Tiga kalimat ringkasan dokumen tersebut adalah: Pemerintah perlu campur tangan dalam ekonomi untuk mengatasi kegagalan pasar, mendistribusikan pendapatan dengan adil, dan menyediakan barang publik. Namun, intervensi pemerintah juga dapat gagal karena keterbatasan informasi dan kendali politik.

1. EKONOMI PUBLIK

2. ESENSI EKONOMI PUBLIK DAN INTERVENSI PEMERINTAH Peranpemerintahbervariasitergantungsistem yang dijalankanmasing-masingnegara Sistemekonomi: Campuran (sbgnolehswasta, sbgnolehpemerintah, pem. Jugadapatmengubahperilakusektorswastamel. Regulasi, pajakdansubsidi) Terencana (centrally planned economic system)

3. Konsensus yang Berkembang Peranpemerintahdiperlukanuntuk: Menyediakankerangkahukumatauaturan main untuksegalatransaksiekonomiyangterjadididalamnya Melakukanproduksibarangdanjasa Menetapkanregulasidanpemberiansubsidiatasproduksi yang dilakukansektorswasta Melakukanpembelianbarangdanjasa Melakukanredistribusipendapatan

4. PenyediaanKerangkaHukum Tujuan: Memproteksihakmilik (property rights) Memberikankekuatanhukumataskontrak yang dibuatantarindividu Menetapkanbatasan-batasanatasbermacam-macamkontrak Contoh: UU Pailitmembatasikewajiban yang ditanggungoleh investor UU StandarisasiProdukmemberipengaruhthdkualitasbarangproduksi UU Anti Monopoliberupayamendorongpersaingandiantara perusahaan2, membatasi merger, akuisisidanpraktek-praktek yang tidak fair.

6. SekolahNegeri

7. RumahSakitpemerintah

9. PembelianBarangdanJasa Pemerintahmelakukanbelanjabarangdanjasasepertiterlihatpadaanggaranbelanjapemerintah. Apa yang dikategorikansebagaipembelianolehpemerintahadalahjumlah yang dibelanjakanuntukbarangdanjasasehinggadapattersediauntukpublik.

10. RedistribusiPendapatan Kategoriutama program eksplisitredistribusi: Program bantuanpublik, menyediakantunjanganbagiorang-orangmiskin agar bisamemenuhistandarhidup minimal Jaminansosial, menyediakantunjanganuntukparapensiunan, orangcacat, pengangguranfdnaorangsakit. Transfer payments, mempengaruhibagaimana total pendapatandalamsuatumasyarakatdidistribusikandiantaramereka, akantetapitidakmemilikipengaruhatasjumlahbarangswasta yang bisadinikmati.

11. MOMENTUM INTERVENSI PEMERINTAH DALAM PEREKONOMIAN Pertimbanganutama yang mendasariintervensi: Mengatasikegagalanpasardaninefisiensiekonomi Distribusipendapatan Pertimbanganmerit goods.

12. KegagalanPasar Terjadijikapasardianggaptidakmampumengirimkansinyalinformasikepadapelakupasarsecaraakurat. Faktor yang mempengaruhi: Kekuatanmonopoli Barangpublik Eksternalitas Incomplete markets Kegagalaninformasi Pengangguran Inflasi Disekuilibriumperekonomian

13. DistribusiPendapatan Perekonomian yang efisienbelumtentumemberikanefekdistribusi yang baik. Tanpaupayaredistribusipendapatanolehpemerintah, kekayaanbisaterusterkumpuldisatugolongansaja. Kekuatanekonomi yang terusterakumulasidisalahsatupihakbisamerepresiaksesekonomipihaklainnya.

14. Merit Goods Merit goods adalahbarang yang pemerintahwajibkankepadaindividuuntukdikonsumsi, mis., sabukpengamandanpendidikandasar. Dasarpertimbangannyaadalahdalambeberapahal, individumungkintidakberbuat yang terbaikbagidirinya, ataudengankata lain pemerintahlebihtahumana yang terbaikbagiindividu-individutersebutdaripadaindividuitusendiri.

15. TEORI KEGAGALAN PASAR Segalabentukkegagalanpasar yang terjadidalamperekonomianakanmembawakepadakondisi INEFISIENSI. Bentuk-bentukumuminefisiensi; Terjadinyaalokasiinpout yang terlalusedikitdisatusektordanterlalubanyakdisektor yang lain. Hargakeseimbangan yang terlalutinggiatauterlalurendah Kuantitasproduksiataukonsumsi yang terlalurendahatauterlalutinggi.

16. KekuatanMonopoli Satuprodusendapatmemilikikekuatantawar yang lebihbesardipasardalammenentukantingkatharga. Produsenberusahamemaksimalkaneconomic profitdengancaramembatasiproduksipada level dimanaMarginal Revenue (MR) samadenganMarginal Cost (MC). Tingkat hargaadadiatas MC maupunAverage Cost-nya. Produsentidakberproduksipada level yang menghasilkanzero economic profit, makainefisiensiterjadidalambentuktingkatharga yang lebihtinggidanjumlah output yang terlalusedikitdipasar. Positive economic profit yang dinikmatiprodusentidakbisamenarikprodusen lain untukmasukdalamindustritersebutkaernahambatannyaterlalubesar. Tanpaadapesaing yang bisamasuk, economic profit simonopolistidakbisadinormalisir.

17. Pemerintahdapatmenghindarimonopolidengan: Mengawasi agar aksesmasukkepasartidakterganggu Memberiijinmasuknyapesaingbaru Pemerintahsendirimembuatperusahaantandingansimonopolissebagaialatuntukcontestable market. Langsungmenerapkan UU anti monopoli.

18. BarangPublik Pengelompokanbarangdalamperekonomiansesuaidengankarakteristik: Apakahbarangtersebutexcludable? Suatubarangdikatakan excludable, jikaseseorangdapatdicegahuntukmenggunakanbarangtersebut Apakahbarangtersebutbersifatrival? Suatubarangdikatakanbersifatrival, jikapenggunaanbarangtersebutolehseseorangakanmengurangikesempatanataumencegahorang lain untukmenggunakanbarang yang sama.

20. InefisiensiBarangPublik Pemerintahkesulitanmenghitungberapamanfaat yang dirasakanolehtiapindividudidalammasyarakat. Padahalbesarnyamanfaatbersamabesaranbiayaproduksi, akanmenentukanseberapabanyakbarangpublik yang harusdisediakan. Tidakefisienbila: Barangpublikdiproduksiterlalusedikit, atauterlalubanyak. Terlalusedikitberartikebutuhanriilmasyarakattidakterpenuhi. Terlalubanyakberartiadamisalokasisumberdayaekonomi, danmengurangijumlah optimal barangswasta yang disadiproduksi. Syaratutamapenyediaanbarangpublikadalahkerjasamaantarindividu yang baik yang bisameminimalisiradanya free rider.

21. Tindakandarisalahsatupihakmempengaruhipihaklainnya. EksternalitasPositif tindakanatauaktivitasekonomisalahsatupihakmenimbulkanmanfaatkepadapihaklainnya, tetapipihak yang memberikanmanfaattersebuttidakmendapattambahankeuntunganekonomiapapun. EksternalitasNegatif tindakanatauaktivitasekonomisalahsatupihakmenimbulkanbebanbiayakepadapihaklainnya, tetapitidakadakompensasi yang diberikankepadapihak yang dirugikan. Eksternalitas

22. Cara pemerintahmenghilangkaneksternalitas (internalisasi) EksternalitasPositif : Pemerintahbisamemberikansubsidiyaitupembayaranbagipembeliataupenjualsehinggaharga yang dibayarolehkonsumenlebihkecil. EksternalitasNegatif : Pemerintahmenerapkanpajak (Pigovian Tax), yaitumenyesuaikantambahanbiayaswastaatasbarangdanjasasedemikianrupasehinggaeksternalitasdiinternalisasi. Artinyapajakharussamadenganbiayaeksternalmarjinal (yakniselisihbiayamarjinalsosialdanbiayamarjinalperusahaan).

23. Masalaheksternalitasdapat pula dipecahkantanpaintervensipemerintah yang nyatayaitudengancara: Mendirikanorganisasiekonomi yang cukupbesar, sehinggaeksternalitasbisadiinternalisasididalamorganisasitersebut Membuat property rights yang jelas, sehinggamasing-masingpihakbisasalingtawarmenawarmenujukesolusi yang paling efisien (disarankanoleh Robert Coase) Membuatsistemhukum yang mengancampembuateksternalitasnegatifuntukmemberikankompensasilangsungterhadapkorbannya.

24. Incomplete Market danKegagalanInformasi Pasargagalmenyediakan b/j meskipunbiayauntukmenyediakanbarangdanjasatersebutmasihlebihrendahdibandingkanjumlahindividu yang maubayarkan. Terutamadisebabkankarenaadanyaassymmetric informationdanadverse selectionantaraprodusendankonsumen. Indikatornyaadalahburuknyaindikatorhargasebagaisinyaldidalampasar. Langkah paling umumuntukmengatasinyaadalahpemerintahmenyediakanlangsung b/j tsb.

25. KEGAGALAN INTERVENSI PEMERINTAH Terbatasnyainformasi yang dimilikipemerintah Terbatasnyakendalipemerintahterhadapsektorswasta. Terbatasnyakendalipemerintahterhadapmasalahbirokrasi. Keterbatasan yang diakibatkanolehprosespolitik.