Dokumen ini membahas pijakan klaster industri sebagai strategi untuk meningkatkan daya saing melalui kolaborasi antara berbagai pelaku, dengan penekanan pada perlunya memahami karakteristik masing-masing kelompok. Hambatan yang dihadapi termasuk kurangnya perencanaan terstruktur dan komitmen jangka panjang, serta dominasi paradigma lama dalam berbagai instansi. Ditekankan bahwa klaster industri tidak dapat diciptakan tetapi harus dirangsang dan diperkuat oleh pemerintah dengan langkah-langkah yang tepat.