Ang dokumento ay naglalahad ng konsepto ng encomienda, isang sistemang pang-ekonomiya na ipinatupad ng mga Kastila sa Pilipinas sa ilalim ni Miguel Lopez de Legaspi. Ito ay nagbibigay ng karapatan sa mga espanyol na pangasiwaan ang mga lupain at mamamayan kapalit ng proteksyon at tutulong sa pagkalat ng Kristiyanismo. Gayunpaman, nagdulot ito ng pang-aabuso mula sa mga encomendero, na nagresulta sa pag-aalsa ng mga katutubong Pilipino laban sa mga Kastila.