Recommended
Recommended
More Related Content
Similar to Innovative offentllige anskaffelser
Similar to Innovative offentllige anskaffelser (20)
Innovative offentllige anskaffelser
- 2. Hva er innovasjon? • Skape noe nytt/utvikle ny teknologi – Varer og/eller tjenester • Kjennetegn: Et betydelig element av FoU – En prosess der resultatet ikke er kjent på forhånd
- 3. Hva er innovative offentlige anskaffelser • Innovasjon i offentlige anskaffelser – Innovasjonspotensial i alle offentlige innkjøp – Fokus på funksjonskrav og dialog med markedet i en tidlig fase • Offentlige anskaffelser av innovasjon – Spesielle innkjøpsprosedyrer som skal føre til utvikling av noe som ikke finnes fra før – Krav til innkjøper og leverandør om innovasjon
- 4. Stegene i en innovativ anskaffelsesprosess Involvere både fagfolk og brukere Vurdere behov Kartlegge brukernes behov Kartlegge Dialog med leverandører om mulige løsninger Dialog Forventninger til funksjon, ytelse og innovasjon Avklare forventninger Hvis løsningen allerede finnes på markedet Ordinær anbuds- konkurranse Hvis løsningen ikke finnes Spesielle prosedyrer
- 5. Spesielle innkjøpsprosedyrer – innovasjon • Innovasjonspartnerskap • Før-kommersielle anskaffelser • Plan- og designkonkurranse • Konkurransepreget dialog
- 6. Innovasjonspartnerskap • Formål: Anskaffelse av løsninger som ikke finnes fra før • Produkt-/tjenesteutvikling i samarbeid mellom oppdragsgiver og leverandør • Kombinerer utviklingsfasen og det senere kjøpet i én kontrakt • Flere partnere/leverandører • Utviklingsarbeidet struktureres og honoreres i faser med delmål
- 7. Innovasjonspartnerskap Behov for innovativ løsning Kunngjøring Innlevering av tilbud Forhandlinger Kontraktsinngåelse FoU av innovativ løsning Kjøp av innovativ løsning Konkurransefasen Kontraktsgjennomføringsfasen
- 8. Innovasjonspartnerskap -Innovasjonsfasen Inngåelse av kontrakt •Leverandør 1 •Leverandør 2 •Leverandør 3 Produktidé •Delbetaling •Delbetaling •Delbetaling Løsningsdesign •Delbetaling •Delbetaling •Delbetaling og oppsigelse av kontrakt Prototype •Delbetaling •Ikke oppnådd delmål. Oppsigelse av kontrakt • - Første testprodukt •Delbetaling • - • - Sluttprodukt •Kjøp av vare • - • - Innovasjonsfase Innkjøp
- 9. Før-kommersielle anskaffelser • Formål: Utvikle løsninger som ikke finnes i markedet • Anskaffelse av forsknings- og utviklingstjenester • NB! IKKE innkjøp av løsningen – Innkjøpet blir en separat anskaffelse, åpen for alle leverandører • Oppdeling av utviklingsprosessen i ulike faser med evaluering etter hver fase • De beste løsningene inviteres videre til neste fase
- 10. Før-kommersiell anskaffelse - prosess 1. Oppstart • Behovsavklaring 2. Markedsdialog • Dialog med virksomheter og eksperter 3. Konkurranse • Før-kommersiell anskaffelses- konkurranse Leverandør A, B, C og D 4. Innovasjon •Utvikling av løsning Leverandør A, B, C og D •Prototype Leverandør A, B og C •Testing Leverandør B og C 5. Ny konkurranse • Fremtidig innkjøp av utviklet løsning etter ny konkurranse
- 11. Før-kommersiell anskaffelse vs. Innovasjonspartnerskap Behov for innovativ løsning Utvikling av innovativ løsning Anskaffelse av innovativ løsning Behov for innovativ løsning Utvikling av innovativ løsning Anskaffelse av innovativ løsning Før- kommersielt innkjøp Konkurranse iht. lov og forskrift FoU-kontrakt Kjøpskontrakt Én kontrakt Konkurranse om innovasjonspartnerskap
- 12. Plan- og designkonkurranse • Brukes når det er nødvendig å ha en plan, konsept eller design • Kan være åpen eller begrenset til et antall leverandører • En uavhengig jury avgjør hvilket design eller konsept som vinner • Anonymt • Innkjøpet kan gjøres i en separat anskaffelse
- 13. Plan og designkonkurranse - prosess 1. Oppstart •Behovsavklaring 2. Markedsdialog •Dialog med virksomheter og eksperter 3. Konkurranse •Velge jury og lage regler for konkurranse •Plan- og designkonkurranse Plan/design 1, Plan/design 2, Plan/design 3 •Jury vurderer konseptene •Jury kårer vinner Følge opp og bruke plan/design vinner(e)s forslag 5. Fremtidig innkjøp med ny konkurranse
- 14. Konkurransepreget dialog • Ikke krav til innovasjon - biprodukt • Egnet når det er vanskelig å beskrive hvilke krav som må være oppfylt for å nå et spesifikt behov • Kan blant annet benyttes når: – behovet ikke kan oppfylles uten at det foretas tilpasninger i allerede tilgjengelige løsninger – anskaffelsen inkluderer design eller innovative løsninger – anskaffelsens karakter og kompleksitet gjør det nødvendig å forhandle
- 15. Konkurransepreget dialog - prosess 1. Oppstart •Behovsavklaring og kvalifiserings- grunnlag 2. Markeds- dialog •Dialog med virksomheter og eksperter Pre- kvalifisering •Prekvalifisering og invitasjon til dialog Dialog 1 •Leverandør A, B, C, og D Dialog 2 •Leverandør A, C og D Avsluttende dialog 3 •Leverandør A og D Endelig konkurranse- grunnlag Tildeling av kontrakt Konkurranse
- 16. Anskaffelsesmetoder Innovasjonspartnerskap Før-kommersiell anskaffelse Plan- og designkonkurranse Konkurransepreget dialog Kunnskap/ løsning finnes ikke Idéfase Konsept- fase Prototype- fase Testfase Ny kunnskap/løsning Løsning Kommersielt tilgjengelig Offentlige oppdragsgivere som første kunde
- 17. Innovative offentlige anskaffelser og beskyttelse av IPR
- 18. Hva er IPR? • Felles betegnelse for «Intellectual Property Rights» (IP/IPR) • Immaterielle verdier/rettigheter • Upresis avgrensning og bruk
- 19. Hvilke rettigheter ? • Patent • Varemerke/Foretaksnavn • Domenenavn • Design • Åndsverk/opphavsrett • Kretsmønstre • Bedriftshemmeligheter • knowhow • Ideer • Ikke patentsøkte oppfinnelser 19 Registrerte rettigheter Betydning av kartlegging og konfidensialitet
- 20. IPR Management Beslutning og forankring IPR-strategi Analyse Sikring, videreutvikling, anskaffelse Implementering Forvaltning 20 Leveransepunkter/milepæler • Forberedende møte/workshop • Mandat for prosjekt • Vedtak i ledelsen • Kompetanse- overføring • Styringsorganer • IPR-strategi • Styrevedtak • Forankring • IP-audit • Analyse av forretnings- strategi • Konkurrent- analyse • Kartlegging av ressurspersoner • Analyse av behov • IPR-strategi • IPR-policy • IPR-rutiner • Etablere systemer, tilpasset selskapet • Kompetanse- overføring • Utpeke ansvarlige for oppfølgning • Etablering av styringsorganer • IPR-register • Portefølje- forvaltning • Rapportering • Måling/ evaluering- /overvåkning • Håndheve rettigheter
- 21. Anskaffelse – produkt • Intern utvikling • Vanlig form for utnyttelse • Del av forretningsplan • Identifisere, beskytte og administrere rettighetene bør være en viktig del av grunnlaget for å beslutte å investere i produktutvikling • Bør ikke overføre immaterielle rettigheter 21
- 22. Anskaffelse - Lisens • Gir andre rett til å bruke IPR rettigheten(e) • Hvem? ‒ Offentlig virksomhet ‒ Sluttbrukere, ‒ Produsent • Begrensninger ‒ Eksklusiv eller ikke eksklusiv ‒ Overføring av eierrettigheter? ‒ Område ‒ Varighet 22
- 23. Anskaffelse – salg av rettigheter • Salg av rettighet – Innebærer et endelig salg av rettigheten – Vederlag • Salgssum eller royalty • Vurderinger ifm. med kjøpesum – Salg eller lisens • Risiko vs. kontroll • Endelig avgjørelse vs. fortsatt involvering • Verdsettelse nå vs. mulighet for fremtidig avkastning 23
- 24. Anskaffelse – samarbeid om utvikling • Samarbeid mellom flere parter i et prosjekt eller for en leveranse – Beror på kompleksitet og størrelse av prosjektet – Faktorer • Parter – IP og Bakgrunn • Organisering • Finansiering • Administrasjon • Aktiviteter • Varighet og oppsigelse • Annet 24
- 25. SSA - oppdragsavtale 7. OPPHAVS- OG EIENDOMSRETT Eiendomsrett, opphavsrett og andre relevante materielle og immaterielle rettigheter til oppdragets resultater tilfaller Kunden når betaling er skjedd, med mindre annet er avtalt i bilag 6, og med de begrensninger som følger av annen avtale eller ufravikelig lov. Rettighetene omfatter også rett til endring og videreoverdragelse, jf. lov 12. mai 1961 nr. 2 om opphavsrett til åndsverk mv. (åndsverkloven) § 39b. Konsulenten beholder rettighetene til egne verktøy og metodegrunnlag. Begge parter kan også utnytte generell kunnskap (know-how) som ikke er taushetsbelagt og som de har tilegnet seg i forbindelse med oppdraget.
- 26. Standardavtale for forskning og utvikling • Om annet er avtalt – Oppdragstaker beholder rettighetene til resultatene – Oppdragsgiver gis bruksrett – Oppdragsgiver har rett til å bruke resultatene i videre forskning og utvikling – Bruksretten omfatter ikke kommersiell utnyttelse dersom ikke annet er avtalt
- 27. Kommunikasjon med leverandører Før kunngjøring av konkurranse Men må: - Ikke gi vesentlig konkurransefordel - Ivareta likebehandling Etter kunngjøring, før tilbudsfrist - Alle må ha lik tilgang til informasjon - Informasjon fra leverandør kan ikke føre til vesentlige endringer i konkurransegrunnlaget Etter kunngjøring, etter tilbudsfrist - Kun kommunikasjon vedrørende avklaring av innholdet i tilbudene og eventuelt forhandling Etter kontraktsinngåelse All kommunikasjon er tillatt så lenge den: -Ikke fører til vesentlige endringer i kontrakten
- 28. Rettigheter ved samarbeid – risiko • Eierrettigheter? • En eier av resultat • Delt eierskap til resultat • En eier + bruksrett til resultat 28
- 29. Rettigheter ved samarbeid • Vurderinger knyttet til IPR Rettigheter – Bakgrunn • Finansielt • Eksisterende rettigheter • Kunnskap og bakgrunn – Konfidensialitet – Forretnings- og finansielle vurderinger – Ressurser – Omdømme
- 31. Oppsummering • Ingen «snarvei» rundt anskaffelsesreglene – Nytenkning rundt behov i ordinær anskaffelse – Anskaffelse etter spesielle innkjøpsprosedyrer
- 32. Vårt team Kirti M Thomassen M: 46 94 84 77 E: kmt@bull.no Andreas C Wahl M: 916 24 345 E: acw@bull.no Rune Nordengen M: 951 07 590 E: rn@bull.no Fride S Gundersen M: 938 89 835 E: fg@bull.no Jenny S Hovda M: 936 91 555 E: jsh@bull.no