1. Zdravie a spotrebitelia
Generálne riaditeľstvo
(GR SANCO)
GR a jeho politika bezpečnosti potravín
2011 - 2014

2. OBSAH
1. Naša organizácia
2. Hlavné činnosti
3. Vzťah SANCO AGRI (SPP)
4. Pracovné postupy
5. Nové iniciatívy
6. Návrhy v spolurozhodovaní
7. Aplikačné opatrenia
8. Bežné činnosti
9. Slovenská republika

3. Časť č. 1
Naša organizácia

4. Priority
Dať väčšie právomoci spotrebiteľom
Zabezpečiť bezpečnosť výrobkov a služieb
Informovať občanov o ich právach
Verejné zdravie
Bezpečnosť potravín
Šírenie štandardov EÚ vo svetovom merítku
Chrániť zdravie zvierat a rastlín
Zdravie a dobré životné podmienky zvierat
http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/dalli/index_en.htm
Parte 1 – DG SANCO
John Dalli
Komisár pre zdravie
a spotrebiteľskú politiku

5. 29/01/15 5
Naša org. štruktúra
Generálny riaditeľ
Paola Testori Coggi
Zástupca generálneho riaditeľa
Bernard Van Goethem
(Ass. Lorenzo Terzi)
A
General Affairs
M. Hudson
B
Consumer
Affairs
J. Minor
C
Public Health &
Risk Assessment
A. Rys
D
Animal Health
and Welfare
B. Van Goethem
(Adviser
Lorenzo Terzi)
E
Safety of the food
chain
E. Poudelet
F
Food and
Veterinary Office
M. Scannell
Parte 1 – DG SANCO

6. Situácia
960 staff
Core activities: Public Health, Food Safety, & Consumers
5 Agentúr EU
European Food Safety Authority
European Centre for Disease Prevention & Control
Community Plant Variety Office
Executive Agency for Public Health
European Medicines Agency
Parte 1 – DG SANCO

7. Kde sa nachádzame
Brussels
Luxembourg
(+ Exec Agency)
Grange
(FVO)
Angers
(CPVO)
¨Parma
(EFSA)
Stockholm
(ECDC)
London
EMA
Parte 1 – DG SANCO

8. Časť č. 2
Hlavné činnosti SANCO

9. Bezpečnosť potravín
“A World Class Food Safety System from the Farm to the Fork”
Právne predpisy EU stanovia:
Ako poľnohospodár vyrába potraviny
Ako sú pestované rastliny a ako sú používané pesticídy
Ako sú kŕmené zvieratá, ako sú ošetrované a
prepravované
Ako sú potraviny vyrábané, balené a prepravované
Aké je označenie potravín (spôsob informovania
spotrebiteľa)
Food safety
Parte 2
Attività principali SANCO

10. “The EU is the world’s largest food importer”
EU Food and Veterinary Office:
Kontroluje bezpečnosť potravín vyrobených v EÚ a
importovaných do EÚ (+SA/SV)
Vykonáva viac ako 200 inšpekcií ročne
Šíri štandardy EÚ vo svete
Bezpečnosť potravín
Parte 2
Attività principali SANCO
Food safety

11. Časť č. 3
Vzťah SANCO AGRI (SPP)

12. SANCO/AGRI
Prirodzený pevný vzťah – Rozpočet € 350 M
275 M € progr. erad. / 30 M € núdzové situácie / 20 M €
ďalšie opatrenia vet. (AW) / 3 M € zdravie rastlín / 15 M
€ vzdelávanie (BTSF).
SANCO určuje podmienky pre SPP / SPP poskytuje
rozpočet
Priame platby (30 B€) - 13/19 SANCO
Rozvoj vidieka (9 B€)
Už zahájený proces reformy SPP – nové možnosti

13. Príklad: Slintačka a krívačka (FMD) 2001
About 4 million animals were culled after a
Foot and Mouth disease outbreak in 2001 in
the EU (1)
The total cost of the outbreak in the UK was
€3.3 billion for the public sector and €5.5
billion for the private sector. (2)
Animal movements were responsible for
spreading the disease across England before
it was notified. (2)
Sources:
(1) DG Joint Research Centre “The Biotechnology for Europe Study:
Modern biotechnology in primary production and agro-food”
(2) NAO final report “The 2001 outbreak of foot and mouth disease”

14. SANCO/AGRI
Pracovný program komisie 2011 (2012)
EU 2020 – Inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast
Podporovanie udržateľného používania zdrojov, inovácie
a konkurencieschopnosti
Ako?
Zachovanie fondov pre zdravie zvierat
Určenie analogického fondu pre zdravie rastlín
Pokračovať vo vzdelávaní (BTSF)
Začlenenie prevencie a dohľadu do existujúcich
schém

15. Časť č. 4
Pracovné postupy

16. Procedure di Lavoro
Better Regulation
(http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/documents/com_2010_0543_en.pdf)
Regulácia zohráva kladnú úlohu pre fungovanie trhov.
Trh musí všetkým poskytovať udržateľnú prosperitu.
Regulácia ako nástroj pre zvýšenie konkurencieschopnosti.
Znížiť administratívnu záťaž (administrative burden).
Konzultácia zainteresovaných strán a hodnotenie dopadu (stakeholder consultation and impact assessment)
1, Celý cyklus (koncepcia > hodnotenie)
2, Spoluzodpovednosť inštitúcií EÚ a SM
3, Predĺžená konzultácia od 8 do 12 týždňov
Stakeholder consultation
Každému návrhu predchádza konzultácia +
Advisory Group Food Chain (2004)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:275:0017:0019:SK:PDF
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2005:097:0002:0002:SK:PDF)
(Agenda 8. November 2010 - http://ec.europa.eu/food/committees/advisory/agenda_08112010_en.pdf)

17. Časť č. 5
Nové iniciatívy

18. Pracovný program Komisie 2010 …
Balík revízie Nariadenia 882/2004 kontrola potravín a krmív (Zdravie zvierat, Zdravie
rastlín, Tarify/reziduá/kontroly pri importe).
Revízia Nariadenia o potravinách určených pre osobitné výživové účely.
Revízia režimu vzťahujúceho sa na obchodovanie so semenami a osivami a
propagačný materiál (nahradenie 12 smerníc jedným nariadením).
Revízia “Balíku hygieny”.
Vyhlásenie o druhej stratégii EÚ v oblasti dobrých životných podmienok zvierat (2011-
2015).

19. Časť č. 6
Návrhy v spolurozhodovaní

20. Hlavné témy ešte v procese diskusie
Revízia Novel Food
Klonovanie
Návrh zákona (druhá polovica r. 2011) na
základe správy (2010
http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/docs/20101019_report_ec_cloning_sk.pdf)
5-ročný zákaz používania pre výrobu potravín v
EÚ / sledovateľnosť spermií a embryí

21. Hlavné témy ešte v procese diskusie
Revízia Novel Food
Nanomateriály
Definícia « nanomateriály »
Systematická pre-market autorizácia potravín
obsahujúcich nanomateriály
Povinné označenie potravín obsahujúcich nanomateriály
(prostredníctvom Food Information proposal)
Tradičné potraviny z tretích krajín
Dohoda o postupe prepustenia na trh EÚ ešte
neznámych

22. Návrh Food Information (spolurozhodovanie)
Recast + smernice v 1 nariadení
Hlavné princípy + zodpovednosť operátorov
Čitateľnosť minimum font size 3mm
Nebalené potraviny – alergény (catering)
Dobrovoľné uvedenie pôvodu
Alkoholické nápoje – 5 rokov derogácia pre víno a
pivo
Front of pack označenie nutr. 6 elementov

23. Návrh Food Information (spolurozhodovanie)
Široká diskusia
Origin labelling
Rada EPSCO december politická dohoda
2.čítanie – r.2011
Prijatie – koncom r. 2011?

24. Časť č. 7
Aplikačné opatrenia

25. Aplikačné opatrenia
TSE ROADMAP
Pod-výrobky (Animal by-products ABP)
Flexibilita, Hygiena

26. Pokles spotreby na 40% v počiatočnej fáze (1)
Od r. 1986 > 180.000 prípadov > 4000000 kusov hovädzieho
dobytka porazených
Odhadovaná cena 10% ročnej hodnoty v odvetví hovädzieho mäsa
(dlhodobá strata € 92 Miliárd) (2)
Sources:
(1) “Repercussions of BSE on International Meat” Nancy Morgan (FAO)
(2) DG Joint Research Centre “The Biotechnology for Europe Study: Modern biotechnology in primary
production and agro-food”
BSE v EÚ

27. BSE v EÚ
Source: Evaluation of the CAHP: Final Report
1992
37 300 BSE cases
1994
24 476 animals tested
positive
for BSE
Partial feed ban
2001
2 167
cases
Total
feed
ban
2004
865
animals tested
positive
for BSE
2006
320
cases
02
General principles of the Food Law
(including safety, responsibility, traceability)

28. The number of confirmed BSE cases across EU
(1)
Number of reported cases of bovine spongiform encephalopathy (BSE) in farmed cattle worldwide*(excluding the
United Kingdom) http://www.oie.int/eng/info/en_esbmonde.htm

29. The number of confirmed BSE cases across EU
1989 – 2010 (2)
Number of reported cases of bovine spongiform encephalopathy (BSE) in farmed cattle worldwide*(excluding the
United Kingdom) http://www.oie.int/eng/info/en_esbmonde.htm

30. TSE Roadmap2 – Možné zmeny
Revízia SRM
Feed ban
Dohľad
Scrapie
Ante-mortem and post-mortem tests

31. Animal by-products
Aplikačné opatrenia > 4.3.2011
Zjednodušenie
Oslobodenie od kontrol bezpečných výrobkov:
biodiesel, petfood, opracované kože
Zjednodušené kontroly, zníženie administrative
burden, zníženie nákladov pre operátorov
Zachovanie úrovne ochrany

32. Flexibilita pre Malé a Stredné
Podniky

33. Časť č. 8
Bežné činnosti

34. Affari correnti
Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF)
Import /Export

35. the EU Rapid Alert System for Food and
Feed

36. Belgicko – dioxíny 1999 > zákazy dovozu hydiny, vajec, mäsa, výrobkov
obsahujúcich vajcia alebo mlieko. Odhad €465 miliónov (1)
NL / B - dioxíny 2004 > zatvorenie 160 podnikov (2)
Slnečnicový olej Ukrajina – 2008
60.000 t odobraných-stiahnutých
€200 – 500 miliónov
2007; 67% 2008; 41,5% 2009 49%
Sources:
(1) “The Belgian Dioxin Crisis and its Effects on Agricultural Production and Exports” Buzby and Chandran
(2) http://www.foodhaccp.com/memberonly/newsletter141.html
RASFF

37. Čo je to RASFF?
Systém včasnej výmeny informácií o
potravinách a krmivách, ktoré
predstavujú riziko pre zdravie
spotrebiteľa.

38. Členovia RASFF
Kontaktné miesta v členských štátoch
European Food Safety Authority
European Commission
EFTA Surveillance Authority
Switzerland – partial participation

39. Kompetencie SANCO/TRADE
SANCO Import + Export ( bilaterálne dohody)
TRADE Export
Dohody s (USA, Canada, NZ, Čile, Rusko)
Ruská federácia:
2. Trh pre EÚ Export po USA – 6,8 Miliárd € v r. 2009
Partnerstvo pre modernizáciu EU/RF – Barroso/Putin
Harmonizácia právnych predpisov RU s medzinárodnými štandardmi (poultry)
MRLs reziduá pesticídov a veterinárnych liečiv
Inšpekcie kompetentných úradov RU / Codex alimentarius
Colná únia Rusko, Bielorusko, Kazachstan 2012?
Import/Export

40. Export Slovensko/RF v (x 1000 €)
Výrobok 2007 2008 2009
Zvieratá 1100 1800 12000
Mliečne
výrobky
- 450 3900
Rastliny 780 800 24
Ovocie 1000 550 1600
Ind. Molit. 1700 3600 3000
Mäsové
výrobky
480 815 850
Spolu 18000 19000 30000
Import/Export

41. Časť č. 9
Slovenská republika

42. Slovenská republika
Dobrá performance kompetentných úradov (http://ec.europa.eu/food/fvo/last5_en.cfm?co_id=SK)
Prasačí mor (Rozhodnutie 2008/855/ES)
Ložiská – Maďarsko a Slovensko v r. 2008
Obmedzenia pre obchod so živými ošípanými
Požiadavka zo strany kompetentných úradov zrušiť obmedzenia
Next steps: schôdze HU, SK, COM: december 2010 - január 2011
Revízia situácie – Rozhodnutie komisie (Stály výbor/SCoFCAH)

43. Vďaka
Grazie !