2. 10.37
Obiettivi del MIO intervento
Panoramica
E-Inclusion
E-Accessibility
Dati, politiche, esempi e riflessioni
3. Un po’ di storia
E-inclusion e accessibilità, stato
dell’arte, investimenti e politiche
4. 2003
Anno europeo delle
persone con disabilità
Molte attese e maggiore informazione
Si comincia a sentir parlare di
e-inclusion
5. 10.37
E-inclusion
Accesso e partecipazione
una società dell’informazione per
tutti.
consentire, a tutti di partecipare a pieno titolo alla società
dell’informazione, anche se si trovano in situazioni di
svantaggio sociale o personale
7. 10.37
i2010 (25/4/2006)
Obiettivi del piano di azione
• Accesso per tutti
• Maggiore efficacia (valutazione efficienza)
• Servizi d'amministrazione in linea di grande impatto
• Mettere in atto strumenti chiave
• Rafforzamento della partecipazione al
processo decisionale democratico
(Il piano eGovernment per l'iniziativa i2010)
8. 10.37
Comunicazione (2007)694
8-11-2007 - Commissione Europea adotta, la Comunicazione
(2007)694, Iniziativa europea i2010 sull’e-inclusion:
Partecipare alla società d e ll’ i
n f o r m a z io n e
Propone framework strategico finalizzato alla messa in atto
della Dichiarazione ministeriale di Riga (ICT
for an inclusive society).”
(*fonte: pubbliaccesso.it)
9. 10.37
In particolare
Evidenzia una serie di azioni rivolte o volte a:
• soggetti anziani
• disomogeneità geografiche di accesso alle tecnologie
• eAccessibility e all'usabilità
• alfabetizzazione e le competenze digitali
• promuovere l'inclusione delle diverse culture
• sostenere lo sviluppo di un eGovernment inclusivo
10. 10.37
Quanto riguarda l’Italia?
• Stranieri:
2.800.000 (iscritti all’anagrafe al 1/1/2006) pari al 5%
della popolazione (ER 8.5%)
• Anziani:
Nel 2007, i l 19.9% della popolazione ha oltre 65 anni
con un indice di vecchiaia (oltre i 65 / sotto ai 15)
141,1% (nel 2001 era 129,3%)
(*fonte Statistica Emilia-Romagna)
11. 10.37
Iniziative in Italia
• In modo diffuso in tutte le Regioni:
Bando I Avviso di e-gov (134 progetti per un tot. di circa
500 Ml di Euro)
Bandi della II Fase e-gov (e-democracy: 54 progetti per 27
Ml Euro circa)
Progetti specifici locali(POR/Docup, Piano SI, Premio PA
Aperta, ecc.)
Accordi di Programma Quadro
E-inclusion legato a iniziative eGov,
eGov è fallito (cfr.Osnaghi)*
*http://portal.forumpa.it/story/45626/perche-fallisce-le-government
13. 10.37
2008 - e-inclusion: Be part of it?
• 34 Paesi
• 469 partecipanti
• 7 categorie
• 35 premiati
Medagliere italiano: ZERO
(fonte http://www.e-inclusionawards.eu/)
QuickTimeª and a
TIFF (Uncompressed) decompressor
are needed to see this picture.
15. 10.37
I 4 passi dell’e-inclusion
1
Alfabetizzazione
2
Uso di Internet
3
Connessione (banda larga)
4
Accessibilità
16. 10.37
Inciso: Accessibilità e anziani
W3C - WAI AGE - Web Accessibility for Older Users:
A Literature Review
W3C Working Draft 14 May 2008
http://www.w3.org/TR/wai-age-literature
In EU uso di internet
10% anziani
Problemi?
Gli stessi di altre
categorie (calo vista,
problemi contrasti,
udito, problemi
movimenti,..)
17. 10.37
Accessibilità in Europa
• Deficit
12.5% dei siti pubblici passano i test automatici -
5.3% quelli manuali
• Gap
divario tra EU e USA, CA, AU di politiche e stato
• Patchwork
frammentarietà della situazione tra i vari Stati
(fonti: Measuring Progress of eAccessibility in Europe Ott.2007
*Benchmark EU sull’eGovernment [logo] - CAP-GEMINI - Sett. 2007)
18. 2004 - Italia
pubblicata la Legge
4/2004
Finalmente viene garantito il diritto
all’informazione per tutti, anche da
parte di persone disabili
19. 10.37
Accessibilità in Italia (1)
Legge 4/2004
1. La Repubblica riconosce e tutela il diritto di ogni persona ad accedere a
tutte le fonti di informazione e ai relativi servizi, ivi
compresi quelli che si articolano attraverso gli strumenti informatici e telematici.
2. È tutelato e garantito, in particolare, il diritto di accesso
ai servizi informatici e telematici della
pubblica amministrazione e ai servizi di pubblica utilità da
parte delle persone disabili, in ottemperanza al principio
di uguaglianza ai sensi dell'articolo 3 della Costituzione.
20. 10.37
Handimatica 2006
La 4/04 appare inefficace, tutela solo la
forma.
Sen. Magnolfi
“Linea dura con chi non rispetta la legge”
21. 10.37
Marzo 2007
Linee guida strategiche
per l’e-inclusion
Ministro Nicolais
“individuare, da un lato, misure sanzionatorie
per i siti e portali pubblici che non rispettano le norme
sull'accessibilità e, dall'altro, misure di
premialità da inserire nei bandi pubblici relativi alla
realizzazione di portali web”
22. 10.37
Novembre 2007 - Italia.it
Nel 2007 Scoppia il caso Italia.it
Il portale sul turismo da 45ml di €
• Febbraio - va online e iniziano le polemiche: tra le altre
cose non è a norma di legge 4/04
• Aprile: Nicolais avvia una commissione
• Novembre: ai ripetuti appelli di associazioni e cittadini,
nessuna ascolto.
Conclusione
nessuno viene punito, il portale chiude (gennaio 08)
23. 10.37
Ci resta almeno la sostanza?
Deficit, gap e patchwork
anche qui
Deficit
Su circa 1000 home page di siti pubblici
12% rispetta ed è in linea
con il 1° requisito
(20% è in linea, il 60% di essi ha codice valido)
(*fonte: CRC 2007)
27. 10.37
Cosa servirebbe? - gennaio 2008 -
• Obiettivi temporali
obiettivi i2010: nel 2008 tutti i siti della PA devono essere accessibili…
siamo a novembre
• Correttivi per raggiungerli
a seguito delle osservazioni non si è mai verificato un netto e diffuso
cambiamento
• Responsabilità dirigenziale
l’auto-vigilanza non è stata efficace, il logo non è uno stimolo sufficiente,
l’auto valutazione non sempre è corretta e nemmeno la valutazione
28. 10.37
… le cose sono cambiate, in peggio
Quasi ufficiali le WCAG 2
L’Italia dovrebbe recepirle ma
Il CNIPA: da ufficio a sezione
Segreteria tecnico scientifica del CNIPA
oggi è sparita
Staff di 2 persone,
nessuna nuova attività prevista
Il CNIPA è a rischio
30. 10.37
Regione Emilia-Romagna
• Linee guida governance SI: controllo di
qualità su tutti i prodotti Web - al rilascio -
• Canale di ascolto e supporto PA, cittadini -
SPACER
• Informazione - Linee guida Siti e
Applicazioni
• Test con utenti interni disabili - DeltaV
• Iniziative a costo zero per alcune fasce -
PONTE TELEFONICO
31. 10.37
Da obbligo ad opportunità: RACER
Progetto RER (PITER) & UNIBO + [CSI,ASPHI]
• Validatore (L. 4/2004)
• Tool di monitoraggio automatico
• Kit accessibilità:
Strumenti (es. CMS) open e a norma
Formazione (e-learning - pubblicazioni)
Ascolto e supporto (SPACER@)
per offrire accessibilità ed ottenere risparmi