PITOS 106/3
KULIAH 6 – DASAR LUAR MALAYSIA
KONSEP DASAR LUAR
 Dasar sebuah negara dalam mengadakan
  hubungan dengan negara lain.
 Berperanan sebagai garis panduan umum bagi
  sesebuah negara dalam menjalinkan hubungan
  dengan negara lain.
 Merujuk kepada sesuatu tindakan atau idea
  yang dibentuk untuk menyelesaikan sesuatu
  masalah, menganjurkan sesuatu perubahan
  dalam sistem politik antarabangsa atau
  mengadakan hubungan dengan negara lain.
 Dasar sesebuah negara tidak tetap dan kekal
  dan diubah suai mengikut perubahan dalam
  persekitaran dunia serta keperluan dalaman
  sesebuah negara
BENTUK HUBUNGAN LUAR
• Hubungan bilateral
• Hubungan multilateral
Hubungan bilateral – hubungan secara terus
  dengan negara-negara tertentu contohnya
  hubungan dengan negara-negara jiran dan
  negara-negara luar
Hubungan multilateral – hubungan dalam
  bentuk kumpulan dan pertubuhan seperti
  ASEAN, Komanwel, Pertubuhan Persidangan
  Islam(OIC) dan Pergerakan Negara-Negara
  Berkecuali(NAM)
Asas-Asas Pengubalan
 Dasar Luar Negara

     • Faktor Sejarah
    • Faktor Ekonomi
      • Faktor Politik
    • Faktor Geografi
   • Faktor Demografi
FAKTOR SEJARAH
• Zaman Kesultanan Melayu Melaka – hubungan perdagangan
  dengan negara luar seperti China, Arab, Siam dan Kepulauan
  Melayu
                                             Pasai

                        Hubungan             Jawa
                        Serantau              Siak

    Hubungan                                Kampar
      Luar
     Melaka                                  China
                                             Siam
                       Hubungan
                                            Gujerat
                      Antarabangsa
                                          Pulau Ryukyu
                                           Tanah Arab
Faktor Ekonomi
• Malaysia mengamalkan ekonomi pasaran bebas
• Kita perlu berbaik-baik dengan negara-negara lain untuk
  memajukan ekonomi
• Zaman penjajah – pengeluar getah dan bijih timah- hubungan
  dengan Britain dan Amerika Syarikat
• Setelah merdeka – Malaysia masih memerlukan pasaran dan
  modal dari negara-negara tersebut
• Menjelang tahun 1980-an, melalui Dasar Pandang ke Timur,
  pelaburan asing digalakkan dari negara-negara Timur (Jepun
  dan Korea)
• Pada masa yang sama Malaysia juga menjalin hubungan
  dengan negara-negara sedang membangun dan negara Islam
  bagi meningkatkan pasaran barangan keluaran Malaysia dan
  mengadakan pelaburan di negara tersebut
Syarikat bijih timah dan getah di negara kita pada
awal kemerdekaan kebanyakkannya dimiliki oleh
           Amerika Syarikat dan Britain.
Faktor Politik


• Malaysia berhak menentukan hala tuju masa depan
  berdasarkan prinsip-prinsip keamanan sejagat
• Negara yang menganuti sesuatu fahaman politik akan
  berusaha untuk menyebarkan fahaman itu kepada lain
  melalui pelbagai cara termasuk dasar luar.
Faktor Sosial
• Malaysia berbaik-baik dengan negara jiran
• Krisis dengan negara jiran : Konfrontasi(1963-1965),
  Singapura keluar Malaysia(1965), terputus hubungan
  Malaysia dengan Filipina(1963-1965)
• Usaha dibuat untuk memelihara hubungan dengan negara
  jiran melalui perjanjian:-
 Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara(ASA)-1961
  bersama-sama dengan Thailand dan Filipina
 MAPHILINDO-1962 (Malaysia, Filipina,Indonesia)
 ASEAN -1967(Malaysia, Thailand, Indonesia, Filipina dan
  Singapura)
Faktor Geografi
• Malaysia – kedudukan yang strategik di Asia
  Tenggara dan bersempadan dengan negara spt
  Singapura, Thailand, Indonesia dan Brunei
• Perairan Malaysia menjadi laluan utama kapal-
  kapal perdagangan di dunia.
• Keselamatan negara serantau akan
  mempengaruhi dan meninggalkan kesan
  terhadap keselamatan negara
Tiga Tahap
• Tahap Pertama
- Tunku Abdul Rahman (1957 – 1970)
• Tahap Kedua
- Tun Abdul Razak(1972 – 1976)
• Tahap Ketiga
- Dato’ Seri Dr Mahathir Mohamad
   (1981 -2003)
Tahap Pertama (Tunku Abdul Rahman (1957 – 1970)

• Dasar pro-Barat, antikomunis serta berbaik-baik dengan
  negara jiran dan komanwel- politik, ekonomi dan sosial
• Faktor Politik – ancaman komunis di negara-negara Asia
  Tenggara dan di dalam negara(PKM)
• Malaysia memerlukan bantuan pertahanan daripada negara
  Komanwel- Britain, Australia dan New Zealand
• Bagi menyekat pengaruh komunis- Perjanjian Pertahanan
  Inggeris-Tanah Melayu atau Anglo-Malayan Defence
  Treaty(AMDA) 1956
• British akan membantu Malaysia sekiranya diserang oleh
  mana-mana negara
Komunis menjadi musuh negara kita
 dan Asia Tenggara pada awal-awal
           kemerdekaan.
Rasyid Maidin        Chin Peng
Tahap Kedua- Tun Abdul Razak (1972-1976)
•   Menjelang tahun 1970-an dasar luar mula berubah kepada
    dasar berkecuali dan berbaik-baik dengan semua negara
•   Ini kerana AMDA kurang memainkan peranan dan pengaruh
    Britain mula berkurang di Timur
•   Perubahan dasar berlaku kerana pergolakan yang berlaku di
    Vietnam yang melibatkan dua kuasa besar iaitu Amerika
    Syarikat dan China
•   Usaha-usaha dibuat :-
   Pengisytiharan konsep Zon Aman, Bebas dan
    Berkecuali(ZOPFAN) bersama-sama dengan anggota negara
    ASEAN
   Menjalin hubungan diplomatik dengan negara komunis seperti
    China, Jerman Timur, Korea Utara, Vietnam Utara dan Mongolia
   Malaysia mengadakan hubungan diplomatik dengan Vietnam
    (1976) dan masalah pelarian Vietnam di Malaysia dapat diatasi
    dengan kerjasama negara-negara jiran
Tahap Ketiga –Dato Seri Dr.Mahathir Mohamad(1981-2003)

• Masih mengekalkan dasar-dasar tahap kedua tetapi
  memberikan penekanan kepada kepentingan ekonomi –
  berkaitan isu-isu perdagangan, pelaburan dan pembangunan:-
• Mengadakan hubungan yang lebih erat dengan negara-negara
  ASEAN seperti menyelesaikan krisis Vietnam dan Kampuchea
• Dasar Pandang ke Timur 1982 – Jepun dan Korea Selatan
  sebagai model bagi membangunkan negara Malaysia
• Bertujuan untuk menggalakkan rakyat Malaysia mengambil dan
  menerima pakai nilai-nilai yang baik seperti semangat
  mencintai negara, kesungguhan dalam pekerjaan dan etika
  pengurusan kerja yang baik
Sambungan….Tahap Ketiga

• Mempertingkat hubungan dua hala dengan negara-
  negara lain menerusi lawatan yang dilakukan oleh
  Perdana Menteri ke negara Afrika, Amerika Selatan,
  Caribbean dan Pasifik Selatan
• Misi perdagangan Malaysia akan turut serta dan
  menandatangani perjanjian perdagangan dua hala
  yang menguntungkan kedua-dua pihak
• Malaysia bukan sahaja perlu menjalin hubungan
  politik dan perdagangan dengan negara maju tetapi
  juga dengan negara Dunia Ketiga
MALAYSIA DALAM
 PERTUBUHAN
ANTARABANGSA
KOMANWEL
• Dibentuk pada tahun 1931
• Anggotanya – negara bekas tanah jajahan
  Britain yang merdeka
• 54 negara maju dan negara sedang
  membangun
• Sekretariat Komanwel ditubuhkan pada tahun
  1965 beribu pejabat di London
Matlamat
• Membina semangat setia kawan dan mewujudkan
  kerjasama dalam pelbagai bidang
• Selepas merdeka – negara Komawel membantu
  Malaysia memelihara keamanan dan kedaulatan
  negara menyekat perjuangan PKM
• Perjanjian pertahanan dengan Britain, Australia dan
  New Zealand – menjanjikan bantuan jika diserang
  oleh mana-mana pihak.
Faedah Menyertai Komanwel
• Mendapat bantuan pertahanan daripada negara-negara
  Komanwel dalam menyekat perjuangan PKM
• Membuat perjanjian pertahanan dengan Britain , Australia
  dan New Zealand yang menjanjikan bantuan sekiranya
  Malaysia diserang oleh mana-mana pihak semasa konfrontasi

• Mengadakan kerjasama pertahanan dengan negara Komanwel
• Mesyuarat Ketua-Ketua Kerajaan Komanwel(CHOGM)
  memberi ruang untuk Malaysia membincangkan hal-hal
  kepentingan bersama(setiap dua tahun)
 Menganjurkan mesyuarat CHOGM(1989)
Mengisytiharkan Deklarasi Langkawi yang bersepakat
  mengawal dan mengatasi masalah pencemaran.
 Memberi peluang untuk menyuarakan penentangan terhadap
  dasar Apartheid di Afrika Selatan yang menyalahgunakan
  hak asasi manusia
 Eksport Malaysia ke negara Komanwel terutamanya Britain
  dikenakan cukai yang rendah tetapi keistimewaan ini ditarik
  balik selepas Britain menjadi anggota pertubuhan Kesatuan
  Eropah(EU)
 Rancangan Colombo menyediakan teknikal dan biasiswa
  dalam bidang pendidikan
 Berjaya menganjurkan Sukan Komanwel 1998.
PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU(PBB)

• Ditubuhkan secara rasmi tahun 1945
• Ibu pejabat di San Francisco (asal)
  berpindah ke New York 1946
• Peringkat awal – 51 buah anggota
• 189 buah – 2002
• Negara anggota perlu akur dengan
  Piagam PBB iaitu satu perjanjian
  antarabangsa yang menggariskan prinsip-
  prinsip asas hubungan antarabangsa
• Terdapat 4 matlamat Piagam PBB
Matlamat Piagam PBB
• Menjamin keamanan dan keselamatan
  dunia
• Menggalakkan hubungan berbaik-baik
  antara negara anggota
• Bekerjasama menyelesaikan masalah
  antarabangsa dan melindungi hak asasi
  manusia tanpa mengira bangsa, agama
  dan warna kulit
• Menjadi pusat bagi mengharmonikan
  tindakan negara-negara anggota
PERANAN MALAYSIA DALAM PBB
• Membantu menyelesaikan konflik antarabangsa
• Menyertai pasukan pendamai PBB di Congo(1960) bagi
  menamatkan perang saudara
• Mewakili pasukan pengaman PBB ke Namibia(1989)
  untuk membantu negara itu mencapai kemerdekaan
• Menghantar pasukan pemerhati ke sempadan Iran –Iraq
• Menghantar pasukan pemerhati ke Kampuchea
• Menghantar pasukan pengaman ke Bosnia
• Malaysia lantang bersuara di PBB menentang Dasar
  Apartheid di Afrika Selatan
• Menyarankan agar Benua Antartika menjadi warisan
  dunia yang menjadi hak milik atau kuasa semua negara
Peranan Malaysia Dalam PBB

• Menjadi ahli Bank Dunia
• Lantang memerangi gejala penyalahgunaan dadah
• Hasil daripada usul Malaysia- satu persidangan
  antarabangsa diadakan di Vienna(Austria) Jun 1987.
  Perdana Menteri Malaysia menjadi Yang Dipertua
  persidangan tersebut
• Malaysia bekerjasama dan menyertai agensi
  antarabangsa PBB – kerjasama dalam pengeluaran
  makanan di bawah agensi Pertubuhan Makanan dan
  Pertanian(FAO), kerjasama dalam bidang kesihatan dan
  perubatan di bawah Pertubuhan Kesihatan Dunia(WHO)
  dan kerjasama dalam bidang sains dan teknologi di
  bawah Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Budaya
  Bangsa-Bangsa Bersatu(UNESCO)
Peranan Malaysia Dalam PBB


• Dipilih menjadi Ahli Majlis Keselamatan PBB
  tahun 1965, 1989 dan 1999
• Tan Sri Razali Ismail menjadi Pengerusi
  Perhimpunan Agung PBB
• Beliau juga dilantik sebagai wakil khas PBB
  untuk menyelesaikan konflik politik negara
  Myanmar.
• Mendesak PBB menyelesaikan isu Palestin
  dengan mengajurkan Persidangan
  Antarabangsa tentang Palestin di Kuala Lumpur
PERGERAKAN NEGARA-NEGARA
          BERKECUALI (NAM)
• Ditubuhkan pada bulan September 1961 semasa
  kemuncak Perang Dingin
• Ahlinya – negara-negara membangun di Asia, Afrika dan
  Amerika Selatan
• Terdiri daripada 113 buah negara, 16 buah negara
  sebagai pemerhati dan 28 buah negara – tetamu
  jemputan
• Matlamat penubuhan :-
 Mengekalkan keamanan dunia tanpa menyokong mana-
  mana blok barat atau blok komunis
 Dasar berbaik-baik dengan semua negara
Prinsip Perjuangan NAM
• Mengelakkan campurtangan asing dalam
  hal ehwal sesebuah negara
• Menghormati kedaulatan sesebuah
  negara
• Menyelesaikan pertelingkahan antara
  negara melalui perundingan dan
  persefahaman
• Menghormat hak asasi manusia
PERANAN MALAYSIA DALAM NAM
• Dalam Sidang Kemuncak Ketujuh di New Delhi 1987, Malaysia telah
  membuat beberapa usul bagi menjaga kepentingan negara-negara
  sedang membangun
• isu Palestin, kerjasama ekonomi dan isu Benua Antartika
• Dalam Sidang Kemuncak Kelapan di Harare(Zimbabwe) 1988
  Malaysia mengemukakan cadangan penghapusan dasar Apartheid
  di Afrika Selatan
• Malaysia diberi penghormatan sebagai Naib Presiden dalam Sidang
  Kemuncak NAM di Belgrade
• Malaysia dilantik sebagai ahli Kumpulan 16 yang membincangkan
  isu kerjasama politik negara anggota.
• Malaysia menjadi tuan rumah kepada sidang kemuncak NAM yang
  ke -13 pada tahun 2003.
• Membawa masuk Timur Leste dan Pulau Catalina ke dalam NAM
• deklarasi Kuala Lumpur – usaha menghidupkan NAM dan
  pernyataan bersama tentang kedudukan Palestin dan serangan
  Amerika Syarikat terhadap Iraq
PERTUBUHAN PERSIDANGAN ISLAM (OIC)
• Ditubuhkan pada tahun 1971 beribu pejabat di Jeddah,
  Arab Saudi
• Idea Tunku Abdul Rahman
• Semasa ditubuhkan – 57 buah negara dan tiga negara
  sebagai pemerhati
• Matlamat :
• Mengeratkan hubungan sesama negara Islam dalam
  segala bidang
• Bersuara dalam satu nada bagi kepentingan umat Islam
• Mengekalkan perdamaian dalam segala persengketaan
  antara negara Islam
• Bersama-sama memastikan tempat-tempat suci Islam
  dihormati dan tidak dicemari
Sumbangan OIC
• Memberikan bantuan kepada negara-negara
  Islam yang menghadapi masalah spt :-
• Menghantar pasukan perubatan ke
  Lubdan, Bosnia dan Afghanistan
• Bantuan kewangan kepada negara-negara
  Islam yang kurang maju seperti Sudan, Nigeria
  dan Chad
• OIC menubuhkan Bank Pembangunan Islam
  bagi memberikan perkhidmatan kewangan
  kepada negara anggota
SUMBANGAN MALAYSIA DALAM OIC
• Tunku Abdul Rahman menjadi Setiausaha Agung OIC
  pertama
• Menjadi perantara dalam menyelesaikan peperangan
  Iran-Iraq
• Memberikan sokongan kepada rakyat Palestin –
  berjuang mendapatkan semula tanah air daripada Israel
• Menjadi tuan rumah Persidangan OIC 1974 dan 2003
• Menganjurkan persidangan menentang pengganas di
  kalangan negara Islam 2002
• Tawaran biasiswa kepada para pelajar dari negara OIC
  untuk belajar di Universiti Islam Antarabangsa(UIAM)
• Mengesyorkan penggunaan dinar emas di kalangan
  negara Islam untuk urusan perdagangan dan kegiatan
  ekonomi
Faedah Yang Diperoleh Daripada OIC
• Pinjaman daripada Bank Pembangunan
  Islam bagi melaksanakan projek-projek
  pembangunan untuk kepentingan rakyat
• OIC memberikan bantuan kepada
  Malaysia untuk menubuhkan UIAM
• Malaysia mendapat penghormatan
  daripada negara-negara anggota kerana
  amat serius memperjuangkan hak dan
  kebajikan negara-negara Islam
NEGARA-NEGARA SELATAN
• Dikenali sebagai negara Dunia Ketiga.
• Persamaan dari segi latar belakang ekonomi.
• Pernah dijajah oleh kuasa barat
 Matlamat :-
• Mengatasi harga eksport bahan mentah
• Meningkatkan kerjasama ekonomi dan
  teknikal dikalangan negara anggota
• Mengurangkan pergantungan kepada negara
  maju.
Ciri-Ciri Negara-Negara Selatan(NNS)

• Pernah menjadi tanah jajahan kuasa
  Eropah.
• Masih bergantung kepada negara maju
  dalam pemasaran bahan mentah.
• Ini kerana NNS tidak mempunyai
  kepakaran dan modal untuk memproses
  bahan mentah menjadi barangan siap.
• Pergantungan ini membawa kepada syarat
  perdagangan yang tidak adil seperti
  kawalan terhadap harga bahan mentah
  dikawal oleh negara maju.
• Menanggung kadar faedah yang tinggi
  akibat pinjaman yang dibuat daripada
  negara maju
Peranan Malaysia

• Menubuhkan Suruhanjaya Selatan-Selatan(idea
  Dr.Mahathir semasa Sidang Kemuncak NAM di
  Zimbabwe)
• Menubuhkan kumpulan 15(G15) 1989
• Mengadakan sidang kemuncak G15 yang pertama
  di Kuala Lumpur pada 1990
• Mengadakan kerjasama dalam bidang sains dan
  teknologi
• Menubuhkan Pusat Pertukaran Data Pelaburan
  Perdagangan dan Teknologi Selatan di Kuala
  Lumpur(SITTDEC)
• Menubuhkan Sistem Keistimewaan Perdagangan
  Global(GDTP)
• Menubuhkan kemudahan kredit dan mekanisme
  kewangan pembiayaan perdagangan.
MALAYSIA DALAM
  PERTUBUHAN
  SERANTAU
PERSATUAN NEGARA-NEGARA
      ASIA TENGGARA(ASA)
• Dianggotai oleh Malaysia, Thailand dan Filipina.
• Setelah merdeka, negara Malaysia dan serantau
  diancam hebat oleh pengaruh komunis
• PKM diharamkan dan melancarkan gerakan gerila
  menjatuhkan kerajaan
• Di negara-negara jiran – Thailand dan Filipina turut
  menghadapi ancaman komunis
• Malaysia ingin mengadakan kerjasama dengan negara-
  negara jiran untuk membendung ancaman komunis
• Tunku Abdul Rahman mencadangkan penubuhan ASA
• Diharapkan ASA dapat melindungi negara-negara
  anggota daripada ancaman komunis dan menjalin
  kerjasama dalam bidang ekonomi dan sosial
• 31 Julai 1961, ASA telah ditubuhkan
MATLAMAT ASA
• Menjalinkan kerjasama dalam bidang
  ekonomi, sains dan sosial
• Memberikan dan menyediakan
  kemudahan latihan dan penyelidikan
  dalam bidang sains dan teknologi
• Mengekalkan serta menjamin
  keselamatan dan kestabilan politik negara-
  negara serantau
• ASA dibubarkan pada tahun 1963
Perdana Menteri Tanah Melayu,
Negara Thai dan Presiden Filipina
  bersepakat menubuhkan ASA
MAPHILINDO
•   Dianggotai oleh Malaysia, Filipina dan Indonesia
•   Tujuannya:
•   Untuk meningkatkan perhubungan persahabatan
•   menyelesaikan pertelingkahan antara Malaysia-Filipina
    dan Malaysia-Indonesia berkaitan dengan cadangan
    pembentukan Malaysia
•   Indonesia tidak bersetuju – menganggap sebagai
    neokolonialisme atau penjajahan bentuk baru
•   Tentangan Filipina – menuntut Sabah yang didakwa
    masih menjadi hak milik negara mereka
•   Malaysia mengadakan rundingan dengan Filipina dan
    Indonesia – penubuhan MAPHILINDO
•   Mencapai kata sepakat untuk memohon bantuan PBB
    untuk mendapatkan pandangan rakyat Sarawak dan
    Sabah tentang pembentukan Malaysia
• PBB menghantar perwakilan pada tahun
  1963 – diketuai oleh Lawrence V.Michael
  More untuk meninjau pandangan rakyat
  Sarawak dan Sabah
• Hasilnya majoriti rakyat bersetuju dan
  menyokong pembentukan Malaysia
• Indonesia dan Filipina tidak berpuas hati
  dengan hasil siasatan PBB dan terus
  menentang pembentukan Malaysia
• Persengketaan yang berterusan
  menyebabkan MAPHILINDO tidak berfungsi
  lagi
PERSATUAN NEGARA-NEGARA
ASIA TENGGARA(ASEAN)
Peta menunjukkan negara-negara anggota ASEAN
• Dtubuhkan pada 8 Ogos 1967 hasil daripada
  Deklarasi Bangkok
• Matlamat :-
• Mengekalkan kestabilan politik dirantau Asia
  Tenggara
• Membantu antara satu sama lain dalam
  bidang ekonomi, sosial dan kebudayaan
• Meningkatkan taraf hidup penduduk melalui
  kerjasama dalam bidang pertanian,
  perdagangan dan perindusterian.
• Memberi kerjasama dan membantu dalam
  bentuk latihan dan penyelidikan
• Mengadakan perhubungan yang erat dengan
  pertubuhan serantau dan antarabangsa
PERANAN DAN SUMBANGAN MALAYSIA DALAM
                    ASEAN
• Menandatangani Deklarasi Kuala Lumpur pada November 1971.
• Memberi kata sepakat mengisytiharkan negara-negara ASEAN
  sebagai Zon Aman, Bebas dan Berkecuali (ZOPFAN)
• Tujuan utama ZOPFAN adalah mengekalkan keamanan dan
  kestabilan politik di rantau Asia Tenggara, tidak bersekongkol
  dengan mana-mana blok Barat atau blok Timur bagi mengelakkan
  campur tangan kuasa-kuasa besar
• Mengatasi masalah pencerobohan Vietnam ke atas Kampuchea.
• Turut serta dalam mesyuarat bagi membentuk kerajaan
  Demokratik Campuran Kampuchea.
• Membuat keputusan ASEAN ialah Zon Bebas Senjata Nuklear.
• Mengisytiharkan larangan menggunakan perairan dan
  pelabuhannya untuk mana-mana kapal yang mengangkut bahan
  atau senjata nuklear.
• Bekerjasama dalam projek perindustrian, contohnya
  projek baja urea di Bintulu(Sarawak) serta di Acheh
• Menyertai kerjasama ekonomi melalui zon Kawasan
  Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) yang
  diumumkan dalam Sidang Kemuncak ASEAN di
  Singapura 1992.
• Mengemukakan idea mewujudkan Perundingan
  Ekonomi Asia Timur (EAEC) bagi memperluaskan
  kerjasama ekonomi yang melibatkan China, Jepun
  dan Korea Selatan.
• Idea Dr Mahathir tetapi ditentang oleh Amerika
  Syarikat dan negara-negara maju.
• Kerjasama secara tidak rasmi tetap diteruskan
  melalui konsep ASEAN + 3
• Menghadiri siri perbincangan tentang kerjasama
  ASEAN + 3(China,Jepun dan Korea)
• Memberikan kerjasama dalam bidang pendidikan
  dengan menyertai Pertubuhan Menteri - Menteri
  Pelajaran ASEAN (SEAMEO) yang memberikan
  tumpuan ke arah kerjasama dalam semua bidang
  yang berkaitan
• Membina Pusat Serantau untuk Sains dan
  Matematik (RECSAM) di Pulau Pinang.
• Mengadakan kerjasama dalam bidang kebudayaan
  dan sosial seperti mengadakan festival kebudayaan
  dan kesenian.
• Bersama-sama menubuhkan Tabung Kebudayaan
  ASEAN.
• Mengadakan pertukaran rancangan televisyen dan
  radio.
• Menganjurkan Sukan SEA.
• Menjalinkan kerjasama menyertai Tahun Melawat
  ASEAN 1992.
SEKIAN
TERIMA KASIH

Kuliah 6 106

  • 1.
    PITOS 106/3 KULIAH 6– DASAR LUAR MALAYSIA
  • 2.
    KONSEP DASAR LUAR Dasar sebuah negara dalam mengadakan hubungan dengan negara lain.  Berperanan sebagai garis panduan umum bagi sesebuah negara dalam menjalinkan hubungan dengan negara lain.  Merujuk kepada sesuatu tindakan atau idea yang dibentuk untuk menyelesaikan sesuatu masalah, menganjurkan sesuatu perubahan dalam sistem politik antarabangsa atau mengadakan hubungan dengan negara lain.  Dasar sesebuah negara tidak tetap dan kekal dan diubah suai mengikut perubahan dalam persekitaran dunia serta keperluan dalaman sesebuah negara
  • 3.
    BENTUK HUBUNGAN LUAR •Hubungan bilateral • Hubungan multilateral Hubungan bilateral – hubungan secara terus dengan negara-negara tertentu contohnya hubungan dengan negara-negara jiran dan negara-negara luar Hubungan multilateral – hubungan dalam bentuk kumpulan dan pertubuhan seperti ASEAN, Komanwel, Pertubuhan Persidangan Islam(OIC) dan Pergerakan Negara-Negara Berkecuali(NAM)
  • 4.
    Asas-Asas Pengubalan DasarLuar Negara • Faktor Sejarah • Faktor Ekonomi • Faktor Politik • Faktor Geografi • Faktor Demografi
  • 5.
    FAKTOR SEJARAH • ZamanKesultanan Melayu Melaka – hubungan perdagangan dengan negara luar seperti China, Arab, Siam dan Kepulauan Melayu Pasai Hubungan Jawa Serantau Siak Hubungan Kampar Luar Melaka China Siam Hubungan Gujerat Antarabangsa Pulau Ryukyu Tanah Arab
  • 7.
    Faktor Ekonomi • Malaysiamengamalkan ekonomi pasaran bebas • Kita perlu berbaik-baik dengan negara-negara lain untuk memajukan ekonomi • Zaman penjajah – pengeluar getah dan bijih timah- hubungan dengan Britain dan Amerika Syarikat • Setelah merdeka – Malaysia masih memerlukan pasaran dan modal dari negara-negara tersebut • Menjelang tahun 1980-an, melalui Dasar Pandang ke Timur, pelaburan asing digalakkan dari negara-negara Timur (Jepun dan Korea) • Pada masa yang sama Malaysia juga menjalin hubungan dengan negara-negara sedang membangun dan negara Islam bagi meningkatkan pasaran barangan keluaran Malaysia dan mengadakan pelaburan di negara tersebut
  • 8.
    Syarikat bijih timahdan getah di negara kita pada awal kemerdekaan kebanyakkannya dimiliki oleh Amerika Syarikat dan Britain.
  • 9.
    Faktor Politik • Malaysiaberhak menentukan hala tuju masa depan berdasarkan prinsip-prinsip keamanan sejagat • Negara yang menganuti sesuatu fahaman politik akan berusaha untuk menyebarkan fahaman itu kepada lain melalui pelbagai cara termasuk dasar luar.
  • 10.
    Faktor Sosial • Malaysiaberbaik-baik dengan negara jiran • Krisis dengan negara jiran : Konfrontasi(1963-1965), Singapura keluar Malaysia(1965), terputus hubungan Malaysia dengan Filipina(1963-1965) • Usaha dibuat untuk memelihara hubungan dengan negara jiran melalui perjanjian:-  Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara(ASA)-1961 bersama-sama dengan Thailand dan Filipina  MAPHILINDO-1962 (Malaysia, Filipina,Indonesia)  ASEAN -1967(Malaysia, Thailand, Indonesia, Filipina dan Singapura)
  • 11.
    Faktor Geografi • Malaysia– kedudukan yang strategik di Asia Tenggara dan bersempadan dengan negara spt Singapura, Thailand, Indonesia dan Brunei • Perairan Malaysia menjadi laluan utama kapal- kapal perdagangan di dunia. • Keselamatan negara serantau akan mempengaruhi dan meninggalkan kesan terhadap keselamatan negara
  • 12.
    Tiga Tahap • TahapPertama - Tunku Abdul Rahman (1957 – 1970) • Tahap Kedua - Tun Abdul Razak(1972 – 1976) • Tahap Ketiga - Dato’ Seri Dr Mahathir Mohamad (1981 -2003)
  • 13.
    Tahap Pertama (TunkuAbdul Rahman (1957 – 1970) • Dasar pro-Barat, antikomunis serta berbaik-baik dengan negara jiran dan komanwel- politik, ekonomi dan sosial • Faktor Politik – ancaman komunis di negara-negara Asia Tenggara dan di dalam negara(PKM) • Malaysia memerlukan bantuan pertahanan daripada negara Komanwel- Britain, Australia dan New Zealand • Bagi menyekat pengaruh komunis- Perjanjian Pertahanan Inggeris-Tanah Melayu atau Anglo-Malayan Defence Treaty(AMDA) 1956 • British akan membantu Malaysia sekiranya diserang oleh mana-mana negara
  • 14.
    Komunis menjadi musuhnegara kita dan Asia Tenggara pada awal-awal kemerdekaan. Rasyid Maidin Chin Peng
  • 15.
    Tahap Kedua- TunAbdul Razak (1972-1976) • Menjelang tahun 1970-an dasar luar mula berubah kepada dasar berkecuali dan berbaik-baik dengan semua negara • Ini kerana AMDA kurang memainkan peranan dan pengaruh Britain mula berkurang di Timur • Perubahan dasar berlaku kerana pergolakan yang berlaku di Vietnam yang melibatkan dua kuasa besar iaitu Amerika Syarikat dan China • Usaha-usaha dibuat :-  Pengisytiharan konsep Zon Aman, Bebas dan Berkecuali(ZOPFAN) bersama-sama dengan anggota negara ASEAN  Menjalin hubungan diplomatik dengan negara komunis seperti China, Jerman Timur, Korea Utara, Vietnam Utara dan Mongolia  Malaysia mengadakan hubungan diplomatik dengan Vietnam (1976) dan masalah pelarian Vietnam di Malaysia dapat diatasi dengan kerjasama negara-negara jiran
  • 16.
    Tahap Ketiga –DatoSeri Dr.Mahathir Mohamad(1981-2003) • Masih mengekalkan dasar-dasar tahap kedua tetapi memberikan penekanan kepada kepentingan ekonomi – berkaitan isu-isu perdagangan, pelaburan dan pembangunan:- • Mengadakan hubungan yang lebih erat dengan negara-negara ASEAN seperti menyelesaikan krisis Vietnam dan Kampuchea • Dasar Pandang ke Timur 1982 – Jepun dan Korea Selatan sebagai model bagi membangunkan negara Malaysia • Bertujuan untuk menggalakkan rakyat Malaysia mengambil dan menerima pakai nilai-nilai yang baik seperti semangat mencintai negara, kesungguhan dalam pekerjaan dan etika pengurusan kerja yang baik
  • 17.
    Sambungan….Tahap Ketiga • Mempertingkathubungan dua hala dengan negara- negara lain menerusi lawatan yang dilakukan oleh Perdana Menteri ke negara Afrika, Amerika Selatan, Caribbean dan Pasifik Selatan • Misi perdagangan Malaysia akan turut serta dan menandatangani perjanjian perdagangan dua hala yang menguntungkan kedua-dua pihak • Malaysia bukan sahaja perlu menjalin hubungan politik dan perdagangan dengan negara maju tetapi juga dengan negara Dunia Ketiga
  • 18.
  • 19.
    KOMANWEL • Dibentuk padatahun 1931 • Anggotanya – negara bekas tanah jajahan Britain yang merdeka • 54 negara maju dan negara sedang membangun • Sekretariat Komanwel ditubuhkan pada tahun 1965 beribu pejabat di London
  • 20.
    Matlamat • Membina semangatsetia kawan dan mewujudkan kerjasama dalam pelbagai bidang • Selepas merdeka – negara Komawel membantu Malaysia memelihara keamanan dan kedaulatan negara menyekat perjuangan PKM • Perjanjian pertahanan dengan Britain, Australia dan New Zealand – menjanjikan bantuan jika diserang oleh mana-mana pihak.
  • 21.
    Faedah Menyertai Komanwel •Mendapat bantuan pertahanan daripada negara-negara Komanwel dalam menyekat perjuangan PKM • Membuat perjanjian pertahanan dengan Britain , Australia dan New Zealand yang menjanjikan bantuan sekiranya Malaysia diserang oleh mana-mana pihak semasa konfrontasi • Mengadakan kerjasama pertahanan dengan negara Komanwel • Mesyuarat Ketua-Ketua Kerajaan Komanwel(CHOGM) memberi ruang untuk Malaysia membincangkan hal-hal kepentingan bersama(setiap dua tahun)
  • 22.
     Menganjurkan mesyuaratCHOGM(1989) Mengisytiharkan Deklarasi Langkawi yang bersepakat mengawal dan mengatasi masalah pencemaran.  Memberi peluang untuk menyuarakan penentangan terhadap dasar Apartheid di Afrika Selatan yang menyalahgunakan hak asasi manusia  Eksport Malaysia ke negara Komanwel terutamanya Britain dikenakan cukai yang rendah tetapi keistimewaan ini ditarik balik selepas Britain menjadi anggota pertubuhan Kesatuan Eropah(EU)  Rancangan Colombo menyediakan teknikal dan biasiswa dalam bidang pendidikan  Berjaya menganjurkan Sukan Komanwel 1998.
  • 23.
    PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU(PBB) •Ditubuhkan secara rasmi tahun 1945 • Ibu pejabat di San Francisco (asal) berpindah ke New York 1946 • Peringkat awal – 51 buah anggota • 189 buah – 2002 • Negara anggota perlu akur dengan Piagam PBB iaitu satu perjanjian antarabangsa yang menggariskan prinsip- prinsip asas hubungan antarabangsa • Terdapat 4 matlamat Piagam PBB
  • 24.
    Matlamat Piagam PBB •Menjamin keamanan dan keselamatan dunia • Menggalakkan hubungan berbaik-baik antara negara anggota • Bekerjasama menyelesaikan masalah antarabangsa dan melindungi hak asasi manusia tanpa mengira bangsa, agama dan warna kulit • Menjadi pusat bagi mengharmonikan tindakan negara-negara anggota
  • 25.
    PERANAN MALAYSIA DALAMPBB • Membantu menyelesaikan konflik antarabangsa • Menyertai pasukan pendamai PBB di Congo(1960) bagi menamatkan perang saudara • Mewakili pasukan pengaman PBB ke Namibia(1989) untuk membantu negara itu mencapai kemerdekaan • Menghantar pasukan pemerhati ke sempadan Iran –Iraq • Menghantar pasukan pemerhati ke Kampuchea • Menghantar pasukan pengaman ke Bosnia • Malaysia lantang bersuara di PBB menentang Dasar Apartheid di Afrika Selatan • Menyarankan agar Benua Antartika menjadi warisan dunia yang menjadi hak milik atau kuasa semua negara
  • 26.
    Peranan Malaysia DalamPBB • Menjadi ahli Bank Dunia • Lantang memerangi gejala penyalahgunaan dadah • Hasil daripada usul Malaysia- satu persidangan antarabangsa diadakan di Vienna(Austria) Jun 1987. Perdana Menteri Malaysia menjadi Yang Dipertua persidangan tersebut • Malaysia bekerjasama dan menyertai agensi antarabangsa PBB – kerjasama dalam pengeluaran makanan di bawah agensi Pertubuhan Makanan dan Pertanian(FAO), kerjasama dalam bidang kesihatan dan perubatan di bawah Pertubuhan Kesihatan Dunia(WHO) dan kerjasama dalam bidang sains dan teknologi di bawah Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Budaya Bangsa-Bangsa Bersatu(UNESCO)
  • 27.
    Peranan Malaysia DalamPBB • Dipilih menjadi Ahli Majlis Keselamatan PBB tahun 1965, 1989 dan 1999 • Tan Sri Razali Ismail menjadi Pengerusi Perhimpunan Agung PBB • Beliau juga dilantik sebagai wakil khas PBB untuk menyelesaikan konflik politik negara Myanmar. • Mendesak PBB menyelesaikan isu Palestin dengan mengajurkan Persidangan Antarabangsa tentang Palestin di Kuala Lumpur
  • 28.
    PERGERAKAN NEGARA-NEGARA BERKECUALI (NAM) • Ditubuhkan pada bulan September 1961 semasa kemuncak Perang Dingin • Ahlinya – negara-negara membangun di Asia, Afrika dan Amerika Selatan • Terdiri daripada 113 buah negara, 16 buah negara sebagai pemerhati dan 28 buah negara – tetamu jemputan • Matlamat penubuhan :-  Mengekalkan keamanan dunia tanpa menyokong mana- mana blok barat atau blok komunis  Dasar berbaik-baik dengan semua negara
  • 29.
    Prinsip Perjuangan NAM •Mengelakkan campurtangan asing dalam hal ehwal sesebuah negara • Menghormati kedaulatan sesebuah negara • Menyelesaikan pertelingkahan antara negara melalui perundingan dan persefahaman • Menghormat hak asasi manusia
  • 30.
    PERANAN MALAYSIA DALAMNAM • Dalam Sidang Kemuncak Ketujuh di New Delhi 1987, Malaysia telah membuat beberapa usul bagi menjaga kepentingan negara-negara sedang membangun • isu Palestin, kerjasama ekonomi dan isu Benua Antartika • Dalam Sidang Kemuncak Kelapan di Harare(Zimbabwe) 1988 Malaysia mengemukakan cadangan penghapusan dasar Apartheid di Afrika Selatan • Malaysia diberi penghormatan sebagai Naib Presiden dalam Sidang Kemuncak NAM di Belgrade • Malaysia dilantik sebagai ahli Kumpulan 16 yang membincangkan isu kerjasama politik negara anggota. • Malaysia menjadi tuan rumah kepada sidang kemuncak NAM yang ke -13 pada tahun 2003. • Membawa masuk Timur Leste dan Pulau Catalina ke dalam NAM • deklarasi Kuala Lumpur – usaha menghidupkan NAM dan pernyataan bersama tentang kedudukan Palestin dan serangan Amerika Syarikat terhadap Iraq
  • 31.
    PERTUBUHAN PERSIDANGAN ISLAM(OIC) • Ditubuhkan pada tahun 1971 beribu pejabat di Jeddah, Arab Saudi • Idea Tunku Abdul Rahman • Semasa ditubuhkan – 57 buah negara dan tiga negara sebagai pemerhati • Matlamat : • Mengeratkan hubungan sesama negara Islam dalam segala bidang • Bersuara dalam satu nada bagi kepentingan umat Islam • Mengekalkan perdamaian dalam segala persengketaan antara negara Islam • Bersama-sama memastikan tempat-tempat suci Islam dihormati dan tidak dicemari
  • 32.
    Sumbangan OIC • Memberikanbantuan kepada negara-negara Islam yang menghadapi masalah spt :- • Menghantar pasukan perubatan ke Lubdan, Bosnia dan Afghanistan • Bantuan kewangan kepada negara-negara Islam yang kurang maju seperti Sudan, Nigeria dan Chad • OIC menubuhkan Bank Pembangunan Islam bagi memberikan perkhidmatan kewangan kepada negara anggota
  • 33.
    SUMBANGAN MALAYSIA DALAMOIC • Tunku Abdul Rahman menjadi Setiausaha Agung OIC pertama • Menjadi perantara dalam menyelesaikan peperangan Iran-Iraq • Memberikan sokongan kepada rakyat Palestin – berjuang mendapatkan semula tanah air daripada Israel • Menjadi tuan rumah Persidangan OIC 1974 dan 2003 • Menganjurkan persidangan menentang pengganas di kalangan negara Islam 2002 • Tawaran biasiswa kepada para pelajar dari negara OIC untuk belajar di Universiti Islam Antarabangsa(UIAM) • Mengesyorkan penggunaan dinar emas di kalangan negara Islam untuk urusan perdagangan dan kegiatan ekonomi
  • 34.
    Faedah Yang DiperolehDaripada OIC • Pinjaman daripada Bank Pembangunan Islam bagi melaksanakan projek-projek pembangunan untuk kepentingan rakyat • OIC memberikan bantuan kepada Malaysia untuk menubuhkan UIAM • Malaysia mendapat penghormatan daripada negara-negara anggota kerana amat serius memperjuangkan hak dan kebajikan negara-negara Islam
  • 35.
    NEGARA-NEGARA SELATAN • Dikenalisebagai negara Dunia Ketiga. • Persamaan dari segi latar belakang ekonomi. • Pernah dijajah oleh kuasa barat  Matlamat :- • Mengatasi harga eksport bahan mentah • Meningkatkan kerjasama ekonomi dan teknikal dikalangan negara anggota • Mengurangkan pergantungan kepada negara maju.
  • 36.
    Ciri-Ciri Negara-Negara Selatan(NNS) •Pernah menjadi tanah jajahan kuasa Eropah. • Masih bergantung kepada negara maju dalam pemasaran bahan mentah. • Ini kerana NNS tidak mempunyai kepakaran dan modal untuk memproses bahan mentah menjadi barangan siap. • Pergantungan ini membawa kepada syarat perdagangan yang tidak adil seperti kawalan terhadap harga bahan mentah dikawal oleh negara maju. • Menanggung kadar faedah yang tinggi akibat pinjaman yang dibuat daripada negara maju
  • 37.
    Peranan Malaysia • MenubuhkanSuruhanjaya Selatan-Selatan(idea Dr.Mahathir semasa Sidang Kemuncak NAM di Zimbabwe) • Menubuhkan kumpulan 15(G15) 1989 • Mengadakan sidang kemuncak G15 yang pertama di Kuala Lumpur pada 1990 • Mengadakan kerjasama dalam bidang sains dan teknologi • Menubuhkan Pusat Pertukaran Data Pelaburan Perdagangan dan Teknologi Selatan di Kuala Lumpur(SITTDEC) • Menubuhkan Sistem Keistimewaan Perdagangan Global(GDTP) • Menubuhkan kemudahan kredit dan mekanisme kewangan pembiayaan perdagangan.
  • 38.
    MALAYSIA DALAM PERTUBUHAN SERANTAU
  • 39.
    PERSATUAN NEGARA-NEGARA ASIA TENGGARA(ASA) • Dianggotai oleh Malaysia, Thailand dan Filipina. • Setelah merdeka, negara Malaysia dan serantau diancam hebat oleh pengaruh komunis • PKM diharamkan dan melancarkan gerakan gerila menjatuhkan kerajaan • Di negara-negara jiran – Thailand dan Filipina turut menghadapi ancaman komunis • Malaysia ingin mengadakan kerjasama dengan negara- negara jiran untuk membendung ancaman komunis • Tunku Abdul Rahman mencadangkan penubuhan ASA • Diharapkan ASA dapat melindungi negara-negara anggota daripada ancaman komunis dan menjalin kerjasama dalam bidang ekonomi dan sosial • 31 Julai 1961, ASA telah ditubuhkan
  • 40.
    MATLAMAT ASA • Menjalinkankerjasama dalam bidang ekonomi, sains dan sosial • Memberikan dan menyediakan kemudahan latihan dan penyelidikan dalam bidang sains dan teknologi • Mengekalkan serta menjamin keselamatan dan kestabilan politik negara- negara serantau • ASA dibubarkan pada tahun 1963
  • 41.
    Perdana Menteri TanahMelayu, Negara Thai dan Presiden Filipina bersepakat menubuhkan ASA
  • 42.
    MAPHILINDO • Dianggotai oleh Malaysia, Filipina dan Indonesia • Tujuannya: • Untuk meningkatkan perhubungan persahabatan • menyelesaikan pertelingkahan antara Malaysia-Filipina dan Malaysia-Indonesia berkaitan dengan cadangan pembentukan Malaysia • Indonesia tidak bersetuju – menganggap sebagai neokolonialisme atau penjajahan bentuk baru • Tentangan Filipina – menuntut Sabah yang didakwa masih menjadi hak milik negara mereka • Malaysia mengadakan rundingan dengan Filipina dan Indonesia – penubuhan MAPHILINDO • Mencapai kata sepakat untuk memohon bantuan PBB untuk mendapatkan pandangan rakyat Sarawak dan Sabah tentang pembentukan Malaysia
  • 43.
    • PBB menghantarperwakilan pada tahun 1963 – diketuai oleh Lawrence V.Michael More untuk meninjau pandangan rakyat Sarawak dan Sabah • Hasilnya majoriti rakyat bersetuju dan menyokong pembentukan Malaysia • Indonesia dan Filipina tidak berpuas hati dengan hasil siasatan PBB dan terus menentang pembentukan Malaysia • Persengketaan yang berterusan menyebabkan MAPHILINDO tidak berfungsi lagi
  • 44.
  • 45.
  • 46.
    • Dtubuhkan pada8 Ogos 1967 hasil daripada Deklarasi Bangkok • Matlamat :- • Mengekalkan kestabilan politik dirantau Asia Tenggara • Membantu antara satu sama lain dalam bidang ekonomi, sosial dan kebudayaan • Meningkatkan taraf hidup penduduk melalui kerjasama dalam bidang pertanian, perdagangan dan perindusterian. • Memberi kerjasama dan membantu dalam bentuk latihan dan penyelidikan • Mengadakan perhubungan yang erat dengan pertubuhan serantau dan antarabangsa
  • 47.
    PERANAN DAN SUMBANGANMALAYSIA DALAM ASEAN • Menandatangani Deklarasi Kuala Lumpur pada November 1971. • Memberi kata sepakat mengisytiharkan negara-negara ASEAN sebagai Zon Aman, Bebas dan Berkecuali (ZOPFAN) • Tujuan utama ZOPFAN adalah mengekalkan keamanan dan kestabilan politik di rantau Asia Tenggara, tidak bersekongkol dengan mana-mana blok Barat atau blok Timur bagi mengelakkan campur tangan kuasa-kuasa besar • Mengatasi masalah pencerobohan Vietnam ke atas Kampuchea. • Turut serta dalam mesyuarat bagi membentuk kerajaan Demokratik Campuran Kampuchea. • Membuat keputusan ASEAN ialah Zon Bebas Senjata Nuklear. • Mengisytiharkan larangan menggunakan perairan dan pelabuhannya untuk mana-mana kapal yang mengangkut bahan atau senjata nuklear.
  • 48.
    • Bekerjasama dalamprojek perindustrian, contohnya projek baja urea di Bintulu(Sarawak) serta di Acheh • Menyertai kerjasama ekonomi melalui zon Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) yang diumumkan dalam Sidang Kemuncak ASEAN di Singapura 1992. • Mengemukakan idea mewujudkan Perundingan Ekonomi Asia Timur (EAEC) bagi memperluaskan kerjasama ekonomi yang melibatkan China, Jepun dan Korea Selatan. • Idea Dr Mahathir tetapi ditentang oleh Amerika Syarikat dan negara-negara maju. • Kerjasama secara tidak rasmi tetap diteruskan melalui konsep ASEAN + 3 • Menghadiri siri perbincangan tentang kerjasama ASEAN + 3(China,Jepun dan Korea)
  • 49.
    • Memberikan kerjasamadalam bidang pendidikan dengan menyertai Pertubuhan Menteri - Menteri Pelajaran ASEAN (SEAMEO) yang memberikan tumpuan ke arah kerjasama dalam semua bidang yang berkaitan • Membina Pusat Serantau untuk Sains dan Matematik (RECSAM) di Pulau Pinang. • Mengadakan kerjasama dalam bidang kebudayaan dan sosial seperti mengadakan festival kebudayaan dan kesenian. • Bersama-sama menubuhkan Tabung Kebudayaan ASEAN. • Mengadakan pertukaran rancangan televisyen dan radio. • Menganjurkan Sukan SEA. • Menjalinkan kerjasama menyertai Tahun Melawat ASEAN 1992.
  • 50.