Расширенное заседание Коллегии ФАС России, Москва, 12 марта 2014 года. Выступление И.Ю. Артемьева.
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Борьба с картелями. Основные итоги 2013 года. Планы на 2014 год.Art P Pulatov
Пресс-конференция заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Кинева, Москва, 3 февраля 2014 года
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Правительственный час в Государственной Думе РФArt P Pulatov
Презентация И.Ю. Артемьева на заседании Правительственного часа в Государственной Думе РФ 26 февраля 2014 г.
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Борьба с картелями. Основные итоги 2013 года. Планы на 2014 год.Art P Pulatov
Пресс-конференция заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Кинева, Москва, 3 февраля 2014 года
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Правительственный час в Государственной Думе РФArt P Pulatov
Презентация И.Ю. Артемьева на заседании Правительственного часа в Государственной Думе РФ 26 февраля 2014 г.
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Конкурентная политика в РФ и в формате БРИКСFASRussia
13 ноября 2015 г. в ЮАР в рамках IV международной Конференции по конкуренции БРИКС состоялась встреча руководителей конкурентных стран БРИКС, в ходе которой стороны определили основные векторы дальнейшего сотрудничества на ближайшие два года.
Lidings law firm conducted an educational program course at the law faculty of the Moscow State University. The course included a series of special workshops dedicated to specifics of working in particular industrial spheres. This material was used for the Pharmaceuticals lecture.
Lidings law firm conducted an educational program course at the law faculty of the Moscow State University. The course included a series of special workshops dedicated to specifics of working in particular industrial spheres. This material was used for the FMCG lecture.
Lidings' Industrial Workshop (Information Technology)Lidings Law Firm
Lidings law firm conducted an educational program course at the law faculty of the Moscow State University. The course included a series of special workshops dedicated to specifics of working in particular industrial spheres. This material was used for the Information Technology lecture.
СДЕЛКИ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ С КОНТРАГЕНТАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАBDA
Организатор семинара: Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства при Министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.
Оператор мероприятия: агентство стратегических коммуникаций «В`ДА».
СДЕЛКИ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ С КОНТРАГЕНТАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
особенности внешнеторговых операций внутри таможенного союза.
соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе.
торговые операции между странами таможенного союза, без ввоза товара на свою территорию.
давальческая переработка в странах таможенного союза.
Бахарева Наталья Николаевна, руководитель Отдела аудита группы компаний «ФИНАНСЫ-Н»
Конкурентная политика в рф на современном этапеFASRussia
Презентация руководителя ФАС России Игоря Артемьева, посвящённая конкурентной политике России. Подготовлена для Всероссийской научно-практической конференции по антимонопольной политике, которая прошла 17-18 декабря 2015 г. при участии представителей 22 научных центров и базовых кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России, а также представителей органов власти и бизнеса, студентов и аспирантов ведущих вузов страны.
Конкурентная политика в РФ и в формате БРИКСFASRussia
13 ноября 2015 г. в ЮАР в рамках IV международной Конференции по конкуренции БРИКС состоялась встреча руководителей конкурентных стран БРИКС, в ходе которой стороны определили основные векторы дальнейшего сотрудничества на ближайшие два года.
Lidings law firm conducted an educational program course at the law faculty of the Moscow State University. The course included a series of special workshops dedicated to specifics of working in particular industrial spheres. This material was used for the Pharmaceuticals lecture.
Lidings law firm conducted an educational program course at the law faculty of the Moscow State University. The course included a series of special workshops dedicated to specifics of working in particular industrial spheres. This material was used for the FMCG lecture.
Lidings' Industrial Workshop (Information Technology)Lidings Law Firm
Lidings law firm conducted an educational program course at the law faculty of the Moscow State University. The course included a series of special workshops dedicated to specifics of working in particular industrial spheres. This material was used for the Information Technology lecture.
СДЕЛКИ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ С КОНТРАГЕНТАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАBDA
Организатор семинара: Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства при Министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.
Оператор мероприятия: агентство стратегических коммуникаций «В`ДА».
СДЕЛКИ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ С КОНТРАГЕНТАМИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
особенности внешнеторговых операций внутри таможенного союза.
соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе.
торговые операции между странами таможенного союза, без ввоза товара на свою территорию.
давальческая переработка в странах таможенного союза.
Бахарева Наталья Николаевна, руководитель Отдела аудита группы компаний «ФИНАНСЫ-Н»
Конкурентная политика в рф на современном этапеFASRussia
Презентация руководителя ФАС России Игоря Артемьева, посвящённая конкурентной политике России. Подготовлена для Всероссийской научно-практической конференции по антимонопольной политике, которая прошла 17-18 декабря 2015 г. при участии представителей 22 научных центров и базовых кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России, а также представителей органов власти и бизнеса, студентов и аспирантов ведущих вузов страны.
Синергия полномочий – основа эффективности конкурентной политикиArt P Pulatov
Выступление Руководителя ФАС России Игоря Артемьева на пленарном заседании "Конкурентная политика на современном этапе" Дня конкуренции в России 8 сентября 2014 г.
Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Антимонопольный проект Деловой России 2013-2014: ключ к успехуReforma FAS
1. Что не так с российским антитрастом?
2. Законотворчество
3. Защита малого бизнеса от антимонопольного преследования
4.. Аналитическая работа? PR и GR
Пресс-релиз правовые панели на неделе Российского ритейла Anton Gogolev
Юридическая фирма Gaffer & Gaffer и РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ЭКСПЕРТОВ РЫНКА РИТЕЙЛА проведут ряд экспертно-аналитических сессий по актуальным вопросам правового регулирования торговой деятельности
10 октября 2014 года в Москве прошла VI ежегодная конференция «Антимонопольное регулирование в России», организованная некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции» и газетой «Ведомости» при поддержке Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
Развитие конкурентной политики в рамках интеграционных образованийArt P Pulatov
Презентация Игоря Артемьева на сессии «Развитие конкурентной политики в рамках интеграционных образований» 19 июня 2014 года, IV Международный юридический форум, г. Санкт-Петербург.Взято отсюда:
http://fas.gov.ru/press-center/presentation/presentation-2014/
При поддержке
http://gosfks.ru/
Проект Национального плана развития конкуренции в РФ на 2017-2018 годы
Итоги работы ФАС России и задачи на среднесрочную перспективу
1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Итоги работы ФАС России и задачи на среднесрочную перспективу
Руководитель ФАС России
И.Ю. Артемьев
12 марта 2014 г.
2. 2
История антимонопольного ведомства России
1990 г.
Государственный
комитет РСФСР
по антимонопольной
политике и поддержке
новых экономических
структур
1997 г.
Государственный
антимонопольный
комитет (ГАК)
1998 г.
Министерство
по антимонопольной
политике и поддержке
предпринима- тельства
(МАП)
2004 г.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
В 1991 году был принят Закон РСФСР № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
3. Полномочия ФАС России
ФАС России осуществляет контроль за:
соблюдением антимонопольного законодательства (защита конкуренции);
осуществлением государственных закупок;
деятельностью естественных монополий;
распределением на конкурентной основе собственности, ресурсов, прав;
соблюдением законодательства в сфере рекламы;
осуществлением иностранных инвестиций (57-ФЗ);
соблюдением законодательства в сфере гособоронзаказа (в части ценообразования).
ФАС России имеет самостоятельные региональные отделения в каждом из 83 субъектов РФ
3
4. 4
Все новые контрольные функции исполняются без увеличения штатной численности
Соотношение численности сотрудников и количества законов, контроль соблюдения которых они
осуществляют, 1992-2013 гг.
Численность и нагрузка
1992
1993
1994
2000
2010
2011
2012
2013
= закон, соблюдение которого контролируют антимонопольные органы
2900
3500
3100
1804
3277
3190
3114
Численность антимонопольных органов
3184
5. 5
Радикальная модернизация антимонопольного законодательства состоялась путем внесения изменений более чем в двадцать федеральных законов:
«первый антимонопольный пакет», (2006);
«второй антимонопольный пакет», (2009) ;
«третий антимонопольный пакет», (2012).
Модернизация законодательства
6. 6
Во исполнение «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» и рекомендаций ОЭСР ФАС России подготовила «четвертый антимонопольный пакет».
Модернизация законодательства
7. 7
Российское антимонопольное законодательство и правоприменение признаются соответствующими лучшим мировым практикам:
Соответствие лучшим мировым практикам
с 2007 года ФАС России входит в управляющий комитет международной конкурентной сети (МКС) («Большая двадцатка»);
в июле 2013 года ОЭСР признала соответствие России в области защиты конкуренции своим стандартам.
8. 8
Из 140 антимонопольных ведомств мира ФАС России находится в одной группе с конкурентными ведомствами таких стран, как Австрия, Норвегия, Португалия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Польша, Чехия.
По результатам Рейтинга эффективности конкурентных ведомств, опубликованного Всемирным обзором по конкуренции (ВОК), в 2012 и 2013 году Россия заняла 17 место и получила оценку «хорошо».
Мировой рейтинг
9. 9
Радикальные изменения в области госзакупок:
вступление в силу 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые сохранят в своей основе правоприменение, сложившееся за последние 6 лет.
В среднем в год ФАС России рассматривает 35 000 дел по госзакупкам, из которых антимонопольным органом поддерживается порядка 40% жалоб.
Государственные закупки
Решения с мотивировочной и результативной частью выдаются на руки спорящим сторонам в течение 8 дней (5 дней – принятие решения + 3 дня – выпуск решения).
10. Федеральный
информационный центр
(ФИЦ)
zakupki.gov.ru
Поиск по всем государственным и муниципальным закупкам
ПОИСК
torgi.gov.ru
Поиск по всем государственным и муниципальным продажам
ПОИСК
градостроитель
ство
концессии
недра
лесное
хозяйство
управл. комп.
(ЖКХ)
водопользовани
е
земельные
участки
охота
рыболовство конфискат
приватизация
гос.имущество
Общероссийский сайт
государственных и
муниципальных
закупок
Общероссийский сайт
торгов на государственное
и муниципальное
имущество, природные и
земельные ресурсы
электронные площадки
Контроль, Статистика, Экономический анализ
Государственное и
муниципальное
имущество, земель-
ные и природные
ресурсы
Государственные и
муниципальные
закупки товаров,
работ и услуг
Система государственных торгов на закупку и продажу
10
11. 11
За 7 лет разница между стартовыми ценами и ценами заключенных контрактов составила 1 300 млрд. рублей.
Государственные закупки
Средняя экономия государственного бюджета на аукционах составила 13,7%, на конкурсах - 5,2%
12. 12
Контроль рекламной деятельности
2006 г. - полностью обновлен закон «О рекламе»;
введены проконкурентные правила игры : доля продавцов телевизионной рекламы < 35%, доля операторов наружной рекламы на торгах < 35%;
в год рассматривается 12 000 – 14 000 фактов по признакам нарушения закона «О рекламе» (в судах отменяется менее 1% решений);
при принятии решений по делам, в которых содержатся этические нормы, учитываются культурные традиции каждого региона – экспертные советы по рекламе созданы в большинстве субъектов РФ;
в 2012 г. пятнадцать профессиональных союзов и ассоциаций подписали Российский Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций. В перспективе на его основе предполагается саморегулирование рекламной отрасли.
Полностью модернизировано и признано соответствующим международным стандартам рекламное законодательство:
13. 13
В 2013 году ФАС России продолжила работу по подготовке и реализации ключевых решений, изменяющих производственные отношения в различных отраслях в сторону развития конкуренции. Были приняты важнейшие судебные прецедентные решения, которые изменили существующий порядок в таких сферах, как:
рынок нефтепродуктов;
авиация;
телекоммуникации;
металлургия;
фармацевтика;
автомобилестроение;
электроэнергетика;
химическая промышленность и др.
Антимонопольное регулирование
14. 14
для пресечения необоснованного роста цен на бензин и другие нефтепродукты ФАС России в период с 2007 по 2012 год возбудила и выиграла более 200 судебных дел;
за однократное нарушение «Газпромнефть» заплатила более 4,7 млрд рублей в федеральный бюджет (8-й по величине штраф в мире);
в целом группа нефтяных компаний заплатила 20,7 млрд рублей штрафов в федеральный бюджет (8-й по величине штраф для группы компаний в мире).
Прецедентные дела в отношении нефтяных компаний:
Антимонопольное регулирование
15. 15
Борьба с картелями – приоритет деятельности ФАС России
Суды поддержали ФАС России по целому ряду дел по сговорам компаний на торгах Минздравсоцразвития, Минобороны, МВД, а также по картелям на рынках фармацевтики, химической промышленности и водных биологических ресурсов.
Внесены поправки в статью 178 УК РФ, предполагающую уголовную ответственность за участие в картельном сговоре.
Картели
Сегодня уже завершен ряд антимонопольных процессов по картелям, и скоро начнутся уголовные дела в отношении должностных лиц.
17. 17
Показатель результативности
правоприменения – это решения судов.
В судах первой инстанции (в регионах)
ФАС России выигрывает около 60% дел.
По статистике 2010-2013 годов в конечных судебных инстанциях ФАС России выиграла более 80% дел.
Сегодня прецедентные решения Высшего Арбитражного Суда закреплены не только конкретными судебными актами, но и постановлением Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства».
Судебная статистика
18. 18
Решения
2007
2009
2010
2011
2012
2013
Обжалованные в числе принятых
24,6%
16,3%
15,3%
20,1%
23,5%
25,3%
Отмененные в числе обжалованных
28,0%
13,9%
18,0%
16,0%
18,4%
19,7%
Отмененные в числе принятых
7,0%
2,3%
2,4%
3,2%
4,3%
5,0%
Судебная статистика
20. 20
Более половины антимонопольных дел - власть
4 315
4 686
9 664
11 276
10 009
10 028
1 001
1 864
5 003
5 763
5 386
5 346
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005
2007
2009
2011
2012
2013
Всего
органы власти
Статистика ФАС России
21. 21
Трансформация ФАС России в орган превентивного контроля Поправки в законодательство:
существенно расширяются институты предупреждения и предостережения. Сфера их распространения:
действия органов власти;
недобросовестная конкуренция;
другие составы злоупотребления доминирующим положением. Результат – существенное снижение количества возбуждаемых ФАС России дел, концентрация на наиболее важных.
Предупреждения и предостережения
22. 22
Задачи ФАС России на 2014 год и ближайшие 5 лет:
выполнение мероприятий «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» и решений Правительственной Комиссии по развитию конкуренции;
принятие «четвертого антимонопольного пакета» и поправок в статью 178 УК РФ;
упразднение закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
сокращение количества мелких антимонопольных расследований и дел, концентрация на крупных расследованиях;
Задачи ФАС России
23. 23
срочное принятие Правил недискриминационного доступа к почтовой и электросвязи, железнодорожным перевозкам, аэропортам, морским и речным портам, к газовой трубе;
реформирование системы госзаказа для нужд малого и среднего бизнеса;
Задачи ФАС России
ужесточение 223-ФЗ и формирование лучших и худших практик («белая и черная книги»);
начало применения административного обжалования в строительстве.
24. 24
Конечные цели ФАС России в среднесрочной перспективе:
повышение эффективности как защитных, так и активных мер по развитию конкуренции;
вхождение России в десятку лучших стран мира в сфере правоприменения;
активизация совместных международных расследований.
Цели ФАС России
25. 25
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Миссия ФАС России