Submit Search
Upload
Doc prep congress11_amdh 12-01-2016
•
Download as DOC, PDF
•
0 likes
•
1,389 views
Scrib Net
Follow
اللجنة التحضيرية لمؤتمر الحادي عشر: الوثيقة السكرتارية
Read less
Read more
Government & Nonprofit
Report
Share
Report
Share
1 of 26
Download now
Recommended
العمل التطوعي .. كن عونا
العمل التطوعي .. كن عونا
Mohamed Sharaf Eldin, ACC
العمل التطوعي
العمل التطوعي
Ali Alkhudair
بور بوينت عن العمل التطوعي
بور بوينت عن العمل التطوعي
Dreamchild
مهارات إدارة العمل التطوعي
مهارات إدارة العمل التطوعي
Mohamad Khawaja
العمل التطوعي Voluntary work
العمل التطوعي Voluntary work
Hayat abdulhamid
Avis s-13-2014-va
Avis s-13-2014-va
Nizar KHAIROUN
تقرير لجنة التشريع العام حول مشروع قانون الإنتزاع من أجل المصلحة العمومية.
تقرير لجنة التشريع العام حول مشروع قانون الإنتزاع من أجل المصلحة العمومية.
Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
قراءة في-التقرير
قراءة في-التقرير
ILYAS YOUSSEF
Recommended
العمل التطوعي .. كن عونا
العمل التطوعي .. كن عونا
Mohamed Sharaf Eldin, ACC
العمل التطوعي
العمل التطوعي
Ali Alkhudair
بور بوينت عن العمل التطوعي
بور بوينت عن العمل التطوعي
Dreamchild
مهارات إدارة العمل التطوعي
مهارات إدارة العمل التطوعي
Mohamad Khawaja
العمل التطوعي Voluntary work
العمل التطوعي Voluntary work
Hayat abdulhamid
Avis s-13-2014-va
Avis s-13-2014-va
Nizar KHAIROUN
تقرير لجنة التشريع العام حول مشروع قانون الإنتزاع من أجل المصلحة العمومية.
تقرير لجنة التشريع العام حول مشروع قانون الإنتزاع من أجل المصلحة العمومية.
Ministère des Domaines de l'Etat et des Affaires Foncières
قراءة في-التقرير
قراءة في-التقرير
ILYAS YOUSSEF
التقرير الرقابى الرابع
التقرير الرقابى الرابع
Marsad EngSyndicate
قرار رئيس الجمهورية بإنشاء الاكاديمية الوطنية لتدريب وتأهيل الشباب بالقرار رق...
قرار رئيس الجمهورية بإنشاء الاكاديمية الوطنية لتدريب وتأهيل الشباب بالقرار رق...
Medhat Saad Eldin
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
ARP Tunisie
Formation psp des_associations_sidi_kacem
Formation psp des_associations_sidi_kacem
Abdelhamid El Haddad
دليل-عمل-المخططالإستراتيجي-العام-.pdf
دليل-عمل-المخططالإستراتيجي-العام-.pdf
KolYoum
نسخة الوثيقة النهائية حول اولويات حكومة الوحدة الوطنيّة 13 جويلية 2016
نسخة الوثيقة النهائية حول اولويات حكومة الوحدة الوطنيّة 13 جويلية 2016
wifek gouja
وثيقة اتفاق قرطاج ـ جويلية2016
وثيقة اتفاق قرطاج ـ جويلية2016
TAREK CHABIR
PAC Presentation VF.ppt
PAC Presentation VF.ppt
SouhailOUAIDY
تقرير مشروع القانون رقم 13-27 المتعلق باستغلالِ المقالع
تقرير مشروع القانون رقم 13-27 المتعلق باستغلالِ المقالع
Nizar KHAIROUN
Seminar on the system of support for parliamentarians, Chambre des Conseiller...
Seminar on the system of support for parliamentarians, Chambre des Conseiller...
Support for Improvement in Governance and Management SIGMA
المذكرة المشتركة لأحزاب المعارضة حول مقترحات الحكومة حول الجهوية والانتخابات
المذكرة المشتركة لأحزاب المعارضة حول مقترحات الحكومة حول الجهوية والانتخابات
Med Mahla
تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول الباب الرابع والعشرين (وزارة الشؤون ...
تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول الباب الرابع والعشرين (وزارة الشؤون ...
مجلس نواب الشعب
وثيقة الاستقلال السياسي والشفافية
وثيقة الاستقلال السياسي والشفافية
Marsad EngSyndicate
ضوابط انشاء هيئة لسلامة الغذاء
ضوابط انشاء هيئة لسلامة الغذاء
walled ashwah
Ami résumé version ar vf
Ami résumé version ar vf
Giulia Sergiampietri
تأهيل الادارات القانونية
تأهيل الادارات القانونية
Eman Abdel Monem
أتخاذ القرارات- مشاكل نواجهها وافكار تساعدنا
أتخاذ القرارات- مشاكل نواجهها وافكار تساعدنا
Dr Ghaiath Hussein
اتخاذ القرارات - مشاكل وحلول
اتخاذ القرارات - مشاكل وحلول
Dr Ghaiath Hussein
هوشين كانري
هوشين كانري
Alsuhad Albusaidi
خطة العمل أثناء الكوارث 2015
خطة العمل أثناء الكوارث 2015
Hassan Mustafa
More Related Content
Similar to Doc prep congress11_amdh 12-01-2016
التقرير الرقابى الرابع
التقرير الرقابى الرابع
Marsad EngSyndicate
قرار رئيس الجمهورية بإنشاء الاكاديمية الوطنية لتدريب وتأهيل الشباب بالقرار رق...
قرار رئيس الجمهورية بإنشاء الاكاديمية الوطنية لتدريب وتأهيل الشباب بالقرار رق...
Medhat Saad Eldin
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
ARP Tunisie
Formation psp des_associations_sidi_kacem
Formation psp des_associations_sidi_kacem
Abdelhamid El Haddad
دليل-عمل-المخططالإستراتيجي-العام-.pdf
دليل-عمل-المخططالإستراتيجي-العام-.pdf
KolYoum
نسخة الوثيقة النهائية حول اولويات حكومة الوحدة الوطنيّة 13 جويلية 2016
نسخة الوثيقة النهائية حول اولويات حكومة الوحدة الوطنيّة 13 جويلية 2016
wifek gouja
وثيقة اتفاق قرطاج ـ جويلية2016
وثيقة اتفاق قرطاج ـ جويلية2016
TAREK CHABIR
PAC Presentation VF.ppt
PAC Presentation VF.ppt
SouhailOUAIDY
تقرير مشروع القانون رقم 13-27 المتعلق باستغلالِ المقالع
تقرير مشروع القانون رقم 13-27 المتعلق باستغلالِ المقالع
Nizar KHAIROUN
Seminar on the system of support for parliamentarians, Chambre des Conseiller...
Seminar on the system of support for parliamentarians, Chambre des Conseiller...
Support for Improvement in Governance and Management SIGMA
المذكرة المشتركة لأحزاب المعارضة حول مقترحات الحكومة حول الجهوية والانتخابات
المذكرة المشتركة لأحزاب المعارضة حول مقترحات الحكومة حول الجهوية والانتخابات
Med Mahla
تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول الباب الرابع والعشرين (وزارة الشؤون ...
تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول الباب الرابع والعشرين (وزارة الشؤون ...
مجلس نواب الشعب
وثيقة الاستقلال السياسي والشفافية
وثيقة الاستقلال السياسي والشفافية
Marsad EngSyndicate
ضوابط انشاء هيئة لسلامة الغذاء
ضوابط انشاء هيئة لسلامة الغذاء
walled ashwah
Ami résumé version ar vf
Ami résumé version ar vf
Giulia Sergiampietri
تأهيل الادارات القانونية
تأهيل الادارات القانونية
Eman Abdel Monem
أتخاذ القرارات- مشاكل نواجهها وافكار تساعدنا
أتخاذ القرارات- مشاكل نواجهها وافكار تساعدنا
Dr Ghaiath Hussein
اتخاذ القرارات - مشاكل وحلول
اتخاذ القرارات - مشاكل وحلول
Dr Ghaiath Hussein
هوشين كانري
هوشين كانري
Alsuhad Albusaidi
خطة العمل أثناء الكوارث 2015
خطة العمل أثناء الكوارث 2015
Hassan Mustafa
Similar to Doc prep congress11_amdh 12-01-2016
(20)
التقرير الرقابى الرابع
التقرير الرقابى الرابع
قرار رئيس الجمهورية بإنشاء الاكاديمية الوطنية لتدريب وتأهيل الشباب بالقرار رق...
قرار رئيس الجمهورية بإنشاء الاكاديمية الوطنية لتدريب وتأهيل الشباب بالقرار رق...
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
Formation psp des_associations_sidi_kacem
Formation psp des_associations_sidi_kacem
دليل-عمل-المخططالإستراتيجي-العام-.pdf
دليل-عمل-المخططالإستراتيجي-العام-.pdf
نسخة الوثيقة النهائية حول اولويات حكومة الوحدة الوطنيّة 13 جويلية 2016
نسخة الوثيقة النهائية حول اولويات حكومة الوحدة الوطنيّة 13 جويلية 2016
وثيقة اتفاق قرطاج ـ جويلية2016
وثيقة اتفاق قرطاج ـ جويلية2016
PAC Presentation VF.ppt
PAC Presentation VF.ppt
تقرير مشروع القانون رقم 13-27 المتعلق باستغلالِ المقالع
تقرير مشروع القانون رقم 13-27 المتعلق باستغلالِ المقالع
Seminar on the system of support for parliamentarians, Chambre des Conseiller...
Seminar on the system of support for parliamentarians, Chambre des Conseiller...
المذكرة المشتركة لأحزاب المعارضة حول مقترحات الحكومة حول الجهوية والانتخابات
المذكرة المشتركة لأحزاب المعارضة حول مقترحات الحكومة حول الجهوية والانتخابات
تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول الباب الرابع والعشرين (وزارة الشؤون ...
تقرير لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول الباب الرابع والعشرين (وزارة الشؤون ...
وثيقة الاستقلال السياسي والشفافية
وثيقة الاستقلال السياسي والشفافية
ضوابط انشاء هيئة لسلامة الغذاء
ضوابط انشاء هيئة لسلامة الغذاء
Ami résumé version ar vf
Ami résumé version ar vf
تأهيل الادارات القانونية
تأهيل الادارات القانونية
أتخاذ القرارات- مشاكل نواجهها وافكار تساعدنا
أتخاذ القرارات- مشاكل نواجهها وافكار تساعدنا
اتخاذ القرارات - مشاكل وحلول
اتخاذ القرارات - مشاكل وحلول
هوشين كانري
هوشين كانري
خطة العمل أثناء الكوارث 2015
خطة العمل أثناء الكوارث 2015
Doc prep congress11_amdh 12-01-2016
1.
اللجنةالتحضيريةللمؤتمرالحادي عشر السكرتارية الوثيقة التحضيرية للمؤتمرالوطنيالحادي عشر يناير2016 1
2.
2
3.
تقديــــــــــــــم تحضيرية لجنة الجمعية
شكلت ،عشر الحادي الوطني للمؤتمر الدبي العداد إطار في صورصوالتص صمصللفه وخلةصة للنقاش مرجعا تمثل ،تحضيرية وثيقة اعداد مهمة إليها أسندت صانصالسنس حقوق أوضاع منها تمر التي ،الظرفية طبيعة حول الجمعية لعضاء المشتركين صلصالفع صىصعل صةصمحال ل سصتؤثر صاتصرهاسن صنصم بصه صلصتحب وما تحديات من تطرحه وما ،كوسنيا .وايجابا سلبا الحقوقي صؤتمرصللم صيصالدب صدادصللع صيةصأساس صيةصأرض ستشكل التي ،الوثيقة هذه تعرف أن وينتظر صةصالعام صوعصالجم صبرصع ،صيصالمحل صتوىصالمس صىصعل إن صعاصواس صاصسنقاش ،للجمعية المقبل الوطني صدوةصوالن صةصالجهوي صدواتصالن خلل صنصم ،صوطنيصوال صويصالجه صعيدينصالص صىصعل أو ،صروعصللف .الوطنية وآفصاق الجمعيصة أداء وتقيصم ،والصوطني الصدولي المحيصط :محصاور ثلثصة إلصى تنقسم وهي .عملها 1-:والوطني الدولي المحيط صاصعم صلهصفص صنصيمك ل ،صدسنياصوم صاصحقوقي صاعلصف بوةصفها ،الجمعية عمل أن فيه شك ل مما ،صةصدرامي صاصأحياسن صاتصوتقلب صولتصتح صنصم ،والوطني والجهوي ،الدولي المحيط داخل يعتمل صىصعل صويصتنط صاصكم ،صورصالتط صلصعوام صنصم صثيرصالك تحمل متناقضة فرةصا ثناياها في تختزن صارجيصالخ صطصللمحي صةصالعام صماتصالس تحليل لن ،وسنظرا .والرتداد الكبح بواعث من العديد صاصعمله صاقصآف صرافصلستش صهصعن صىصغن ل ،صةصالجمعي صاقهصسنط صلصداخ صتغلصتش صذيصال صداخليصوال هصذا صإنصصا؛فصأدائه صىصعل صأثيرصت من المحيط لهذا لما ،الستراتيجية خططها ووضع المستقبلي صرزصلف ،صةصالراهن صةصالظرفي صعصتطب صتيصال والمميزات الخصائص أهم على الوقوف منا يستلزم وتلصصك ،عليها والعتماد منها للستفادة الحقوق دائرة لتوسيع والمدعمة المشجعة العناةصر .تأثيرها من التقليل أو ،وتحييدها لمواجهتها للستعداد لها والمعرقلة المعادية 3
4.
2-:للجمعية العام الاداء صزصمرك
،صاصبه والنهوض السنسان حقوق حماية مجال الجمعية،في لعمل العام الداء يجسد القدرة قياس وأساس ،الممارسة حقل داخل والتصورات البرامج وتنزيل المقاربات تفاعل صؤتمرصالم عصن صادرةصالص صامصالمه صارصاستحض صىصعل صتنادصبالس صكصصاره؛وذلصاسنحس أو الفعل على اشصتراطات صىصإل إضصافة صتراتيجية؛صوالس صياتصوالتوةص ،صرراتصالمق فصي المتضمنة ،السابق .الحقوقي الحراك وإفرازات ،ومتغيراتها تحولتها بكل ،المرحلة صدصلتحدي صةصإجرائي عملية مجرد في اختزاله يمكن ل للجمعية العام الداء تقييم فإن ،ولهذا صلصللفع صبصأرح صاءاتصفض صمصلرس ،صتمرةصمس صةصعملي صوصه صاصم صدرصبق ،صوةصالق صواطنصوم صائصصالنق صعابصالص صةصلمواجه صةصالجمعي صةصجاهزي صنصم صعصوالرف ،صومةصالمرس الهداف لتحقق ،النضالي .المستقبل واستشراف والمثبطات 3-:المستقبلية والشنشغال ت التستراتيجية التسس ،الافاق فيصه تشصتغل الصذي والخصاص العصام المحيصط صعصتطب الصتي صةصالعام السمات أهم استجلء إن في للتقدم مشجعة فرص من عنه يكشف وتهديدات،وما مخاطر من به يحف وما ،الجمعية صمصتقيي صىصعل صوفصالوق صىصإل بالضافة ،بها والنهوض السنسان حقوق حماية أجل من النضال بغايصة الضصعف ومصواطن ،تطويرهصا أجل من القوة سنقط على الضوء وتسليط الجمعية أداء اختياراتهصصا ولتدقيق ،للجمعية المستقبلي العمل إمكاسنيات لستشراف ضروريان ،تجاوزها .المقبلة المرحلة في اشتغالها وآليات الكبرى صىصعل صةصللدول صجصالممنه صالهجومصب صاصعموم صفصالمتص ،الحالي الوضع فإن الطار هذا وفي صةصالمعادي صاتصالخطاب صاميصالنشطاء،وبتن ومختلف السنسان حقوق عن والمدافعات المدافعين صعصوالمن صييقصالتض صرةصوتي صعيدصوتص ،صباتصالمكتس صنصع صالتراجعصوب ،صانصالسنس صوقصحق صةصلكوسني صاعفةصمض صبصتتطل صةصالجمعي حياة من المقبلة المرحلة أن يبرز ،والحريات الحقوق وضرب صلصك صةصومغالب ،صيةصوالخصوةص صوصصالنك صواتصدع صعصجمي صدصوتفني صضصدح على للعمل الجهود صبثصوالتش ،صةصالجمعي عمل في الحترافية من المزيد باعتماد وذلك والتحجيم؛ الكبح عوامل صويرصلتط ،صةصالعمومي للسياسات وتقييمها خطابها في الكوسنية وبالمرجعية الحقوقية بالمقاربة .محيطها وسط اليجابي ودورها ،كفاحيتها وتعميق الداخلية قدراتها من والرفع أدائها 4
5.
المحيطالدوليوالوطني: صعوباتكبيرةوتحديات.أكبر العالمتطور :اليومعلميومعرافييتراافقمعتناميالمزما تالتقتصااديةوالسياتسيةوتوظيفها للنيلمناحترامالحقوق:والحريا
ت يعرفالعالممنذعقودصاصتناميصاصملحوظصمصللعل،صةصوالمعرفصوراصوتطصرصغيصبوقصمسصدرةصلقصانصالسنسصىصعل البتكاروالبداعوتزايداللثروةصكلصبشصعصصر؛مصوافاختللصحصواضصيصفصةصعدال،صاصتوزيعهصاصفيمصعصارتفصوعيصال الحقوقيمنخللالمطالبالجديدةوالنضالتالواسعة،للشعوبوحققتالحركةصةصالحقوقيصبصمكاسصةصهام علىالمستوىصاري؛صالمعيإذصعتصتوسصةصمنظومصوقصحق،صانصالسنسصتصفتمصورةصبلصاتصإعلسنصاتصواتفاقي،صةصحديث كاتفاقيةالحمايةصنصمصاءصالختف،صريصالقسصيتصوأرسصاتصآليصةصأممي،صدةصجديصتحدثتصفاسصاتصهيئصةصأمميصةصمختص كمنظمةالممالمتحدة،للنساءوةصندوقالممالمتحدة،للديمقراطيةوتطورعملالهيئات،الرقابيةوأةصصصدر مجلسحقوق،السنسانالذيكانتأسيسهسنة2006،فيحدذاتهمطلباصةصللحركصةصالحقوقي،صةصالعالميصدداصع منالتوةصياتهذا .المهمةبالرغممنأنهذهاللياتالمميةتظلمجال،للصراعمنصلصأجصينهاصتحصصنصم التوظيفالسياسيمنطرفالدول،الكبرىكالكيلبمكيالينفياللجوءصةصللمحكمصةصالجنائي،صةصالدوليأوصنصم التمييعكمايلحظفيعضويةمجلسحقوقالسنسانالذييضمدولحكامهاطغاة.وفاسدون وبينمابلغالتطورالعلميوالتقدمالتكنولوجيمستوىمنقطع،النظيرووفرتالعولمةإمكاسنياتهائلصصة لتعميقالتعاونالدوليبمايخدمالتنميةورفاهية،صانصالسنسصهدصيش،صالمصالعصةصمقارسنصعصمصترةصفصاصمصدصبعالعلن العالميلحقوق،السنسانصاصتراجعصحاصواضصىصعلصعيدصةصصترامصاحصوقصالحق،صاتصوالحريصمصرغصاميصتنصابصالخط الحقوقيوإةصدارالعديدمنالتفاقياتوالصكوكالجديدة؛ويعاسنيالمنوالسلممنصدهورصت،صبيرصكلصيماصس معظهورالحركاتالرهابيةبعمالة،صةصخارجيصتيصالصحتصأضصتعملصتسصلحةصأسصةصثقيلصلصمثصوشصجي،صةصسنظامي وترتكبجرائم،بشعةوتنشرقيما،همجيةخاةصةفيمايتعلقبوضعالمرأةوالقلياتالطائفيةالمختلفة؛صيصف حينتستفيدشركاتالسلحةوالبترولمنتناميالحروب،صةصالقليميصتغلصوتسصؤرصبصوترصالتصتراكمصلصاحصالرب بمساعدةدول.المنطقة وعلىالرغممنالتقدمالعلمي،الواضحوماساهمبهفيتحسنالوضع،السنساسنيفإسنهفيسنفسالوقت يتعرض،للسطووتسخيرهللتجسسوالسيطرةعلىالعلموالرقابة،عليهوفيةصناعاتالحربوالدمار؛ كماتتعرضالبشريةلتحدياتقصوىتهددمقوماتصةصالبيئصليمةصالسصىصعل،الرضصمصرغصةصأهميصؤتمراتصالم والتوةصياتحول،الموضوعبعدأنألحقتُبهاأضرارابليغةأدتإلىصدهورصتصوعصالتنصبيولوجيصالصفصوزح التصحروغيرهامنآثارالتعريةوالختللتالمناخيةوالبيئية؛التيساعدتفيتفشيصرصالفق.صراضصوالم هذافيماتنتشرالعديدمنبؤرالتوتروالحروبعبر،العالمويستمرالعتداءعلىحقصعوبصالشصيصفصرصتقري مصيرهاوتهديدوحدتهابمخططاتالتقسيم،والتفتيتومايواكبذلكمنجرائمضد.السنساسنية 5
6.
ومنبينمايميزالمنحىالعصامللوضصعالحقصوقي،أيضصامقارسنصةمصعالعقصودالسصابقةلللفيصة،الحاليصة تراجعالقيمالسنساسنيةوأزمة،صرصالفكصاميصوتنصريةصالعنصصزصوالتمييصاتصوخطاب،صةصالكراهيصتفحالصواسصاطصالسنم الجديدةللعبودية؛بينماأخفقتمعظمالدولفيتحقيقأهدافاللفية،صةصللتنميصتصوظلصدصالعديصنصمصياتصالتوةص المتضمنةفيخططالعملالصادرةعنقممعالميةصةصمختلفصمصتهصوقصحق،صانصالسنسدونصمصورغ .صذصتنفيصدصتزاي القدرةعلىإسنتاج،الثروةوتمكنوسائلالتصالمنتقليصالمسافاتوتوفير،المعلوماتفإنالفوارقبين الشعوب،تزايدتوالثروةتمركزتعندأقلية،قليلةوتعمقالسنغلق،صاتيصالهويصددتصوتعصاتصالنزاعصةصالثني ،والعرقيةواسنتشرالتطرف،الدينيوتنامتالجريمةالعابرةللقاراتوتسللالفسادإلىهيئات.عالمية وبصصدورهاأدتالسياسصصاتالخارجيصصةللصصدولالمبرياليصصةإلصصىتعميصصقالوضصصاعالمترديصصةللحقصصوق ،والحرياتفيالعديدمنبقاع،العالمعبرالتدخلالمباشروالعدوانالعسكريعلىصعوبصالشصدعوىصبصرصسنش ،الديمقراطيةومساسندةالسنظمةصتبداديةصالسبحجصةصمصدعصتقرارصالسأوصةصحمايالمصصالحصةصالوطنيأومحاربصة صاب؛صالرهصاصكمصفرصأسصدخلصتصوىصالقصةصالمبرياليصيصفصثيرصالكصنصمصاطقصمنصالمصالعصنصعصبصسنهصرواتصث،صداسنهاصبل والستيلءعلىصاصمواردهصةصالطبيعي،صاصوتلويثهأوصةصعرقلصاراتهاصمس،صةصالديمقراطيصمصوتقزيصدراتهاصقصقصوتمزي ،وحدتهابإذكاءسنعراتالتقسيم،الطائفية،القبليةوكان .العرقيةمنصجصسنتائصتراتيجياتصالسصةصالوطنيصةصلمحارب ،الرهابفيالعديدمنهذهالبلدانالمتقدمة،بنفسهاأنتراجعتالضصماسناتفصيمجصالالحقصوق،الحريصات صذصمنصداثصأح2001،صاصومصاصتلهصنصمحملتصةصدعائيصبررصتصدصالحصنصمصماسناتصالضصةصالقاسنوسنيصتراجعصوالصنصع المكتسبات،الحقوقيةتحتذريعةعرقلتهاللمجهوداتالمنيةفيالحمايةمنولعل
.الرهابصذاصهصاصمصلصجع الممالمتحدةتهتمبوضعيةحقوقالسنسانزمنمحاربة،الرهابوتكلفمقرراخاةصاصعصلتتبصوعصالموض1 ، رغمالقصورالواضحفيآليات.التنفيذ وأفضتالزمة،القتصاديةالناتجةعنالعولمةاللبراليةالمتوحشة،إلىالمسبالمكتسباتالقتصادية والجتماعيةلفئاتواسعةمنالمواطنينوالمواطناتصلصداخهصذه،صدانصالبلبسصببتراجصعصةصالدول،صنةصالحاض ولجوءالحكوماتإلىتحميلالفئاتالهشةسنتائجالزمةالتيمستالشركاتالكبرىصدصوق .والبناكصتصاهتم الحركةالحقوقيةالعالميةمؤخراصاصبمصددصيهصوقصحق،صانصالسنسصراءصجصدمصعصتزامصالصركاتصالشصابرةصالعصاراتصللق بالقواعدالمتعلقةبمسؤولياتالشركاتالمتعددة،الجنسيةوغيرهامنمؤسسات،العمالفيصالصمجصوقصحق السنسان2 ،وبمعاييرمنظمةالعملالدولية،خصوةصصامصعتقليصصالتزاماتهصا،الجتماعيصةواسصتغللهالغيصاب الرقابةعلىظروفالتشغيلفيالدول،الستبداديةوسكوتهذهالخيرةصىصعلصاكصاسنتهصوقصالحقصاتصوالحري النقابيةتحتمبررجلبالستثمارومحاربةالبطالصة3 ،إذتغصضالطصرفعصناسنتهاكاتهصاالصصارخةلحقصوق السنسان،والبيئةوتغمضالعينعنخرقهالمسؤوليتهاالجتماعية4 . 1 بتاريييخ28ينيياير2006صييدرقييرارالجمعيييةالعامييةلمنظمييةالمييمالمتحييدةرقييم60/158بشييأن"حمايييةحقييوقالسنسييانوالحرييياتالساسيييةفيييسييياقمكافحيية"الرهيياب )وثيقةA/RES/60/158أعادت (فيهالتذكيربعددمنالقراراتالسابقةذات،العلقةوأكدتفيه"إداسنتهاالقاطعةلجميعأعماليابيالرهوأسياليبهياتهيوممارس،يعيبجمييكالهايأشيايومظاهره، أينماارتكبتوأياكانمرتكبوها،بصرفالنظرعندوافعهم،بوصفهالً إ أعماإجراميةولمبرروقرسنت "لهاذلكبالتأكيديىيعليهيأسن"ينييتعييىيعليدوليالأنيليتكفياليامتثيةيأييدابيريتيذهايتتخ لمكافحةالهرهابللتزاماتهابموجبالقانون،الدوليولسيماالقانونالدوليلحقوقالنسانوقانوناللجئينالدوليوالقانونالنسانيالدولي. " 2 http://www1.umn.edu/humanrts/arab/commentary-Aug2003.html(). 3 منتقريرمنظمةهيومنرايتسووتشلسنة2013حولالبيئة"تقعالشركاتفيقلبالمشكلتالبيئيةفييومناسواء .هذاكاسنتشركاتمتعددةالجنسياتأومؤسساتةصغيرة،محلية فهيمسؤولةعنضمانألتؤديأسنشطتهاإلىأوتسهمفياسنتهاكاتلحقوق،السنسانكماوردفيمبادئالممالمتحدةالتوجيهيةبشأنالعمالالتجاريةوحقوقإسنها .السنسانمسؤوليةتخفق فيأحيانكثيرةفيالوفاء."بهاhttps://www.hrw.org/ar/world-report/2013/country-chapters/259849 4 http://multinationales.org/Pour-en-finir-avec-l-impunite-des-multinationales-une-semaine-de-negociation 6
7.
ومنجاسنبآخرتتحملهذهالدولالمستهترةصالحقوقصب،صاتصوالحريصؤوليةصالمسصيصفصنصرهصادياتصاقتص بلداسنهابالمؤسساتالمالية،صةصالدوليصوعصوالخضصروطهاصلش،صةصالمجحفصعصوالرفصنصمصةصالمديوسنيصىصإلصتوياتصمس قصوىمعصوءصس،صدبيرهاصتصاصوقمعهصاتصللحركصلةصالمناضصحةصالفاضصذهصلهصركاتصالشصدافعينصوللمصنصعصوقصحق السنسانالمطالبينبتوقيفتلكالسنتهاكات؛مماشكلعرقلةصةصفعليصةصللتنميصاديةصالقتصصةصوالجتماعيصةصالفعلي .والمنشودة وفيالمقابلكانلتراجعدورالحكوماتوتقلصمجالتتدخلهافيتدبيرالخدمات،صيةصالساسصعصورف يدهاعنالتوزيعالعادل،الثروةوتوفيرالضرورياتصةصالجتماعيصرصالثصالغصالبصيصفصعصتراجصتوىصمسصمانصض التمتعبالحقوق؛إذساهمتسنتائجسياساتصدبيرصالت،صوضصالمفصةصوالخوةصصصكصوتفكيصاتصالقطاعصةصالجتماعي وتسليعصدماتصالخصيةصالساسصويتصوتفصواردصالم،صةصالطبيعيصيصفصدصالعديصنصم،صدولصالصىصإلصدمصعصافؤصتك،صرصصالف وتقويضالحقوقالساسيةلفئاتواسعةمنالمواطنين،والمواطناتصضصوتخفيصتوىصالمسصيصالمعيشصاتصللفئ ،الهشةوضربالحقفيالعيشالكريموعدمتحقيقالعدالة.الجتماعية لقددفعتخطورةهذهالوضاعبالحركةالحقوقيةالعالميةإلىالتحرك،والضغطوطالبتصلصبجعصدصح للفلتمنالعقابالذيتتمتعبهعددمنالمقاولت،الكبرىووقفتعلىتورطالبنكالعالميصيصفصاريعصمش تنتهكحقوق،السنسانمنذأندخلفيمجالالشراكةصعصمصاعصالقط،صاصصالخصحتصوفضصكوتهصسصاصأحياسنصىصعل العتداءصىصعلصيصمعارضسياسصاته؛صاصكمرةصصدتصاعدصتصصمصتجري،النقصابيينوالناشصطينفصيمجصال،صةصالبيئ والمزارعينوالمزارعاتالذينيناضلونمنصلصأجصوقصحقصانصالسنسأوصنصمصلصأجصوقصحق.صةصالطبيعوصتصتمكن الحركةالحقوقيةمناستصدارصراراتصقصةصأمميصدصتحصنصمصلطةصسصركاتصالش،صةصالعالميصفصوتقصدصضصاصاسنتهاكاته لحقوق،السنسانصادرةصكمبصسصمجلصوقصحقصانصالسنسصذيصالصعصوضصدفصهصيصتبنصدةصمعاهصةصملزمصةصلمعاقبصمصجرائ الشركاتمتعددة.الجنسيات المبرياليةالعالميةوالشنظمةالمستبدةتواصلضربحقشعوبالمنطقةافيتقريرمصيرها السياتسيوالتقتصااديوتهديدوحدتهابالتفتيت:والتقسيم تتميزأوضاعحقوقالسنسانفيمحيطنا،القليميفيالسنوات،الخيرةبتكاثفواحتدادالصصصعوبات ،والتحدياتالسنفة،الذكرالتيصواجهصتصةصالحركصةصالحقوقيصيصفه .صةصالعالميصةصمنطقصمصتضدولصمىصتسصلةصفاشأو هشة5 بعدالتدخلتالعسكريةالمباشرةوغيرالمباشرةالتيتعرضت،لهصاوأةصصبحتشصعوبهاتصرزحتحصت صرانصسنيصروبصالح،صدوانصوالعصعصوتخض،للحتللصلصويتغلغصاصفيهصرفصالتطصدينيصالصاب؛صوالرهصثصحيصتصاسنقلب تطلعاتهافيالسنعتاق،والحريةالتيخرجتصنصم،صاصأجلهصلصقبصعصبض،صنواتصسصىصإلآلم،صنصوأسنيصتصتحصأةصوط العنفالدمويوجرائمالجماعاتالهمجيصةالصتياسصتبدتوعلصى .بهصاالرغصمأنالمنطقصةضصمتعصددامصن البلدانسقطتشعوبهامنمخالبالعنف،والدماءفإنتوسنستشكلالنموذجالوحيدصذيصالصذيصيغصلصالمصيصف بناءسنظاميحترمحقالشعبالتوسنسيفيتقريرالمصيروضمانوحدة،أراضيهصدصبعصعصوضصتورصدسصكلصبش تشاركيواسنتخابمؤسساتهصتوريةصالدسدون،صفصعنصمصرغأنصقصطريصاءصإرسصةصدولصقصالحوصاسنونصالقصازالصم .مستمرا 5 الخدمات
توفير على قدرتها عدم إلى بالضافة ،مؤثرة قرارات اتخاذ في حكومتها وتفشل ،للقوة تلجأ ما وعادة ،أراضيها على السيطرة يمكنها ل التي الدولة :هي " "الفاشلة الدولة .مرتفعة وجريمة فساد معدلت تشهد ما وعادة ،الدولي المجتمع مع بفاعلية التعامل في فشلها عن لً ع فض ،لبناءشعبها 7
8.
ففيفففاكفانتهفارخفصفقفلحفعوبفالشفيفففرفتقري،فيرهافمصفذافوكفافحقهفيفففدةفوحفيهافأراضفأتفلج ،المبرياليةالتيتحالفتلسنينمعأنظمة،فتبدادفالتسوفىفتخشفثرفأكفنفمأيفتفوقفىفمضفامفقيفةفديمقراطي حقيقية،بالمنطقةفىفإلفمفدعفاتفديكتاتوري،فجفالخليفاعدتفوتسفوىفقفةفمعاديفوقفلحقفانفالنسفىفعلفولفالوص للسلطة؛فيحينماانفكتتتغاضىعنالجرائمالتييرتكبهاالكيانالصهيونيفيحقالشعب،الفلسطيني وعلىرأسهامشاريعهالعدوانية،بالمنطقةسواءسسسبرسعسدخل تسالتسكريةسالعس،سرةسالمباشسبرسأوعسلةسمواص سياسةبناءالمستوطنا تبالراضي،المحتلةفيظلسياسةاللعقابالتييتمتع.بها إنالوضعالكارثيللئجئينالهاربينمنمناطقالحربوالعنف،الرهابيوخاصةمنهاتسوريافتيفال غادرهامئاتالل
فمن،المدنيينيسائلفةفالحركفةفالحقوقيفةفالدوليفةفوالمحليفغطفللضفففلوقفذافهفعفالوض المأتساويكما .أنماخلفهالوضعفيمصرمنانقساموتسطالحركفة،الحقوقيفةبعفداتسفتيل ءالجيفشعلفى مقاليدالسلطةفييونيو2013ليقل،أهميفةكمؤشفرعفننوعيفةالصفعوباتفتيفالفوائجهفتالمفدافعينفنفع حقوقالنسانول .بالجهةيخلوالمنحىالندحاريللحقوقوالحرياتهناكبعدرئجوعفشفالجيفمفللحكفنفم ،تحدياتخاصةبعدمغادرةهيئاتحقوقيةلمصر؛بسببتزايدالقمعوتخليأخرىعندورهافيفففدفالرص ،والحمايةوتواصلمسلسلالمحاكمات،السياتسيةوارتفاعنسبةفامفالحك،فدامفبالعفورةفبصفرفغي،فبوقةفمس فيبلدمنضمنأولىالبلدانالتيعرفتانتفاضاتومطالبشعبية.بالديمقراطية ولازالتدول،الخليجوفيمقدمتهاالمملكةفةفالعربي،فعوديةفالسفةفممعنفيفففةفتغذيفاتفالنزعفةفالمعادي لحقوق،النسانكمايتجلىفينشرالفكر،المتطر فودعمالحركاتفةفالرهابيفيفففدفالعديفاطقفمن،فالمفالع فكرياهذا .ومالياعلوةعلىتأليفهالتحفالف،فكريفعسفاركةفبمشدولأخفرىفنفمفافبينه،المغفربفدخلفللت المباشروالعتدا ءعلىاليمن؛ممايضعتحدياأمامالحركة،الحقوقيةالتيلمتتعاطىبالمستوى،المطلففوب لحد،النمعهذاالخطرالداهمضدقيمحقوق،النسانوماالعداماتالمتتاليةلمعتقلي،الرأيفييقفوالتض علىالمعارضينإلدليلعلىالنتهاكاتالجسيمةللحقوقالنسانالمقترفةبهذه.البلدان :النتهاكا ت دائرة واتساع احترامها تراجع مقابل في ،المغربي المجتمع في النسان حقوق خطاب انتشار عرفتالفترةالممتدةمنالمؤتمرالعاشرإلىالنالعديدمنالتطورات،والمستجداتومنالتهديدات ،والكراهاتالموضوعيةمنهاأو،الذاتيةالتيكانلهاأثرهاووقعهاعلىفلفعمفةفالجمعيفيفففعاهافمسفنفم أئجلتحقيقأهدافها،ومراميهاالمتمثلةفيحمايةحقوقالنسانوالنهوض.بها وفيهذا،السياقيسجل،علىالصعيدالوطني،انتشارخطابحقوق،النسانومايصاحبهمنحففديث عندولةالقانونوالديمقراطيةوتسطالمواقعالمركزية،الرتسميةوانكسارطابوهات،د ،سَّسففقَّدمُق الفتفتحفغطفض ارتفاعتسقفمطالبالديمقراطية،والكرامةخاصةبعدانتفاضاتفعوبفش،فةفالمنطقفتىفحفمنفضفاطفالوتس التيكانتتدافععنالدولةالتستبداديةفدعوىفبفتقرارفالتسأو،فدينفالفاهمتفوتسفيفففكفذلفائلفوتسفلفالتواص ،الئجتماعيالتيتميزالنقاشعبرهابارتفاعمستوىالجرأةفيتناولالعديدمنالقضاياالتيكانتتعدمن الخطوط.الحمرا ء وبالمواازاةفعفمفذافهفرىفئجفذلكفكفقفتحقيفةفمجموعفنفمفبفالمكاتسفىفعلفتوىفالمس،فاريفالمعيفنفمخلل مصادقةالمغربمؤخراعلىبعضالبروتوكولتالملحقةبالتفاقياتالتفاقية :الدوليةالدوليةللحمايةفنفم ،التعذيبوالتفاقيةالدوليةبشأنمناهضةكلأشكالالتمييزفدفضفرأةفالمفدفوالعهفدوليفالفاصفالخفالحقوقفب 8
9.
السياتسيةوالمدنية)البروتوكول،(الولالتي،فاتتفبإنفمفتفديقفالتصفلفالكام،فافعليهفكلفتشفيةفأرضفدةفئجدي للترافعوتعزيزآلياتلحمايفةالحقفوقوالحريفاتالمعنيفةبهفذهالوثفائق؛وإنكفانالتمكفنمفن،اتسفتعمالها والقدرةأيضاعلىفرضتنفيذمضامينهاعلىأرضالواقعتحديايجبفبفالتغلفافكم .فهفعليفزفتتميفةفالمرحل الراهنةأيضابإصدارمؤتسسةوطنية،رتسميةوهيفسفالمجلفوطنيفالفوقفلحق،فانفالنسفددفلعفنفمفاريرفالتق ترصدانتهاكاتصارخةلجملةمنفوقفالحق،فاتفوالحريفبحفتصفافبموئجبهفةفالدولفاهدةفشفىفعلفهافنفسفدمفبع تنفيذهالماتلتزمبهمناتفاقيات.وعهود منئجهة،أخرىفقدفرضتحركة20فبرايرعلىالدولةفتحالورشالدتستوريفدفبعفافالتزامهفذلكفب تسنوات6 منقبلدون،تفعيلهوأرغمتالدولةعلىبعضالتنفاازلت،السياتسفيةئجفا ءتعلفىشفكلمكاتسفب ئجزئيةفيالوثيقة،الدتستوريةإلأنهبعدترائجعالحركةأطلقتالدولةحملةقمعيةانتقاميةمننشطائهاوكل منتساندها.ودعمها وتعدالمكانةالتيتحظىبهاالجمعيةوتسطالساحةالحقوقيةالوطنيةمعطىإيجابيا،ومحفزاإذتمكنها منلعبدورمحوريفيتجميعالقوىوخلققوةضاغطةأكثر؛فيحينفيفتكتسفادقةفالمصفىفعلفاقفالميث الوطنيلحقوقالنسانتسنة2013،كأرضيةعملمشتركةفبفلغلفاتفالهيئفةفالحقوقيفنفمفلفداخوخفارج الئتل
ف،الحقوقيأهمية،بالغةبالنظرلمضامينالميثاق،القويةالتيتشملفففمختلفايافالقضفغالتفوالنش الحقوقية،الكبرىبمافيهامواصلةالنضالمنأئجلدتستورفيفديمقراطفمنفيضفيادةفالس،فعبيةفالشفغطفوالض لتفعيلكافةتوصياتهيئةالنصا ف،والمصالحةوغيرهامنالقضاياالتساتسية؛وهيفةفالمكانفهافنفسفتيفال تحظى،بهامنقبلالحركةالحقوقية،المغاربيةالتيفرتفأصفىفعلفافتكليفهفيقفبتنسفبكتهافشفةفالمغاربيفذفمن تأتسيسهاتسنة2006إلى.اليوم ويتسمالوضعالحقوقيفاليفالحفافأيضفتمرارفباتسفاميفتنفآازرفوتفورفوتطفةفالحركفةفالمجتمعيفةفالناهض بحقوقالنسانوالمدافعة،عنهاوالمزيدمنارتباطهابمرئجعيفةحقفوقفانفالنسففيفافكونيتهول،فافتجزيئه واحتما ءالحركات،الئجتماعيةأكثر،ففأكثربتلفك.المرئجعيفةوتعفر فالسفاحةالحقوقيفةمؤشفراتإيجابيفة ووقائعتدفعبالعملوتقويالحركةالحقوقية؛فنفمفافبينهفولفوصفةفالحركفةفالحقوقيفةفالمغاربيفىفإلفا ففمص العالميةمنخللئجائزةنوبفلللسفلمالفتيحصفلتعليهفاالرابطفةالتونسفيةبمعيفةثل ثهيئفات،أخفرى فائزةفوالجفةفالمميفوقفلحقفانفالنسفائزةفوالجفةفالفريقيفدافعينفللمفانفاللتفافمنحتفةفللجمعيفةفالمغربيفوقفلحق ،النسانالولىعنطريقرئيستهاوبهذا .السابقةفددفالصلفدفبفنفمفجيلفتس،فافأيضفورفالتطفلفالحاصفيفف رؤيةالشبكاتالحقوقيةالدولية،الكبرىبخصوصتقييمهاللوضعالحقوقيبالمغرب7 ،ومالهمندورفففي تقريبهامنوئجهةنظر،الجمعيةومايترتبعنهمنتعزيزدورهاالترافعياتجاهالدولة،المغربيةمنأئجل احترامالتزاماتهافيمجالحقوق.النسان إنالمحيطالمحليالذيتستشتغلفيالجمعيةفيالمرحلةالمقبلةئجز ءمنهذا،الواقعفأثرفويتفهفبفىفإل فدفحفدفبعيفببفبسفففتوظيفةفالدولفاطرفلمخفروبفالحفعارفوشفتقرارفالتسفرفلحصفارفالختيفنفبيفتبدادفالتس وتمثل .والرهابذلكفيتصاعدالتستغللفيفالسياتسفةفلمحاربفابفالرهفاازفللئجهفىفعلفضفبعفبفالمكاتس المدنيةمنخللالحصاروالتضييقالممنهجللجمعياتالجادةوالمتشبثةبدورهاالحقوقيكما .المستقل،تفم 6 تضمنتتوصياتهيئةالنصا فوالمصالحةالصدرةتسنة2005،إقرارإصلحاتدتستوريةمنضمنتدابيرعدمالتكراردونأنتباشرالدولةتلك.الصلحات 7 يتعلقالمرأتساتسابتقاريركلمنالشبكةالورومتوتسطيةلحقوقالنسانوالفدراليةالدوليةلمنظماتحقوقالنسانومنظمةالعفوالدوليةوهيومنرايتس.ووتش 9
10.
بعدخفوتالضغطالسياتسيالشعبيالمطالب،بالديمقراطيةإفراغالمكاتسبالحقوقيةالمحققةمنمضامينها منخللمشاريعالقوانينالتنظيمية8 ،بلوالعصفبالوثيقةالدتسفتورية-غيفرالديمقراطيفة-كلهفاووضفعها ،ئجانباوالرئجوعبسلوكالسلطةلماقبل2011. وتسيتعمقهذا،المنحى،مباشرةإثرالتصريحاتغيرالمسؤولةلوازيرالداخليةداخلفانفالبرلمفيفف15 يوليواز2014،وماأعقبهامنمنع،للجمعيةبشكل،ممنهجمنالولوجإلىالقاعاتفا ءاتفوالفضفةفالعمومي ،والخاصةومنتنظيمالمخيماتوإغلقللمؤتسساتالتعليميةفي،وئجههافانفوحرمفةفمجموعفنفمفاففروعه منوصولتاليداعومنفحفالمنفلفوالتموي،فوميفالعمفالفواعتقفعفوقمفليها؛فمناضلتهاومناضفرفالمفذيفال أفضىإلىاتستنزا فئجز
ءمهممنطاقتهافيفففةفعمليفةفموائجهفدفوصفذافهفومفالهج،فافعليهفىفوعلفددفعفنفم مكوناتالحركةالحقوقيةوالديمقراطيةالوطنية.والدولية وتبرازالعديدمنالمؤشراتالوضعالمترديللحقوقوالحرياتفيالفترةالتيفافتعالجهفذهفهفة؛فالوثيق ومنبينهااتستمرارتدنيترتيفبالمغفربفنفمفنفبيدولفالمفالعفيففمؤشفرالتنميفة،البشفريةالفذييصفدره برنامجالممالمتحدةللتنمية؛حيثيحتلالرتبة126فيتقريرتسنة20159 ،متفأخرافنفعفلفكدولشفمال ،إفريقياوحتىتسورياوالعراقوفلسطينالتيتعر فأوضاعاخاصة؛فيماتبفوأالمرتبفة139/14510 ،ففي مجالالمساواةفيالفرصبينالنسا ء،والرئجالالذيتصدرهالقمةالقتصادية،فةفالعالميأيفمنفضفرفالعش دولالخيرةعالميا.أمافيمجالحريةالصحافةفقد،حاازتسنة2015،علىالمرتبة130فنفبي180فةفدول فيتصنيفمنظمة"مراتسلونبل"حدود11 ؛والرتبفة145مفنبيفن190دولفةبالنسفبة"لفريفدوم"هفاو ،س بخصوصالعلموحريةالتعبير؛إذيعتبرفنفمفنفبيفدولفالفتيفالفر ففتعفاففيهفحافةفالصفبيرفوالتعفعيةفوض فيفوف .فعبةفصفالفمجفرفآخفقفمتعلفةفبالحكامفلفاحتفربفالمغفيفففالفمج،ففافيةفالشفذيفالفنفتعلفهفعنفةفمنظم ترانسبارانسي،الدوليةالمرتبة80منضمن174،دولةبعدحصولهعلىنقطة38/10012 ،والمكانة99 بين113دولةحسب"كلوبالديموكراتسي"؛فاففيمفنففصفيفففةفالرتب34فنفبي149فةفدولفتفعرففبفبتهري الموال)تهريب40ملياردولربينتسنتي2004و2013.( ولميكنترتيبالمغربفيمجالئجودةالتعليمفنفأحسفالفحفنفع،فابقيهفتسفثفحيفعفوضفرفالتقريفالميفالع لرصدالتعليمللجميع2014/2013الصادرعنالمغرب ""اليونسكوضمن21أتسوأدولةفيمجالالتعليم إلىئجانبموريتانياوالهندوباكستانو17بلدامنبلدانافريقيافوبفئجن،فحرا ءفالصفيفففنفحيأنفةفمجموع منالبلدانالخرىبمافيهاتلكالتيتشهدصراعاتوحروبتتقدمالمغرب13 وهناك .عددمنالمؤشففرات الخرىالتيتبرازالتأخرالذيلازالتتجترهالسياتساتالعموميةفيفففمختلفالتفالمجفافومفترتبفيفهفعن منانتهاكللحقوقوالحريات؛كوفياتالمهات)121منكل100ألفليبيا :حالة9،مصر33،فونسفت 62–OMCT-UNICEF،(ووفياتالطفالأقلمنخمستسنوات)28فنفمفنفبي1000فونسفت :فلفطف 14،ليبيا13–UNICEF.( 8 مشروعالقانونالتنظيميالخاصبالحقفيالوصول،للمعلومةمشاريعالقوانينالخاصة،بالصحافةمشروعقانونهيئة،المناصفةمسودةالقانون،الجنائيمسودةالقانونالخاصبحماية المرأةمن،العنفقانونحماية...العسكريين 9 http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/HDR/HDR%202015/HDR15_Standaloneoverview_FR.pdf 10 :المرئجعhttp://www3.weforum.org/docs/GGGR2015/cover.pdf 11 :المرئجعhttp://index.rsf.org/#!/index-details 12 :المرئجعhttp://afrique360.com/2015/06/09/classement-2015-des-pays-les-plus-corrompus_60484.html 13 تقرير :المرئجعاليونسكوحولئجودةالتعليمصادرفييناير2014 10
11.
وعلىمستوىالحقوقالقتصاديةوالئجتماعيةوالثقافيةفإنفففياتفالتوصفةفالختاميفادرةفالصفنفعفةفاللجن المميةالمعنيةبالعهدالدوليالخاصبهذه،الحقوقفيدورتهاالخامسةوالسبعينفومفي08فوبرفأكت2015، عقبمناقشتهاللتقريرالحكوميفدوريفالالرابفعفبرازفتفىفإلأيحفدفتفلازالفاعفأوضفذهفهالحقفوقمتفأخرة والمجهوداتالمطلوبةمنالدولةالمغربيةئجدكبيرة.ويمكنفارةفالشفيفففذافهفددفالصفىفإلفافأهمهفنفمفلفقبي الشفافيةومحاربة،الفسادوعدمالتمييزبسببالجنسأواللغةأو،فالفالمجفاواةفوالمسفنفبيفلفالرئج،فرأةفوالم والحقفيالعملوالحمايةمن،البطالةوضمانالحدالدنىللئجورفيئجميع،فاتفالقطاعفةفوحمايفوقفالحق والحريات،النقابيةوكفالةالحقفيالتعليموفيالسكناللئقوالحقوق...الثقافية14 . ليستدهورواقعالحرياتوالحقوقالسياتسيةالنشغالالوحيدفذيفالفيؤثرفتسفىفعلفالفالنضفوقيفالحقفيفف المرحلة،فةفالمقبلفاتففالحركفةفالحتجائجيفثرفالكفورافحضفيفهفكفتلفتيفالفالبفتط،فكنفبالسأو،الرضأو ،الصحةأوالشغلأوإن .فمفالتعليفدأفمبفموليةفشفوقفالحقفيفرضفتسفهفنفس،فرورةفبالضفكلفوتسيشفالهفإعمفيفف فتراتيجيةفالتسفةفالمقبلفةفللجمعيفديافتحفسفليفهلفبالس،فةفالبتفمفبحكفاطفالرتبفقفالوثيفنفبيفاميفتنفاتفالحرك ،الئجتماعيةوتزايدالقمع،والحصاروماينجمعنهمناعتقالتومحاكماتغيرفةفعادلفلفتجعفةفالكففلفتمي منئجديدلفائدةمعالجةالحقوقالسياتسيةوالمدنيةبشكل.أكبر 14 تقريراللجنةالمميةالمعنيةبالحقوقالقتصاديةوالئجتماعية:والثقافيةE/C.12/MAR/CO/4 11
12.
الداءالعام:صمود للجمعيةوإصرارعلى التقدمرغمالحصاروالمنع . أبانت،الجمعيةفيظلأئجوا
ءمنالحصاروالتضييقالمضروبين،عليهاعنقدرةعلىالصمودفففي موائجهةهذهالحملة،المتواصلةوالتستمرارفيفففذفتنفي،فافبرامجهفطلعفوالضفالتهافبرتسفةفالنبيلفيفففالفمج ،الحمايةوالمناصرة،والفترافعبفضفلثبفاتوالفتزاممناضفليها،ومناضفلتهاوالتضفامنالمعفبرعنفهمفن طر فبعضمكوناتالنسيجالحقوقيوالمدني،المغربفيفانفوالحتضفعفالواتسفنفمفلفقبالمنظمفاتالدوليفة ذاتالمصداقيةفبكاتفوالشفةفالدوليفةفوالقليميفاتفلمنظمفوقفحقفافكم .فانفالنسفجلتفتسفسفنففترةفالففتزاعفان الجمعيةالعترا فالفدوليوالقليمفيبمكانتهفاوأدوارهفا،الحقوقيفةبحصفولهاعلفىئجفائزةالمفمالمتحفدة لحقوقالنسانفيشخصرئيستها،السابقةوالجائزةالفريقيةللمدافعينعنحقوقالنسانبشمال.إفريقيا غيرأنالتقييمالموضوعيلعملالجمعيةخللالمرحلةفتنادفالمفذكورة،بالتسفىفإلفافماففرازهالمفؤتمر العاشرمنفائقفوث،فرراتفومقفارفوباتستحضفتراكمفالفذيفالفهفحققتخللفافتاريخه،فافومؤتمراتهفافومفبوفتص لتحقيقهمنأهدا فلتبليغرتسالتهافيالحمايةوالنهوضبحقوق،النسانيقتضيمناالوقو فبصورةعامففة علىأهمنقطالقوةلتثمينهاواتستثمارهافىفعلفنفأحس،فهفوئجفففوالكشفنفعفرازفأبفواطنفمفعففالضفافلتقويمه .وتجاوازها قوة :التنظيمتنظيميةوجبتطويرها تمكنتالجمعيةبفعلالتراكمالذي،أحرازتهمنذالتأتسيسإلىالن،أنتصبحمنأهمالجمعياتمنفثفحي التنظيموالحضورالنضاليعلىالمستويينالوطنيوالدولي؛وذلكفلفبفضفارهافانتش،فيفالجغراففورفوالتط فاهيريفالجمفويةفللعضفافداخلهفىفعلفتوىفالمسفوعيفالنفيفوالكمفاطففوتعفاتففئفعةفواتسفنفمفاتفالمواطن والمواطنينمعهاوانفتاحهاعلىالحركةالحقوقيةوالقوىالديمقراطية؛بالضافةإلىاعتمادهافىفعلفلفالعم التطوعيلمناضلتهاومناضليهاوتنوعمشاربهمالفكريةإل .والسياتسيةأنفذهفهفزاتفالمميفدرفبقفافمفبرفتعت عاملقوةودفعلعملهايساهمفيحيويتهاوديناميتها؛فدرفبقفافمفدفق،فرحفيط،فافأحيانفضفبعفكالتفالشفا ءفأثن تدبيرالختل ففيتقديرومعالجةبعض،القضاياأوعندطرحمسألةالتمثيليةفلفداخفزة؛فالئجهفافممفمفيحت ففىفعلففعفالجميففسفتكريففاشفالنقففديمقراطيفالففلفداخففوفيرفففة،وتفالجمعيففلفكففروطفالشففةفالممكنففاعفللقن فبففاع،ولتقريفوالقتنفاتفوئجهفرفالنظفلفوالتفاعفابيفاليجفنفبيفلفكفيفالرا ء،ففترامفاحفامفتفوانينفلقفةفالجمعي ولضوابط.الديمقراطية نقطالقو:ة الضبطالتنظيميللجمعيةبمساهمةفعالةللجنةالمركزيةللتنظيم؛ تأتسيسفروعولجنتحضيريةئجديدةفيالداخلوالخارج؛ تفعيلالكوطاالنسائيةوالشبابيةفيأئجهزةالجمعية؛ احففترامدوريففةائجتماعففاتالئجهففزةالقياديففةللجمعيففة)المجلففسالففوطنيواللجنففةالداريففةوالمكتففب المركزي(؛ تنوعالمواردالبشريةللجمعية)النسا ءوالشباب(؛ 12
13.
تغطيةالزياراتالتنظيميةلجلالفروعالمحليةوالجهوية؛ الحرصعلىتطبيقالقوانينالداخليةللجمعية؛ تجديدمكاتبالفروعوبذلمجهوداتكبيرةمنأئجلإيجادحلوللبعض،الفروعفتيفالفانتفكفلولةفمشأو تعانيمنصعوبات؛ مباشرةالجمعيةلئجرا ءاتتطبيقالتقسيمالجهويطبقاللتقسيمالداريالجديد؛ دورالفروعفيالخارجفيالترافعحولوضعيةحقوقالنسانبالمغرببشكلعامفعيةفووضفةفالجمعي بشكلخاصأمامالعديدمنالهيئاتوالمؤتسساتالدوليةوالقليميةخاصةبباريسوبروكسيل؛ فراازفاحفدمفتقفمفمهفيفففلفعمالدارة،فةفالمركزيفىفعلفمفالرغفنفمفامفقيوازارةفةفالتربيفةفالوطنيفحبفبس الموضوعينرهنإشارةالجمعيةفيإطارالضغطوالتضييقعلىعمل...الجمعية نقطالضعف: -فافتوازعه فببفبس
فاتفالهتمام فتتفوتش ،ئجماعيا والمتملكة والنائجعة الواعية التستراتيجية المقاربة ضعف القضايا؛ من هائل كم على -فيةفالهامش فراعاتفالص فضفبع في أحيانا والنهماك ،العضا ء مجهودات من مهم لجز ء التنظيم اتستنزا ف والتقييم؛ للدراتسات المنهجي التستحضار وعدم ،النسان بحقوق والنهوض الحماية أنشطة حساب على عدماشتغالالجمعيةبكافة،طاقاتهاوفتورفاعليةبعضعضواتوأعضا ءاللجنةالدارية؛ التواصلغيرالمنتظملبعضمكاتبالفروعمعالمنخرطاتوالمنخرطين؛ ارتكانبعضالفروع،للنتظاريةوتقليصأنشطتها،وديناميتهالتسيمامعالمنع،والتضييقفدلفبفثفالبح عنبدائللكسرالحصاروالتضييق؛خاصةفعفمفعففضفتيعابفاتسفضفبعفلتفالمناض،فلينفوالمناضفمفلحج الهجومالذيتتعرضلهالجمعية؛ عدمتوفربعضالفروععلىمقراتها،الخاصةممايساهمفيتعثراشتغالهاومواكبتهالنتهاكاتفوقفحق النسان؛ تعثرالنقاشالذيشرعفيهقبلالمؤتمرالعاشرحولالنسبية؛ ضعفالتنسيقبيناللجنالمركزيةوعدمانتظامعملفهافبعض،فرفالخفةفخاصفبةفبالنسللجنفةفةفالمركزي للحقوقالقتصاديةوالئجتماعيةوالثقافية،والبيئيةواللجنةالمركزيةللحقوقالمدنية،والسياتسيةمعالشارة إلىالتحسن،الطفيفالمسجلعلىمستوىفةفاللجنفةفالمركزيفوقفللحقفةفالمدني،فيةفوالسياتسفةفمقارنفةفبالولي السابقة؛ الحضورالمقلصلعضا ءاللجنةالتستشاريةللجمعية؛ النفتاحغيرالكافيعلىبعضالفئاتمنالمواطنات،والمواطنينكماتمفطيرهفتسفيفففيةفأرضفمفالتنظي والتكوينفيخدمةئجماهيريةالنضالالحقوقي)العمال-المثقفون–الخ(؛ الحمايةضرورة :والنهوضتطويراساليبالعمل لقدفرضت،الظرو فالتيتمربها،بالجمعيةعلىمناضلتها،ومناضفليهامفنئجهفة،فمودفالصوتحفدي القمعوالحصاروالحفاظعلىالذات؛ومنئجهة،أخرىالتستمرارفيتطويرأتساليبهممنأئجفلأنتواصفل الجمعيةأدا ءرتسالتهافيحمايةحقوقفانفالنسفوضفوالنهفذافوبه .فافبهفتفتمكنفةفالجمعيفنفمفةفتغطيفلفمجم مجالت،اشتغالهابأشكالونسبمتفاوتة؛ومعذلكففإنهفذاليمكفنأنيحجفبحقيقفةأنفهكفانبإمكانهفا 13
14.
تحقيقتقدمأكبرلواتستطاعتالشتغالبكفلالطاقفاتالبشفريةالفتيتزخفر،بهفاوالمكانيفاتالفتيتتفوفر ،فافعليهفتثمارفواتسفاتفالتكوينفتيفالفتفادفاتسفافمنهفواتهافعض،فاؤهافوأعضفاتفوالتراكمفتيفالفافأحرازتهفيفف موضوعاتومجالتكانتمبادرة،فيهاأوتسباقةلطرحهاكمسالةفمفالقي،فةفالكوني،فةفوالعلماني،فةفوالماازيغي والمساواةفيكافةالمجالتوالتضامنمع...الشعوب نقطالقو:ة اللتزامبمرئجعيةالجمعيةوبمبادئها؛ ،التمكفنرغفمالصفعوباتوالكراهفاتالفتياعترضفتعمفل،الجمعيفةخللالوليفة،الحاليفةئجفرا ء الحصاروالتضييقاللذين،مورتساولازاليمارتسان،عليهامنتنفيذالعديدمنمشاريعها،وبرامجهاومففن أنتظلمعتمدةمنطر فالمنظماتالدوليةوالقاريةلحقوقالنسانكمصدرموثوقللمعلومة؛ انجاازالتقاريرالسنويةوتقاريرالظل،مركزياوتقديمبعضالفروعلتقاريرهاالسنويةأوفوعاتيةفالموض فيندواتصحفية؛ مواكبةومناقشةبعضمشاريعالقوانين)مسودةفانونفالقفائيفالجنفروعف-مشفانونفقفروعففاض-مشفالئجه قانونمكافحةالتجارفي،(...البشروالتقدمبمذكراتحولالبعضمنها؛ إثارةقضاياحقوقيةئجديدة،كإشكاليةالقيم،حرية،المعتقدالحقوق،الفرديةالحقوقالرقمية...؛ تكثيفالتكوينوتعميمهفيئجميعالجهات؛ توفرالجمعيةعلىطاقاتمؤهلةمكنهامنبلوغدرئجةمنالحترافيةالملحوظة؛ تقدمفيملفالهجرة،واللجو
ءبفعلالعملالميدانيفروعفللففدافرصفؤاازرة؛فومفي ءفالشفذيفالفلفئجعفنفم الجمعيةمرئجعاوطنياودوليا.للمعلومة انجاازدلئلخاصةبحقوقاللئجئينبالعربيةوالفرنسيةوالنجليزية نقطالضعف: التأخرفيتقديمالتقارير،السنويةوضعفعددالتقاريرالمقدمةمنطر فالفروع؛ عدمإيل ءالهتمامالكافيلجانبإنجاازالدراتساتوالبحا ثالميدانيةوالمذكراتالترافعية؛ القصورفيمواكبةكلمشاريع،القوانينخاصةأنالسنتينالخيرتينعرفتإصدارعددكبيرمنها؛ محدوديةالتعاطيمعالحقوقالقتصاديةوالئجتماعيةوالثقافية،وماتشهدهمنفاتفترائجعفرةفخطيفىفعل فتوىفمسفقفالحفيفف،فمفالتعلي،فحةفوالصفكنفوالسفوقففق،والحقفاللئ،فغليةفالشفببفوبسفمفئجرائفادفالفسفاليفالم والقتصاديونهبالمالالعام؛ النقصفيالعنايةبالقضاياالمرتبطةفالحقفبفيففالرضفيف)الراضفلليةفالسفيفوأراضفزعففوع-نفالجم الملكية–،(...الخل ءالقسريوالحقفيالما ءوالبيئةالسليمة...؛ 14
15.
ضعفالتستفادةمنكلاليلياتوايلمساطرفيمتابعةالتنتهاكاتوايلخروقات؛ ايلطابعايلعاميلتقييمتأثيرفعلايلجمعيةوأتنشطتهاخاصةفيمجالايلتكوين؛ غيابآيلياتيلتتبععملوأتنشطةايلجمعيةاعتماداعلىمؤشراتقابلةيللقياس؛ ايلتفاوتبينعملايلمكتبايلمركزيوعملايلفروعمن،جهةوبينايلفروعتنفسهامنجهةأخرى؛ التهتمامغيرايلكافيفيتتبعملفايلمهاجرينايلمغاربة.بايلخارج اليلياتالممميةوايلعلاقاترغم :ايلدويليةايلمجهودحضورغيركاف يلقدتسجلتايلجمعيةاتنفتاحاأكبرعلىاليلياتايلدويليةواتستثماراأحسنيلعلقاتهاداخلشبكاتشايلششةشالقليمي وايلمنظمات،ايلدويليةخاصةبعدايلمنعوايلتضييقايللذينماشتشاتنفكشرضشتتعشا؛شيلهمشواءشتسشبرشعشاولشتنشةشايلكلم بشكلمشتركأماممجلسحقوق،التنسانشازشواتنجشاريرشتقشادةشايلمض،شتهاشومناقشأوشطةشبواتسشترافعشايلشاهشاتج ايلمقررينايلخاصينوايلبعثاتشةشايلحقوقيشة؛شايلدويليإلأنشكشذيللشعشيمنشنشمشوفشايلوقشىشعلشهشأوجشورشايلقصشيشف التستفادةمنكلالمكاتنياتايلتيتوفرتهاتهذه.اليليات نقطالقو:ة بدايةايلعملبأتسايليبشدةشجديشترافعشايل :شةشفعايلشامشأمشاتشايلبعثشةشايلحقوقيشسشومجلشوقشحقشانشالتنسشنشوايلمقرري ايلخاصين؛ اتستمرارايلجمعيةفياتنجازكلايلتقارير،ايلمضادةووضعهايلدىيلجنالتفاقياتوايلمعاتهداتالممية؛ ايلصفةالتستشاريةيللجمعيةداخلايلمجلسالقتصاديوالجتماعي؛ ايلقدرةعلىرصدوتوثيقوفضحممارتساتايلدويلةواتنتهاكاتهايلحقوقالتنسان؛ تعزيزتواجدايلجمعيةبايلشبكاتايلدويلية...والقليمية نقطالضعف: عدمتوظيفاليلياتايلدويليةشكلشبششالشفعشةشيلحمايشزشوتعزيشوقشحقشانشالتنس،شاشببلدتنشببشبسشعفشايلضشيشف ايلتواصلمعايلبعضمنأجهزتهاوأدواتها؛ القتصارعلىايلتواجدايلشكليداخلايلمجلسالقتصاديوالجتماعيدوناتستثمارذيلكايلتواجد؛ حصرعلقاتايلجمعيةمعايلمنظماتايلحقوقيةالوروبيةوعدمالتنفتاحعلىمنظماتحقوقيةشيشفشاقيشب ايلقارات. ايلتشبيكوايلعلاقاتايلجمعية
:ايلداخليةفياقلبايلحركةايلحقواقية رغممحاويلةايلسلطاتعزلشةشايلجمعيشفشبمختلشائل؛شايلوتسشواءشتسشبرشعشويهشايلتشأوشض،أوشايلتحريشةشمحاويل تأيليبايلرأيايلعاموايلهيئاتضدتها،إلأنذيلكيلميستطعانينالمنالحترامايلواتسعايلذيتحظىبهداخششل ايلحركة،ايلحقوقيةومنقدرتهاعلىايلقيامبالدوارايلمنوطةبهاوتسطايلكثيرمنايلشبكات.وايلتنسيقيات 15
Download now