دليل-عمل-المخططالإستراتيجي-العام-.pdf
- 9. تقدي
ــــــــــــــــ
م
أعمال تتطلبه ما ضوء فى
التن
العمرانية مية
من
فى تأخذ سليمة تخطيطية منهجية اتباع أهمية
واالس والعملية العلمية اإلعتباراألبعاد
تفادة
من
،اإلنسانية للمجتمعات المختلفة التجارب
و
ف
ى
العمران للتخطيط العامة الهيئة ومهام مسئوليات إطار
ى
عن المسئول الدولة جهاز باعتبارها
األعمال دالئل إعداد
ًاطبق
لقانون
رقم بالقانون الصادر البناء
111
لسنة
2002
و ،
األستاذ السيد توجيهات على ًءبنا
اإلسك وزير الدكتور
ان
دليل نقدم ،العمرانية والمجتمعات والمرافق
:عمل
"
العام اإلستراتيجى المخطط عمل دليل
"المصرية للمدن
كخطوة
ل
التخطيطية العملية وضبط المدن تخطيط مجال فى المعرفى الوعى نشر
.
إعداد فى روعى وقد
المصرية للمدن العامة اإلستراتيجية المخططات دليل
واليسر البساطة
-
دون
إخالل
-
التخطيطية للعملية التناول فى
للمخط ًاعون وليكون ،هدفه عن الدليل تخرج التي الفلسفية أواآلراء المعقدة الفنية التفاصيل في الخوض ودون
ف طين
ى
المفاهيم توحيد
،األساسية
ًاموجه جاء ولذا المدن وتخطيط بتنمية المهتمين من عريضة شريحة الدليل استهدف وقد
أساس بصفة
للعاملين للمخططين ية
المحلية والمجالس المدن بمجالس
األبحاث ومراكز والجامعات
اإلستشارية والمكاتب
.
ت
-
1
- 11. تمهي
ــــــــــــــ
د
العامة الهيئة مباشرة إلى العامة اإلستراتيجية المخططات عمل دليل إعداد أهمية ترجع
رقم البناء قانون األحكام ًاطبق بها المنوط لالختصاص العمراني للتخطيط
111
السنة
2002
( المادة تنص حيث ،التنفيذية والئحته
6
العامة الهيئة قيام أهمية على القانون من )
.تطبيقها ومراقبة العمرانية للمخططات األعمال دالئل بإعداد العمرانى للتخطيط
محاولة هو المصرية للمدن العامة اإلستراتيجية المخططات عمل دليل إعداد من والهدف
طريق عن العمل منهجية ضبط
مفهوم وتوضيح األساسية والمفاهيم المصطلحات توحيد
وحل ،الخبرات وتبادل ،الفنية الخطوات على والتأكيد ،العام اإلستراتيجى المخطط
أنه إعتبار على ،العام اإلستراتيجي والمخطط التفصيلية المخططات بين الربط أشكالية
اإل المهم من كان ثم ومن ،العمرانية للتنمية الزاوية حجر
على واإلطالع ستفادة
الخبرات
لدى العملية والتجارب
العمرانى للتخطيط العامة الهيئة
،
وقد
ال تم
ح
تباين على رص
تغطي بحيث التجارب
أ
المدن من قطاع كبر
الت المدن مواقع بالخريطة موضح هو كما
ى
.عليها اإلطالع تم
فصول أربع الدليل ويشمل
المفاهيم بعض عرض األول الفصل يتناول
مثل األساسية
القانون اإلطار
ى
اإلستراتيج للمخطط والتشريعي
ى
ببعض والتعريف ،للمدينة العام
شركاء مجموعة وتكوين االتصال قائمة تحديد كيفية وشرح ،األساسية الفنية المصطلحات
و ،التنمية
كيفية
السابقة الدراسات مراجعة
وتقييمها
،
و
ال
قواعد
األ
س
ا
س
ل ية
العمل ورش عقد
ا وجلسات
الذهن لعصف
ى
المكونة والعناصر ،
ل
المعلومات قاعدة
نطاق تحديد وأسس ،
العمران الحيز
ى
،األساس خريطة وإعداد
للمشروع والتجهيز اإلعداد متطلبات ًاوأخير
ف أساسية الموضوعات هذه تعد حيث
ى
اإلستراتيج التخطيط لعملية العام اإلطار تشكيل
.ى
ويتناول
الثان الفصل
ى
اإلس المخطط إلعداد المطلوبة الميدانية المسوحات أهم
تراتيج
ى
يعرض حيث للمدينة العام
ا
مراع يجب التي الفنية لجوانب
ا
ف تها
ى
إدارته وكيفية مسح كل
وعناص
،منها ونماذج المسح إستمارات ر
يتناول حيث
العمران الهيكل مسح
ى
للمدينة
إست حصر ًامتضمن
ــ
األراض عماالت
ى
والمس ،
ـ
االجتماع ح
ى
االقتصاد
ى
،العشوائية بالعينة
االستعانة تم مدن
بها
خبرات خالل من
ال
ل العامة هيئة
العمران لتخطيط
ى
االقتصادية المؤسسات ومسح
،
ورصد الطرق شبكة وتصنيف المرورية الحركة ومسح
ًاواخير ،الحوادث
ال من مجموعة
مسوحات
ال
خاصة
التي
الدراسة طبيعة على تتوقف
مثل
األرضى أسعار ومسح الخاصة المواقع ومسح العامة الخدمات مسح
.وملكياتها
ت
-
2
- 12. الثالث الفصل ويناقش
و دراسات
حيث بالمدينة الراهن الوضع تحليل
الدراسات تعتبر
ا الخطوات من التحليلية
و ،مخطط أى إلعداد والهامة لرئيسية
ي
ألسس تعرض
دراسات
و
تحليل
اإلقليم المحيط
ى
والبي
ئى
،للمدينة
و
ال
والب الطبيعية عناصر
ي
حيث من للموقع ئية
الموقع طبوغرافية
ومظاهر
السطح
و
التركيب
الجيولوج
ى
المعدنية الثروة وتوزيع
و
التربة تركيب
و
المناخ وعناصر ،الهيدرولوجية الخصائص
و
البيئ التلوث
ى
.
كما
العن وتحليل الدراسات تتعرض
حيث من العمرانية اصر
والتطور المدينة نشأة
العمران
ى
الشكل والتكوين
ى
والوظيف
ى
،
و
األراض استعماالت
ى
والهيكل
العمران
ى
و
المسكن خصائص
و
المرافق وشبكات ،والنقل الطرق شبكة
،التحتية والبنية
و
الخدمات
العامة
و ،
الد تناقش
لإل عليها المتعارف األساليب راسة
السكانية سقاطات
،
و
الخصائص
االجتماعية
و واالقتصادية
السكانية الخصائص
،
و
االقتصاد الهيكل
ى
و
المؤسسات
االقتصاية
المتعارف األساليب من لبعض ًاأخير الفصل يتعرض كما ،
فى عليها
تحليل
وشرح الراهن الوضع
منها نموذجين
(
و اإلمكانيات أسلوب
التحليل وأسلوب المحددات
الرباعى
.)
شرح الرابع الفصل يتناول
ل
اإلستراتيجية مفهوم
و
متطلبات
نجاح
ا
لتخطيط
اإل
ستراتيج
ى
و
الت العوامل أهم
ى
فشل إلى تؤدي قد
ه
،
و
الرؤية تصميم كيفية
،
و
استنباط
ها
خالل من
الشعبية المشاركة
وتحديد ،
األ
هداف
ال
رئيسية
و
ال
و فرعية
و
سائل
،التنمية وآليات
يناقش ثم
مفهوم بالشرح
ال
األجل وطويلة ومتوسطة قصيرة خطط
و
التنفيذ أولويات
ل
لمشاريع
والملحة العاجلة
و
متوسطة المشاريع
و
المدى بعيدة
،
وأسلوب
حس
ا
التكاليف ب
للمش
،اريع
كما
ا إستنباط كيفية الرابع الفصل يعرض
لموجهات
و
المؤشرات
و
والمحددات اإلمكانيات
لل
مخطط
اإلقليم شبه
ى
المدينة لمركز
و ،
ع
ناصر
وإ ه
س
شب التنمية تراتيجية
ه
اإلقليمية
،
كما
يعرض
بدائل
تقي ،الحضرية التنمية
ي
،المرجح البديل واختيار البدائل م
تصميم وكيفية
عناصر
المخ إعداد تسهيل يضمن الذى بالشكل التنمية استراتيجيات
مع التفصيلية ططات
ا متابعة مؤشرات حزم يناقش ًاوأخير ،تطبيقية أمثلة
.العام اإلستراتيجى للمخطط لتنفيذ
ت
-
3
- 22. الفصل
األول
و التعريفات
المفاهيم
األ
ساسية
بعض عرض األول الفصل ٌتناول
و التعرٌفات
مثل األساسٌة المفاهٌم
القانون اإلطار
ى
والتشرٌع
ى
للمخطط
اإلستراتٌج
ى
ببعض والتعرٌف ،للمدٌنة العام
الفنٌة المصطلحات
األساسٌة
،
كٌفٌة وشرح
قائمة تحدٌد
اإل
مجموعة وتكوٌن تصال
التنمٌة شركاء
ومراجعة ،
الساب الدراسات
قة
،
وأ وقواعد
سس
عقد
الذهن العصف وجلسات العمل ورش
ى
،
و
العناصر
المكونة
ل
األساسٌة المعلومات قاعدة
،
تحدٌد وأسس
ٌالح نطاق
العمران ز
ى
خرٌطة وإعداد
األساس
ف أساسٌة الموضوعات هذه تعد حٌث ،
ى
التخطٌط لعملٌة العام اإلطار تشكٌل
اإلستراتٌج
ى
.
1
-
1
القانون اإلطار
ى
والتشريع
ى
راءرالبن رانونرق ررفرع
رادررالص
رانونربالق
رمررق
111
رنةرلس
2002
رادرةرالص رةرٌالتنفٌذ راروالئحت
العمران ررةرٌوالتنم ررقروالمراف رركانراإلس ررررٌوز رررارربق
ررمررق ررةرٌ
144
ررنةرالس
2001
ررطرالمخط
اإل
سررتراتٌج
ى
الترر بالوثٌقررة للمدٌنررة العررام
ى
اإلحت تبررٌن
العمرانرر للتوسررر المسررتقبلٌة ٌاجررات
ى
رقرٌلتحق رةرزم ال رةرٌوالعمران رةرٌوالبٌئ رةرٌواالجتماع رادٌةراالقتص رةرٌالتنم رطروخط رروعاترومش
المحل المستوى على المستدامة التنمٌة
ى
التر رة المحاف لمخطرط المسرتقبلٌة الرإٌة إطار ًف
ى
واالشتراطات المختلفة ًاألراض واستعماالت ،للمدٌنة ًالعمران الحٌز وٌحدد ،المدٌنة تضم
التخطٌطٌة
العمران بالحٌز والبنائٌة
ى
.التموٌل ومصادر التنفٌذ وآلٌات وأولوٌات وبرنامج ،
1
-
1
-
1
القانونية المسئوليات
ا حدد
اإل المخطط نحو المسئولٌات لقانون
ستراتٌج
ى
ٌل كما للمدٌنة العام
ى
:
:الطرح مسئولية
ٌقتررح ولكرن ،الطرح مسئولٌة على مباشر بشكل القانون ٌنص لم
ال ٌقوم أن
م
اإل ركز
قلٌم
ى
العم والتنمٌة للتخطٌط
ـــ
بناء رانٌة
المصدر
:
رقم البناء قانون
111
لسنة
2002
المواد ،
(من أرقم
11
إلى
15
.)
رلرقب رنرم ردةرالمع رفاتروالمواص رروطرالش رةرلكراس راروطبق رةرٌالمحل ردةرالوح رورطل رىرعل
رررالعمران ررٌطرللتخط ررةرالعام ررةرالهٌئ
ى
ررةرالخاص رراتروالدراس ررالراألعم رررحربط
رردادربإع
اإل المخطط
ستراتٌج
ى
اإل المكاتو ًعل للمدٌنة
لرد والمسجلة المتخصصة ستشارٌة
ى
العمرا للتخطٌط العامة الهٌئة
ن
ى
المناقصات لقانون وتخضر
والمزاٌدات
.
:اإلعداد مسئولية
اإل المركز ٌقوم
قلٌم
ى
أو بنفسرا سواء العمرانٌة والتنمٌة للتخطٌط
لرد والمسرجلة المتخصصرة االستشرارٌة المكاترو أو الجهرات مرن ٌكلفرا بمن
ى
الهٌئرة
الع للتخطٌط العامة
مران
ى
اإل المخطط إعداد بمسئولٌة ،
ستراتٌج
ى
لردلٌل طبقا للمدٌنة
.الهٌئة قبل من المعد العمل
التن ئئاتئواولوي ئئاتئايتياأ ئئدئتيدي مسئئئولية
:ئئةئمي
ررٌطرللتخط ررةرالعام اإلدارات ررددرتح
تعردها ًالتر العمرانٌرة المخططات أعمال لدالئل وفقا ات بالمحاف العمرانٌة والتنمٌة
ررالعمران رٌطرللتخط رةرالعام رةرالهٌئ
ى
رالسروالمج رةرالمختص رةرٌالمحل ردةرالوح راركةروبمش
ردنرالم رررالمجتم ًرروممثل رةرالمختص رةرٌالتنفٌذ رزةرواألجه رةرٌالمحل رعبٌةرالش
ى
ررواألهل
ى
ررالمحل رتوىرالمس رىرعل رةرٌالعمران رةرٌالتنم راترٌوأولو راترإحتٌاج
ى
ررف
ى
ردافراأله راررإط
.لتحقٌقهرا العمرل وخطة زمة ال المشروعات وإقتراح والمحلٌة اإلقلٌمٌة والسٌاسات
ررحروٌقت رامرع راوراجتم ردربعق ربروذل
رالرالمث ربٌلرس رىرعل
رترتح رونرٌك أن
روانرعن
(
رورنح
لمدٌنتنا افضل مستقبل
الخ ... المستقبل نصنر معا أو
)
االدارة ممثرل بحضرور وذلب
رعبرالش رسروالمجل رةرٌالعمران رةرٌوالتنم رٌطرللتخط رةرالعام
ى
راترم ومن رةرٌالمحل راإلدارةرب
المدن المجتمر
ى
.األولوٌة حسو وترتٌبها ،احتٌاجا األكثر المشروعات تحدٌد بهدف
:ئةئالمراأع ئئوليةئمس
ا رومرٌق
اإل رزرلمرك
ررقلٌم
ى
وال رٌطرللتخط
رةربمراجع رةرٌالعمران رةرٌتنم
المخطط
اإل
ستراتٌج
ى
ٌوغ األعمال ودالئل المرجعٌة الشروط كراسة على للمدٌنة
ر
تتطلب مما ذلب
ا
المراجعة أعمال
.
1
-
1
- 23.
:العرض مسئولية
الوحردة داخرل العمرانٌرة والتنمٌة للتخطٌط العامة اإلدارة تعرض
مشروو المحلٌة
اإل المخطط
ستراتٌج
ى
والجهرات المرواطنٌن رات ح م وتتلقى العام
ررالص ذات
رعبرالش رسروالمجل لة
ى
ررالمحل
ى
رتصرالمخ
،
ردرقواع رةرٌالتنفٌذ رةرئح ال رٌنروتب
وا
جراءات
وتلق العرض هذا
ى
علٌا ات ح الم
.
:االعتماد مسئولية
عل العرض بعد ،المختص الوزٌر من االعتماد ٌكون
ى
المجلرس
المحل
ى
العمرانر للتخطرٌط العامة الهٌئة توصٌة على بناء وذلب ،المختص
ى
وٌنشرر ،
اإلستراتٌج المخطط اعتماد قرار
ى
ف
ى
.المصرٌة الوقائر
:ئةئالميةاني ئوايرئت ئئوليةئمس
روفٌررت رئولٌةرمس رىرعل رررمباش ركلربش رانونرالق رنصرٌ رمرل
الحكومٌة اإلدارات مر بالتنسٌق المحاف ٌقوم أن ٌقترح ولكن المٌزانٌة
الصرلة ذات
ل
اإل المخطرط مشرارٌر إدراج من لتاكد
سرتراتٌج
ى
كمرا ،المالٌرة موازنتهرا ًفر للمدٌنرة
ردنرالم رررالمجتم راترم ومن رةرٌالمحل ردةرالوح رررم رٌقربالتنس رافرالمح رومرٌق
ى
راوروالقط
.والخٌرٌة الخاصة المشارٌر بتسوٌق الخاص
::التنفيئ مسئولية
مسرئولٌة علرى مباشرر بشركل القرانون ٌرنص لرم
أن وٌقتررح التنفٌرذ
(التعلرٌم بها الخاصة المشروعات بتنفٌذ الخدمٌة الحكومٌة اإلدارات تقوم
–
الصرحة
–
العامة المرافق
–
الطرق
–
الرٌاضة
–
الخاص القطاو ٌقوم كما ،)الخ... الثقافة
ردنرالم رررالمجتم راترم ومن
ى
اإل ررافرإش رترتح راصرخ راولرمق ل ررخ رنرم رذرٌبالتنف
دارة
وال للتخطٌط العامة
.بالمدٌنة العمرانٌة تنمٌة
مسئئئو
: النتئئائ وتقئئويم :التنفيئئ متابعئئة لية
علررى مباشررر بشرركل القررانون ٌررنص لررم
رراإلقلٌم رزرالمرك رومرٌق أن ررحروٌقت رائجرالنت روٌمروتق رذرٌالتنف رةرمتابع رئولٌةرمس
ى
رٌطرللتخط
سنو نصف تقرٌر بتقدٌم العمرانٌة والتنمٌة
ى
الهٌئرة إلرى تمرت الترى األعمال بمتابعة
العامة
العمران للتخطٌط
ى
.المختص للوزٌر تقرٌرها برفر بدورها تقوم والتى ،
1
-
1
-
2
للمدينة العام االستراتيأى المخطط إعداد خطوات
المادة حددت
13
التنفٌذٌرة ئحرة ال من
إ خطروات
للمدٌنرة العرام االسرتراتٌجى المخطرط عرداد
و خررائط مرن ٌتكرون المشرروو أن علرى نصرت حٌث
لمرا طبقرا تقرارٌر
األ بردالئل ورد
عمرال
العمرانى للتخطٌط العامة الهٌئة عن الصادرة
إ فى ٌراعى و
عدا
دها
:التالٌة الخطوات
اإل
:عداد
تقوم
الهٌئة
لتٌسٌر المختص المحاف بمخاطبة
قبرل مرن المكلرف معرا المتعاقد مهمة
ررالهٌئ
ة
إل
ركانٌةرالس راترالبٌان رلربك ردادهرم
و
رةرٌاالجتماع
و
رةرٌالعمران
و
رادٌةراالقتص
و
رةرٌالبٌئ
و
رةرٌالبن
األ
و المتاحرة ساسٌة
إلرى باإلضرافة
المعتمرد العمرانرى الحٌرز ،للمدٌنرة العمرانرى التطرور خررائط
)وجد (إن
أ المدٌنة كردون ،
و
األ الخرائط من ذلب غٌر
.ساسٌة
أ علرى المخطرط إلعرداد زمنى برنامج بإعداد معا المتعاقد ٌقوم
برا تخطرر ن
المراكرز
اإل
واإل قلٌمٌة
دارة
وا للتخطٌط العامة
المدٌنرة ومجلرس العمرانٌرة لتنمٌرة
إ المرراد
عرداد
و لها التخطٌط
الشرروط كراسرة فرى علٌها المنصوص بالطرق ذلب
المرجعٌرة
،
علرى
أ
الزم بالمدة الزمنى البرنامج ٌرتبط ن
و للتعاقد نٌة
إل الزمنٌة المراحل
المخطرط عرداد
.العام االستراتٌجى
:الراهن الوضع تيديد
ٌتم
وفقا الراهن الوضر دراسات إعداد
ٌل لما
ى
:
و العمرانٌة الدراسات
العمرانر بالتطور الخاصة الدراسات تشمل
ى
اسرتعماالت ،
حصررها ترم والترى المتمٌزة القٌمة ذات العقارات تحدٌد ذلب ًف بما األراضى
لقرانون طبقا العقارات حصر لجان بمعرفة
144
لسرنة
2006
رٌم تن شرؤن فرى
المبرانى هدم
و
المنشر
آ
التررا علرى والحفرا للسرقوط االٌلرة غٌرر ت
،المعمرارى ث
و المبررانى رتعماالتراس
المإسسررات وتوزٌررر الخرردمات وتوزٌررر المبررانى حرراالت
،ركانٌةرالس راترللكثاف رارطبق راطقرالمن رٌمروتقس روورللن رارطبق رادٌةراالقتص رطةرواألنش
راطقربالمن أو ردادراالمت رواءرس رةرٌللتنم رةرالمتاح راءرالفض رىراألراض راترٌملك
دا
رلرخ
ا
القائمة لكتلا
المدٌنة ودراسة المخططة غٌر المناطق تحدٌد ،
و
اإل دورهرا
قلٌمر
ى
و مدن من بها ٌحٌط بما
.قرى
1
-
2
- 24.
ج وتشمل االقتصادٌة الدراسات
و المختلفة المحلى االقتصاد وانو
دراسرة منهرا
ا
االئ واالمكانات الطبٌعٌة لموارد
،المختلفة والموارد الخامات وتداول بها مائٌة
ررصرف ردٌراتروتق ،رمٌةرالرس رررٌوغ رمٌةرالرس رادٌةراالقتص رطةراالنش رمراه ردرٌتحد
باال ،واإلنفراق الدخول متوسطات ،والمإسسات العمل
إ ضرافة
جمٌرر رصرد لرى
.بالمدٌنة االقتصادٌة القضاٌا
األ البنٌة دراسات
الطررق شربكات دراسرة وتشرمل :ساسرٌة
و
الكهربراء
و
التغذٌرة
الص والصرف الشرو بمٌاه
ح
ى
وغٌره
األ والبنٌة المرافق من ا
.ساسٌة
اإل الخدمات دراسات
اإل الدراسرات وتشمل جتماعٌة
ومنهرا والسركانٌة جتماعٌرة
والتركٌررو وتطورهررا السرركانٌة والكثافررات وخصائصررهم السرركان نمررو تطررور
اإل
ج
واإل ًتماع
المدٌنة لسكان قتصادي
وال
مركز
اإل والخدمات
القائمرة جتماعٌة
رررف والمسررتهدفة
ى
األ ،ررةروالرٌاض ررباورالش ،ررحةرالص ،ررٌمرالتعل
،ررةروالطفول ررةرموم
اإل ،الدٌنٌة
واإل البرٌد ،جتماعٌة
األ الخدمات ،تصاالت
.منٌة
الجار والمشرروعات الحالٌرة والبررامج التمٌرز ومجراالت القصور أوجا
فرى ٌرة
ررةرٌالتنمو رراالترالمج
،
رردةرالرائ ررةرٌالمحل ررادراتروالمب ررروعاترالمش رردرٌتحد ررتمرٌو
استمر المطلوو
.المستقبل فى وتعزٌزها ارها
و
ٌ
جو
أ
د تتناول ن
الراهن الوضر راسات
َا الجوانو على تؤثٌرها
:تٌة
راروم رةرٌالعمران رةرالبٌئ رةرٌحما
ت
رددارمح رةرمختلف رورجوان رنرم رمنارتض
ررالبٌئ ررراألث
ى
.السكان على
و والمهمشٌن الفقراء و المرأة
احتٌاجاتهم تحدٌد
و المرافرق مرن
األ البنٌرة
ساسرٌة
اإل والخدمات
و جتماعٌة
.السكنٌة
اإل
قتراحرات
واإل المردنى المجتمرر راركةرمش بتطروٌر
ردرٌتحد شرام رةرٌالمحل دارة
و المدٌنة ومجلس المحلى الشعبى المجلس أدوار
المدنى المجتمر
.
:ئتقبليةئالمس ئةئالرةي ة ئيائص
رتقبلٌةرمس رةرٌرإ رٌاغةرص رررٌالتقر رملرٌش
رةرللمدٌن
رىرعل
رارٌعمران رطرللمخط رىرالزمن ردىرالم
–
رارٌاجتماع
–
رادٌاراقتص
-
رٌةرأساس رةرٌبن
–
رارٌبٌئ
،
واإل األهداف وتحدٌد
ستراتٌجٌات
التر االولوٌرة ذات والمشروعات والبرامج
ى
تحقرق
اإل مرن المقردم التقرٌرر االعتبرار فى اخذا الرإٌة هذه
والتنمٌرة للتخطرٌط العامرة دارة
.العمرانٌة
اإل ئطئالمخط ئروائمش
ئتراتيأئس
ى
:ئامئالع
ت
المبٌنررة رواترالخط رةركاف تبررر
برردلٌل
إ
عررداد
،رىرالعمران رٌطرللتخط رةرالعام رةرالهٌئ رنرم ردرالمع رةرللمدٌن رامرالع رتراتٌجىراالس رطرالمخط
من وٌعتبر
أ
:ٌلى ما االقل على مخرجاتا هم
رتراتراالس رطرالمخط ررروض
و رطرالمتوس ،رٌررالقص ردىرالم رىرعل ٌجى
رنةر(س ردرٌالبع
رةرللمدٌن رةرالمختلف رةرٌالتنمو رورللجوان )ردفراله
رحروموض
ا
رطرالمخط ررائطرخ رىرعل
و
اإل مناطق العمرانى الحٌز
:االتٌة ستعماالت
السكنٌة المناطق
األ المناطق
ثرٌة
المتمٌزة القٌمة ذات المناطق
المدٌنة وسط مناطق
السٌاحٌة المناطق
الصناعٌة المناطق
المناطق
الحرفٌة
التجارٌة المناطق
مناطق
إ
التخطٌط عادة
المخططة غٌر المناطق
االمتداد مناطق
ذلب غٌر
إ على القائم ٌرى التى المناطق من
تحدٌدها المخطط عداد
.
1
-
3
- 25. عرض ٌتم أن على
إ
علر والتجارٌرة والصرناعٌة السرٌاحٌة المنراطق قترراح
ى
الجهرة
رةرٌاإلدار
ررف راررأٌه رذرألخ راطربالنش رةرالمختص
ى
رةرإقام
ررالت رروعاترالمش
ى
رترت
ء
رررم م
.المدٌنة طبٌعة
أ على
على المخطط ٌشتمل ن
آ
و التنفٌرذ وبرامج لٌات
المشرروعات تموٌرل مصرادر
األ ذات
ب الواقعة ولوٌة
ؤ
.المناطق هذه حد
.الهدف سنة حتى للمدٌنة العمرانى الحٌز وضر
األ اسرتعماالت مخطرط وضر
والمسرتقبلٌة الحالٌرة االسرتعماالت لجمٌرر راضرى
موضحا الهدف سنة حتى
.بها المسموح االستعماالت
اإل
التخطٌطٌة شتراطات
أ تحردد الترى والبنائٌرة
للمنراطق العمرانٌرة السرمات هرم
للمدٌنة اإلجمالٌة السكانٌة الكثافة توضٌح االخص على ومنها
أ على
ٌراعى ن
:ٌلى ما السكانٌة الكثافة تحدٌد فى
-
.الطبٌعٌة المحددات أو الزراعٌة باألراضى المحاطة المدن
-
ررىراألراض فررى ررؤرتنش التررى رردةرٌالجد العمرانٌررة رراتروالمجتمع المرردن
.الصحراوٌة
-
رةرٌالحدود راتر بالمحاف رةرالواقع رلرمث رةرالخاص رةرالطبٌع ذات ردنرالم
لمنشآت أوالمتاخمة
.عسكرٌة اومرافق
-
ب ررارقته وع ررةرٌالبنائ ررةرالكثاف رردرٌتحد
،رراتراالرتفاع ،رركانٌةرالس ررةرالكثاف
و
اإل مرن ذلرب غٌرر
ال رةرٌالبنائ شرتراطات
علرى القرائم ٌررى ترى
أ
رالرعم
باإل ارتباطها ضرورة التخطٌط
.للمدٌنة التخطٌطٌة شتراطات
أ
و والكفرور للعرزو بالنسربة ما
التابعرة النجروو
المحلٌرة للوحردات
فت
قتصرر
مكونرات
ال
َا على االستراتٌجى مخطط
:تى
-
تحدٌد
االمتداد مواقر محددا الهدف سنة حتى العمرانى الحٌز
المستقبلى العمرانى
و
األ الخدمات مناطق
إ ساسٌة
.وجدت ن
-
تحد
اإل ٌد
و التخطٌطٌة شتراطات
برالمخطط ٌررد لمرا وفقرا لهرا البنائٌة
العام االستراتٌجى
للقر
ى
.
1
-
2
والمصطليات المفاهيم
الم من والفنٌة التخطٌطٌة والمصطلحات المفاهٌم من مجموعة هناب
ف توضٌحها هم
ى
البداٌة
اإل للمخطط
ستراتٌج
ى
العام
وذلب
ف العاملٌن جمٌر عند المفاهٌم تلب لتوحٌد
ى
المجال
ومن ،
هذه أهم
ماٌل المفاهٌم
:ى
:ئيطئالتخط ئتوياتئمس
رانونربق ردةرالمعتم رةرٌالتخطٌط رتوٌاترالمس ردرجرت راربه رودرالمقص
ررمررق البنرراء
111
رررلس
نة
2002
ررروه
ى
ررتراتٌجراإلس المسررتوى
ى
ررومرالق
ى
-
ررتوىرالمس
اإلستراتٌج
ى
اإلقلٌم
ى
-
اإل المستوى
ستراتٌج
ى
رة للمحاف
–
المسرتوى
اإل
سرترات
ٌ
ج
ى
للمدٌنة العام
أ
و
ا
لقرٌة
-
التفصٌل المستوى
ى
.
:اإلستراتيأية
ه
ى
من مجموعة
األهرداف
.األهرداف هرذه لتحقٌرق زمرة ال واَلٌرات
ال فاإلستراتٌجٌة .نسبٌا األجل طوٌلة أهداف لتحقٌق اإلستراتٌجٌات تصمم ما وعادة
تتررب برل ،سرنتٌن أو سرنة مثرل نسربٌا قصرٌرة زمنٌرة فتررة ًفر أهداف بتحقٌق تتعلق
الت واإلجراءات للسٌاسات األجل قصٌرة األهداف
ى
ٌسرر قرارات شكل ًف تتخذ
عة
مردار على تتحقق ألهداف فتصمم اإلستراتٌجٌة أما .وحاسمة
10
-
15
حترى أو سرنة
20
كمر شركل ًفر ولٌسرت نسربٌا وعامرة واسرعة اإلستراتٌجٌة أهداف وتكون ،سنة
ى
كرل اإلسرتراتٌجٌة تنفٌرذ فتررة ل خر كمٌرا صٌاغتها إعادة ٌمكن أنا غٌر ،دائما محدد
5
ٌتخصر أو تخطرٌط ٌمكن حٌث ، مث سنوات
زمرة ال االسرتثمارٌة االعتمرادات ص
وتحقٌررق اإلسررتراتٌجٌة لتنفٌررذ )(األداة
الهرردف
وتصررمٌم ،مسرربقا والمحرردد المطلرروو
أ وتنفٌذ
ى
أ ًف للتطوٌر ومتكاملة فعالة إستراتٌجٌة
ى
المختلفة المجاالت من
:الهدف
ال هو
الت نتٌجة
ى
أو تحقٌقها ًف نرغو
المفترضة للتنمٌة النهاٌة نقطة
وٌسعى
ف األهداف تحقٌق إلى الكثٌر
ى
المواعٌد ضبط ل خ من محدد وقت
جوهرٌة قٌمة المتوقعة النتٌجة وتقود ،كثٌرا القصد أو الغاٌة الهدف وٌشبا ،النهائٌة
ٌالتنم جهود تفقد وبدونها التخطٌط عند جدا مهمة األهداف ،التنمٌة ًف
ــ
ة
،اتجاهها
وتست
ـــ
األه خدم
ــ
ف داف
ى
اإلنجاز تقٌٌم
أو متوسطة أو طوٌلة إما األهداف وتكون ،
1
-
4
- 26. الم قصٌرة
د
ى
و ،الهدف من الغرض حسو
ٌ
ؤخذ
الهدف
شكل
كل
ى
تخطرٌط عنرد مثل
(اإل المدٌنة
الحٌرا بمستوى رتقاء
ة
حٌرا وتروفٌر بالمدٌنرة
ة
جزئر شركل أو ،)أفضرل
ى
أو
قطاع
ى
)افة الن ومة من كفاءة برفر القمامة على (القضاء مثل
.
:الرةية
ه الرإٌة
ى
مستقبل تصور
ى
ف علمٌة أسس على قائم
ى
المسرتقبل شركل رسرم
أل
ى
اجتماع كٌان
ى
وٌنت بالفرد ٌبدأ
ه
ى
برد ال التصور وهذا ،بالدولة
ث ثر ٌشرمل أن
وه أساسٌة أبعاد
ى
البع
الزمن د
ى
والجغراف
ى
و
اإلنسان
ى
.
:الرسالة
كٌف بٌان ًه
ستحقق
اإلستراتٌجٌة
.رإٌتها
اإل ئئطئالمخط
ئئتراتيأئس
ى
:ئئةئللمدين ئئامئالع
ررذرال ررةرالمدٌن ررطرمخط
ى
رراتراإلحتٌاج ررٌنرٌب
ررالعمران رررللتوس رتقبلٌةرالمس
ى
رةرٌواإلجتماع رادٌةراإلقتص رةرٌالتنم رطروخط رروعاترومش
ررالمحل رتوىرالمس رىرعل رتدامةرالمس رةرٌالتنم رقرٌلتحق رةرزم ال رةرٌوالعمران رةرٌوالبٌئ
ى
ررف
ى
تضم ًالت ة المحاف لمخطط المستقبلٌة الرإٌة إطار
ٌو ،المدٌنة
العمران الحٌز حدد
ى
المختلفة ًاألراض وإستعماالت ،للمدٌنة
برالحٌز والبنائٌرة التخطٌطٌرة واإلشرتراطات
العمران
ى
.التموٌل ومصادر التنفٌذ وآلٌات وأولوٌات وبرامج ،
اإل المخطط عناصر
سئتراتيأ
ى
:للمدينئة العئام
اإل المخطرط ٌتضرمن
سرتراتٌج
ى
العرام
للمدٌنة
تحدٌد
العمران الحٌز
ى
،
تحدٌرد
إ
علر األراضرى سرتعماالت
ى
المنراطق مسرتوى
األراضر تقسرٌم ومشرعات التفصٌلٌة المشروعات مواقر وتحدٌد
ى
داخر ًفر
الحٌرز ل
و
آ
التنفٌذ لٌات
،
وشبكة ،الخارجٌة الطرق وشبكة
للمدٌنرة الرئٌسرٌة الداخلٌرة الطررق
،
الصح (الصرف المرافق وشبكات
ى
-
ب التغذٌرة
المٌراه
-
بالكهربراء التغذٌرة
-
مرامر
ى
ف )النفاٌات طمر
ى
ووضرر ،والبنائٌة التخطٌطٌة اإلشتراطات وتحدٌد ،المركز إطار
فر كدالة واإلجتماعٌة اإلقتصادٌة الخدمات برنامج
ى
و ،السركان عردد
التكرالٌف تحدٌرد
التنفٌذ وأولوٌات
.
:المدينة كردون
الحدود
اإلدارٌة
والت للمدٌنة
ى
.معتمدة مساحٌة خرائط ًعل توضح
:التفصئيلى المخطئط
التنفٌرذ المخطرط
ى
لإلشرتراطات
ررامجروالب والتخطٌطٌرة البنائٌرة
التنفٌذٌة
لمناطق
األراض إستعماالت
ى
اإلستراتٌج بالمخطط األساسٌة والبنٌة
ى
العام
ررعل رتملروٌش ،رةرللمدٌن ردرالمعتم
ى
رمٌمرالتص رنرم رةرالمتكامل رةرٌالتنم رروعاترمش رررٌجم
العمران
ى
األراض تقاسٌم أو
ى
الت المواقر تنسٌق أو
ى
المخطرط ضرمن تنفٌرذها ٌقتررح
اإلستراتٌج
ى
.العام
العمران اليية
ى
:
الت المساحة
ى
اإل المخطرط ٌحددها
سرتراتٌج
ى
للمدٌنرة المعتمرد العرام
التنمٌررة ألغررراض
العمرانٌررة
واإل
واإل جتماعٌررة
ومعررالم إلحررداثٌات طبقررا ،قتصررادٌة
العمران والحٌز ،واضحة أرضٌة
ى
األقص الحد هو
ى
العمرانٌرة للتنمٌرة برا المسموح
.محددة زمنٌة فترة ل خ بالمدٌنة
:الميلية الويدة
ه
ى
إ
حد
ى
،إعتبارٌرة شخصرٌة لهرا وٌكرون المحلٌة اإلدارة وحدات
وٌجوز
باإل المحلٌرة اإلدارة وحردة نطراق ٌشرمل أن
ضر
مرن مجموعرة المدٌنرة إلرى افة
قرر (تضرم القروٌرة المحلٌرة الوحردات
ى
ردةروح كرل وٌمثرل .)ونجروو وكفرور وعرزو
شعب مجلس محلٌة
ى
محل
ى
.منتخو
ا
:السئكانية لكثااة
هر
ى
مقٌراس
ٌسرتخدم
لقٌراس
فر السركان تواجرد معردل
ى
،مرا منطقرة
ررف ركانرالس رددرع رمةرقس رلرحاص راويرتس ركانٌةرالس رةرفالكثاف
ى
راحةرالمس رىرعل رارم رةرمنطق
المنطقة لتلب الكلٌة
.
اإل السكانية الكثااة
للمدينة أمالية
:
عدد عن عﺒارة
ف السكان
ى
بالمدٌنة القائما الكتلة
ﻤقﺴوﻤا
إﺠﻤال على
ى
العم المساحة
للمدٌنة رانٌة
ﺸ
ـ
اﻤ
(
الﻤ
ﺴاﺤات
الﻤﺨﺼﺼة
و الﺴﻜن ألغراض
وأﻤاﻜن عو والﻤ والﻤدراس الﺸوارو
وغٍرها والﺘﺠارة الﺘرفٍا
ﻤ
ـ
الﺨ ن
ـ
العاﻤ دﻤات
ة
األﺨ
ـ
رى
عدا
الجبان مساحات
ا
واألراض ت
ـ
ى
الزراعٌة
ومساحا المائٌة والمسطحات والصحراوٌة
اإلقلٌمٌة الصفة ذات األراضى ت
و
القومٌة
)
،
ف الﻜﺜافة هذه ﻤن وﻨﺴﺘفٍد
ى
ﺘقدٍر
ﻤدى
لعـ الخدمات كفاٌة
ال دد
ـ
ﺴﻜا
ن
ﺒال
.مدٌنة
1
-
5
- 27.
ا الكثااة
لﺼاا
ية
:
و
هى
الﺴﻜان عدد
(الهﻜﺘ الفدان أو الهﺘﻜار ًف
ـ
ا
= ر
2.32
ف
ـ
دان
،
الف
ـ
= دان
4200
مربر متر
)
ﺒالﻨﺴﺒة
لﻸغراض الﻤﺨﺼﺼة األرض لﻤﺴاﺤة
(أ فقط الﺴﻜﻨٍة
ى
للﻤﺒاﻨ الﻤﺨﺼﺼة األرض
ى
واالﺴ الﺴﻜﻨٍة
ـ
ﺘعﻤاالت
لها الﻤﺴاعدة
ﻤﺜ األرض قطعة ﻨفس على
ل
الﻤدﺨ وﻤﻤﺸى الﻤفﺘوﺤة الﻤﺴاﺤة
ل
والﻤﺴاﺤة
األﺨ للﺨدﻤات الﻤﺨﺼﺼة
ـ
)رى
ٍدﺨ وال
ل
أو للﺸوارو الﻤﺨﺼﺼة األرض فٍها
ال
عو الﻤ أو العاﻤة ﺤداﺌق
أ
الﻤﺒا و
نى
للﺴﻜن الﻤﺨﺼﺼة غٍر
،
وﻨ
ـ
ﺴﺘفٍد
هذه ﻤن
الﻜﺜافة
فى
ﺘ ﻤن ذلب ٍﺘﺒر وﻤا الﺴﻜان ﺘﻜدس ﻤدى ﺘقدٍر
وﻨفﺴٍة اﺠﺘﻤاعٍة ؤﺜٍرات
ﻤﺜ الﺘﺼﻤٍم ﺒﻤﺘطلﺒات ٍﺘعلق ﻤا إلى إﻀافة
ل
.الطﺒٍعٍة واإلﻀاﺀة الﺘهوٍة
:)االرض استغالل (معامل البنائية الكثااة
وتمثل
إ بنسبة اقصى كحد
جمالى
المسا
بكافة المبنٌة حات
أ
إ إلى المبنى دوار
علٌها المقام االرض قطعة مساحة جمالى
المبنى
،
ٍع ﻤﻤا
نى
االعﺘﺒار ﺒعٍن )االرﺘفاو (أو األدوار عدد ﺘؤﺨذ أﻨها
،
ٍﺠعلها ﻤﻤا
أﻜﺜر ﻤفٍدة
الﺘﺼﻤٍﻤٍة الﻨاﺤٍة ﻤن
،
ﺘعﺘﺒ لهذا
الﻤقاٍٍس أﺼح ﻤن الﻨﺴﺒة رهذه
وال
الﻜافٍة والﺘهوٍة لإلﻀاﺀة ﻤعاٍٍر
،
وف
ى
ﺤا
ل
ﺤدد
الﺒﻨاﺌٍة الﻜﺜافة القواﻨٍن ت
الق
ﺼوى
،
ﺨ ﻤن ﺘﺤقٍقها ٍﻤﻜن فإﻨا
ل
أﻨواو ﻤن ت ٍﺘﺸﻜ عدة
ال
مبان
ى
،
وﻜلها
ﺘإد
ى
الﻜﺜافة ﻨفس إلى
.البنائٌة
:ًﻜالﺘال الﺒﻨاﺌٍة الﻜﺜافة ﺤﺴاو وٍﺘم
ن = أ
×
/(م
)ض
ﺤٍث
:أن
الﺒﻨاﺌٍة الﻜﺜافة )(أ
،
ف الطواﺒق عدد )(ن
ى
الﻤﺒﻨى
،
الﻤﺒﻨى أرﻀٍة ﻤﺴاﺤة )(م
،
الﻤﺨﺼﺼة الﻜلٍة األرض ﻤﺴاﺤة )(ض
.للﺴﻜن
1
-
3
السابقة الدراسات مراأعة
وتقييمها
اإل المخطط على
الدر ومراجعة و ط
ا
لزٌارة برنامج وإعداد ،الصلة ذات السابقة سات
و لإلط الخاص والقطاو العام القطاو ومإسسات الحكومٌة واإلدارات المكتبات بعض
و التقلٌدٌة بالمصادر المتاحة البٌانات على
إ
العنكبوت المعلومات شبكة ستخدام
،)(اإلنترنت ٌة
أقسام عدة إلى والدراسات المعلومات وتصنٌف ،أرشٌفٌة معلومات قاعدة على وإدخالها
التنقٌح بعملٌة القٌام والمعلومات البٌانات إدخل قبل وٌجو ،االستدعاء ٌسهل حتى
( بالشكل موضح هو كما والتصنٌف واإلختصار
1
-
1
)
،
الدراسات ومعلومات وبٌانات
استق ٌمكن السابقة
:التالٌة المصادر من ائها
( شكل
1
-
1
)
السابقة للداسات المعلومات مصادر
إحصائٌات
تقارٌر
التخزٌن
قاعدة ًف
البٌانات
الجغرافٌة
خرائط
السابقة الدراسات
الخاصة والقرارات السٌاسات
الدراسات
ا
واألدبٌة لتارٌخٌة
المتخصصة الدراسات
التخطٌطٌة الدراسات
الخاصة األبحاث
الحكومٌة األبحاث
للسكان العام التعداد بٌانات
التنقٌح
اإلختصار
التصنٌف
التجمٌر
مصادر
المعلومات
التقلٌدٌة
واستخدام
الشبكة
العنكبوتٌة
)(االنترنت
1
-
6
- 28. 1
-
3
-
1
تصنيف
البيانات
و
الدراسات
:التخطيطية الدراسات
أهم من واإلقلٌم للمدٌنة السابقة المخططات تعتبر
الت الدراسات
ى
،الراهنة األوضاو دراسات إلى وتصنف ،علٌها و اإلط ٌجو
واإل والتوصٌات ،التنمٌة ومعوقات ومشاكل
دقة من التؤكد وٌجو ،قتراحات
ومد المعلومات
ى
حٌته ص
ا
،
الت البٌانات بٌن الفصل وٌجو
ى
علٌها الحصول تم
أولٌة مصادر من
التحلٌل نتائج وبٌانات ثانوٌة أو
،
ومعلومات بٌانات وتقسم
.مجموعات ث ث إلى واإلقلٌم للمدٌنة السابقة المخططات
-
اإلقلٌم المستوى على المخططات
ى
وعل
ى
.ة المحاف مستوى
-
ال للمدن أو للمدٌنة الحضرٌة المخططات
ة المحاف حدود ًف واقعة
القر ومخططات
ى
.المركز حدود ًف
-
التفصٌلٌة المخططات
ف
ى
العمران النطاق حدود
ى
المدٌنة (قلو للمدٌنة
–
الصناعٌة المنطقة
–
الخدمات منطقة
–
.)الخ ... السكنٌة المناطق
:للسكان العام التعداد بيانات
الموثوق الحكومٌة المرجعٌة ذات البٌانات من تعتبر
البٌانات وأهم ،سنوات عشر كل للسكان العام التعداد بإجراء الدولة وتقوم ،بها
والخصائص ،االحٌاء حسو مصنف السكان عدد ًه
الخاصة الدٌموغرافٌة
( بالمدٌنة
اإلعالة معدالت
-
البطالة
–
التعلٌم من التسرو
–
)الخ... االمٌة
،
المستقبل السكان عدد وتوقر العمرانى النمو اتجاهات على التعرف ٌتم ومنها
ى
.الحاجة اقتضت كلما بالعٌنة مسح باجراء الدولة تقوم وقد ،للمدٌنة
:اليكومية واألبياث الدراسات
القوم المركز ٌعتبر
ى
البحوث ومركز للبحوث
اإل
القوم والمركز والجنائٌة جتماعٌة
ى
اإلسكان لبحوث
و
إتخاذ دعم ومركز البناء
الوزر بمجلس القرار
ا
الحكومٌة األبحاث مراكز من وغٌرها والجامعات ء
.المفٌدة والدراسات البٌانات من كم ولدٌها ،العالٌة المصداقٌة ذات المتخصصة
:الخاصة واألبياث الدراسات
لقد
ا
ف نتشرت
ى
المراكز األخٌرة اَونة
البحثٌة
ٌواإلقلٌم العالمٌة والهٌئات المتحصصة
ـ
المدن المجتمر وجمعٌات ة
ــ
ى
تق التى
ـ
وم
الذ البشرٌة التنمٌة تقرٌر مثل بها اإلستفادة ٌمكن خاصة ألغراض باألبحاث
ى
بإعداده ٌقوم
UNDP
اإلنمائ المتحدة األمم برنامج
ى
.
:المتخصصة القطاعية الدراسات
الت المتخصصة الدراسات تعتبر
ى
أجرٌت
الصح والصرف المٌاه شبكات دراسات مثل معٌنة ألغراض
ى
مشكل ومعالجة
ة
كبٌر جانو على التعلٌم أو الصحة مدٌرٌة ودراسات ،والمرور أوالطرق القمامة
.لتخصصها را ن األهمٌة من
و تاريخية دراسات
:ادبية
مدى على الدراسات من النوو هذا وفرة مدى ٌتوقف
وتش ،المدٌنة أهمٌة
الت األحداث وأهم وتارٌخها المدٌنة نشؤة مل
ى
ف أثرت
ى
العمران النمو مراحل ،تشكٌلها
ى
.للمدٌنة التارٌخٌة الخرائط ،
:الخاصة والقرارات السياسات
والقوانٌن السٌاسات على التعرف من البد
الت والقرارات
ى
والقرارات المدٌنة إنشاء قرار مثل المدٌنة وتخص هرت
مثل القطاعٌة والقوانٌن
إ
ف ت ٌوتعد حرفٌة أو صناعٌة مناطق قامة
ى
الحدود
السٌاس الجانو على للتعرف وذلب ،وأسبابها للقرى التبعٌات أو اإلدارٌة
ى
واإلدار
ى
لمراعاتا للمدٌنة
أ
اإلستراتٌج المخطط دراسات إعداد ثناء
ى
لل
مدٌنة
.
والتارٌخ الموضوو حسو تفهرس أن ٌجو السابقة والمعلومات البٌانات جمٌر
وت والمصدر
البٌانات قاعدة على دخل
بالمدٌنة الخاصة
،واختصارها تنقٌحها بعد
اإلستراتٌج المخطط مخرجات من أصٌل جزء القاعدة هذه وتعتبر
ى
وٌتم ،للمدٌنة
الت الموحدة للقواعد طبقا إنشاءها
ى
ٌقوم
العامة بالهٌئة المعلومات مركز
ل
لتخطٌط
العمران
ى
االستشار وٌقوم ،بتصمٌمها
ى
والتفاعل المعلومات لنشر المدٌنة موقر بإنشاء
العمران للتخطط العامة الهٌئة مر
ى
و ة والمحاف
اإل
والمواطنٌن المعنٌة المحلٌة دارات
المدن المجتمر مات ومن الحكومٌة واإلدارات
ى
.
1
-
7
- 29. 1
-
3
-
2
السابقة الدراسات اقترايات تقييم
الدر على و االط بعد المخطط على
ا
بعض بزٌارة والقٌام ،الصلة ذات السابقة سات
المدن القطاو ومإسسات الحكومٌة واإلدارات المكتبات
ى
على و واإلط الخاص والقطاو
تقٌٌم بمرحلة ٌقوم ،وتحلٌلها الراهنة األوضاو بدراسات اإللمام وبعد ،المتاحة البٌانات
اإل
ف السابقة والتوصٌات قتراحات
ى
للفصل ،الراهنة األوضاو ت ٌوتحل المعلومات ضوء
اإل بٌن
علم سند على القائمة العلمٌة والتوصٌات قتراحات
ى
ٌوالتوص وثابت
تدخل ًالت ات
علم سند غٌر على القائمة التمنٌات إطار ًف
ى
اإل وتنقسم ،
مبٌن هو كما قسمٌن إلى قتراحات
ب
( الشكل
1
-
2
.)
( شكل
1
-
2
)
السابقة الدراسات وتوصٌات اقتراحات أقسام
علم سند لها ليس وتوصيات اقترايات
ى
:الراهن الوضع دراسات تةيدها وال
وه
ى
األ إطار ًف تدخل
ٌالتوص مثل واقعٌة الغٌر منٌات
ة
ب
إ
نووٌة محطة نشاء
ف الكهرباء لتولٌد
ى
هذ ،المدٌنة
ه
ف واقعٌة غٌر توصٌة
ى
ألسباو الراهن الوقت
سٌاس بقرار تنفٌذها ارتباط أهمها عدة
ى
مركز
ى
توفر عدم ،العالٌة والتكالٌف ،
الوع
ى
االجتماع
ى
الحال
ى
،
األ برصد المخطط ٌقوم كما
التى سباو
أ
دت
إ
عدم لى
إ
.كانت ما اٌا التنفٌذ مكانٌة
ا
:الراهن الوضع دراسات وتةيدها علمي سند لها وتوصيات قترايات
وه
ى
والت الواقعٌة التوصٌات
ى
دراسات وتدعمها للسكان الفعلٌة اإلحتٌاجات عن تعبر
ٌالتوص وهذه ،الراهن الوضر
بالفعل تنفٌذها تم وتوصٌات اقتراحات إلى تنقسم ات
السنوٌة أو الخمسٌة التنمٌة خطط ضمن تدخل ما غالبا ًوه ،سابقة خطط ًف
مثل للدولة
ا
مستشف أو مدرسة أو طرٌق تنفٌذ قتراح
ى
توصٌات غالبا ًوه ،
رصد ٌجو وهنا ،المدٌنة لسكان الملحة باالحتٌاجات ترتبط
أ
التى النتائج هم
وتوصٌات واقتراحات .منها المرجو بالهدف مقارنة المقترح تنفٌذ على ترتبت
مثل القطاعٌة الخطط ًف تدرج لم ولكن المستقبل ًف للتطبٌق صالحة مازلت
صح صرف شبكة بانشاء التوصٌة
ى
اإلعتمادات توفٌر تنفٌذها دون ٌقف ،بالمدٌنة
ا
ل
هذ ضمن وٌدخل .زمة
ه
التو المقترحات من المجموعة
توضر لم ًالت صٌات
للت آلٌة لها
ن
آلٌات تحدد ولم بالمدٌنة السٌاحة قطاو بتطوٌر التوصٌة مثل فٌذ
.التطوٌر
ٌش جدول بإعداد الدراسة وتنتهى
ت
(تمت تحقٌقها ومدى السابقة بالدراسات األهداف على مل
–
التنفٌذ تحت
–
تتم لم
–
األه هذه تحقٌق كٌفٌة توضٌح ٌتم أن على )واقعٌة غٌر
داف
واقر على تنفٌذها تم التى المقترحات تاثٌر وأٌضا التحقٌق عدم إلى أدت التى واألسباو
اإل ومدى الحالى المدٌنة
ستفاد
( بالجدول موضح هو كما ،منها ة
1
-
1
.)
وتوصٌات اقتراحات
السابقة الدراسات
لها لٌس وتوصٌات اقتراحات
دراسات تإٌدها وال علمى سند
الراهن الوضر
سند لها وتوصٌات اقتراحات
علمى
الوضر دراسات وتإٌدها
الراهن
اقتراحات
وتوصٌات
صالحة مازالت
ًف للتطبٌق
المستقبل
اقتراحات
تم وتوصٌات
بالفعل تنفٌذها
سابقة خطط ًف
1
-
2
- 30. ( جدول
1
-
1
)
األهداف تقٌٌم ألسلوو أمثلة
الهدف
تحقيق كيفية
ه
التحقيق مدى
مالحظات / السبب
ددددددالح
دددددم
ددددبةدنس
الفقر
الحضر
ى
-
ددددددددددددددددبتوفيراألراض
ى
دددددددحابدألص
دددددددددال
فض المن
-
توفير
فرص
العم
-
ديدتوس
رقعددة
اإلمددداد
دمات بال
والمرافق
-
يتحقق لم
-
ددوفيدبت ددميديس ددطدط الم
ددىداراض ر
ددددتمديه و ددددةديمراني ددددداداتدكامت
دددددددوفيردبت
دددددددكادس دددددددروياتدمش
م
الد حدودى
-
دددعدتس دددكادس ا ددداتدسياس
ى
دددىدل
و بناء أراضى توفير
وحددات ليس
سكنية
-
األ داتدميكي دمدمعظ
دددبالم دىدراض
دةداص داتدميكي دةدالقائم
دددتوج و
دددددوارددم
ل
ددددددن
دددددةدالميكي
ددددددلعم
حكومية مشرويات
-
ليعم فرص توفير
-
نظريا تحقق
ددددددددهدتوجي
ددددددددودالنم
ددددددردالحض
ى
ددددددىدل
ددداطقدالمن
دددددالجدي
م
تدوفير
المرافدق
دمات وال
.
-
دددجدي داطقدمن دافةدض
العمرانددى الحيدد الددى
الجديد
-
تحقق
-
ددمدت
ددددجدي دداطقدمن ددافةدض
ددىدل
دددددالحي
ددددىدالعمران
ددددمدوت
دددددي
داد
لهددددا تفصددددييية ططددددات م
طبقددددا
لقدددانو
111
لسدددنة
2002
يدددتم
دددوفيردت
33
ددددماتد و دددرقدط %
و
بال
دددددةدكاف دددددتفادداس دددددادف دددددالىدت
طدددددددراف ا
ددددددددوالدول ددددددددالمال
ة
والسدددكا
أ
تيددد تفعيددد الدددى دى
ططات الم
دام ددتداإلس
ددداألمث
لمحددددداور
دددددةدالتنمي
العمرانية
-
يتحقق
قييمى ا المستوى ييى ستراتيجية ا ططات الم ال م
ددددددي التو
ددددداددالع
دددددددددمات لي
دددددددددف
ى
المد
والقرى
.
-
ددددددددددمات تدددددددددوطي
المحر بالمناطق
ومة
-
دددددددددددماتد ددددددددددوفيردت
متدددددادات ا بمندددداطق
ت دددددددددددالمع دددددددددقدوف
طيطية الت
-
نظريا تحقق
-
و لمراجعة نظام وض يتم لم
تقييم
بعد ططات الم
تابر
( جدول
1
-
1
)
األهداف تقٌٌم ألسلوو أمثلة
الهدف
تحقيق كيفية
ه
التحقيق مدى
مالحظات / السبب
ت
حدددي
وتطددوير
آليات
العم
-
ددددددديطدط الت دام دددددددتداس
ستراتيجى ا
-
ددداد ات دددىدف ددداركةدالمش
القرارات
-
لقيداس مؤشرات وض
هداف ا تنفي
-
نشاء
قايد
بيانات
-
دددددمدل و دددددقدتحق
المتابعددة ددتفع
والتحدي
-
قايد انشاء
بيانات
-
نظريا تحقق
-
ددتوىدمس ددىديي
التجم
-
ددهدرجات م ددمدض ددطدط الم ددردوف
: لك و بيانات قايد
-
التجمع مستوى ييى
و ات
لديس
ييى
مستوى
المدينة اقييم
.
-
م ضم وضعها يتم لم
نظومد
ة
المستمر التحدي ييى تعم
.
-
مسددتوى ييددى تفعييهددا يددتم لددم
األ
المد و حياء
.
-
القو نقاط تحديد
-
مستو ييى
ى
اإلقييم المستوى ييى ليس و التجمعات
ى
أو
المدينة قييم -
الفرص مكام تحديد
-
العم فرص توفير
-
نظريا تحقق
-
مدد مي ميددر طددط الم رجددات م
ة
دددددددددددىدالعمران ددددددددددددالحي ددددددددددددمث
واإل
شتراطات
و
اإل
رتفايات
ددددددرود ال
ددددددىدل
الصحراء
-
توجيده
النمدو
العمراندى
دطدط الم
دودنح
ددالتوس
داطقدبالمن
الصددحراوية
دددددددددليح
ددددددددم
ت
آ
ددددددددك
األراضى
رايية ال
.
-
يتحقق لم
-
ددددتراتيجىدس ا ددددطدط الم م ددددديي
دددددهدتوجي
دددددودالنم
ددددداطقدالمن دددددىدل
كافدة اسدتيعاب يتم ب الصحراوية
سددددن حتددددى السددددكانية يددددادات ال
ة
ا
العمرانى الحي دا لهدف
.
-
ددتمدتش ددمدل
طدددط الم دداتدمقترح
دتراتيجىدس ا
دىديي
داطقدمن دددتحدي
تنميدددددددة
طدددددددار ا فدددددددى جديدددددددد
اإلقييم
ى
ييمد
.
-
دددددددددوض
دددددددديطدط الت
دددددددداطقدليمن
ددحراويةدالص
ددودتك
ددةدمتوافق
دددم
يمار
الصحراء
.
1
-
1