Il documento discute la responsabilità dei consiglieri comunali e dei funzionari in merito a debiti fuori bilancio e alla necessità di indicare il proponente in delibere. Si evidenziano problematiche relative a contratti nulli e al mancato avvio di azioni risarcitorie, causando danni erariali. Si richiede un parere del segretario comunale in merito alle azioni e responsabilità necessarie per evitare ulteriori danni.