Plansjef Lene Basma fra Drammen kommune snakker om Drammen og barna - Hvordan jobber kommunen med å tilrettelegge for barnefamilier?

1. Drammen og barna
Hvordan jobber kommunen med å tilrettelegge for barnefamilier?
Lene Basma, MA Arch, MA Urb, PhD Urb
Leder planavdelingen, Drammen kommune
Bruparkern og Drammen Park
Foto: Link Arkitektur

2. 2
Hva skal jeg si noe om:
1. Hvorfor er vi opptatt av barnefamilier: Bolig- og bypolitikk
bærekraft, «planverket» føringer/målsetninger; fokus på det fysiske
2. Hvor finner vi barna og barnefamiliene i dag:
hvor bor de, hvordan bor de, typiske trekk ved nærmiljøet; fokus på det lokale
3. Hva så?
hva gjør vi – hvilke utfordringer ser vi; ansatser til diskusjon

3. Hvorfor: Bolig- og bypolitikk
nasjonale forventninger til bærekraft, «planverket» føringer/målsetninger;
fokus på det fysiske
3
1

4. Bærekraftig byutvikling
4
Kilder:
Ekne Ruud 2018: Indikatorer for sosial
bærekraft til bruk i planlegging av
boligområder
Ström/Molnar/Isemo 2017: Social hållbarhet
ur ett samhällsplaneringsperspektiv, s. 19.
Tre bærekraftdimensjoner:
Ø Blanding og variasjon (folk, boliger og uterom)
Ø Helse- og identitetsfremmende omgivelser
Ø Tilgang og tilgjengelighet
Ø Samhandling og deltagelse
økonomi
sosial
miljø
rettferdig
gjennom-
førbart
akseptabelt
Generelt: Nasjonale forventninger til kommunal planlegging

5. Sosialt bærekraftige by- og boligområder
5
Bystrategien - Byvekst med kvalitet (vedtatt 18.06.2013)
Mål knyttet til bolig og fysiske omgivelser
«Drammen skal ha en stor variasjon av boliger av god kvalitet, innenfor ulike
prisnivåer, med ulik utforming og i ulike deler av byen. (…), sammen med
attraktive kvaliteter i bydeler og nærmiljø, vil bidra til å gjøre Drammen til en
attraktiv kommune å bo i.»
Mål knyttet til barn og medvirkning
Gode nærmiljøer - Trygge og gode oppvekstvilkår - Levende folkestyre
Boligmelding (vedtatt 19.05.2015)
«Drammen skal ha et bedre tilbud av urbane boliger til barnefamilier i sentrale
byområder..»
Lokalt: «Planverk»
Kommuneplanens
samfunnsdel

6. Hvor finner vi barna og barnefamiliene i dag
hvor bor de, hvordan bor de, typiske trekk ved nærmiljøet; fokus på det lokale
6
2
Drammen Park

7. Status
7
Ø Vi har barn i alle bydeler, men få barn i sentrum
Ø Nesten 1/5 av alle bosatte barn i Drammen bor på
Konnerud
Kilde: Kompas (SSB), 2018Fordeling av barn etter bydel
Hvor bor barna i dag?
16%
17%
11%
13%
18%
21%
21%
12%
22%
23%
Gjennomsnitt Drammen: 18%

8. 8
Kilde: Kompas 2016 (SSB)
Hvordan bor barna i dag?
Status
46%
54%
36%
43%
80%
32%
63%
56%
92%
94%
Kilde: Matrikkel 2018
Gjennomsnitt Drammen: 56%
Ø Barna finnes i de bydelene der hvor de største boligene er
(Eneboliger, flermannsboliger)

9. 9
Hva finnes der de bor?
Ø Barna og familiene deres finnes der hvor
skolene er.
Der er det også tilgang på leke- og
rekreasjonsområder
Status
Kilde: Drammen kommune (Vei, natur, idrett), 2019

10. 10
Status
Sentrumsutfordringen
Barneandel
(3-12 år) i %:
Levekårskartleggingen viser lav barneandel i
sentrumsområdene
Andre indikatorer viser for de samme
sentrumsområdene:
- Høy andel barn med enslige foreldre
- Høy andel barn i lavinntektshusholdinger
- Høy andel barnehusholdninger som mottar
sosialhjelp
Peker på behov for…
Ø Flere familieboliger i sentrale områder
Men også flere familieboliger for
barnehusholdninger med «vanlige» inntekter i
sentrale områderKilde: Drammen kommune (Helse- Sosial og Omsorg), 2014 (datagrunnlag: 1.1.2013)

11. Hva så? Hvordan påvirker det planleggingen?
hvilke utfordringer ser vi; ansatser til diskusjon
11
3

12. 12
Hvilke områder utvikles nå?
Tre typiske situasjoner:
Ø Eksisterende områder
Ø Sentrumsområdene
Ø Områdeutvikling

13. 13
Områder og strategier/tiltak
Eksisterende områder
«Tradisjonelle tiltak», eksempelvis
• Styrking av skolens uteområder
• Løpende investeringer knyttet til trygge skoleveier, pilot Hjertesone
• Friluftsløftet:
Nye tiltak som skal løfte friluftskvalitetene i nærmiljøet.
Tre millioner kroner i året til en bydel
Tiltakene bestemmes i et samarbeid mellom lokalbefolkningen og kommunen
gjennom medvirkning og dialog
https://www.drammen.kommune.no/natur-kultur-idrett-og-fritid/natur-kultur-idrett-og-
fritid/friluftsloftet/friluftsloftet/
Ellers vedtatt retningslinjer for fortetting i villaområdene basert på tanker om bevaring av områdekarakter
Danvik skole
Foto: Stener Sørensen

14. 14
Områder og strategier/tiltak
Sentrumsområdene
ca. 350 boliger ramme/bygging, ca. 800 i planprosess
Private reguleringsplaner; Kvartalsfortetting, fokus på:
• Gode gårdsrom
• Tilgang til private uteoppholdsarealer på bakkeplan
(% fastlegges i planbestemmelser)
• Utbyggingsavtaler for å oppgradere byens fellesrom
Ø MEN en utfordring å få barnefamilier til å flytte inn
Ø Ingen sentrumsskoler, er det en sammenheng?
Ø Ikke tatt i bruk mulighet for å stille krav til leilighetssammensetning/
antall store leiligheter
Gre Wedels plass,
LPO Arkitekter
Hoffgaardsgate,
Meinich Arkitekter
Skramstadkvartalet,
Arkitema

15. 15
Områder og strategier/tiltak
Områdeutvikling
Områderegulering Glassverket/Nøsted ca. 600 boliger
1. gangsbehandlet april 2017
Innsigelsesforhandlinger
Områderegulering Konnerud Sentrum ca. 600-750 boliger
1. gangs behandling mars 2019
Områderegulering Travbanen/Berskaug ca. 800 boliger
1. gangsbehandling 3. kvartal 2019
KDP Gulskogen Nord ca. 2500 boliger
Silings-/medvirkningsfase i vår
Det gamle sykehusområdet ca. 350 boliger
Parallelloppdrag pågår
Områderegulering Knive/Lolland ca. 600 boliger
Planprogram vedtatt 28.03.2017
Utredningsarbeid pågår
Ø Antall boliger til sammen ca. 5.200
Ø I områdereguleringsplanene detaljeres deler av planene slik at man kan gå rett på rammesøknad
for ca. 1000 boliger

16. 16
Områder og strategier/tiltak
Områdeutvikling
Avhengig av kontekst har alle planene litt forskjellig fokus for å nå målsetningene, men også for at vi skal få vite mer
Områderegulering Konnerud Sentrum
ca. 600-750 boliger
høy barneandel i bydelen, fokus på nærmiljøutvikling
? Hva betyr urbane familieboliger i et område som er
preget av småhus (hverdagsbydelen)
Områderegulering Travbanen/Berskaug
ca. 800 boliger
lav barneandel i bybåndet (sør for Rosenkrantzgata),
legge til rette for alle typer husholdninger og
boligtyper; fokus på bydelspark, idrett og integrasjon
av tjenesteperspektivet i bydelsutviklingen

17. 17
Områder og strategier/tiltak
Områdeutvikling
Overordnede planer; tidligfase; fokus på kunnskapsutvikling
KDP Gulskogen Nord (ca. 1800-2500 boliger)
transformasjonsområde, høy barneandel i dag, preget av
småhus, fokus på knutepunktsutvikling, bybåndet,
sentrumsnært
? boligtyper, nabolag
? Hva er viktig for vanlige barnefamilier
Ø Spørreundersøkelse
Parallelloppdrag for utvikling av dagens
sykehusområde (ca. 350 boliger)
Grunnlag for reguleringsplan(er); FutureBuilt, fokus på
grønn mobilitet og energieffektivitet.
? Barn i by og spørsmålet om om/hvordan et spesielt fokus
på å tilrettelegge for barnefamilier og barn i by påvirker
utviklingen av området ett av teamenes spesialoppgave.

18. 18
Takk for meg!