1. MỘT SỐ ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
VIỆT NAM THAM GIA
Th.S Phạm Đức Cường
Cục Hải quan TP HCM

2. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Khái niệm về điều ước quốc tế :
Theo quy định tại Khoản 1, Điều 1 Công ước
Viên 1969 về Luật điều ước quốc tế: “Điều ước
quốc tế là một thỏa thuận quốc tế được ký kết
bằng văn bản giữa các quốc gia và được luật
quốc tế điều chỉnh”

3. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Một số đặc điểm của điều ước quốc tế :
Điều ước quốc tế phải là một thỏa thuận quốc tế.
- Điều ước quốc tế phải được ký kết giữa các quốc
gia.
- Điều ước quốc tế phải được thỏa mãn bằng văn bản.
- Điều ước quốc tế phải do luật pháp quốc tế điều
hành
- Điều ước quốc tế có thể được cấu thành bởi một văn
bản hoặc nhiều văn bản

4. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Tên gọi của điều ước quốc tế rất đa dạng:
Điều ước quốc tế song phương và đa
phương bao gồm: Hiệp ước, Hiệp định, Nghị
định thư, Công ước, Công hàm trao đổi,
v.v...

5. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Thực trạng thực thi các điều ước quốc tế ở
Việt Nam:
- Trong lĩnh vực nhân quyền: Việt Nam đã ký
kết, gia nhập 8/10 công ước trong lĩnh vực
nhân quyền: Công ước về quyền dân sự,
chính trị, Công ước về quyền kinh tế, văn
hóa, xã hội; Công ước về xóa bỏ mọi hình
thức phân biệt chủng tộc; Công ước Quốc
tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử
đối với phụ nữ; Công ước quyền trẻ em…

6. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Thực trạng thực thi các điều ước quốc tế ở
Việt Nam:
- Trong lĩnh vực kinh tế - thương mại : Đây
là lĩnh vực mà Việt Nam đã tham gia ký
kết, gia nhập nhiều công ước quốc tế. Có
thể kể đến các công ước như Công ước
Paris, Thỏa ước Madrid, Nghị định thư
Madrid, Công ước Berne...

7. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Thực trạng thực thi các điều ước quốc tế ở
Việt Nam:
- Trong lĩnh vực kinh tế - thương mại :
a) Về các quy định liên quan đến thương mại
hàng hóa:
+ Về đối xử Tối huệ quốc và không phân biệt
đối xử.
+ Về đối xử quốc gia (NT).
+ Về hành động khẩn cấp đối với nhập khẩu.

8. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Thực trạng thực thi các điều ước quốc tế ở
Việt Nam:
- Trong lĩnh vực kinh tế - thương mại :
b) Các quy định liên quan đến sở hữu trí tuệ.
+ Về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.
+ Về quyền sở hữu công nghiệp.
c) Các quy định liên quan đến thương mại
dịch vụ.
+ Về đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia và
tiếp cận thị trường.
+ Về các dịch vụ kinh doanh.

9. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Thực trạng thực thi các điều ước quốc tế ở Việt Nam:
- Trong lĩnh vực kinh tế - thương mại :
d) Các quy định liên quan đến pháp luật về đầu tư nước
ngoài.
+ Về quan niệm đầu tư.
+ Về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia.
+ Về các loại hình doanh nghiệp và các nguyên tắc quản
lý trong doanh nghiệp liên doanh.
e) Các quy định liên quan đến tính minh bạch, công khai,
giải quyết các tranh chấp thương mại theo BTA và
WTO

10. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ
• Thực trạng thực thi các điều ước quốc tế ở Việt
Nam:
- Trong lĩng vực môi trường :
Một số công ước quốc tế về bảo vệ môi trường mà
Việt Nam đã ký kết, tham gia là.: Công ước
của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982,
Công ước quốc tế về ngăn chặn ô nhiễm từ tàu
(Công ước Marpol 1973/1978), Công ước về
các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng
quốc tế đặc biệt như là nơi cư trú của loài chim
nước (Công ước Ramsa ngày 2/2/1971)

11. CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ THÔNG DỤNGCÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ THÔNG DỤNG
• Hiệp định chung về thương mại dịch vụ
(GATS)
• Hiệp định chung về thuế quan và mậu
dịch (GATT)
• Hiệp định về thủ tục cấp phép nhập khẩu
• Công ước Cites
• Công ước Cấm vũ khí hoá học (OPCW)
• Quy chế Chứng nhận Quy trình Kimberley
• Cam kết của Việt Nam về lĩnh vực Hải quan

12. HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀHIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ
THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS)THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS)
1/ GATS là gì?
(General Agreement on Trade in Services)
• Hiệp định chung về thương mại dịch vụ là
một Hiệp định thuộc hệ thống WTO, ra đời
năm 1995, quy định các nguyên tắc về
thương mại dịch vụ.
• Các nguyên tắc trong Hiệp định này áp
dụng bắt buộc đối với tất cả các nước
Thành viên WTO.

13. HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀHIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ
THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS)THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS)
2/ Nhiệm vụ của nước thành viên:
• Phải đảm bảo rằng tất cả các biện pháp áp
dụng chung tác động đến thương mại dịch
vụ được quản lý một cách hợp lý, khách
quan và bình đẳng.
• Nhằm đảm bảo để các biện pháp liên quan
tới các yêu cầu chuyên môn, thủ tục, tiêu
chuẩn kỹ thuật và yêu cầu cấp phép
không tạo ra những trở ngại không cần
thiết cho thương mại dịch vụ, thông qua
những cơ quan thích hợp có thể được
thành lập.

14. HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀHIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ
THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS)THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS)
3/ Mục tiêu cơ bản của GATS:
• Tạo ra một hệ thống các quy tắc thương
mại quốc tế đáng tin cậy;
• Đảm bảo đối xử bình đẳng và công bằng
đối với tất cả các bên tham gia (nguyên
tắc không phân biệt đối xử);
• Thúc đẩy các hoạt động kinh tế thông qua
việc cam kết chính sách;
• Và thúc đẩy thương mại và phát triển
thông qua tự do hóa dần dần

15. HiệpHiệp địnhđịnh chung về thuế quan và mậuchung về thuế quan và mậu
dịchdịch (GATT)(GATT)
1/ GATT là gì?
(General Agreement on Tariffs and Trade)
• được ký kết vào năm 1947, có hiệu lực từ
năm 1948 nhằm điều hòa chính sách thuế
quan giữa các nước ký kết.

16. HiệpHiệp địnhđịnh chung về thuế quan và mậuchung về thuế quan và mậu
dịchdịch (GATT)(GATT)
2/ Nhiệm vụ của nước thành viên:
• Không phân biệt đối xử(non-discrimination): theo
tinh thần không có sự phân biệt đối xử giữa hàng hóa
của các nước khác nhau Nhằm đảm bảo để các biện
pháp liên quan tới các yêu cầu chuyên môn, thủ tục,
tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu cấp phép không tạo ra
những trở ngại không cần thiết cho thương mại dịch
vụ, thông qua những cơ quan thích hợp có thể được
thành lập.
• Quy tắc tối huệ quốc(MFN), Quy tắc đối xử quốc gia
(NT)
• Bảo hộ thông qua thuế quan: Nguyên tắc quan trọng
thứ hai của GATT là mỗi quốc gia thành viên chỉ có
thể bảo hộ ngành công nghiệp của nước mình thông
qua việc áp dụng thuế quan (cấm hạn ngạch, số
lượng)

17. HIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬPHIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP
KHẨU CỦA WTOKHẨU CỦA WTO
1/ Nội dung cơ bản:
• Thừa nhận tính hữu ích của việc cấp phép nhập
khẩu tự động vì những mục đích nhất định không
được sử dụng việc cấp phép đó để hạn chế
thương mại;
• Thừa nhận rằng thủ tục cấp phép không tự động
không được tạo ra gánh nặng hành chính quá
mức thực sự cần thiết để thực thi các biện pháp
liên quan;
• Mong muốn đơn giản hóa và làm minh bạch các
thủ tục hành chính và thực tiễn áp dụng trong
thương mại quốc tế, và để đảm bảo việc áp dụng,
và quản lý các thủ tục và thực tiễn đó được bình
đẳng và công bằng;

18. HIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬPHIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP
KHẨU CỦA WTOKHẨU CỦA WTO
2/ Hình thức:
• Cấp phép nhập khẩu tự động: Bộ CôngThương
cấp cho thương nhân dưới hình thức xác nhận
đơn đăng ký nhập khẩu cho mỗi lô hàng (giá
trị 30 ngày)
• Cấp phép nhập khẩu không tự động (mặt hàng
muốn nhập khẩu thuộc diện phải có giấy phép:
Thiết bị phát, thu-phát sóng vô tuyến điện,
Thuốc thành phẩm, công bố sản phẩm mỹ
phẩm…)

19. CÔNG ƯỚC VỀ BUÔN BÁN QUỐC TẾCÔNG ƯỚC VỀ BUÔN BÁN QUỐC TẾ
CÁC LOÀI ĐỘNG VẬT, THỰC VẬTCÁC LOÀI ĐỘNG VẬT, THỰC VẬT
HOANG DÃ NGUY CẤP (CITES)HOANG DÃ NGUY CẤP (CITES)
Convention on International Trade in EndangeredConvention on International Trade in Endangered
Species of Wild Fauna and FloraSpecies of Wild Fauna and Flora
1/ Giới thiệu Công ước CITES
• Ký kết tại Washington D.C, ngày 3/3/1973
• Sửa đổi tại Bonn, ngày 22/6/1979
2/ Nội dung:
• Ban hành Danh mục các loài động vật, thực vật hoang
dã quy định tại các Phụ lục I, II và III
• Quy định về việc cấm XNK, buôn bán các loài động
vật, thực vật hoang dã.

20. Quy chế Chứng nhậnQuy chế Chứng nhận
Quy trình KimberleyQuy trình Kimberley
(KP)(KP)
• Quy định phương thức, quy trình sản
xuất kim cương thô.
• Có 48 nước thành viên tham gia Quy
trình Kimberley.
• VN tham gia ngày 05/11/2002

21. Công ước Cấm vũ khí hoá họcCông ước Cấm vũ khí hoá học
(OPCW(OPCW))
Organisation for the Prohibition of ChemicalOrganisation for the Prohibition of Chemical
WeaponsWeapons
• Ban hành danh mục vũ khí hóa học,
hóa chất cấm sản xuất, sử dụng, chế
biến, tiêu dùng, cất giữ.
• Việt Nam tham gia ngày 30/10/1998

22. Cam kết của VN về lĩnh vực Hải quanCam kết của VN về lĩnh vực Hải quan
1/ Xác định giá hải quan:
• Kể từ ngày gia nhập WTO, VN áp dụng đầy
đủ các quy định của WTO liên quan đến
xác định giá trị HQ.
• VN sẽ đảm bảo rằng bất kỳ phương thức
xác định trị giá HQ nào cũng sẽ được áp
dụng phù hợp với quy định của WTO.
• VN cũng cam kết không cho phép cơ quan
HQ áp dụng lại quy định về giá nhập khẩu
tối thiểu hay là danh mục giá mang tính
áp đặt nhằm hạn chế nhập khẩu.

23. Cam kết của VN về lĩnh vực Hải quanCam kết của VN về lĩnh vực Hải quan
2/ Quy tắc xuất xứ:
• VN cam kết kể từ ngày gia nhập WTO, pháp luật
và các quy định khác của VN về quy tắc xuất xứ
đối với cả hàng hóa được buôn bán theo thỏa
thuận mậu dịch ưu đãi và theo quy chế Tối huệ
quốc sẽ được áp dụng đúng theo các quy định của
Hiệp định về Quy tắc xuất xứ của WTO.
• Liên quan đến các quy tắc về xuất xứ ưu đãi và
không ưu đãi, VN cam kết sẽ không ảnh hưởng
đến các biện pháp hoặc công cụ của chính sách
thương mại mà theo đó quy tắc xuất xứ được áp
dụng, VN sẽ không sử dụng các quy tắc này như
một công cụ để theo đuổi các mục tiêu thương mại
một cách trực tiếp hoặc gián tiếp.

24. Cam kết của VN về lĩnh vực Hải quanCam kết của VN về lĩnh vực Hải quan
3/ Đơn giản hóa thủ tục HQ:
Các thủ tục HQ nhìn chung sẽ phải đảm
bảo không gây rào cản cho thương mại và
phải được thực hiện phù hợp với các chuẩn
mực quốc tế theo Công ước Kyoto, bao
gồm các chuẩn mực về:
• Thông quan,
• Thủ tục HQ, kiểm tra HQ.
• Thuế quan

25. Cam kết của VN về lĩnh vực Hải quanCam kết của VN về lĩnh vực Hải quan
4/ Quy định phí và lệ phí:
Các khoản phí hải quan thu trên hoạt
động xuất nhập khẩu sẽ phải đảm bảo
không vì mục đích số thu hoặc tạo rào càn
thương mại chỉ thu bằng mức dịch vụ cung
cấp.

26. Cam kết của VN về lĩnh vực Hải quanCam kết của VN về lĩnh vực Hải quan
5/ Quá cảnh:
• VN cam kết tuân thủ hoàn toàn các quy
định của WTO về quá cảnh ngay khi gia
nhập, đặc biệt là Điều V của Hiệp định
GATT 1994. Hàng hóa quá cảnh được lưu ở
kho ngoại quan hoặc kho HQ phải nộp phí
lưu kho theo quy định của Bộ Tài chính và
Tổng cục HQ.
• Hàng quá cảnh được lưu ở kho không
thuộc HQ sẽ nộp phí và lệ phí cho những
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ lưu kho
theo mức quy định riêng của từng doanh
nghiệp.

27. Cam kết của VN về lĩnh vực Hải quanCam kết của VN về lĩnh vực Hải quan
6/ Thực hiện Công ước HS:
• VN ký kết tham gia Công ước Quốc
tế về Hệ thống hài hóa mô tả và mã
hóa hàng hóa (Công ước HS) ngày
01/01/1998. Hiệu lực 01/01/2000
• VN thực hiện phân loại, xây dựng
biểu thuế, thống kê hàng hóa, ban
hành chính sách quản lý hàng hóa
XNK dựa trên HS một cách đầy đủ.

28. Xin trân trọng cảm ơn !