilengkapi kamera dan sejumlah sensor suara, panas atau bau. Dengan software pengenal pola,
maka robot ini bisa mengenali musuh dan secara mandiri menyerangnya.
Sementara itu ada jenis robot lain yang dilengkapi bom dan piranti GPS. Bom itu diprogram untuk
hanya meledak di lokasi yang koordinatnya ada pada daftar. Bom ini bisa juga dicurahkan dari
"mother bomb" sebagai "bom satelit" atau diluncurkan sebagai "position guided missile" (PGM).

8. Jenis senjata lain adalah senjata radio yang bisa merebut kontrol atas piranti elektronik. Pesawat-
pun bisa dibajak secara elektronik (electronic hijacked) - hal mana diduga kuat terjadi pada
pesawat yang menabrak WTC 11 September 2001. Masih dengan radio adalah gangguan frekuensi
(jamming) sehingga seluruh piranti telekomunikasi musuh terganggu.
Namun teknik jamming ini bisa pula digunakan musuh untuk melawan. Kalau ada ahli elektronik
muslim yang mampu membuat pemancar yang kuat, bisa jadi pasukan AS yang dipandu GPS akan
kehilangan arah, karena sistem GPS-nya ngaco. Karena itu pasukan AS juga dilengkapi sistem
navigasi inersia (INS), yang tidak tergantung pada gelombang radio.