Il documento riguarda una richiesta di chiarimenti da parte del consigliere comunale Enzo Cuscito riguardo alla legittimità di un risarcimento richiesto dall'assessore comunale Filippo Colapinto per danni alla sua auto a seguito di un sinistro stradale. Si sollevano interrogativi sulla compatibilità del suo ruolo con la decisione di una giunta comunale riguardante il suo risarcimento e si richiede la copia di documenti pertinenti alle liquidazioni di sinistri da parte di un team di legali, evidenziando potenziali conflitti di interesse. Infine, Cuscito chiede al segretario generale di fornire un parere sulla legittimità delle liquidazioni effettuate fino ad ora.

1. Pag. 1 a 2
Al SEGRETARIO GENERALE
RESPONSABILE ANTICORRUZIONE
COMUNE di GIOIA del COLLE
Avv. TERESA GENTILE
Al PREFETTO di BARI
DOTT. ANTONIO NUNZIANTE
OGGETTO: Determinazione n. 1295 del 16 dicembre 2014 avente per oggetto “Definizione
bonaria sinistro Colapinto Filippo”. Richiesta chiarimenti ed informazioni ai sensi dell’Art. 17
del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale.
Il sottoscritto Enzo Cuscito, nella sua qualità di Consigliere Comunale e ai fini dell’espletamento
del mandato istituzionale,
PREMESSO
CHE con nota del 15 maggio 2014 l’Avvocato Filippo Colapinto, nonché Assessore della Giunta
Comunale guidata dal Sig. Sergio Povia, chiedeva al Comune il ristoro dei danni subiti dalla sua
autovettura per un’insidia stradale;
CHE con Delibera di Giunta n. 103 del 29 maggio 2014 (nella quale ha preso parte e votato
l’Assessore Filippo Colapinto), con “voti unanimi favorevoli” di tutta la Giunta, l’Amministrazione
Comunale ha stabilito che, “per quanto riguarda le richieste risarcitorie relative i sinistri con data di
accadimento entro il 31.05.2014”, si sarebbe avvalsa della “collaborazione del team di legali Team
tecnico legale (così costituito: Avv. Montuori Luigi - Avv. Pavone Jolanda - Avv. Nettis Giovanni – Perito
Tecn. Ricchi Giacinto – Perito Med. Dott. Putignano Vito) sia per l’attività stragiudiziale che per l’attività
giudiziale”;
CHE il suddetto Team di legali indicato dalla Giunta con Delibera di cui sopra, con verbale n. 13 del 7
novembre 2014, ha quantificato il danno subito dall’autovettura dell’Avv. Colapinto Filippo (nonché
Assessore) in 450 euro;
CHE con Determinazione n. 1295 del 16 dicembre 2014, viene espresso dal Responsabile dell’Ufficio
Ragioneria, Sig.ra Anna Mele, parere favorevole alla liquidazione all’Avv. Colapinto Filippo (nonché
Assessore) della somma di 450 euro;
TUTTO CIO’ PREMESSO
CHIEDE
al Segretario Generale del Comune di Gioia del Colle, Avv. Teresa Gentile, parere circa la legittimità di
un atto che pare viziato da incompatibilità, e precisamente:
1) E’ compatibile e legittimo il comportamento di un Assessore Comunale che, ben sapendo di
aver richiesto il risarcimento del danno alla propria auto a causa di un’insidia stradale,
partecipa ad una Giunta Comunale che deciderà la conferma di quel Team di Legali che a breve
andranno ad esaminare ovvero stanno già esaminando la sua richiesta risarcitoria?
2) Non si sarebbe concretizzata l’ipotesi prevista dall’Art. 78, commi 1 e 2, del Testo Unico degli
Enti Locali D.Lgs 267/2000? Non sarebbe un’ipotesi di violazione del principio di imparzialità e
dell’obbligo di astenersi dal prendere parte alla discussione e alla votazione di delibere
riguardanti interessi propri? In effetti è solo in virtù del parere del Team di Legali, nominato

2. Pag. 2 a 2
dalla Giunta della quale l’Avv. Colapinto è Assessore, che si è addivenuti ad una soluzione
bonaria senza procedere in sede giudiziaria.
3) Si chiede, pertanto, di ottenere copia dell’intero fascicolo relativo al sinistro in oggetto: nota
dell’Avv. Colapinto del 15 maggio 2014 e relativa documentazione che attesti l’accaduto, il
danno procurato e la quantificazione dello stesso mediante fatture e/o preventivi; verbale del
Team di Legali n. 13 del 7 novembre 2014. Insieme a queste si chiedono copia di tutti i fascicoli
inerenti i sinistri liquidati “bonariamente” nel 2014.
4) Infine, si richiede un parere circa ulteriori sinistri definiti “bonariamente” tramite il Team di
Legali su elencato. Da ulteriori verifiche è emerso come con le Determine n.279/2013, n.
903/2013, e n.1022/2013 siano stati liquidate somme per la definizione bonaria di richieste
risarcitorie nei confronti del Comune di Gioia del Colle da cittadini tramite l’Avvocato Angela
De Leo, la cui sede di attività professionale (e recapito telefonico) coincide, stando a quanto
riportato all’albo professionale, con quello di un altro Avvocato e Assessore, Mariantonietta
Taranto. Tutto questo, se corrispondesse al vero, sarebbe rilevante dal punto di vista della
legittimità e compatibilità dell’atto? C’è poi la determina n.470/2013, liquidazione bonaria di
sinistro tramite lo studio legale dell’Avv. Giovanni Nettis che, salva l’ipotesi di omonimia,
sarebbe, dal 18 febbraio 2013, uno degli Avvocati (supplente) del Team di Legali che
dovrebbero valutare proprio la fondatezza delle richieste risarcitorie e l’eventuale possibilità
della definizione bonaria delle stesse. Non sarebbe, quest’ultima ipotesi, un ulteriore
incompatibilità?
5) Dall’esame delle determinazioni di pagamento per le definizioni bonarie effettuate dal Team
Legale, si evince che il parere tecnico è rilasciato dal Responsabile del Servizio Finanziario.
Tuttavia, dall’esame del Regolamento della organizzazione degli uffici e dei servizi (Delibera
G.C. 190/2013) si evince che il rilascio di pareri tecnici per la transazione di liti non è tra le
competenze del responsabile del servizio finanziario. Ed in effetti, essendo il Comune di Gioia
del Colle dotato di un Ufficio Legale, la competenza “naturale” al rilascio di tali pareri deve
ritenersi del responsabile di tale ultimo ufficio. Tanto è suffragato anche dalla definizione delle
competenze dell’ufficio legale, come riportate sul sito istituzionale del Comune di Gioia del
Colle, dove si legge testualmente: “L’ufficio legale del Comune si occupa della risoluzione dei
contenziosi che si vanno ad instaurare tra la Pubblica Amministrazione e il cittadino. Cura,
pertanto, le liti e le controversie, anche in via amministrativa e sviluppa l’azione di informazione,
supporto e consulenza all’amministrazione e all’ente in ambito giuridico-normativo. Svolge
attività di consulenza giuridico-legale attraverso l’elaborazione di pareri scritti a supporto della
struttura organizzativa e degli organi politici dell’ente.” Ciò posto, chiede al Segretario Generale
di esprimere parere circa la legittimità di tutte le liquidazioni effettuate sino ad oggi e recanti il
parere “tecnico” del Responsabile del Servizio Finanziario e non del Responsabile del Servizio
Legale-Contenzioso.
Al Sig. Prefetto di Bari, Dott. Antonio Nunziante, si chiede di essere informato circa le iniziative che,
relativamente alle proprie competenze, si intenderanno mettere in atto.
Cordiali Saluti.
Gioia del Colle, 2 gennaio 2015
Enzo Cuscito
Consigliere Comunale
“Solidarietà e Partecipazione”