Dokumen tersebut membahas tentang kenakalan remaja, termasuk definisi, jenis perilaku, dan sejarah perhatian terhadap masalah ini. Kenakalan remaja didefinisikan sebagai perilaku yang menyimpang dari norma hukum yang dilakukan remaja dan merugikan diri sendiri dan orang lain. Masalah ini mulai mendapat perhatian sejak dibentuknya peradilan khusus untuk anak pada 1899.