2. Suomalaiseen julkiseen sektoriin
liittyviä piirteitä
Keskustelunalainen
mutta laajasti
legitiimi
Pohjoismaiseen
viitekehykseen
kuuluva
Muutoksessa jo
pitkään ollut
Stereotyyppinen
Yleisesti
kiinnostava
Nyt
murroskohdassa
oleva
9.2.2016 Pauli Forma 2
3. Julkisen sektorin työhön liittyviä
piirteitä
Työsuhteiden
vakaus
Naisvaltaisuus
(kunta-ala)
Korkea keski-ikä
Fyysisesti,
psyykkisesti ja
emotionaalisesti
kuormittavia töitä
Korkea
koulutustaso
Arvostettuja
työtehtäviä
Sidos
yhteiskunnan
kehitykseen
Vertailukelpoinen
työhyvinvointi
Runsaasti
muutoksia
vireillä
9.2.2016 Pauli Forma 3
4. 9.2.2016 4
Ostopalvelut
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
450 000
500 000
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Julkisen sektorin
keskeinen rooli
yhteiskunnassa, julkista
sektoria tukeva toiminta-
ympäristö.
Markkinoiden keskeinen
rooli yhteiskunnassa ja
markkinoita tukeva
toimintaympäristö.
Kuntien ja valtion henkilöstömäärä 1970-2014
Valtio
Kunnat
Pauli Forma
6. Julkisen sektorin työntekijöiden osuus
työvoimasta eri maissa vuonna 2000 ja 2008
9.2.2016 6
0
5
10
15
20
25
30
35
Norway
Denmark
Sweden
Finland
France
Hungary
Estonia
Luxembourg
UnitedKingdom
Belgium
Canada
Israel
Australia
OECD32
Ireland
Slovenia
UnitedStates
Italy
CzechRepublic
Spain
Portugal
Netherlands
Austria
Turkey
SlovakRepublic
NewZealand
Poland
Switzerland
Germany
Chile
Mexico
Greece
Japan
Korea
RussianFederation
SouthAfrica
Brazil
2008 2000
%
SUOMI
Lähde: OECDPauli Forma
8. Ostopalvelujen määrä on lisääntynyt
merkittävästi
8
Lähteet: (*) Tilastokeskus; (**) KT Kuntatyönantajat9.2.2016
Pauli Forma
9. KuEL-vakuutetut iän ja sukupuolen
mukaan 31.12.2013
9.2.2016
2
4 000 2 000 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
Henkeä
Vuotta
Miehet Naiset
Pauli Forma
Lähde: Keva.
10. VaEL-vakuutetut iän ja sukupuolen
mukaan 31.12.2013
9.2.2016
2
3 000 1 000 1 000 3 000
22
27
32
37
42
47
52
57
62
67
Henkeä
Vuotta
Miehet Naiset
Pauli Forma
Lähde: Keva.
12. Kysymykset julkisen sektorin työn
tulevaisuudesta
• Tehtävät
• Rooli yhteiskunnassa
• Koko, henkilöstömäärä
Minkälainen
julkinen sektori
Suomessa on?
• Työn kuormittavuus
• Työelämän laatu
• Työelämän kehittäminen
Minkälainen on
julkisen
sektorin työn
tulevaisuus?
9.2.2016 Pauli Forma 12
13. Mitkä tekijät vaikuttavat julkisen
sektorin kokoon?
9.2.2016 13
Julkisen sektorin tehtävät
Julkisen sektorin palvelujen kysyntä
Tavat järjestää palveluja (ulkoistaminen
vs. tuottaminen itse)
1
2
3
Pauli Forma
14. Mitkä tekijät vaikuttavat julkisen
sektorin työn laatuun?
9.2.2016 14
Julkisen sektorin tehtävät
Toimintaympäristön muutos
Julkisen sektorin resurssit
Julkisen sektorin työn kehittäminen
1
2
3
4
Pauli Forma
16. Eläkepoistuma
Kuvaus
Noin 16 000 työntekijää
siirtyy eläkkeelle kunta-
alalta vuosittain seuraavien
10 vuoden aikana.
Merkitys työelämän
kannalta
Merkittävä
sukupolvenvaihdos,
mahdollisesti pulaa
työvoimasta, alueet
eriytyvät. Haasteet
esimiestyöhön ja HR:ään:
ennakointi, töiden muutos
ja johtaminen, osaamisen
siirtäminen.
9.2.2016 Pauli Forma 16
18. Yksilön, yhteisön ja yhteiskunnan
näkökulmat työhyvinvointiin
9.2.2016 18
Yksilö
Yhteisö
Yhteiskunta
Lainsäädännön
kehittäminen,
ohjelmat ja
hankkeet
Työpaikan
toimenpiteet
työhyvinvoin-
nin tukemiseksi
Työntekijän oma
vastuu
työhyvinvoin-
nistaan, elintavat
ja osaamisen
ylläpitäminen.
Pauli Forma
19. 0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Päätösten johdonmukaisuus
9.2.2016 Pauli Forma 19
0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Osallistuminen
päätöksentekoon
0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Epäonnistuneet päätökset
voidaan purkaa
0 20 40 60 80 100
Valtio
Kunta
Yksityinen
Esimieheltä saa tukea
Arvioita johtamisesta eri
työmarkkinasektoreilla
Lähde: Työterveyslaitos.
20. Hyvinvoinnin strateginen johtaminen
eri sektoreilla
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Hyvinvoinnin mittareita
Hyvinvoinnin tavoitteita
Hyvinvoinnin suunnitelma
Hyvinvointi johdon strategiatyössä
Esimiesten rooli määritelty
Liike-elämän palvelut Kuljetus
Kauppa Rakentaminen
Teollisuus Kunta
Valtio9.2.2016 20
Lähde: Aura, Ahonen, Hussi, Ilmarinen 2014:
Strateginen hyvinvoinnin johtaminen Suomessa.
Pauli Forma
21. Julkisen sektorin työn tulevaisuus?
• Julkisen sektorin koko:
– Lainsäädännöllä määritettävät tehtävät.
– Ikääntyvän yhteiskunnan palvelut kasvavat.
– Valinnanvapaus lisännee yksityisen sektorin roolia.
– Eläkepoistuma luo mahdollisuuksia
uudelleenorganisoitumiseen
– Digitalisaatio vähentää joitakin työtehtäviä.
– Johtopäätös: Julkisen sektorin koko
(henkilöstömäärällä mitaten) tuskin kasvaa
merkittävästi nykyisestä.
9.2.2016 Pauli Forma 21
22. Julkisen sektorin työn tulevaisuus?
• Julkisen sektorin työelämän laadulliset tekijät:
– Julkisen sektorin tehtävät määrittävät työn
kuormitustekijöitä.
– Julkisen sektorin resurssit ovat merkityksellisiä julkisen
sektorin työn laatutekijöiden suhteen
– Yhteiskunnallinen kehitys vaikuttaa julkisen sektorin työn
laatuun.
– Rakenneuudistukset saattavat olla merkittävä
kuormittava tekijä, myös muut toimintaympäristötekijät.
– Digitalisaatio muuttaa työtä ja tarvittavaa osaamista.
– Alueellinen eriytyminen?
– Johtopäätös: Julkisen sektorin työn laadullisiin tekijöihin
kohdistuu monia paineita, joiden hallitsemiseksi tarvitaan
toimenpiteitä.
9.2.2016 Pauli Forma 22